【正文】 微小型燃?xì)廨啓C(jī)與燃料電池混合的分布式終端能源供給系統(tǒng)。　　(17)快中子堆技術(shù)　　快中子堆是由快中子引起原子核裂變鏈?zhǔn)椒磻?yīng)，并可實(shí)現(xiàn)核燃料增殖的核反應(yīng)堆，能夠使鈾資源得到充分利用，還能處理熱堆核電站生產(chǎn)的長壽命放射性廢棄物。研究并掌握快堆設(shè)計(jì)及核心技術(shù)，相關(guān)核燃料和結(jié)構(gòu)材料技術(shù)，突破鈉循環(huán)等關(guān)鍵技術(shù)，建成65MW實(shí)驗(yàn)快堆，實(shí)現(xiàn)臨界及并網(wǎng)發(fā)電?！　?18)磁約束核聚變　　以參加國際熱核聚變實(shí)驗(yàn)反應(yīng)堆的建設(shè)和研究為契機(jī)，重點(diǎn)研究大型超導(dǎo)磁體技術(shù)、微波加熱和驅(qū)動技術(shù)、中性束注入加熱技術(shù)、包層技術(shù)、氚的大規(guī)模實(shí)時分離提純技術(shù)、偏濾器技術(shù)、數(shù)值模擬、等離子體控制和診斷技術(shù)、示范堆所需關(guān)鍵材料技術(shù)，以及深化高溫等離子體物理研究和某些以能源為目標(biāo)的非托克馬克途徑的探索研究?！　?．海洋技術(shù)　　重視發(fā)展多功能、多參數(shù)和作業(yè)長期化的海洋綜合開發(fā)技術(shù)，以提高深海作業(yè)的綜合技術(shù)能力。重點(diǎn)研究開發(fā)天然氣水合物勘探開發(fā)技術(shù)、大洋金屬礦產(chǎn)資源海底集輸技術(shù)、現(xiàn)場高效提取技術(shù)和大型海洋工程技術(shù)?！　∏把丶夹g(shù)：　　（19）海洋環(huán)境立體監(jiān)測技術(shù)　　海洋環(huán)境立體監(jiān)測技術(shù)是在空中、岸站、水面、水中對海洋環(huán)境要素進(jìn)行同步監(jiān)測的技術(shù)。重點(diǎn)研究海洋遙感技術(shù)、聲學(xué)探測技術(shù)、浮標(biāo)技術(shù)、岸基遠(yuǎn)程雷達(dá)技術(shù)，發(fā)展海洋信息處理與應(yīng)用技術(shù)。　?。?0）大洋海底多參數(shù)快速探測技術(shù)　　大洋海底多參數(shù)快速探測技術(shù)是對海底地球物理、地球化學(xué)、生物化學(xué)等特征的多參量進(jìn)行同步探測并實(shí)現(xiàn)實(shí)時信息傳輸?shù)募夹g(shù)。重點(diǎn)研究異常環(huán)境條件下的傳感器技術(shù)，傳感器自動標(biāo)定技術(shù)，海底信息傳輸技術(shù)等。　?。?1）天然氣水合物開發(fā)技術(shù)　　天然氣水合物是蘊(yùn)藏于海洋深水底和地下的碳?xì)浠衔铩Ｖ攸c(diǎn)研究天然氣水合物的勘探理論與開發(fā)技術(shù)，天然氣水合物地球物理與地球化學(xué)勘探和評價技術(shù)，突破天然氣水合物鉆井技術(shù)和安全開采技術(shù)?！　。?2）深海作業(yè)技術(shù)　　深海作業(yè)技術(shù)是支撐深海海底工程作業(yè)和礦產(chǎn)開采的水下技術(shù)。重點(diǎn)研究大深度水下運(yùn)載技術(shù)，生命維持系統(tǒng)技術(shù)，高比能量動力裝置技術(shù)，高保真采樣和信息遠(yuǎn)程傳輸技術(shù)，深海作業(yè)裝備制造技術(shù)和深?？臻g站技術(shù)?！　?．激光技術(shù)　　8．空天技術(shù)六、基礎(chǔ)研究　　基礎(chǔ)研究以深刻認(rèn)識自然現(xiàn)象、揭示自然規(guī)律，獲取新知識、新原理、新方法和培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才等為基本使命，是高新技術(shù)發(fā)展的重要源泉，是培育創(chuàng)新人才的搖籃，是建設(shè)先進(jìn)文化的基礎(chǔ)，是未來科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的內(nèi)在動力。發(fā)展基礎(chǔ)研究要堅(jiān)持服務(wù)國家目標(biāo)與鼓勵自由探索相結(jié)合，遵循科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，重視科學(xué)家的探索精神，突出科學(xué)的長遠(yuǎn)價值，穩(wěn)定支持，超前部署，并根據(jù)科學(xué)發(fā)展的新動向，進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。本綱要從學(xué)科發(fā)展、科學(xué)前沿問題、面向國家重大戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)研究、重大科學(xué)研究計(jì)劃四個方面進(jìn)行部署。　　1．學(xué)科發(fā)展　　根據(jù)基礎(chǔ)研究厚積薄發(fā)、探索性強(qiáng)、進(jìn)展往往難以預(yù)測的特點(diǎn)，對基礎(chǔ)學(xué)科進(jìn)行全面布局，突出學(xué)科交叉、融合與滲透，培育新的學(xué)科生長點(diǎn)。通過長期、深厚的學(xué)術(shù)研究積累，促進(jìn)原始創(chuàng)新能力的提升，促進(jìn)多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展?！　。?）基礎(chǔ)學(xué)科　　重視基本理論和學(xué)科建設(shè)，全面協(xié)調(diào)地發(fā)展數(shù)學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、天文學(xué)、地球科學(xué)、生物學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科?！　。?）交叉學(xué)科和新興學(xué)科　　基礎(chǔ)學(xué)科之間、基礎(chǔ)學(xué)科與應(yīng)用學(xué)科、科學(xué)與技術(shù)、自然科學(xué)與人文社會科學(xué)的交叉與融合，往往導(dǎo)致重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)和新興學(xué)科的產(chǎn)生，是科學(xué)研究中最活躍的部分之一，要給予高度關(guān)注和重點(diǎn)部署?！　?．科學(xué)前沿問題　　微觀與宇觀的統(tǒng)一，還原論與整體論的結(jié)合，多學(xué)科的相互交叉，數(shù)學(xué)等基礎(chǔ)科學(xué)向各領(lǐng)域的滲透，先進(jìn)技術(shù)和手段的運(yùn)用，是當(dāng)代科學(xué)發(fā)展前沿的主要特征，孕育著科學(xué)上的重大突破，使人類對客觀世界的認(rèn)識不斷地超越和深化。遴選科學(xué)前沿問題的原則為：對基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展具有帶動作用，具有良好基礎(chǔ)，能充分體現(xiàn)我國優(yōu)勢與特色，有利于大幅度提升我國基礎(chǔ)科學(xué)的國際地位?！　。?）生命過程的定量研究和系統(tǒng)整合　　主要研究方向：基因語言及調(diào)控，功能基因組學(xué)，模式生物學(xué)，表觀遺傳學(xué)及非編碼核糖核酸，生命體結(jié)構(gòu)功能及其調(diào)控網(wǎng)絡(luò)，生命體重構(gòu)，生物信息學(xué)，計(jì)算生物學(xué)，系統(tǒng)生物學(xué)，極端環(huán)境中的生命特征，生命起源和演化，系統(tǒng)發(fā)育與進(jìn)化生物學(xué)等?！　。?）凝聚態(tài)物質(zhì)與新效應(yīng)　　主要研究方向：強(qiáng)關(guān)聯(lián)體系、軟凝聚態(tài)物質(zhì)，新量子特性凝聚態(tài)物質(zhì)與新效應(yīng)，自相似協(xié)同生長、巨開放系統(tǒng)和復(fù)雜系統(tǒng)問題，玻色━愛因斯坦凝聚，超流超導(dǎo)機(jī)制，極端條件下凝聚態(tài)物質(zhì)的結(jié)構(gòu)相變、電子結(jié)構(gòu)和多種原激發(fā)過程等。　?。?）物質(zhì)深層次結(jié)構(gòu)和宇宙大尺度物理學(xué)規(guī)律　　主要研究方向：微觀和宇觀尺度以及高能、高密、超高壓、超強(qiáng)磁場等極端狀態(tài)下的物質(zhì)結(jié)構(gòu)與物理規(guī)律，探索統(tǒng)一所有物理規(guī)律的理論，粒子物理學(xué)前沿基本問題，暗物質(zhì)和暗能量的本質(zhì)，宇宙的起源和演化，黑洞及各種天體和結(jié)構(gòu)的形成及演化，太陽活動對地球環(huán)境和災(zāi)害的影響及其預(yù)報(bào)等?！　。?）核心數(shù)學(xué)及其在交叉領(lǐng)域的應(yīng)用　　主要研究方向：核心數(shù)學(xué)中的重大問題，數(shù)學(xué)與其他學(xué)科相互交叉及在科學(xué)研究和實(shí)際應(yīng)用中產(chǎn)生的新的數(shù)學(xué)問題，如離散問題、隨機(jī)問題、量子問題以及大量非線性問題中的數(shù)學(xué)理論和方法等?！　。?）地球系統(tǒng)過程與資源、環(huán)境和災(zāi)害效應(yīng)　　主要研究方向：地球系統(tǒng)各圈層（大氣圈、水圈、生物圈、地殼、地幔、地核）的相互作用，地球深部鉆探，地球系統(tǒng)中的物理、化學(xué)、生物過程及其資源、環(huán)境與災(zāi)害效應(yīng)，海陸相成藏理論，地基、?；?、空基、天基地球觀測與探測系統(tǒng)及地球模擬系統(tǒng)，地球系統(tǒng)科學(xué)理論等?！　。?）新物質(zhì)創(chuàng)造與轉(zhuǎn)化的化學(xué)過程　　主要研究方向：新的特定結(jié)構(gòu)功能分子、凝聚態(tài)和聚集態(tài)分子功能體系的設(shè)計(jì)、可控合成、制備和轉(zhuǎn)化，環(huán)境友好的新化學(xué)體系的建立，不同時空尺度物質(zhì)形成與轉(zhuǎn)化過程以及在生命過程和生態(tài)環(huán)境等復(fù)雜體系中的化學(xué)本質(zhì)、性能與結(jié)構(gòu)的關(guān)系和轉(zhuǎn)化規(guī)律等?！　。?）腦科學(xué)與認(rèn)知科學(xué)　　主要研究方向：腦功能的細(xì)胞和分子機(jī)理，腦重大疾病的發(fā)生發(fā)展機(jī)理，腦發(fā)育、可塑性與人類智力的關(guān)系，學(xué)習(xí)記憶和思維等腦高級認(rèn)知功能的過程及其神經(jīng)基礎(chǔ)，腦信息表達(dá)與腦式信息處理系統(tǒng)，人腦與計(jì)算機(jī)對話等?！　。?）科學(xué)實(shí)驗(yàn)與觀測方法、技術(shù)和設(shè)備的創(chuàng)新　　主要研究方向：具有動態(tài)、適時、無損、靈敏、高分辨等特征的生命科學(xué)檢測、成像、分析與操縱方法，物質(zhì)組成、功能和結(jié)構(gòu)信息獲取新分析及表征技術(shù)，地球科學(xué)與空間科學(xué)研究中新觀測手段和信息獲取新方法等?！　?．面向國家重大戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)研究　　以知識為基礎(chǔ)的社會對科學(xué)發(fā)展提出了強(qiáng)烈需求，綜合國力的競爭已前移到基礎(chǔ)研究，而且愈加激烈。我國作為快速發(fā)展中的國家，更要強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)研究服務(wù)于國家目標(biāo)，通過基礎(chǔ)研究解決未來發(fā)展中的關(guān)鍵、瓶頸問題。遴選研究方向的原則為：對國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和國家安全具有戰(zhàn)略性、全局性和長遠(yuǎn)性意義；雖暫時還薄弱，但對發(fā)展具有關(guān)鍵性作用；能有力帶動基礎(chǔ)科學(xué)和技術(shù)科學(xué)的結(jié)合，引領(lǐng)未來高新技術(shù)發(fā)展?！　。?）人類健康與疾病的生物學(xué)基礎(chǔ)　　重點(diǎn)研究重大疾病發(fā)生發(fā)展過程及其干預(yù)的分子與細(xì)胞基礎(chǔ)，神經(jīng)、免疫、內(nèi)分泌系統(tǒng)在健康與重大疾病發(fā)生發(fā)展中的作用，病原體傳播、變異規(guī)律和致病機(jī)制，藥物在分子、細(xì)胞與整體調(diào)節(jié)水平上的作用機(jī)理，環(huán)境對生理過程的干擾，中醫(yī)藥學(xué)理論體系等?！　。?）農(nóng)業(yè)生物遺傳改良和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的科學(xué)問題　　重點(diǎn)研究重要農(nóng)業(yè)生物基因和功能基因組及相關(guān)“組”學(xué)，生物多樣性與新品種培育的遺傳學(xué)基礎(chǔ)，植物抗逆性及水分養(yǎng)分和光能高效利用機(jī)理，農(nóng)業(yè)生物與生態(tài)環(huán)境的相互作用，農(nóng)業(yè)生物安全與主要病蟲害控制原理等?！　。?）人類活動對地球系統(tǒng)的影響機(jī)制　　重點(diǎn)研究資源勘探與開發(fā)過程的災(zāi)害風(fēng)險預(yù)測，重點(diǎn)流域大規(guī)模人類活動的生態(tài)影響、適應(yīng)性和區(qū)域生態(tài)安全，重要生態(tài)系統(tǒng)能量物質(zhì)循環(huán)規(guī)律與調(diào)控，生物多樣性保育模式，土地利用與土地覆被變化，流域、區(qū)域需水規(guī)律與生態(tài)平衡，環(huán)境污染形成機(jī)理與控制原理，海洋資源可持續(xù)利用與海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等?！　?4)全球變化與區(qū)域響應(yīng)　　重點(diǎn)研究全球氣候變化對中國的影響，大尺度水文循環(huán)對全球變化的響應(yīng)以及全球變化對區(qū)域水資源的影響，人類活動與季風(fēng)系統(tǒng)的相互作用，海－陸－氣相互作用與亞洲季風(fēng)系統(tǒng)變異及其預(yù)測，中國近海－陸地生態(tài)系統(tǒng)碳循環(huán)過程，青藏高原和極地對全球變化的響應(yīng)及其氣候和環(huán)境效應(yīng)，氣候系統(tǒng)模式的建立及其模擬和預(yù)測，溫室效應(yīng)的機(jī)理，氣溶膠形成、演變機(jī)制及對氣候變化的影響及控制等。　　(5)復(fù)雜系統(tǒng)、災(zāi)變形成及其預(yù)測控制　　重點(diǎn)研究工程、自然和社會經(jīng)濟(jì)復(fù)雜系統(tǒng)中微觀機(jī)理與宏觀現(xiàn)象之間的關(guān)系，復(fù)雜系統(tǒng)中結(jié)構(gòu)形成的機(jī)理和演變規(guī)律、結(jié)構(gòu)與系統(tǒng)行為的關(guān)系，復(fù)雜系統(tǒng)運(yùn)動規(guī)律，系統(tǒng)突變及其調(diào)控等，研究復(fù)雜系統(tǒng)不同尺度行為間的相關(guān)性，發(fā)展復(fù)雜系統(tǒng)的理論與方法等?！　?6)能源可持續(xù)發(fā)展中的關(guān)鍵科學(xué)問題　　重點(diǎn)研究化石能源高效潔凈利用與轉(zhuǎn)化的物理化學(xué)基礎(chǔ)，高性能熱功轉(zhuǎn)換及高效節(jié)能儲能中的關(guān)鍵科學(xué)問題，可再生能源規(guī)模化利用原理和新途徑，電網(wǎng)安全穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行理論，大規(guī)模核能基本技術(shù)和氫能技術(shù)的科學(xué)基礎(chǔ)等?！　?7)材料設(shè)計(jì)與制備的新原理與新方法　　重點(diǎn)研究基礎(chǔ)材料改性優(yōu)化的理化基礎(chǔ)、相變和組織控制機(jī)制、復(fù)合強(qiáng)韌化原理，新材料的物理化學(xué)性質(zhì)，人工結(jié)構(gòu)化和小尺度化、多功能集成化等物理新機(jī)制、新效應(yīng)和新材料設(shè)計(jì)，材料制備新原理、新工藝以及結(jié)構(gòu)、性能表征新原理，材料服役與環(huán)境的相互作用、性能演變、失效機(jī)制及壽命預(yù)測原理等。　　(8)極端環(huán)境條件下制造的科學(xué)基礎(chǔ)　　重點(diǎn)研究深層次物質(zhì)與能量交互作用規(guī)律，高密度能量和物質(zhì)的微尺度輸運(yùn)，微結(jié)構(gòu)形態(tài)的精確表達(dá)與計(jì)量，制造體成形、成性與系統(tǒng)集成的尺度效應(yīng)和界面科學(xué)，復(fù)雜制造系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)動的確定性與制造體的唯一性規(guī)律等?！　?9)航空航天重大力學(xué)問題　　重點(diǎn)研究高超聲速推進(jìn)系統(tǒng)及超高速碰撞力學(xué)問題，多維動力系統(tǒng)及復(fù)雜運(yùn)動控制理論，可壓縮湍流理論，高溫氣體熱力學(xué)，磁流體及等離子體動力學(xué)，微流體與微系統(tǒng)動力學(xué)，新材料結(jié)構(gòu)力學(xué)等?！　?10)支撐信息技術(shù)發(fā)展的科學(xué)基礎(chǔ)　　重點(diǎn)研究新算法與軟件基礎(chǔ)理論，虛擬計(jì)算環(huán)境的機(jī)理，海量信息處理及知識挖掘的理論與方法，人機(jī)交互理論，網(wǎng)絡(luò)安全與可信可控的信息安全理論等?！　　　「鶕?jù)世界科學(xué)發(fā)展趨勢和我國重大戰(zhàn)略需求，選擇能引領(lǐng)未來發(fā)展，對科學(xué)和技術(shù)發(fā)展有很強(qiáng)帶動作用，可促進(jìn)我國持續(xù)創(chuàng)新能力迅速提高，同時具有優(yōu)秀創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的研究方向，重點(diǎn)部署四項(xiàng)重大科學(xué)研究計(jì)劃。這些方向的突破，可顯著提升我國的國際競爭力，大力促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)跨越?！　?1)蛋白質(zhì)研究　　蛋白質(zhì)是最主要的生命活動載體和功能執(zhí)行者。對蛋白質(zhì)復(fù)雜多樣的結(jié)構(gòu)功能、相互作用和動態(tài)變化的深入研究，將在分子、細(xì)胞和生物體等多個層次上全面揭示生命現(xiàn)象的本質(zhì)，是后基因組時代的主要任務(wù)。同時，蛋白質(zhì)科學(xué)研究成果將催生一系列新的生物技術(shù)，帶動醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引領(lǐng)未來生物經(jīng)濟(jì)。因此，蛋白質(zhì)科學(xué)是目前發(fā)達(dá)國家激烈爭奪的生命科學(xué)制高點(diǎn)?！　≈攸c(diǎn)研究重要生物體系的轉(zhuǎn)錄組學(xué)、蛋白質(zhì)組學(xué)、代謝組學(xué)、結(jié)構(gòu)生物學(xué)、蛋白質(zhì)生物學(xué)功能及其相互作用、蛋白質(zhì)相關(guān)的計(jì)算生物學(xué)與系統(tǒng)生物學(xué)，蛋白質(zhì)研究的方法學(xué)，相關(guān)應(yīng)用基礎(chǔ)研究等。　　(2)量子調(diào)控研究　　以微電子為基礎(chǔ)的信息技術(shù)將達(dá)到物理極限，對信息科技發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，人類必須尋求新出路，而以量子效應(yīng)為基礎(chǔ)的新的信息手段初露端倪，并正在成為發(fā)達(dá)國家激烈競爭的焦點(diǎn)。量子調(diào)控就是探索新的量子現(xiàn)象，發(fā)展量子信息學(xué)、關(guān)聯(lián)電子學(xué)、量子通信、受限小量子體系及人工帶隙系統(tǒng)，構(gòu)建未來信息技術(shù)理論基礎(chǔ)，具有明顯的前瞻性，有可能在20～30年后對人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生難以估量的影響?！　≈攸c(diǎn)研究量子通信的載體和調(diào)控原理及方法，量子計(jì)算，電荷－自旋－相位－軌道等關(guān)聯(lián)規(guī)律以及新的量子調(diào)控方法，受限小量子體系的新量子效應(yīng)，人工帶隙材料的宏觀量子效應(yīng)，量子調(diào)控表征和測量的新原理和新技術(shù)基礎(chǔ)等?！　?3)納米研究　　物質(zhì)在納米尺度下表現(xiàn)出的奇異現(xiàn)象和規(guī)律將改變相關(guān)理論的現(xiàn)有框架，使人們對物質(zhì)世界的認(rèn)識進(jìn)入到嶄新的階段，孕育著新的技術(shù)革命，給材料、信息、綠色制造、生物和醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域帶來極大的發(fā)展空間。納米科技已成為許多國家提升核心競爭力的戰(zhàn)略選擇，也是我國有望實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的領(lǐng)域之一。　　重點(diǎn)研究納米材料的可控制備、自組裝和功能化，納米材料的結(jié)構(gòu)、優(yōu)異特性及其調(diào)控機(jī)制，納加工與集成原理，概念性和原理性納器件，納電子學(xué)，納米生物學(xué)和納米醫(yī)學(xué)，分子聚集體和生物分子的光、電、磁學(xué)性質(zhì)及信息傳遞，單分子行為與操縱，分子機(jī)器的設(shè)計(jì)組裝與調(diào)控，納米尺度表征與度量學(xué)，納米材料和納米技術(shù)在能源、環(huán)境、信息、醫(yī)藥等領(lǐng)域的應(yīng)用。　　(4)發(fā)育與生殖研究　　動物克隆、干細(xì)胞等一系列舉世矚目的成就為生命科學(xué)與醫(yī)學(xué)的未來發(fā)展帶來了重大的機(jī)遇。然而這些成果大多還不能直接造福于人類，主要原因是對生殖與發(fā)育過程及其機(jī)理缺乏系統(tǒng)深入的認(rèn)識。我國人口增長量大，出生缺陷多，移植器官嚴(yán)重短缺，老齡化高峰即將到來，迫切需要生殖與發(fā)育科學(xué)理論的突破和技術(shù)創(chuàng)新?！　≈攸c(diǎn)研究干細(xì)胞增殖、分化和調(diào)控，生殖細(xì)胞發(fā)生、成熟與受精，胚胎發(fā)育的調(diào)控機(jī)制，體細(xì)胞去分化和動物克隆機(jī)理，人體生殖功能的衰退與退行性病變的機(jī)制，輔助生殖與干細(xì)胞技術(shù)的安全和倫理等。七、科技體制改革與國家創(chuàng)新體系建設(shè)　　改革開放以來，我國科技體制改革緊緊圍繞促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合，以加強(qiáng)科技創(chuàng)新、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換機(jī)制為重點(diǎn)，采取了一系列重大改革措施，取得了重要突破和實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時，必須清楚地看到，我國現(xiàn)行科技體制與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以及經(jīng)濟(jì)、科技大發(fā)展的要求，還存在著諸多不相適應(yīng)之處。一是企業(yè)尚未真正成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。二是各方面科技力量自成體系、分散重復(fù)，整體運(yùn)行效率不高，社會公益領(lǐng)域科技創(chuàng)新能力尤其薄弱。三是科技宏觀管理各自為政，科技資源配置方式、評價制度等不能適應(yīng)科技發(fā)展新形勢和政府職能轉(zhuǎn)變的要求。四是激勵優(yōu)秀人才、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)制還不完善。這些問題嚴(yán)重制約了國家整體創(chuàng)新能力的提高。　　深化科技體制改革的指導(dǎo)思想是：以服務(wù)國家目標(biāo)和調(diào)動廣大科技人員的積極性和創(chuàng)造性為出發(fā)點(diǎn)，以促進(jìn)全社會科技資源高效配置和綜合集成為重點(diǎn)，以建立企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系為突破口，全面推進(jìn)中國特色國家創(chuàng)新體系建設(shè)，大幅度提高國家自主創(chuàng)新能力。當(dāng)前和今后一個時期，科技體制改革的重點(diǎn)任務(wù)是：　　1．支持鼓勵企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體　　市場競爭是技術(shù)創(chuàng)新的重要動力，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)提高競爭力的根本途徑。隨著改革開放的深入，我國企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮著越來越重要的作用。要進(jìn)一步創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境、深化改革，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的動力和活力。一要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、科技政策的導(dǎo)向作用，使企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體。加快完善統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，通過財(cái)稅、金融等政策，引導(dǎo)企業(yè)增加研究開發(fā)投入，推動企業(yè)特別是大企業(yè)建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)。依托具有較強(qiáng)研究開發(fā)和技術(shù)輻射能力的轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)或大企業(yè)，集成高等院校、科研院所等相關(guān)力量，組建國家工程實(shí)驗(yàn)室和行業(yè)工程中心。鼓勵企業(yè)與高等院校、科研院所建立各類技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合組織，增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力。二要改革科技計(jì)劃支持方式，支持企業(yè)承擔(dān)國家研究開發(fā)任務(wù)。國家科技計(jì)劃要更多地反映企業(yè)重大科技需求，更多地吸納企業(yè)參與。在具有明確市場應(yīng)用前景的領(lǐng)域，建立企業(yè)牽頭組織、高等院校和科研院所共同參與實(shí)施的有效機(jī)制。三要完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)的技術(shù)集成與應(yīng)用。建立健全知識產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制和知識產(chǎn)權(quán)交易制度。大力發(fā)展為企業(yè)服務(wù)的各類科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)之間、企業(yè)與高等院校和科研院所之間的知識流動和技術(shù)轉(zhuǎn)移。國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)研究）中心要向企業(yè)擴(kuò)大開放。四要加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的內(nèi)在動力。把技術(shù)創(chuàng)新能力作為國有企業(yè)考核的重要指標(biāo)，把技術(shù)要素參與分配作為高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的重要內(nèi)容。堅(jiān)持應(yīng)用開發(fā)類科研機(jī)構(gòu)企業(yè)化轉(zhuǎn)制的方向，深化企業(yè)化轉(zhuǎn)制科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)制度等方面的改革，形成完善的管理體制和合理、有效的激勵機(jī)制，使之在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中發(fā)揮骨干作用。五要營造良好創(chuàng)新環(huán)境，扶持中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動。中小企業(yè)特別是科技型中小企業(yè)是富有創(chuàng)新活力但承受創(chuàng)新風(fēng)險能力較弱的企業(yè)群體。要為中小企業(yè)創(chuàng)造更為有利的政策環(huán)境，在市場準(zhǔn)入、反不正當(dāng)競爭等方面，起草和制定有利于中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律、政策