【正文】 礎(chǔ)條件平臺建設(shè)要與國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)相銜接，同時體現(xiàn)廣西特色，通過有效配置和共享，形成服務(wù)于全社會科技創(chuàng)新的支撐體系。研究實驗基地和大型科學(xué)儀器共享平臺。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，在具有特色、優(yōu)勢的領(lǐng)域和新興前沿交叉領(lǐng)域，主要依托重點高等院校和科研院所，建設(shè)若干隊伍強、水平高、學(xué)科綜合交叉的國家或自治區(qū)重點實驗室和其他科學(xué)研究實驗基地。圍繞我區(qū)優(yōu)勢、支柱和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及新興領(lǐng)域，組建并確認一批從事行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)研究及工程化、產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的工程技術(shù)研究中心、質(zhì)檢中心和企業(yè)博士后科研工作站。利用信息、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，組建跨部門、跨學(xué)科、裝備先進、共享充分、覆蓋面更寬的大型儀器設(shè)備協(xié)作共用網(wǎng)，擴大、完善和強化其服務(wù)功能。整合區(qū)內(nèi)的研究實驗資源，組建一批跨領(lǐng)域、跨行業(yè)高水平的自治區(qū)綜合性和專業(yè)性的實驗測試基地；加強農(nóng)業(yè)、食品、藥品、公共衛(wèi)生、公共安全和計量等社會公益類測試服務(wù)體系建設(shè)。建立包括氣象、水文水資源、海洋環(huán)境、地震、資源保護、環(huán)境保護、森林火災(zāi)等自治區(qū)級綜合性減災(zāi)防災(zāi)野外觀測及綜合服務(wù)體系?？萍嘉墨I信息科學(xué)數(shù)據(jù)資源和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境平臺。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，加強科技文獻信息和科學(xué)數(shù)據(jù)資源的整合，建設(shè)使用率高，具有特色和優(yōu)勢的文獻信息科學(xué)技術(shù)數(shù)據(jù)資源共享平臺和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境支持系統(tǒng)，促進科學(xué)數(shù)據(jù)與文獻資源的共享，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)科研環(huán)境，推動科學(xué)研究手段、方式的變革，面向全社會提供服務(wù)。自然科技資源服務(wù)平臺。建立具有我區(qū)特色的動植物種質(zhì)資源、微生物菌種、人類遺傳資源、實驗材料、標本、巖礦化石等自然科技資源保護與利用體系?？萍汲晒D(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化公共服務(wù)平臺。加強技術(shù)支撐基地和技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系建設(shè)，構(gòu)建技術(shù)信息交流及其產(chǎn)權(quán)交易信息網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)展行業(yè)中介機構(gòu)，抓住中國—東盟博覽會的大好機遇，進一步打造具有區(qū)域特色的科技成果展示與交流平臺。加強各類專業(yè)孵化器體系建設(shè)，建設(shè)一批有特色、有自主知識產(chǎn)權(quán)的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化培育和示范基地。４．建立科技基礎(chǔ)條件平臺的共享機制建立有效的共享制度和機制是科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)取得成效的關(guān)鍵和前提。根據(jù)“整合、共享、完善、提高”的原則，借鑒區(qū)外成功經(jīng)驗，制定各類科技資源的標準規(guī)范，建立促進科技資源共享的政策法規(guī)體系。針對不同類型科技條件資源的特點，采用靈活多樣的共享模式，打破當(dāng)前條塊分割、相互封閉、重復(fù)分散的格局。九、人才隊伍建設(shè)科技創(chuàng)新，人才為本。人才資源已成為最重要的戰(zhàn)略資源。要大力實施人才強桂戰(zhàn)略，切實加強科技人才隊伍建設(shè)，為實施本綱要提供人才保障。１．加快培養(yǎng)造就一批高水平的科技專家要依托重大科研和建設(shè)項目、重點學(xué)科和科研基地建設(shè)以及國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流與合作項目，加強人才小高地建設(shè)，采取特殊政策，培養(yǎng)造就一批中青年高級專家，培養(yǎng)和引進若干領(lǐng)域科技領(lǐng)軍人才。加強高等院校學(xué)科帶頭人的培養(yǎng)力度，積極推進創(chuàng)新團隊建設(shè)，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批有影響的科學(xué)家和科技管理專家。改進和完善職稱評聘、突出貢獻專家評審等高層次人才制度，進一步形成培養(yǎng)選拔和引進高級專家的制度體系，使大批優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出。制定政策法規(guī)，提高待遇，保障權(quán)益，維護重要科技人才安全，有效防止重要科技人才流失。２．充分發(fā)揮教育在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的重要作用加強科技創(chuàng)新與人才培養(yǎng)的有機結(jié)合，鼓勵高等院校與科研院所合作培養(yǎng)創(chuàng)新型人才。支持研究生參與或承擔(dān)科研項目，鼓勵本科生投入科研工作，在創(chuàng)新實踐中培養(yǎng)他們的探索興趣和科學(xué)精神。高等院校要適應(yīng)國家和自治區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略及市場對創(chuàng)新人才的需求，及時合理地設(shè)置一些交叉學(xué)科、新興學(xué)科并調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。加強職業(yè)教育、繼續(xù)教育與培訓(xùn)，培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需求的各類實用技術(shù)專業(yè)人才。要在中小學(xué)教學(xué)中進行科技創(chuàng)新意識教育，提高學(xué)生的科學(xué)文化素養(yǎng)。３．支持企業(yè)培養(yǎng)和吸引科技人才鼓勵企業(yè)聘用高層次科技人才和培養(yǎng)優(yōu)秀科技人才，并給予政策支持。鼓勵和引導(dǎo)科研院所和高等院校的科技人員進入市場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，允許高等院校和科研院所的科技人員到企業(yè)兼職進行技術(shù)開發(fā)，引導(dǎo)高等院校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)，多方式、多渠道培養(yǎng)企業(yè)高層次工程技術(shù)人才。允許國有高新技術(shù)企業(yè)對技術(shù)骨干和管理骨干實施期權(quán)等激勵政策，探索建立知識、技術(shù)、管理等要素參與分配的具體辦法。支持企業(yè)吸引和招聘外籍科學(xué)家和工程師。４．加大吸引留學(xué)和海外高層次人才工作力度制定和實施吸引優(yōu)秀留學(xué)人才到廣西工作和為廣西服務(wù)計劃，重點吸引高層次人才和緊缺人才。采取團隊引進、核心人才帶動引進、高技術(shù)項目開發(fā)引進等方式，建立符合留學(xué)人員特點的引才機制。加大對高層次留學(xué)人才回廣西發(fā)展的資助力度，大力加強留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，進一步完善留學(xué)人員為廣西服務(wù)的政策措施。加大高層次創(chuàng)新人才公開招聘力度，重點實驗室主任、重點科研機構(gòu)學(xué)術(shù)帶頭人以及其他高級科研崗位，逐步實行區(qū)內(nèi)外公開招聘。實行有吸引力的政策措施，吸引海外高層次優(yōu)秀科技人才和團隊來桂工作，對境外科技人才實施人才居住證制度。營造引進人才與本地人才和諧共事、合作創(chuàng)新的環(huán)境。５．構(gòu)建有利于創(chuàng)新人才成長的文化環(huán)境倡導(dǎo)拼搏進取、自覺奉獻的愛國精神，求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新的科學(xué)精神，團結(jié)協(xié)作、淡泊名利的團隊精神，提倡理性懷疑和批判，尊重個性，寬容失敗，倡導(dǎo)學(xué)術(shù)自由和民主，鼓勵敢于探索、勇于冒尖，大膽提出新的理論和學(xué)說，激發(fā)創(chuàng)新思維，活躍學(xué)術(shù)氣氛，努力形成寬松和諧、健康向上的創(chuàng)新文化氛圍。加強科研職業(yè)道德建設(shè)，遏制科學(xué)技術(shù)研究中的浮躁風(fēng)氣和學(xué)術(shù)不良風(fēng)氣。十、其他保障措施為確保各項任務(wù)的落實，要全面實施國家關(guān)于促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的財稅、金融和政府采購等政策，還要針對當(dāng)前我區(qū)自主創(chuàng)新工作中存在的主要矛盾和突出問題，在技術(shù)引進、知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標準、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、科技合作與交流、科學(xué)技術(shù)普及等方面，采取有效措施。１．加強對引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，支持企業(yè)采用國家和國際標準加強對引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。建立由自治區(qū)綜合經(jīng)濟部門牽頭，科技等相關(guān)部門參與的協(xié)調(diào)機制，加強對重大引進技術(shù)消化、吸收和再創(chuàng)新的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。通過調(diào)整政府投資結(jié)構(gòu)和重點，設(shè)立專項資金，用于支持引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新，支持重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)。采取積極政策措施，多渠道增加投入，支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開展引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新。把國家和自治區(qū)重大建設(shè)工程作為提升自主創(chuàng)新能力的重要載體。通過國家和自治區(qū)重大建設(shè)工程的實施，消化吸收一批先進技術(shù)，攻克一批關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)，研制一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵產(chǎn)品。２．實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標準戰(zhàn)略建立健全知識產(chǎn)權(quán)制度，營造尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)的法治環(huán)境，促進全社會知識產(chǎn)權(quán)意識和政府部門知識產(chǎn)權(quán)管理水平的提高，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，依法嚴厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)的各種行為。同時，要建立對企業(yè)并購、技術(shù)交易等重大經(jīng)濟活動知識產(chǎn)權(quán)特別審查機制，避免自主知識產(chǎn)權(quán)流失。防止濫用知識產(chǎn)權(quán)而對正常的市場競爭機制造成不正當(dāng)?shù)南拗?，阻礙科技創(chuàng)新和科技成果的推廣應(yīng)用。將知識產(chǎn)權(quán)管理納入科技管理全過程，充分利用知識產(chǎn)權(quán)制度提高我區(qū)科技創(chuàng)新水平。強化科技人員和科技管理人員的知識產(chǎn)權(quán)意識，推動企業(yè)、科研院所、高等院校重視和加強知識產(chǎn)權(quán)管理。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在保護知識產(chǎn)權(quán)方面的重要作用，建立健全有利于知識產(chǎn)權(quán)保護的從業(yè)資格制度和社會信用制度。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，編制我區(qū)必須掌握自主知識產(chǎn)權(quán)的重要產(chǎn)品和裝備目錄，通過科技計劃和建設(shè)投入給予重點支持。組織以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)，并在專利申請、標準制定、國際貿(mào)易和合作等方面予以支持。將形成一批技術(shù)標準作為自治區(qū)科技計劃的重要內(nèi)容。政府主管部門、行業(yè)協(xié)會等要加強對重要技術(shù)標準制定的指導(dǎo)協(xié)調(diào)，并優(yōu)先采用。推動技術(shù)法規(guī)建設(shè)和以企業(yè)為主體、社會廣泛參與的技術(shù)標準體系建設(shè)，促使標準制定與科研、開發(fā)、設(shè)計、制造相結(jié)合，保證標準的先進性和效能性。引導(dǎo)產(chǎn)、學(xué)、研各方面共同推進重要技術(shù)標準的研究、制定及優(yōu)先采用。３．加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和先進適用技術(shù)的推廣把推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的一個重點。積極發(fā)展對經(jīng)濟增長有突破性重大帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化環(huán)境。繼續(xù)加強國家和自治區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)。制定有利于促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展并帶動周邊地區(qū)發(fā)展的政策。構(gòu)建技術(shù)交流與技術(shù)交易信息平臺，對我區(qū)大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化基地、生產(chǎn)力促進中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科技中介服務(wù)機構(gòu)開展的技術(shù)開發(fā)與服務(wù)活動給予政策扶持。加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的支持力度，建立面向農(nóng)村推廣先進適用技術(shù)的新機制。把農(nóng)業(yè)科技推廣成就作為科技獎勵的重要內(nèi)容，建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的職業(yè)資格認證制度，激勵科技人員以多種形式深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線開展技術(shù)推廣活動。支持農(nóng)村各類人才的技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造。對農(nóng)業(yè)科技推廣實行分類指導(dǎo)，分類支持，鼓勵和支持多種模式的、社會化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織的發(fā)展，建立多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。支持面向行業(yè)的共性、關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用。制定有效的政策措施，支持產(chǎn)業(yè)競爭前沿技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，重點加大電子信息、生物、制造業(yè)信息化、新材料、環(huán)保、節(jié)能等關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級，加強技術(shù)工程化平臺、產(chǎn)業(yè)化示范基地和中間試驗基地建設(shè)。４．?dāng)U大對外科技合作與交流增強我區(qū)自主創(chuàng)新能力，必須充分利用對外開放的有利條件，擴大多種形式的科技合作與交流，有效利用國內(nèi)外科技資源。鼓勵科研院所、高等院校與國內(nèi)外研究開發(fā)機構(gòu)建立聯(lián)合實驗室或研究開發(fā)中心，支持在雙邊、多邊科技合作協(xié)議框架下，實施合作項目。建立我區(qū)與東盟、泛珠三角地區(qū)及港、澳、臺的科技合作機制，加強溝通與交流。支持企業(yè)“走出去”。擴大高新技術(shù)及其產(chǎn)品的出口，鼓勵和支持企業(yè)在海外設(shè)立研究開發(fā)機構(gòu)或產(chǎn)業(yè)化基地，搭建企業(yè)利用國外科技資源、開拓海外市場的平臺。積極主動參與國內(nèi)外科學(xué)研究和學(xué)術(shù)組織。支持我區(qū)科學(xué)家、科研機構(gòu)和科技社團參與或牽頭組織國內(nèi)外科學(xué)工程。建立培訓(xùn)制度，提高科學(xué)家參與國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流的能力，支持科學(xué)家在重要國內(nèi)外學(xué)術(shù)組織中擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。提供優(yōu)惠條件，鼓勵跨國公司在我區(qū)設(shè)立研究開發(fā)機構(gòu)，鼓勵國際學(xué)術(shù)組織在我區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)或辦事機構(gòu)。５．提高全民科學(xué)文化素質(zhì)，營造有利于科技創(chuàng)新的社會環(huán)境實施全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃。以促進人的全面發(fā)展為目標，提高全民科學(xué)文化素質(zhì)。積極探索科普工作新形式，在全社會大力弘揚科學(xué)精神，傳播科學(xué)思想，倡導(dǎo)科學(xué)方法，普及科學(xué)技術(shù)知識。加強農(nóng)村科普工作，繼續(xù)推廣和深化現(xiàn)有的、深受群眾歡迎的科普活動，逐步建立農(nóng)村實用技術(shù)和職業(yè)技能的培訓(xùn)體系。組織開展多種形式和系統(tǒng)性的校內(nèi)外科學(xué)探索和科學(xué)體驗活動，加強創(chuàng)新教育，培養(yǎng)青少年創(chuàng)新意識和能力。加強社區(qū)居民、各級干部和公務(wù)員的科學(xué)技術(shù)普及。加強科普能力建設(shè)。合理布局并切實加強科普場館建設(shè)，提高科普場館運營質(zhì)量。建立科普場館、科研院所、高等院校定期向社會公眾開放制度。在科技計劃項目實施中加強與公眾溝通交流，繁榮科普創(chuàng)作，打造優(yōu)秀科普品牌。鼓勵著名科學(xué)家及其他專家學(xué)者參與科普創(chuàng)作，制定重大科普作品選題規(guī)劃，扶持原創(chuàng)性科普作品。加強對科普的基礎(chǔ)性理論研究，培養(yǎng)更多的科普人才。建立科普事業(yè)的良性運行機制。加強政府部門、社會團體、大型企業(yè)等各方面的優(yōu)勢集成，促進科技界、教育界和大眾媒體之間的協(xié)作。制定優(yōu)惠政策，鼓勵經(jīng)營性科普文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，放寬民間和海外資金發(fā)展科普產(chǎn)業(yè)的準入限制，形成科普事業(yè)的多元化投入機制。推進公益性科普事業(yè)體制與機制改革，激發(fā)活力，提高服務(wù)意識，增強可持續(xù)發(fā)展能力。實施廣西中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要，涉及面廣、時間跨度大、要求很高，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，采取切實有效措施，爭取更多的研究內(nèi)容進入國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，同時通過我區(qū)三個“五年規(guī)劃”，確保本綱要各項任務(wù)的落實。為此牞一是要加強本綱要與“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的銜接。為增強本綱要的可操作性，當(dāng)前要從綱要中有關(guān)優(yōu)先主題、重大專項、前沿技術(shù)、基礎(chǔ)研究、基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)等內(nèi)容中，按照輕重緩急遴選出需要立即起步或在“十一五”期間急需解決的重點任務(wù)，抓緊在“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中做出具體安排和部署。二是要制定若干切實可行、操作性強的配套政策。包括：支持企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的政策，促進對引進技術(shù)消化、吸收和再創(chuàng)新的政策，激勵自主創(chuàng)新的政府采購政策，加大科技投入、提高資金使用效益的政策，深化科技體制改革、推進廣西創(chuàng)新體系建設(shè)的政策，加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的政策，加強科技人才隊伍建設(shè)的政策等。上述政策要責(zé)成有關(guān)部門牽頭、相關(guān)部門參加，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，使科技政策與產(chǎn)業(yè)、金融、財稅等經(jīng)濟政策相互協(xié)調(diào)、緊密結(jié)合，并抓緊出臺實施。三是要建立綱要實施的動態(tài)調(diào)整機制。綱要確定的發(fā)展目標和重點領(lǐng)域，要根據(jù)國內(nèi)外科技發(fā)展的新趨勢、新突破和我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新需求，進行及時的、必要的調(diào)整。四是要加強對綱要實施的組織領(lǐng)導(dǎo)。要在自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各地方、各部門、各社會團體的積極性和主動性，大力協(xié)同，共同推動綱要的組織實施。特別是自治區(qū)科技管理部門、發(fā)展改革部門、財政部門等綜合管理部門要緊密配合，切實負責(zé)，加強指導(dǎo)。各市、縣要結(jié)合本地實際，貫徹落實綱要。本綱要的實施，關(guān)系我區(qū)全面建設(shè)小康社會目標的實現(xiàn)，關(guān)系我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)的成功，關(guān)系以富裕廣西、文化廣西、生態(tài)廣西、平安廣西為中心內(nèi)容的和諧廣西建設(shè)。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅定信心，搶抓機遇，奮發(fā)圖強，為實現(xiàn)我區(qū)創(chuàng)新跨越的宏偉藍圖而奮斗!