【正文】 城市旅游發(fā)展模式仍定位在綜合動力型，主要目標(biāo)是將商丘建設(shè)成區(qū)域旅游中心城市；利用交通優(yōu)勢，加快發(fā)展地方經(jīng)濟，提高輻射力，成為旅游交通、服務(wù)、文化、商貿(mào)中心，成為服務(wù)功能齊全的服務(wù)中心和游客集散中心；加大商丘古城的保護和開發(fā)力度，重視潛文化資源的轉(zhuǎn)化；應(yīng)該充分利用“商源”文化，策劃開展商業(yè)節(jié)慶旅游，申辦商丘“世界商業(yè)文化論壇”，打造商城形象。加強個周口的協(xié)作，增強對周口東北部的輻射能力；作為面向淮海旅游協(xié)作區(qū)的前沿城市，充分利用經(jīng)濟協(xié)作區(qū)的合作條件，積極開展省際合作，將產(chǎn)品直接推向沿海并擴大內(nèi)銷影響力。 實施城市旅游景觀環(huán)境塑造工程為推動河南省城市旅游的發(fā)展，從戰(zhàn)略高度出發(fā)，在全省各旅游城市實施城市旅游景觀塑造工程，塑造有河南特色的旅游城市景觀。（1）根據(jù)自然與文化分析和受眾感知調(diào)查，確定和塑造各城市的旅游形象；（2）城市景觀建設(shè)的總體指導(dǎo)思想是：建設(shè)旅游城市，樹立河南特色；（3）城市景觀突出“中原文化、現(xiàn)代城市”特色，確定塑造與整治方案和相應(yīng)對策；（4）推動和實施各大城市的地標(biāo)型景觀建設(shè)；（5）對城市居民形象進行塑造，實施“好客度培育系列工程”；（6）提升重點節(jié)事活動檔次、豐富其內(nèi)容、擴大其規(guī)模；（7）確定河南各大城市景觀解說系統(tǒng)的制作思想和主要內(nèi)容。1 區(qū)域旅游大協(xié)作原則（1）注重大區(qū)域資源整合，提高主體競爭力原則；（2）政府主導(dǎo)與市場運作相結(jié)合的原則；（3）以產(chǎn)品－市場為核心、城市為依托的原則；（4）點線面結(jié)合，交通為紐帶的原則；（5）大旅游思維、系統(tǒng)性協(xié)作原則。2 區(qū)域旅游協(xié)作戰(zhàn)略思路（1）建立相鄰政府間旅游協(xié)調(diào)機構(gòu)，協(xié)調(diào)配套區(qū)域旅游一體化政策；（2）制定多層次區(qū)域協(xié)作戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃；（3）優(yōu)化旅游大環(huán)境，加快與國際旅游的接軌；（4）努力培育旅游協(xié)作的市場環(huán)境，讓企業(yè)成為協(xié)作的第一主體；（5）建立區(qū)域旅游協(xié)作信息系統(tǒng)，提高網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持水平；（6）防止條塊分割，嘗試“復(fù)合行政”；（7）打造區(qū)域協(xié)作旅游品牌，強化整體形象；（8）大力加強紅色區(qū)域旅游協(xié)作；（9）破除壁壘，開展全方位實質(zhì)性合作。3 區(qū)域旅游協(xié)作戰(zhàn)略核心——旅游城市協(xié)作體系建設(shè) 河南門戶城市的選擇（1）門戶城市確定 選擇原則：無論采用何種交通方式，游客從外地或外國進入河南境內(nèi)的第一個地級旅游城市。航空門戶：鄭州、洛陽、南陽鐵路門戶：安陽、焦作、信陽、南陽、三門峽、商丘、濟源公路門戶：安陽、焦作、濮陽、商丘、周口、信陽、南陽、開封、三門峽、濟源（2）門戶城市功能 旅游集散服務(wù)中心，旅游形象展示中心，旅游協(xié)作互動中心。 對應(yīng)協(xié)作旅游城市的選擇選擇原則：地緣相鄰、人文同源、功能互補、級別對等。暫定外省協(xié)作城市：表2 五大協(xié)作區(qū)對應(yīng)城市協(xié)作區(qū)河南門戶城市對應(yīng)外省協(xié)作城市晉冀魯豫協(xié)作區(qū)安陽、濮陽長治、邯鄲、邢臺、聊城、菏澤、濟南、泰安淮海協(xié)作區(qū)商丘、周口菏澤、徐州、連云港、宿州、亳州、阜陽、淮北鄂豫皖協(xié)作區(qū)信陽六安、安慶、合肥、黃岡、武漢、孝感、隨州鄂豫陜協(xié)作區(qū)南陽襄樊、十堰、商洛豫晉陜協(xié)作區(qū)三門峽、濟源、焦作渭南、西安、商洛、運城、臨汾、晉城 旅游城市協(xié)作體系建設(shè)對策（1）立足發(fā)展大旅游，拓寬發(fā)展空間，建設(shè)綜合型旅游中心城市；（2）面向大區(qū)域，完善旅游環(huán)境，提高城市整體素質(zhì)； （3）注重城市精神風(fēng)貌，提升文化品位，增強城市競合能力；（4）加強區(qū)域協(xié)作，優(yōu)勢互補，在競爭與合作中搶占區(qū)域發(fā)展有利位置；融入?yún)^(qū)域，突破區(qū)域，是全球化條件下旅游城市發(fā)展的途徑，而在區(qū)域合作中旅游無疑是最為有力的促進力量。4 區(qū)域旅游協(xié)作的地域建設(shè)抓住中國區(qū)域經(jīng)濟“中部崛起”機遇，充分發(fā)揮中原文化底蘊深厚的優(yōu)勢，以旅游為媒介和橋梁，遠交近聯(lián)，建立以“誠信、互利、共贏”為宗旨的旅游協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，進而擴大河南在國內(nèi)國際的正面影響。最終獲得更好、更快的發(fā)展，達到“崛起”目標(biāo)?！奥?lián)”而不“合”是每個聯(lián)合體最擔(dān)心的。區(qū)域旅游協(xié)作近期工作的重點，是政府牽頭，建立協(xié)作機構(gòu)，制定協(xié)作方案，聯(lián)絡(luò)協(xié)作區(qū)范圍內(nèi)的旅游景區(qū)、旅行社和星級飯店，完善企業(yè)層面的聯(lián)合體組織體系，進入實質(zhì)性運作。 協(xié)作體系的層次（1）國際層面的協(xié)作 歐亞大陸橋－黃河協(xié)作地帶，東起魯蘇、西至歐洲，串聯(lián)中國最有文化底蘊的地帶，目前尚無實質(zhì)性合作。戰(zhàn)略目標(biāo)：通過合作，使河南成為歐亞大陸橋－絲綢之路國際旅游帶中國段引擎和東部龍頭。協(xié)作方式：主要使橫貫大陸之旅的聯(lián)合營銷：日韓—蘇魯—河南—陜西—甘寧青—新疆—中亞國家—歐洲。（2）國內(nèi)層面的協(xié)作 與河南非鄰接省份的旅游協(xié)作，目前協(xié)作成效不顯著。1）京廣線旅游協(xié)作體系 北起首都，南至廣州，在河南境內(nèi)串連安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、鄭州、許昌、漯河、駐馬店和信陽；聯(lián)絡(luò)了京津、中原、鄂中、湘中、珠三角五大城市群和京、安（安陽）、鄭三大古都。南北人文差異顯著，自然地帶鮮明。協(xié)作目標(biāo)：整體構(gòu)成中國南北旅游脊柱，河南成為京廣線旅游帶重要旅游目的地；推動南北自然地帶體驗游和中華文化大觀游，設(shè)計夜行晝停旅游臥鋪專列，通過京哈線延伸至哈爾濱、粵海鐵路至海南島，穿越亞洲大陸六個緯度自然帶。2）大京九鐵路旅游協(xié)作帶 北起首都，南至香港九龍，目前已建立沿線16城市組成的大京九經(jīng)濟協(xié)作帶。串聯(lián)了河南省濮陽、商丘和信陽三市，南北連接廬山、井岡山、大別山、鄱陽湖、白洋淀等著名風(fēng)景名勝；沿線多為革命老區(qū)，是國內(nèi)紅色旅游景區(qū)相對集中、交通便捷的地帶。協(xié)作目標(biāo)：京港旅游軸線；河南通過協(xié)作，創(chuàng)造大京九紅色旅游支點和商務(wù)旅游節(jié)點。重點營銷大別山紅色旅游和推動商丘大流通業(yè)發(fā)展。3）隴海線旅游協(xié)作體系 歐亞大陸橋的東段。（3）鄰省層面的協(xié)作 圍繞全省范圍內(nèi)以及與周邊協(xié)作進行的“無障礙旅游”工程意向，規(guī)劃建立北部的晉冀魯豫協(xié)作區(qū)，東部的淮海協(xié)作區(qū)，東南部的鄂豫皖協(xié)作區(qū)，西南部的豫鄂陜協(xié)作區(qū)和西部的豫晉陜協(xié)作區(qū)。 主要省際協(xié)作區(qū)（1）晉冀魯豫旅游協(xié)作區(qū) 區(qū)域協(xié)作的具體內(nèi)容可以包括整合區(qū)域旅游形象。樹立太行山旅游品牌形象和黃河旅游形象等；整合旅游產(chǎn)品、推出精品線路，如震撼、驚喜山河系列，沉醉、深厚歷史文化系列，悠游中原行系列，振奮、感動紅色之旅系列。在該協(xié)作區(qū)，河南方面以安陽為中心城市之一。（2）淮海經(jīng)濟協(xié)作區(qū)的旅游一體化 淮海經(jīng)濟協(xié)作區(qū)位于蘇魯豫皖四省接壤地區(qū)，是實現(xiàn)旅游一體化的載體，以旅游資源為依托，以歷史文化為線索，以黃河故道為紐帶，積極構(gòu)建“五核六點”的重點旅游格局，形成景點密集、主題各異、形象鮮明、功能協(xié)調(diào)的五大旅游區(qū)，逐步實現(xiàn)區(qū)域旅游一體化。在這個體系中，河南方面以商丘為中心城市之一。重點圍繞儒道文化、漢宋文化、淮海戰(zhàn)役、黃河故道綠色生態(tài)，進行區(qū)域旅游資源整合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。（3）鄂豫皖紅色旅游協(xié)作區(qū) 自然地理實體單元上以桐柏山—大別山為主體，包括周邊地區(qū)。區(qū)域旅游協(xié)作應(yīng)該包括整合老區(qū)旅游形象、樹立紅色旅游品牌形象，塑造“千里躍進、將軍故鄉(xiāng)”旅游形象，以避暑度假和綠色休閑為共同打造的品牌。河南方面的中心城市是信陽。（4）豫鄂陜楚漢文化旅游協(xié)作區(qū) 本區(qū)域自然生態(tài)條件優(yōu)越，楚漢文化蘊含豐富，又以諸葛亮三國文化和道家文化最為突出。協(xié)作內(nèi)容應(yīng)包括整合區(qū)域旅游形象、共享諸葛亮品牌，推出道家養(yǎng)生度假產(chǎn)品，打造生態(tài)休閑品牌。同時整合生態(tài)旅游產(chǎn)品、推出各式精品線路。河南方面的中心城市是南陽。（5）豫陜晉黃河文化旅游協(xié)作區(qū) 即黃河金三角地帶，歷史上是連接關(guān)中與中原的咽喉區(qū)域。協(xié)作的具體內(nèi)容應(yīng)該包括整合黃河金三角旅游形象、打造黃河文化旅游品牌，塑造關(guān)隘文化旅游形象，推出虢國考古旅游產(chǎn)品等。同時整合水上旅游產(chǎn)品、文化旅游產(chǎn)品。河南方面的中心城市是三門峽。 市縣層面的協(xié)作省內(nèi)各個相關(guān)市縣、省與省之間相鄰市縣是協(xié)作的基本操作部門，在規(guī)劃和協(xié)議的層面執(zhí)行協(xié)作事宜，同時留有自主聯(lián)合的空間，進行更密切的旅游協(xié)作。第八章 旅游市場營銷規(guī)劃1 總體市場戰(zhàn)略以塑造“華夏文化之源”和“中原山水之魂”旅游品牌為核心，確定河南實施“促銷先行、整體促銷、聯(lián)合促銷、重點營銷”四大市場戰(zhàn)略。2 旅游形象定位 形象定位方案1——“錦繡中原萬象河南——全新旅游體驗”，強調(diào)河南旅游給游客全新體驗，以錦繡和萬象定位中原與河南旅游這兩個自然與文化載體，富有號召力。方案2——“黃河大觀萬象中原”，黃河文化是中原文化核心，大觀是借黃河喻中原文化大觀，強調(diào)河南源文化特性；萬象中原以虛喻實，豫是大象，萬象喻中原文化、中原事項的博大精深。方案3——“文武河南古今博覽”，文武河南概括了河南的文化之源和武術(shù)之鄉(xiāng)，古今博覽強調(diào)了河南厚重的歷史文化以及現(xiàn)代化建設(shè)成就。方案4——“逐鹿中原風(fēng)光無限”，強調(diào)河南旅游以中原大地為依托的無限風(fēng)光，“逐鹿”是旅游者旅行活動的一種表達，又結(jié)合歷史上群雄爭霸、英雄輩出、朝代更替以及劉鄧大軍“逐鹿中原”等歷史故事。針對外國游客的主體形象定位：Henan Tourism: Secret Chinese Culture amp。 Great Huanghe River——A Destination of Expeiriences in Depth，或者精煉為Henan Tourism——A New Destination of Expeiriences in Depth（河南：深度體驗之旅的目的地）?；蛘卟捎肏enan：Chinese Heart Land amp。 Culture Capital（河南：中國心臟腹地華夏文化之都）。此外，河南省最近公布了旅游形象征集結(jié)果，“中華之源、錦繡河南”、“大河之南、錦繡中原”、“厚重河南、錦繡中原”、“驚喜河南——想不到的精彩”等。 形象工程計劃實施誠信興旅戰(zhàn)略，打造河南旅游“放心開心”的目的地誠信品牌，實施五大形象工程：人地感知要素工程、人人感知要素工程、旅游企業(yè)形象工程、重點旅游區(qū)形象工程、城市和區(qū)域整體形象工程。形象代言人（旅游形象大使）：鄧亞萍、李連杰。3 市場定位市場定位戰(zhàn)略：重內(nèi)爭外，近穩(wěn)遠拓；北沖南突，東進西聯(lián)。即立足國內(nèi)市場，爭取國際市場為總戰(zhàn)略；在國內(nèi)，則積極啟動“河南人游河南”市場，鞏固鄰省市場，重點開拓京廣線南北城市群、長三角、環(huán)渤海灣和珠三角地區(qū)市場，聯(lián)動吸引西部市場。 國內(nèi)市場定位河南省內(nèi)與周邊的山東、河北、山西、湖北等地區(qū)是今后一段時期的市場主體；京廣線沿線城市群（珠三角城市群、湘中城市群、鄂中城市群、京津冀城市群等）、長三角、東南沿海及中西部較發(fā)達的省會城市是目前我國經(jīng)濟活躍，人們出游意識和出游力都比較強的地區(qū)，是河南國內(nèi)旅游的重點拓展市場；國內(nèi)其他地區(qū)存在巨大的市場潛力，應(yīng)作為機會市場加以開拓。 海外市場定位港澳臺是入境旅游市場最大客源地；日本、韓國及東南亞的新加坡、馬來西亞等國家和地區(qū)將保持不斷增長的態(tài)勢；北美、西歐和澳大利亞客源市場潛力巨大；俄羅斯、印度、中東、巴西、南非等國家和地區(qū)作為機會市場。4 旅游市場分期開拓目標(biāo) 國內(nèi)市場分期開拓目標(biāo)新世紀(jì)以來河南旅游市場發(fā)展迅速，市場基數(shù)已經(jīng)很大，預(yù)計近期（2006－2010）接待旅游者增長率在2000年以來平均增速12%的基礎(chǔ)上稍有減少，預(yù)計將達到11%的平均速度；隨著市場基數(shù)進一步增大，中期（20112015）增長率降為8%；遠期前五年（20162020），增長率回落至6%，后五年（20212025）穩(wěn)定至5%。表3 國內(nèi)市場分期開拓目標(biāo)年份基本市場萬人次/比重拓展市場萬人次/比重機會市場萬人次/比重總目標(biāo)萬人次/增長率20056,49680%1,21815%406 5%8,973 12%20109,75078%2,125 17%625 5%15,120 11%201513,77875%3,307 18%1,285 7%22,216 8%202017,69872%5,162 21%1,720 7%29730 6%202523,03070%7,238 22%2,632 8%37,944 5%注：以2004年河南省旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)為預(yù)測基數(shù)；2005年增幅按照“”期間平均增長率計算海外旅游者接待總量近期（20052010年）增長按照河南新世紀(jì)以來平均增速11%為基礎(chǔ)，以高于它的13%平均速度預(yù)測；中期（20112015）隨著市場基數(shù)增大，增長率降為11%；遠期（20162025），增長率回落至9%。表4 海外市場分期開拓目標(biāo)年份基本市場萬人次/比重拓展市場萬人次/比重機會市場萬人次/比重總目標(biāo)萬人次/增長率20054488%5 10%1 2%50 11%201075 85% 12% 3%88 12%2015123 83%19 13%6 4%148 11%2020185 81%32 14% 5%228 9%2025256 80%48 15%16 5%320 7%5 市場營銷策略 市場目標(biāo)的實現(xiàn)途徑（1）省內(nèi)市場營銷目標(biāo)的實現(xiàn) 制定“省內(nèi)無障礙旅游”制度，旅游信息公開、共享；在旅游淡季推動“河南人游河南”的優(yōu)惠或獎勵政策實施；從中、長期來看，鼓勵省內(nèi)自助游、自駕車游等。（2）省外臨近省份市場營銷目標(biāo)的實現(xiàn) 開發(fā)組合產(chǎn)品，延伸產(chǎn)品鏈條，提高平均停留時間和平均花費；整合山水和文化資源，如太行風(fēng)貌與魏晉文化、鬼谷文化、紅旗渠文化整合，大別山的山水生態(tài)資源、溫泉與紅色文化的整合，以此提高該市場游客重游率；采取積極的旅游價格政策平衡旅游峰谷，提高利用效率和總體收益。（3）省外遠程市場營銷目標(biāo)的實現(xiàn) 做好以古都文化為主題的“鄭－洛－安－汴－許”中原文化核心區(qū)的文化整合與推介，