【正文】 行政處罰決定書，由于當事人的特殊原因，一次無法執(zhí)行到位的。當事人提出延期或分期繳納罰款的申請書。（二）根據(jù)《安徽省交通行政處罰自由裁量權實施暫行辦法》第十一條當事人有下列具體情形之一的，應當從輕或減輕處罰：主動消除或者減輕違法行為危害后果的；配合交通執(zhí)法部門查處違法行為有立功表現(xiàn)的；受他人脅迫有違法行為的；已滿十四周歲不滿十八周歲的人有違法行為的；依法從輕處罰的其他情形。第十二條：當事人具有第十一條情形之一，同時具備下列條件之一的應當減輕處罰確有家庭經濟困難的，提交當?shù)鼐用裎瘑T會、民政部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府出具的本人或家庭主要成員的殘疾證、失業(yè)證等相關證明；屬于首次違法的，提交當?shù)亟煌ü芾聿块T出具的相關證明或經交通管理部門查證屬實的。第十三條當事人不具備法定減輕、從輕處罰條件，但因家庭經濟困難、申請暫緩、分期繳納罰款的，按照下列程序執(zhí)行：當事人提出書面申請，并提交家庭確有經濟困難的證明材料，如本人或家庭主要成員的殘疾證或所在地居民委員會、民政部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府出具的相關證明；交通管理部門對當事人的申請嚴格審查后，由案件審批小組集體討論決定；交通管理部門同意廷期、分期繳納罰款的，應當在下達的《交通行政處罰決定書》中注明廷期或者分期繳納罰款的理由和期限；當事人應當在規(guī)定的延期期限內繳納剩余罰款。凡未能在規(guī)定期限內繳納罰款的，交通管理部門應當及時催繳，同時將催繳情況記錄備查；當事人拒不繳納的，由交通管理部門申請人民法院強制執(zhí)行；經法院查實當事人確無履行能力的，由交通管理部門案件審批小組提出終結執(zhí)行意見，并將有關法律文書附卷備查。三十二、《用于執(zhí)行和結案階段的文書》（一）概念：用于執(zhí)行和結案階段的文書，是交通行政機關在行政處罰決定送達當事人，當事人逾期不履行義務，交通監(jiān)督機關依法申請人民法院強制執(zhí)行和處罰案件結案歸檔時制作和使用的文書。（二）種類分為二種：《強制執(zhí)行申請書》《結案報告》三十三《強制執(zhí)行申請書》（一）概念：強制執(zhí)行申請書，是交通行政機關在將《行政處罰決定書》送達當事人后，當事人逾期不履行給予的處罰時，交通行政機關為請求人民法院強制執(zhí)行而提交給人民法院的書面申請。（二）制作要求：首部應當寫明：文書編號、申請單位基本情況，執(zhí)行人身份情況、地址、電話等；正文主要寫明：敘述部分主要是填寫案由和行政處罰決定書的案號。2申請執(zhí)行的理由、法律依據(jù)已經格式寫好。申請執(zhí)行的內容，要寫具體明白。執(zhí)行的是物還是金錢，數(shù)額是多少。寫清呈請強制執(zhí)行的人民法院名稱。尾部應當注明：聯(lián)系人、聯(lián)系電話，附送的處罰決定書、有關證據(jù)材料、申請機關署名蓋章等。交通行政機關申請強制執(zhí)行的時問期限為：當事人訴訟期滿之日起二年內。三十四、《行政處罰結案報告》（一）概念：行政處罰結案報告，是指執(zhí)法人員在處罰案件執(zhí)行終結后制作的，反映案件處理結果和執(zhí)行情況的書面文件。結案報告是對處罰案件的總結，應當認真制作。（二）制作要求：處理決定應該與行政處罰決定書中的處罰內容相一致。執(zhí)行情況應根據(jù)處理決定的內容對應來寫。給予處罰的，應寫明執(zhí)行方式（自覺履行、強制執(zhí)行）、執(zhí)行日期、執(zhí)行結果等內容，不作行政處罰的應寫明理由。注意：案件來源、立案日期與立案報告相同；當事人和案由與案件調查終結報告相同。三十五、《實施交通行政強制的文書》（一）概念：實施交通行政強制的文書，是交通監(jiān)督機關及交通監(jiān)督人員在日常交通監(jiān)督或者查處交通違法案件的過程中，對管理相對人的已經或可能對人體健康產生危害的產品或者場所采取強制措施時制作、使用的文書。（二）主要有四種：《解除交通行政強制措施通知書》《交通行政強制執(zhí)行審批表》《交通行政強制執(zhí)行告誡書》《交通行政強制執(zhí)行決定書》（三）行政強制措施的概念和特征：概念：行政強制措施，是指行政機關為了預防、制止或強制危害社會的違法行為的發(fā)生，對特定的人身、財物或行為依法采取暫時性強制，以迫使其保持一定狀態(tài)的行為。具有以下主要特征：（1）采取行政強制措施的目的在于預防、制止或強制危害社會的行為產生。因此，行政強制措施帶有明顯的預防性、制止性；（2）行政強制措施的對象包括人身財物和行為；（3）行政強制措施與行政處理決定緊密相連，常常是行政機關作出行政處理決定的前奏和準備。如執(zhí)行機關在做出財產方面的行政強制執(zhí)行決定前，為了防止被執(zhí)行人逃匿財產，需要對被執(zhí)行的財產采取保全措施。因此，行政強制措施不僅具有預防性和制止性，而且還具有臨時性；（4）行政機關采取行政強制措施，必須有法律、法規(guī)的明確授權，并嚴格依照法律的規(guī)定實施。（四）行政強制措施的種類：行政強制措施主要分為三類（1）對人身的強制措施。如扣留、遣送等；（2）對財物的強制措施。如查封、扣押、凍結等；（3）對行為的強制措施。如對吸毒者吸毒行為的制止等。這里我們要注意的是：運管執(zhí)法中能行使的依行政強制措施是十分有限的?！吨腥A人民共和國道路運輸條例》第六十二條道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)車輛超載行為的，應當立即予以制止，并采取相應措施安排旅客改乘或者強制卸貨。第六十三條道路運輸管理機構的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中，對沒有車輛營運證又無法當場提供其他有效證明的車輛予以暫扣的，應當妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。（五）強制措施和強制執(zhí)行區(qū)別交通行政強制措施概念：是指交通管理部門在履行交通行政管理職責的過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)毀損、避免危害發(fā)生、強制危險擴大等緊急情況，依法對行政管理相對人的財物或者行為實施暫時性強制的行為。交通行政強制執(zhí)行概念：是指交通行政管理部門對不履行發(fā)生法律效力的行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強制其履行義務的行為。兩者的區(qū)別措施是在行政執(zhí)法的過程中，執(zhí)行是在行政執(zhí)法后?；驹瓌t：（1）依法實行強制；（2）合理實行強制；（3）嚴格強制實行。行政強制法草案作出規(guī)定：行政機關作出行政強制執(zhí)行決定前，應當事先督促催告當事人應當履行的義務。催告應當以書面形式并載明下列內容：明確的當事人自動履行義務所需的合理期限；強制執(zhí)行方式；涉及金錢給付的，必須有明確的金額和給付方式；當事人依法享有的權利，經督促催告，當事人履行行政機關依法作出的行政決定的，不再實施強制執(zhí)行。草案規(guī)定，當事人收到催告書后有權進行陳述和申辯。行政機關必須充分聽取當事人的意見，對當事人提出的事實、理由和證據(jù)，應當進行記錄復核：當事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，行政機關應當采納。經催告，當事人逾期仍不履行行政機關決定的，行政機關可以作出行政強制執(zhí)行決定。當事人認為行政機關行政強制執(zhí)行違法，可以申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。（六）公路實施行政強制措施的主要內容l、對公路造成較大損害、當場不能處理完畢的車輛，公路管理機構應當依據(jù)《公路法》第八十五條第二款的規(guī)定，簽發(fā)《責令車輛停駛通知書》，責令該車輛停駛并停放于指定場所。調查、處理完畢后，應當立即放行車輛，有關費用由車輛所有人或者使用人承擔。違反《公路法》第五十四條規(guī)定，在公路用地范圍內設置公路標志以外的其他標志，依法責令限期拆除，而設置者逾期不拆除的，依照《公路法》第七十九條的規(guī)定強行拆除。違反《公路法》第五十六條規(guī)定，在公路建筑強制區(qū)內修建建筑物、地面構筑物或者擅自埋設管（桿）線、電纜等設施，依法責令限期拆除，而建筑者、構筑者逾期不拆除的，依照《公路法》第八十一條的規(guī)定強行拆除。三十六、《解除交通行政措施通知決定書》（一）概念：解除交通行政措施通知決定書，是交通行政機關經鑒定、檢驗、審查后確認被強制的物品或場所不能或不可能對人體健康構成危害時，決定對被強制的物品或場所解除強制時制作和使用的文書。注意此文書是配合各執(zhí)法門類強制措施的執(zhí)行文書使用的。如運管《道路運輸車輛暫扣憑證》，在從事非法營運車輛接受處理或行政處罰后，應該解除行政強制措施。（二）作用和要求：是與《交通行政強制決定書》相對應的，表明原有強制決定的終止，因此應當寫明當事人全稱，寫明原交通行政強制決定書作出的時間、文號，表明依法解除強制的意見和作出解除強制決定的機關名稱、解除強制的時間等內容。三十七、《交通行政強制執(zhí)行審批表》（一）交通管理機構實施強制執(zhí)行前，由申請強制執(zhí)行的部門調查機構制作《強制執(zhí)行審批表》，經本交通機構法制部門或者法規(guī)員審核后報交通管理機構負責人審批。對《交通強例執(zhí)行審批表》的審核至少包括以下內容：已生效的交通行政決定是否違法或者不當；履行義務的期限是否屆滿；交通管理機構是否依法享有執(zhí)行權；是否存在不履行交通行政處理決定義務的事實；不履行交通行政決定是否具有正當?shù)睦碛伞Ｉ鲜鰞热菀嗍菑娭茍?zhí)行的理由。（二）強制執(zhí)行的法律依據(jù)《行政訴訟法》第六十六條公民法人或者其他組織對具體行政行為在法定期間不提起訴訟又不履行的，行政機關可以申請人民法院強制執(zhí)行，或者依法強制執(zhí)行?！缎姓幜P法》第五十一條當事人逾期不履行行政處罰決定的，作出行政處罰決定的行政機關可以采取下列措施：到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款；根據(jù)法律規(guī)定，將查封、扣押的財物拍賣或者將凍結的存款劃撥抵繳罰款；申請人民法院強制執(zhí)行。三十八、《交通行政強制執(zhí)行告誡書》（一）概念：交通行政強制執(zhí)行告誡書，是執(zhí)法機關為督促當事人自覺履行行政處罰，告誡當事人應當履行的義務的文書。（二）行政機關實施強制執(zhí)行，應當作出正式行政強制執(zhí)行決定。如果義務人在義務履行期限到來前尚未履行義務；行政機關準備實施行政強制措施前，必須首先向義務人發(fā)出告誡，要求其自行履行義務，并使其了解可能采取的強制措施的內容和后果。含有警告、勸誡并告之不自覺履行的法律后果，告誡應當以書面形式載明以下內容，并送達當事人：當事人個人或者單位情況；明確的履行期限。期限規(guī)定應當達到當事人自行履行義務所需要的合理時間；明確的強制執(zhí)行措施和執(zhí)行方式；涉及金錢給付的，應當明確給付的金額；不履行義務的法律責任；當事人依法享有的程序權利。當事人收到告誡后有權進行陳述和申辯。注意：要附《當事人陳述申辯書》對于合理的陳述和申辯要予以接受確定是否需要立即進行行政強制執(zhí)行。三十九、《交通行政強制執(zhí)行決定書》經過告誡后，在告誡書規(guī)定的義務履行期限到來時當事人仍然不履行行政法義務的，行政機關可以作出行政強制執(zhí)行決定。行政強制執(zhí)行決定應當以書面形式載明以下內容并送達當事人：（一）當事人個人或者單位情況；（二）當事人應當履行的行政法義務內容和依據(jù)；（三）不履行義務的事實和行政強制執(zhí)行的依據(jù)；（四）行政強制執(zhí)行措施的種類、實施方式和實施日期；（五）申請行政復議，提起行政訴訟的權利；（六）決定實施行政強制執(zhí)行的行政機關的名稱和日期。四十、《結案報告》（一）概念：結案報告，是案件處理結束，對于案件總結性的報告。（二）制作要求：案號、案由與交通違法行為調查報告相同；簡要案情和處理決定：和處罰決定書內容相同；執(zhí)行情況即實際執(zhí)行情況。如處罰決定中，決定處以一千元罰款，實際執(zhí)行中全部執(zhí)行了，就填上“實際執(zhí)行罰款一千元整”，如因法定原因免予處罰的，要將法定原因寫上，并寫上免予處罰；三部門的意見；結案報告屬內部程序中使用的法律文書，不需要送達當事人。四十一、《卷宗封面和目錄》一個完整的執(zhí)法文書必須要保存很長一段時間，因此必須裝訂成冊，形成執(zhí)法檔案。一般程序案件應當按照一案一卷進行組卷；材料過多的，可一案多卷?？缒甓鹊陌讣?，應當在結案年度立卷歸檔。簡易程序案件可以多案合并組卷。卷內目錄應當包括序號、文件材料名稱、頁號和備注等內容，按卷內文書材料排列順序逐件填寫。執(zhí)法文檔原則要保存在十年以上。60 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