【正文】 決定書中下達(dá)，因此就不再需要制作單獨(dú)的責(zé)令改正通知書，這樣，可以減少不必要的文書，提高行政執(zhí)法的效率。（三〕責(zé)令改正通知書制作說明關(guān)于責(zé)令違法行為改正的依據(jù)，《行政處罰法》第二十三條是一般的、普遍適用的依據(jù)。因此，制作本文書時可在根據(jù)一欄填上《行政處罰法》第二十三條。如果專門的實(shí)體法關(guān)于違法行為的責(zé)令改正也有明文規(guī)定的，制作本文書時也可以在根據(jù)一欄填上該實(shí)體法的名稱和條文序數(shù)，或?qū)⑵渑c《行政處罰法》第二十三條并行填入；責(zé)令改正通知書從責(zé)令改正的時問要求上看，可以分為兩種：一種是立即改正；另一種是限期改正。具體適用哪種情況，需依照具體違法行為的性質(zhì)特質(zhì)、特征而定，并在本文書的時間一欄加以體現(xiàn)。六、《當(dāng)場行政處罰決定》（一）概念：當(dāng)場行政處罰決定書，是交通行政機(jī)關(guān)對案情簡單、違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的違法案件，依法當(dāng)場作出行政處罰決定時制作和使用的文書。只適用于給予警告和對法人給予1000元以下、對公民給予50元以下的行政處罰決定。注意：這里不僅僅是罰款的數(shù)字決定是否適用當(dāng)場處罰，重要是對案件實(shí)質(zhì)認(rèn)定。當(dāng)場處罰不等于當(dāng)場收繳罰款。（二）當(dāng)場行政處罰決定書制作說明：基本情況：車（船）型號要寫全：（船）籍所在地，寫到市、縣級地址，車（船）牌證號碼掛車（船）上；違法事實(shí)重點(diǎn)寫清違法基本情況，寫明當(dāng)事人存在何種違法行為，當(dāng)事人違反了哪些法規(guī)的規(guī)定；處罰依據(jù)：要寫清處罰依據(jù)應(yīng)與定性依據(jù)的法規(guī)一致；執(zhí)法機(jī)關(guān)蓋章執(zhí)法人員簽字；當(dāng)事人簽字是對執(zhí)法活動的認(rèn)可行為，應(yīng)爭取讓當(dāng)事人履行。如果當(dāng)事人拒絕簽字、執(zhí)法人員應(yīng)注明“拒絕”。如果是駕駛?cè)藛T代替車主簽字，就注明其與車主關(guān)系；執(zhí)法人員簽字，所簽字的名字要與擾法證件一致；兩個執(zhí)法人員要分別簽字，禁止代簽行為；實(shí)踐中容易發(fā)生的問題：一是代簽，由一個執(zhí)法人員填寫兩個執(zhí)法人員的名字：二是執(zhí)法文書使用的名字與執(zhí)法證件上的名字不符；三是不填寫執(zhí)法證號。要求糾正的情況是當(dāng)時還是給予一定期限。對于法律救濟(jì)途徑的指定填寫必須按照處罰依據(jù)的要求填寫。指明復(fù)議或訴訟途徑。注意：《處罰決定書》的送達(dá)?！缎姓幜P法》第三十四條規(guī)定，行政處罰決定書應(yīng)當(dāng)場交付當(dāng)事人。這是其與一般程序案件的重要區(qū)別之一。當(dāng)場處罰決定書經(jīng)當(dāng)事人當(dāng)場簽字認(rèn)可即可視為送達(dá)，具有法律效力，無需再填制送達(dá)回執(zhí)。注意事項（1)必須使用統(tǒng)一預(yù)制的《當(dāng)場處罰決定書》。（2）處罰種類中，只能填寫罰款數(shù)額。（3）填寫繳款方式時，適合當(dāng)場繳納的，可以當(dāng)場罰款。（4）對當(dāng)事人作出罰款的行政處罰決定，符合下列三種情形之一的，交通執(zhí)法人員可以當(dāng)場收繳罰款：一是依法給予二十元以下的罰款的；二是依法給予公民五十元以下的罰款、給予法人或者其他組織一千元以下的罰款，如果不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的；三是在邊遠(yuǎn)、水上、交通不便的地區(qū)，當(dāng)事人向指定的銀行繳納罰款確有困難經(jīng)當(dāng)事人提出，交通管理部門及其執(zhí)法人員同意的，填寫《當(dāng)場繳納罰款申請書》。執(zhí)法人員將申請書內(nèi)容審核確認(rèn)無誤后，收繳罰款。拾定繳款的、必須寫明指定銀行的名稱、地址、賬號。七、簡易程序程序的規(guī)定（一）概念：行政處罰的簡易程序，又稱為當(dāng)場處罰程序，是指對法律規(guī)定的特定情況，由行政執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定，并當(dāng)場執(zhí)行。（二〕簡易程序的適用范圍違法事實(shí)確鑿；處罰有法定依據(jù)；處罰種類和數(shù)額限于對公民處以50元罰款以下，對法人或其他組織處以1000元以下罰款或警告。行政執(zhí)法人員按照簡易程序當(dāng)場作出處罰決定的，應(yīng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書，并當(dāng)場交付當(dāng)事人行政處罰決定書應(yīng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間，地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱，并由行政執(zhí)法人員簽名蓋章。當(dāng)事人如對當(dāng)場作出的行政處罰決定書不服的，可依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。八、編號和案號的區(qū)別編號：執(zhí)法文書印刷的數(shù)量的統(tǒng)計號。案號：案件編號，反映案件處理機(jī)關(guān)、種類和時間?！鞍柑枴钡木幹茷椋骸靶姓^(qū)劃簡稱＋處罰機(jī)關(guān)簡稱＋執(zhí)法類別＋（簡）罰＋年份＋序號”。如合肥市肥西縣交通局制作的文書，“案號”可編寫為皖肥西交（簡）罰〔2006〕000001。九、什么是案由（一）概念：行政執(zhí)法文書要填寫的案由，我們可以理解為，是處理違法行為的原由，更通俗地說就是什么原因。（二）案由的制作：文書中“案由，填寫為“違法行為定性＋案”，在立案和調(diào)查取證階段文書中的“案由”應(yīng)當(dāng)填寫為：“涉嫌＋違法行為定性＋案”例如：第六十三條違反本條例的規(guī)定，未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可，擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的，由縣級以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。案由可以概括為：未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可、搜自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的。還可以簡寫：擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營的。案由我們要求各執(zhí)法門類進(jìn)行統(tǒng)一。案由欄目主要是用簡明扼要的語言說明所勘驗(yàn)檢查的是什么案件如：某三類維修經(jīng)營業(yè)戶超越經(jīng)營許可證上準(zhǔn)許的經(jīng)營范圍、擅自擴(kuò)大經(jīng)營范圍，對車輛進(jìn)行汽車大修。案由即可具體明了表述為“擅自進(jìn)行汽車大修案”，說明了案件核心問題。只要執(zhí)法人員能簡明地表述清楚案件的行為和性質(zhì)即可。上述案例“某維修經(jīng)營業(yè)戶超越經(jīng)營許可證上經(jīng)營范圍，擅自進(jìn)行汽車大修案”，簡短的文字中解決了這三個問題： 違法行為主體是某維修經(jīng)營業(yè)戶；性質(zhì)是超越經(jīng)營許可證上經(jīng)營范圍；行為是擅自進(jìn)行汽車大修。十、法律條文的引用規(guī)則法律、法規(guī)的結(jié)構(gòu)與一般公文的結(jié)構(gòu)不同，最突出的特點(diǎn)是條文化。一部法律、法規(guī)是根握內(nèi)容的需要，結(jié)構(gòu)分編、章、節(jié)、條、款、項、目等?？睿簵l后面一個自然段為一款，如：第一條第一款。項：條款后括號內(nèi)的漢語數(shù)字，如：第三條第二款第（四）項。目：項下面的阿拉伯?dāng)?shù)字，如：第三條第二款第（四）項第2目。十一、《道路旅客運(yùn)輸及客運(yùn)站管理規(guī)定》第十條申請人事道路客運(yùn)經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的客車：客車技術(shù)要求（1）技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)《勞動車輛綜合性能要求和檢驗(yàn)方法》（GB18565）的要求；（2）外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》（GB1589）的要求；（3）人事高速公路客運(yùn)或者營運(yùn)線路長度在800公里以上的客運(yùn)車輛，其技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運(yùn)車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》（JT/T198）規(guī)定的一級技術(shù)等級；營運(yùn)線路長度在400公里以上的客運(yùn)車輛，其技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到二級以上；其它客運(yùn)車輛的技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達(dá)到三級以上。十二、《詢問筆錄》（一）概念：詢問筆錄，是指交通監(jiān)督人員依法辦理交通執(zhí)法案件時，為查明案件事實(shí)，收集證據(jù)，而向案件當(dāng)事人、證人或其他有關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)情況時作的記錄。（二）意義：《詢問筆錄》是整個行政案件的重要證據(jù)。一般程序中必須有這一文書。（三）詢問筆錄中應(yīng)該體現(xiàn)：什么人，什么時間，做了什么違法事，依據(jù)什么規(guī)定，給予什么處罰。十三、如何制作詢問筆錄：（一）時間：筆錄中的“時間”是指行政執(zhí)法人員詢問被詢問人的時間，而不是違法行為發(fā)生的時間。詢問時間應(yīng)包括年、月、日、時、分。（二）地點(diǎn)：筆錄中的“地點(diǎn)”，是指具體詢問工作的地點(diǎn)，既不是違法行為發(fā)生地點(diǎn)，也非違法行為被查獲地點(diǎn)。（三）詢問人：指直接參與詢問活動的執(zhí)法人員。行政執(zhí)法詢問必須是兩個執(zhí)法人員共同操作。實(shí)踐中，容易出現(xiàn)的問題是一名執(zhí)法人員代行兩名執(zhí)法人員的權(quán)利，代替他人簽名，這些都是嚴(yán)重違反操作程序的。〔四）記錄人：記錄人可以由詢問人員兼任，也可以另選人承擔(dān)此項任務(wù)。（五）被詢問人：被詢問人范圍很廣，可以是車主、司機(jī)、證人或其他了解案件情況的人。被詢問人與案件關(guān)系非常重要，如果是車主就填“本案當(dāng)事人”：如果是車主所雇司機(jī)，就填“本車駕駛員或車主雇員”；如果是其他證人，就填“見證人”；如果車主是企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位，根據(jù)需要對該單位職工進(jìn)行詢問，就填清楚該職工的職務(wù)。總之，所填內(nèi)容以能表明與案件關(guān)系為宜。（六）單位或職業(yè)：單位或職業(yè)是指被詢問人的單位或職業(yè)。如被詢問人是車主所雇駕駛員，可以填“司機(jī)”，也可以填寫所在單位。如果被詢問人是農(nóng)民，填寫單位時要填寫縣、鄉(xiāng)、村的名稱。如果是外地車輛，還要填寫省市名稱?！皢挝换蚵殬I(yè)”填一即可，執(zhí)法人員可酌情選擇。（七）地址：指被詢問人的住址。（八）電話，郵編：指被詢問人的電話或郵編。（九）詢問：詢問采取一問一答方式。“問”與“答”要分行進(jìn)行，即便問話和回答只有一個字，也要分行進(jìn)行。詢問內(nèi)容：詢問內(nèi)容由驗(yàn)明詢問人身份，驗(yàn)明被詢問人身份，違法事實(shí)和詢問內(nèi)容真實(shí)性四部分組成。首先，要表明詢問人身份，如問：“我們是X X X、X X X，這是我們的執(zhí)法證件，你看清楚了嗎？”答：“看清楚了”。通過類似這樣的問、答表明執(zhí)法人員身份和人數(shù)都達(dá)到了法定要求；其次，驗(yàn)明被詢問人身份。被詢問人身份主要包括姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、單位或住址。詢問方式可以分項詢問，讓被詢問人一一答復(fù)。也可以一次性綜合詢問，由被詢問人回答，如：“請將你的基本情況介紹一下”等。對被詢問人回答不完全的地方，可以提示其補(bǔ)充；再次，弄清違法事實(shí)，詢問違法事實(shí)要解決兩個問題，一是這件事就是車主干的；二是這件事違法。先后順序也應(yīng)是先核準(zhǔn)事實(shí)，再確認(rèn)違法；詳細(xì)記錄詢問內(nèi)容和被詢問人提供的與案件有關(guān)的全部情況，包括：案件發(fā)生的時間、地點(diǎn)；事實(shí)經(jīng)過、因果關(guān)系、案件后果等內(nèi)容?？梢愿爬椋菏裁磿r間、什么地點(diǎn)、什么事情、什么原因、什么結(jié)果、什么關(guān)系(指原因和結(jié)果之間是什么關(guān)系)如被詢問人不回答或者拒絕回答的，應(yīng)當(dāng)寫明被詢問人的態(tài)度，如“不回答”或者“沉默”等，并用括號標(biāo)記。最后，核實(shí)所詢問內(nèi)容的真實(shí)性。即詢問結(jié)束后交被詢問人閱卷，之后由被詢問人簽上：“以上內(nèi)容屬實(shí)”等類似字樣。以此證明案件事實(shí)和詢問過程皆真實(shí)。千萬不能疏漏，否則，事后被詢問人翻供，必定造成工作的被動、甚至造成錯案。簽字詢問結(jié)束，由被詢問人在“被詢問人簽字”后面簽上他的姓名，并在所簽的姓名上加蓋指紋。加蓋指紋是法定程序，不能疏漏。詢問筆錄分首頁和附頁，詢問中有首頁不夠用時，將附頁續(xù)上。首頁和附頁最下面有“第X頁共X頁”字樣，它是表示此次詢問一共用了幾頁文書，本頁是第幾頁。此項一定要填寫，這主要是防止詢問筆錄的丟失或被人為更換而設(shè)置的。(十)制作《詢問筆錄》應(yīng)當(dāng)注意的問題：采取一問一答的方式記錄；正確掌握詢問的尺度和口氣，不能寫成詢問筆錄；首先記錄依法告知事項、交通執(zhí)法人員身份、當(dāng)事人享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)等；必須當(dāng)場記錄，交通監(jiān)督人員不能事后自行補(bǔ)記；記錄時補(bǔ)記和修改的地方必須由被詢問人的簽字；要認(rèn)真細(xì)致地詢問，不能敷衍了事；必須要忠實(shí)于原話，不加自己的理解看法；不能隨意增、刪；語言要規(guī)范，不能出現(xiàn)病句。（十一）常見問題：詢問筆錄答非所問。詢問筆錄錯別字較多。詢問筆錄內(nèi)容過于簡單，對當(dāng)事人的情況和案件情況描述的不是很清楚。濫用詢問筆錄模版相同違章基本內(nèi)容相同，缺乏真實(shí)性。詢問筆錄當(dāng)事人簽宇和訊問人記錄人的筆跡相同。十四、《勘驗(yàn)檢查筆錄》（一）概念：勘驗(yàn)檢查筆錄是行政執(zhí)法人員對違法現(xiàn)象進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查、測量、繪圖、拍照，并將情況和結(jié)果如實(shí)記錄下而制作的筆錄。（二）構(gòu)成：交通行政執(zhí)法中的勘驗(yàn)檢查筆錄由勘驗(yàn)檢查筆錄、交通行政執(zhí)法現(xiàn)場勘驗(yàn)圖和交通行政執(zhí)法粘貼三部分組成。（三）勘驗(yàn)檢查筆錄填寫要求：案由（略）勘驗(yàn)檢查時間?？彬?yàn)檢查時間欄目中，時間的填寫有勘驗(yàn)檢查的起始時間和截止時間，即：某年、月、日、時、分至某年、月、日、時、分，一定要將時間填寫到分鐘。天氣情況。天氣情況欄目僅填寫一般天氣知識，如晴天，多云、多云轉(zhuǎn)陰、陰天、小雨，中雨、大雨，暴雨等?？彬?yàn)地