【正文】 研究、科學(xué)測試、科學(xué)監(jiān)測、科學(xué)普查、科技統(tǒng)計等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源,開展科學(xué)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的綜合分析和深度開發(fā)服務(wù)為主要任務(wù)的科學(xué)數(shù)據(jù)共享平臺。六是建設(shè)以提供科技信息、技術(shù)交易、科技評估、科技咨詢、風(fēng)險投資和人才中介等方面的綜合性、專業(yè)化服務(wù)為主要任務(wù)的科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺。加強科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為科技管理服務(wù)提供有力支撐。 　　七、科技人才隊伍建設(shè) 　　加強政策引導(dǎo),發(fā)揮市場機制對人力資源配置的基礎(chǔ)性作用,形成優(yōu)秀人才脫穎而出、人盡其才的機制,人才市場體系和人才管理政策日趨完善。人才環(huán)境進一步優(yōu)化,初步建成與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的人才管理新體制,建立起與建設(shè)經(jīng)濟強省、實現(xiàn)與建設(shè)創(chuàng)新型河南相適應(yīng)的科技人才支撐體系。增加人才總量,全面提升人才素質(zhì),合理調(diào)整人才的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)分布,優(yōu)化人才專業(yè)結(jié)構(gòu)和能級結(jié)構(gòu)。 　　圍繞創(chuàng)新體系建設(shè),加快直接參與技術(shù)創(chuàng)新活動的工程技術(shù)人員、以重點學(xué)科建設(shè)帶動并提高學(xué)術(shù)水平為方向的應(yīng)用基礎(chǔ)研究人員、以提高科技中介服務(wù)質(zhì)量為主要目標(biāo)的科技服務(wù)人員、以經(jīng)營管理和科研管理及政府科技管理為主體的科技管理人員、以提高自主創(chuàng)新意識和自主創(chuàng)新能力為主的創(chuàng)新型企業(yè)家等隊伍建設(shè),提高科技人才隊伍整體素質(zhì)。圍繞戰(zhàn)略部署和實施科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)工程,抓住培養(yǎng)、引進、使用三個環(huán)節(jié)。聚集一批取得重大科學(xué)成就的國內(nèi)外知名學(xué)者,造就一批解決重大工程技術(shù)難題的高級專家,培養(yǎng)一支促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級的先進適用技術(shù)人才隊伍。建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才梯隊。繼續(xù)重點實施各類科技基金,促進人才的引進、培養(yǎng)和使用。同時,要充分發(fā)揮中央駐豫科研機構(gòu)人才優(yōu)勢,通過實施人才強省戰(zhàn)略,培養(yǎng)造就一批科技發(fā)展的領(lǐng)軍人及大批優(yōu)秀人才,充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟社會發(fā)展中的巨大推動作用。同時要加快建設(shè)一支集科普管理、科普創(chuàng)作、科普宣傳等功能的科普人才隊伍。 　　八、若干政策和措施 　　(一)加強科技法制建設(shè),營造和優(yōu)化科技創(chuàng)新政策環(huán)境 　　加強現(xiàn)有科技法律法規(guī)的落實,加快體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,進一步推動科技立法。營造提高自主創(chuàng)新能力,加快全社會科技進步的政策法規(guī)環(huán)境,加快制定有利于構(gòu)建科技創(chuàng)新體系、形成多元化、多渠道科技投入格局、優(yōu)化科技人才隊伍、加大吸納國外科技資源、推動科技園區(qū)發(fā)展、開展科學(xué)普及活動、推動市(縣)科技工作聯(lián)動的政策法規(guī)體系。 　　(二)建立多元化、多渠道的科技投入體系 　　充分發(fā)揮政府在投入中的引導(dǎo)作用,通過財政直接投入、稅收優(yōu)惠等多種財政投入方式,增強政府投入調(diào)動全社會科技資源配置的能力。政府財政投入主要用于支持市場機制不能有效解決的重大關(guān)鍵共性技術(shù)研究、社會公益研究、基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)研究等科技活動,并引導(dǎo)企業(yè)和社會的科技投入。各級政府要按照《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》的要求,在編制年初預(yù)算和預(yù)算執(zhí)行中的超收分配時要體現(xiàn)法定增長的要求,保證科技經(jīng)費的增長幅度明顯高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度。財政科學(xué)技術(shù)支出占財政支出比例逐年提高。改革科技投資體制,加強科技經(jīng)費管理,使有限的科技資金發(fā)揮更大的效益。結(jié)合政府財力情況,統(tǒng)籌安排規(guī)劃實施所需經(jīng)費,切實保障重大科技專項和重大科技工程的順利實施,并繼續(xù)加強對重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入。在政府增加科技投入的同時,引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入,促進企業(yè)成為科技投入的主體。企業(yè)按當(dāng)年實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用的150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額。實際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用當(dāng)年抵扣不足部分,可按稅法規(guī)定在5年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。建立和完善新的科技投融資體系。建立和健全發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險投資機制、保險機制、科技信貸機制和信用評估機制。通過各方面的努力,使全省全社會研究開發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比例逐年大幅度提高,%,%以上的全國平均水平。 　　(三)廣泛開展科技合作與交流,大力吸納國內(nèi)外科技資源 　　積極參與全球性、區(qū)域性科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)等創(chuàng)新活動,優(yōu)先支持帶動全省形成優(yōu)勢經(jīng)濟和社會發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新活動。吸引跨國企業(yè)在豫建立研發(fā)機構(gòu),支持建立中外合資、合作研究機構(gòu)。扶持若干國際科技合作基地,加快研究和開發(fā)合作。大力扶持企業(yè)創(chuàng)新活動的國際化,促進企業(yè)提高在國際科技合作中的地位。開拓國內(nèi)外科技人才資源,實現(xiàn)技術(shù)引進和智力引進相結(jié)合,進一步提高引進、再創(chuàng)新的質(zhì)量和效率。加強傳統(tǒng)合作關(guān)系,鞏固交流渠道。積極開拓國內(nèi)外科技合作與交流的新途徑。大力推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快高附加值的高新技術(shù)及產(chǎn)品出口。 　　(四)發(fā)揮聚集作用和示范效應(yīng),全面推動科技園區(qū)建設(shè)加速高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化,提升技術(shù)創(chuàng)新平臺,增強高新技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力,全面加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)(園)區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的建設(shè)步伐,發(fā)揮高新技術(shù)輻射帶動作用。加快高新技術(shù)促進支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。優(yōu)化、重組和建設(shè)一批高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、生產(chǎn)力促進中心。 　　充分發(fā)揮國家和省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的示范帶動作用,加快主要農(nóng)作物和畜禽優(yōu)良新品種、新技術(shù)的引進、推廣,提高良種覆蓋率和先進適用技術(shù)覆蓋率。推進農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)化,加快培育農(nóng)業(yè)區(qū)域性支柱產(chǎn)業(yè),推動星火技術(shù)密集區(qū)建設(shè),形成引進、創(chuàng)新、推廣、產(chǎn)業(yè)化的新格局,為全面推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化起到科技支撐和示范先導(dǎo)作用。 　　優(yōu)化并加快人口、資源、環(huán)境的科技布局和協(xié)調(diào)發(fā)展,加快區(qū)域特色顯著的國家和省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)工作。統(tǒng)籌規(guī)劃,完善措施,聚集技術(shù),示范帶動,為全面推動城鎮(zhèn)化進程提供科技支撐。加快省民營科技園區(qū)和國家級大學(xué)科技園建設(shè)。 　　(五)加強知識產(chǎn)權(quán)工作 　　以激勵自主創(chuàng)新、保護創(chuàng)新成果、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境為重點,推動知識產(chǎn)權(quán)管理與保護工作。健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系,加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度,營造有利于自主創(chuàng)新、擴大開發(fā)的良好法制環(huán)境。加強知識產(chǎn)權(quán)宣傳普及,提高全社會知識產(chǎn)權(quán)保護意識。完善有利于自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出、轉(zhuǎn)化的政策法規(guī)體系,推動企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)工作的主體,引導(dǎo)廣大發(fā)明人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),培養(yǎng)適應(yīng)國際市場競爭需要的知識產(chǎn)權(quán)人才,培育一批能夠運用知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、依靠自主知識產(chǎn)權(quán)增強核心競爭力的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)勢區(qū)域。健全知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)和投融資體系,完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化機制,促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟。 　　(六)加強市、縣(市、區(qū))科技工作,全面推動全省科技發(fā)展 　　加強宏觀指導(dǎo)和條件支撐,健全市、縣(市、區(qū))科技管理體系,把市、縣(市、區(qū))科技工作放到更加突出的位置,依靠市、縣(市、區(qū))科技力量,調(diào)動和發(fā)揮市、縣(市、區(qū))科技工作的積極性。加強新農(nóng)村建設(shè),實施科技入戶工程,強力推進農(nóng)業(yè)科技入戶,完善科技指導(dǎo)直接到戶。加強市、縣(市、區(qū))科技工作目標(biāo)考核,深入開展科技進步和科教興市(縣、區(qū))等活動。在營造政策法規(guī)環(huán)境、構(gòu)建創(chuàng)新體系、加大科技投入、推動人才隊伍建設(shè)、開展國際合作與交流、推動科技園區(qū)建設(shè)、加快科技成果推廣和科學(xué)技術(shù)普及等項工作中實現(xiàn)聯(lián)動,要按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜,分類指導(dǎo)、分步實施”的原則,加快市、縣(市、區(qū))科技工作步伐,大力推動科技富民強縣,全面提高全省經(jīng)濟和科技競爭力。 　　(七)加強科學(xué)技術(shù)普及,提高全民科技文化素質(zhì) 　　提高科技意識,弘揚科學(xué)精神,傳播科學(xué)思想,普及科學(xué)知識,傳授科技方法,推廣實用技術(shù)。抓住完善基礎(chǔ)設(shè)施、健全宣傳陣地、開拓傳播渠道三個環(huán)節(jié),加強創(chuàng)新文化建設(shè),營造科技創(chuàng)新氛圍,辦好科學(xué)普及活動。充分利用圖書館、科技館、博物館等基礎(chǔ)設(shè)施,并開放有關(guān)的重點實驗室,提高公眾的參觀與學(xué)習(xí)興趣。充分利用新聞出版、廣播電視、國際互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體推動科普工作,鼓勵全社會興辦科普公益性事業(yè)。鼓勵專家學(xué)者和科技人員開展科普創(chuàng)作和科普講座,提高全民科學(xué)素養(yǎng)。 20 / 20