【正文】 罰機(jī)關(guān)簡(jiǎn)稱＋執(zhí)法類別＋（簡(jiǎn)）罰＋年份＋序號(hào)”。行政執(zhí)法人員按照簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)作出處罰決定的，應(yīng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)，并當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人行政處罰決定書(shū)應(yīng)載明當(dāng)事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時(shí)間，地點(diǎn)以及行政機(jī)關(guān)名稱，并由行政執(zhí)法人員簽名蓋章。執(zhí)法人員將申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容審核確認(rèn)無(wú)誤后，收繳罰款。注意事項(xiàng)（1)必須使用統(tǒng)一預(yù)制的《當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)》。注意：《處罰決定書(shū)》的送達(dá)。如果是駕駛?cè)藛T代替車主簽字，就注明其與車主關(guān)系；執(zhí)法人員簽字，所簽字的名字要與擾法證件一致；兩個(gè)執(zhí)法人員要分別簽字，禁止代簽行為；實(shí)踐中容易發(fā)生的問(wèn)題：一是代簽，由一個(gè)執(zhí)法人員填寫(xiě)兩個(gè)執(zhí)法人員的名字：二是執(zhí)法文書(shū)使用的名字與執(zhí)法證件上的名字不符；三是不填寫(xiě)執(zhí)法證號(hào)。注意：這里不僅僅是罰款的數(shù)字決定是否適用當(dāng)場(chǎng)處罰，重要是對(duì)案件實(shí)質(zhì)認(rèn)定。如果專門(mén)的實(shí)體法關(guān)于違法行為的責(zé)令改正也有明文規(guī)定的，制作本文書(shū)時(shí)也可以在根據(jù)一欄填上該實(shí)體法的名稱和條文序數(shù)，或?qū)⑵渑c《行政處罰法》第二十三條并行填入；責(zé)令改正通知書(shū)從責(zé)令改正的時(shí)問(wèn)要求上看，可以分為兩種：一種是立即改正；另一種是限期改正。（二）意義：責(zé)令改正通知書(shū)從原則上講可以適用于所有的違法行為。（三）制作此文書(shū)時(shí)需注意以下兩個(gè)方面：現(xiàn)場(chǎng)交通監(jiān)督檢查的前期準(zhǔn)備（1）熟悉并掌握現(xiàn)場(chǎng)交通檢查有可能涉及到的法律法規(guī)、專業(yè)知識(shí)和管理相對(duì)人的有關(guān)情況；（2）充分準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)交通監(jiān)督檢查所需的文書(shū)及所需的現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、測(cè)試、采樣及取證工具；（3）制定專項(xiàng)檢查計(jì)劃，并且記錄完整。（三）種類：用于調(diào)查取證階段的文書(shū)很多，根據(jù)擬處罰違法案件的性質(zhì)和種類，此類交通執(zhí)法文書(shū)共有八種，多數(shù)可以同時(shí)作為日常交通監(jiān)督檢查類的文書(shū)使用。具體制作：上述三種情況需要填寫(xiě)銷案審批表，交本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。具體制作要求：首部：應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明文書(shū)編號(hào)和被移送機(jī)關(guān)的全稱（不能略寫(xiě)）；正文：應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明移送機(jī)關(guān)原受理移送案件的具體時(shí)間、案由和移送的原因，移送的法律依據(jù)等內(nèi)容，并當(dāng)寫(xiě)明隨案件移送的材料目錄，如：同時(shí)移送的附件材料、聲像資料等。將不屬于本交通行政機(jī)關(guān)主管的違法案件移送有關(guān)部門(mén)的依據(jù)《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定：第二十條行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級(jí)以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)管轄。（4）“調(diào)查機(jī)構(gòu)意見(jiàn)”，由承辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人簽字蓋章，作出是否同意立案以及如何查處的意見(jiàn)。（3）簡(jiǎn)要案情及立案理由簡(jiǎn)要案情，簡(jiǎn)要地?cái)⑹龀醪秸莆盏倪`法事實(shí)。立案的條件（1）有明確的違法行為人或危害結(jié)果；（2）有來(lái)源可靠的事實(shí)依據(jù)；（3）屬于交通行政處罰的范圍；（4）屬于本機(jī)關(guān)職責(zé)管理權(quán)限。主要有三種：（一）《立案審批表》（二）《案件移送書(shū)》（三）《銷案審批表》（一）《立案審批表》概念及作用：立案審批表，是交通行政機(jī)關(guān)執(zhí)法人員對(duì)符合立案條件的行政案件，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)審批立案調(diào)查的書(shū)面報(bào)告。（二）空白部分要填充空白符號(hào)；填寫(xiě)內(nèi)容不得任意涂改，因書(shū)寫(xiě)錯(cuò)誤需要對(duì)文書(shū)進(jìn)行修改的，應(yīng)用杠線劃去修改處、在其上方、下方或接下處寫(xiě)上正確內(nèi)容；內(nèi)容重要或?qū)ν獍l(fā)生效力的文書(shū)需要修改必須加蓋公章。指記錄的程序和手段必須符合有關(guān)法律規(guī)定； 按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序制作，符合特定的形式、步驟、順序和時(shí)間要求； 執(zhí)法程序合法，按照國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查時(shí)，交通行政執(zhí)法人員不得少于2人，應(yīng)按規(guī)定著裝，進(jìn)行檢查前出示執(zhí)法證，說(shuō)明檢查來(lái)意及依據(jù)，告知管理相對(duì)人所享有的權(quán)利和義務(wù)。 （二）被處罰主體合法： 《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當(dāng)給予行政處的，……”。交通執(zhí)法文書(shū)詳解(韓宣平老師主講)第一講　交通執(zhí)法文書(shū)概述一、交通執(zhí)法文書(shū)的定義和制作目的(一）交通執(zhí)法文書(shū)的定義： 是指在交通執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng)中形成和使用的具有法律效力的文書(shū)總稱(二）交通執(zhí)法文書(shū)的制作目的： 一是為了履行各項(xiàng)交通監(jiān)督管理職能，保證交通行政執(zhí)法行為合法、有效地進(jìn)行；二是對(duì)管理相對(duì)人的違法行為依法及時(shí)給予交通行政處罰依據(jù)；三是對(duì)交通行政執(zhí)法行為進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要資料。這就界定了處罰對(duì)象或?yàn)閭€(gè)人，或?yàn)榉ㄈ?，或?yàn)槠渌M織，處罰對(duì)象必須準(zhǔn)確。 （五）手段合法 監(jiān)督、記錄、錄相和拍照等在現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行。（三）需要當(dāng)事人簽字的文書(shū)應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名；要求簽名的文書(shū)，必須簽署姓名，不能只簽姓不簽名等。立案審批表具有確定案件成立，指導(dǎo)調(diào)查活動(dòng)的作用。具體內(nèi)容制作要求（1）當(dāng)事人情況一欄，從整個(gè)一般程序來(lái)講，立案是第一個(gè)環(huán)節(jié)，因此，在行政處罰文書(shū)的設(shè)計(jì)上，填寫(xiě)當(dāng)事人情況表格中，所列當(dāng)事人各項(xiàng)情況的填寫(xiě)必須詳盡完整，其它表格中，只需填寫(xiě)當(dāng)事人的姓名或聯(lián)系方式即可。因?yàn)樘幵诹鸽A段，對(duì)當(dāng)事人的違法事實(shí)尚需經(jīng)過(guò)調(diào)查認(rèn)定程序，此時(shí)不可能很詳細(xì)。（5）法制機(jī)構(gòu)意見(jiàn)是多一道審批關(guān)，目的是實(shí)行調(diào)查、處罰相分離。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。注意：（1）受移送交通行政機(jī)關(guān)應(yīng)將案件查處結(jié)果函告移送交通行政機(jī)關(guān)；（2）受移送方認(rèn)為移送不當(dāng)，不得再自行移送，應(yīng)報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)交通行政機(jī)關(guān)指定管轄。在案情及銷案理由中應(yīng)寫(xiě)清撤銷案件屬于哪一種情況，根據(jù)不同的情況，寫(xiě)明相應(yīng)的事實(shí)根據(jù)、法律依據(jù)。調(diào)查取證階段八種文書(shū)種類：（1）交通行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)筆錄（2）當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū)（3）詢問(wèn)筆錄（4）勘驗(yàn)檢查筆錄（5）抽樣取證憑證（6）鑒定意見(jiàn)書(shū)（7）證據(jù)登記保存清單（8）調(diào)查報(bào)告四、《交通行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)筆錄》（一）概念：在案件調(diào)查過(guò)程中，對(duì)與案件有關(guān)的地點(diǎn)和物證場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地查看、探訪及在日常交通監(jiān)督檢查中對(duì)被檢查者的有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查時(shí)作的文字記錄。交通執(zhí)法人員在案件調(diào)查過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違法事實(shí)確實(shí)存在的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)立即制作《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》，對(duì)當(dāng)時(shí)發(fā)生的情況進(jìn)行文字記錄。但是，在實(shí)踐中，由于有的違法行為需要施以處罰，有的違法行為不需要施以處罰，對(duì)前者的責(zé)令改正可以合并在處罰決定書(shū)中下達(dá)，因此就不再需要制作單獨(dú)的責(zé)令改正通知書(shū)，這樣，可以減少不必要的文書(shū)，提高行政執(zhí)法的效率。具體適用哪種情況，需依照具體違法行為的性質(zhì)特質(zhì)、特征而定，并在本文書(shū)的時(shí)間一欄加以體現(xiàn)。當(dāng)場(chǎng)處罰不等于當(dāng)場(chǎng)收繳罰款。要求糾正的情況是當(dāng)時(shí)還是給予一定期限。《行政處罰法》第三十四條規(guī)定，行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。（2）處罰種類中，只能填寫(xiě)罰款數(shù)額。拾定繳款的、必須寫(xiě)明指定銀行的名稱、地址、賬號(hào)。當(dāng)事人如對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定書(shū)不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起行政訴訟。如合肥市肥西縣交通局制作的文書(shū)，“案號(hào)”可編寫(xiě)為皖肥西交（簡(jiǎn)）罰〔2006〕000001。還可以簡(jiǎn)寫(xiě)：擅自從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的。只要執(zhí)法人員能簡(jiǎn)明地表述清楚案件的行為和性質(zhì)即可?？睿簵l后面一個(gè)自然段為一款，如：第一條第一款。十二、《詢問(wèn)筆錄》（一）概念：詢問(wèn)筆錄，是指交通監(jiān)督人員依法辦理交通執(zhí)法案件時(shí)，為查明案件事實(shí)，收集證據(jù)，而向案件當(dāng)事人、證人或其他有關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)情況時(shí)作的記錄。十三、如何制作詢問(wèn)筆錄：（一）時(shí)間：筆錄中的“時(shí)間”是指行政執(zhí)法人員詢問(wèn)被詢問(wèn)人的時(shí)間，而不是違法行為發(fā)生的時(shí)間。行政執(zhí)法詢問(wèn)必須是兩個(gè)執(zhí)法人員共同操作。被詢問(wèn)人與案件關(guān)系非常重要，如果是車主就填“本案當(dāng)事人”：如果是車主所雇司機(jī)，就填“本車駕駛員或車主雇員”；如果是其他證人，就填“見(jiàn)證人”；如果車主是企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)單位，根據(jù)需要對(duì)該單位職工進(jìn)行詢問(wèn)，就填清楚該職工的職務(wù)。如果被詢問(wèn)人是農(nóng)民，填寫(xiě)單位時(shí)要填寫(xiě)縣、鄉(xiāng)、村的名稱。（八）電話，郵編：指被詢問(wèn)人的電話或郵編。首先，要表明詢問(wèn)人身份，如問(wèn)：“我們是X X X、X X X，這是我們的執(zhí)法證件，你看清楚了嗎？”答：“看清楚了”。也可以一次性綜合詢問(wèn)，由被詢問(wèn)人回答，如：“請(qǐng)將你的基本情況介紹一下”等。最后，核實(shí)所詢問(wèn)內(nèi)容的真實(shí)性。簽字詢問(wèn)結(jié)束，由被詢問(wèn)人在“被詢問(wèn)人簽字”后面簽上他的姓名，并在所簽的姓名上加蓋指紋。此項(xiàng)一定要填寫(xiě)，這主要是防止詢問(wèn)筆錄的丟失或被人為更換而設(shè)置的。詢問(wèn)筆錄內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，對(duì)當(dāng)事人的情況和案件情況描述的不是很清楚。（二）構(gòu)成：交通行政執(zhí)法中的勘驗(yàn)檢查筆錄由勘驗(yàn)檢查筆錄、交通行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)圖和交通行政執(zhí)法粘貼三部分組成。天氣情況欄目?jī)H填寫(xiě)一般天氣知識(shí)，如晴天，多云、多云轉(zhuǎn)陰、陰天、小雨，中雨、大雨，暴雨等?？彬?yàn)主特人負(fù)責(zé)勘驗(yàn)工作的組織指揮，勘驗(yàn)人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢查。調(diào)查人員：是指對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查的執(zhí)法人員。被邀請(qǐng)人。他的主要任務(wù)是見(jiàn)證勘驗(yàn)檢查過(guò)程是否真實(shí)、客觀。記錄人的任務(wù)是對(duì)勘驗(yàn)檢查過(guò)程進(jìn)行認(rèn)真記載和繪圖。用簡(jiǎn)明扼要的語(yǔ)言將勘驗(yàn)情況描述清楚，并明確表述勘驗(yàn)檢查的結(jié)果?？彬?yàn)過(guò)程中當(dāng)事人和被邀請(qǐng)人同時(shí)在場(chǎng)是最好的情況，如果當(dāng)事人或被邀請(qǐng)人有一人不在勘驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)也不影響勘驗(yàn)檢查的法律效力。（四）交通行政執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)圖的繪制。各種物品、貨物及部件的外部特征和型號(hào)的各種數(shù)據(jù)要填寫(xiě)準(zhǔn)確、清楚。粘貼各種證據(jù)時(shí)，要在證據(jù)下方注明該證據(jù)的內(nèi)容及在現(xiàn)場(chǎng)的位置，各種證據(jù)要與現(xiàn)場(chǎng)筆錄、勘驗(yàn)圖描述的內(nèi)容吻合。這里的案號(hào)，根據(jù)實(shí)際使用情況編寫(xiě)。單位或職業(yè)、法定代表人如果車主是個(gè)人，僅填寫(xiě)被取證人的職業(yè)即可；如果車主是企業(yè)事業(yè)單位，在填寫(xiě)過(guò)程中被取證人姓名以外，還要填寫(xiě)車主單位名稱和法定代表人。指交通主管部門(mén)。取證地點(diǎn)：如果物品在車上就填“在X X X號(hào)車上的下列物品抽樣取證”。（2）證據(jù)物品名稱：要填寫(xiě)準(zhǔn)確、用字規(guī)范。如需要對(duì)車主的爆竹進(jìn)行抽樣取證，采用多少響為計(jì)量單位，各種零部件要準(zhǔn)確填寫(xiě)其規(guī)格、型號(hào)。1被取證人、調(diào)查人員簽名（略）。如某一維修業(yè)戶使用假冒偽劣配件對(duì)汽車進(jìn)行修理，這時(shí)就應(yīng)在“鑒定內(nèi)容及目的”欄內(nèi)填寫(xiě)“認(rèn)定某某部件是否是假冒偽劣產(chǎn)品”。受委托單位或受委托人員。他們是受委托單位指派完成鑒定義務(wù)的專門(mén)技術(shù)人員。委托人針對(duì)鑒定分歧情況可以重新選擇鑒定人。鑒定意見(jiàn)欄內(nèi)如果填寫(xiě)不下全部鑒定內(nèi)容，可以附紙。否則，鑒定人有權(quán)拒絕鑒定。（三）填寫(xiě)要求如下：編號(hào)和案號(hào)（略）被取證人：指證據(jù)持有人或保存人?！碧顚?xiě)方法同抽樣憑證。被取證人、證據(jù)占有人。（二）制作要求：類別選擇：處罰或者強(qiáng)制案號(hào)：（略）案由：（略）案件調(diào)查單位和人員（略）當(dāng)事人情況：如果是對(duì)公民個(gè)人處罰的，令填姓名欄，不填單位欄。調(diào)查經(jīng)過(guò)，即調(diào)查取證過(guò)程和查獲過(guò)程。如證人證言三份，將每一份證人證言分別列出，規(guī)格欄目中可以填“頁(yè)”，數(shù)量欄目要填準(zhǔn)頁(yè)數(shù)。處里意見(jiàn)L即擬準(zhǔn)備給當(dāng)事人何種罰種及處罰幅度。因此由被委托單位領(lǐng)導(dǎo)簽字即可。主管領(lǐng)導(dǎo)如認(rèn)為偏低可以增添處罰額；如果認(rèn)為偏高，可以降低處罰額；如果認(rèn)為不需要處罰，可以撤銷行政處罰。除簡(jiǎn)易程序外，所有的處罰前都必須有《交通違法行為通知書(shū)》，否則就是剝奪當(dāng)事人的合法權(quán)利。認(rèn)為……應(yīng)填為“違反《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》第六十四條規(guī)定”，這是車主應(yīng)盡的義務(wù)，只有不履行義務(wù)，才能受到處罰。執(zhí)法機(jī)關(guān)（蓋章　　年　　月　　日）應(yīng)蓋執(zhí)法機(jī)關(guān)的公章，蓋章時(shí)間應(yīng)填寫(xiě)作出違法行為通知時(shí)間，公章壓住時(shí)間。實(shí)際執(zhí)法中，有的文書(shū)僅填寫(xiě)“X X站”，使被執(zhí)法人不知所措。凡是要提交當(dāng)事人的文書(shū)必須要有送達(dá)回執(zhí)可以在行政處罰程序各階段送達(dá)交通執(zhí)法文書(shū)時(shí)使用。委托送達(dá)：委托有關(guān)行政機(jī)關(guān)或其它單位代交當(dāng)事人，應(yīng)有委托函并填寫(xiě)送達(dá)回執(zhí)。公告之日起60日后，即視為送達(dá)。開(kāi)始的時(shí)和日不計(jì)算在期間以內(nèi)：計(jì)算法定期間時(shí)，應(yīng)當(dāng)將路途上的時(shí)間扣除；期間的最后一日為節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿日期。（二）制作要求：簽發(fā)人，應(yīng)該是單位負(fù)責(zé)人。違法事實(shí)違法事實(shí)部分要填明處罰的時(shí)間和地點(diǎn)，違法事實(shí)的內(nèi)容要填寫(xiě)的具體準(zhǔn)確，如一個(gè)體汽