【正文】 罰機關(guān)簡稱＋執(zhí)法類別＋（簡）罰＋年份＋序號”。行政執(zhí)法人員按照簡易程序當場作出處罰決定的，應(yīng)向當事人出示執(zhí)法身份證件，填寫預(yù)定格式、編有號碼的行政處罰決定書，并當場交付當事人行政處罰決定書應(yīng)載明當事人的違法行為、行政處罰依據(jù)、罰款數(shù)額、時間，地點以及行政機關(guān)名稱，并由行政執(zhí)法人員簽名蓋章。執(zhí)法人員將申請書內(nèi)容審核確認無誤后，收繳罰款。注意事項（1)必須使用統(tǒng)一預(yù)制的《當場處罰決定書》。注意：《處罰決定書》的送達。如果是駕駛?cè)藛T代替車主簽字，就注明其與車主關(guān)系；執(zhí)法人員簽字，所簽字的名字要與擾法證件一致；兩個執(zhí)法人員要分別簽字，禁止代簽行為；實踐中容易發(fā)生的問題：一是代簽，由一個執(zhí)法人員填寫兩個執(zhí)法人員的名字：二是執(zhí)法文書使用的名字與執(zhí)法證件上的名字不符；三是不填寫執(zhí)法證號。注意：這里不僅僅是罰款的數(shù)字決定是否適用當場處罰，重要是對案件實質(zhì)認定。如果專門的實體法關(guān)于違法行為的責令改正也有明文規(guī)定的，制作本文書時也可以在根據(jù)一欄填上該實體法的名稱和條文序數(shù)，或?qū)⑵渑c《行政處罰法》第二十三條并行填入；責令改正通知書從責令改正的時問要求上看，可以分為兩種：一種是立即改正；另一種是限期改正。（二）意義：責令改正通知書從原則上講可以適用于所有的違法行為。（三）制作此文書時需注意以下兩個方面：現(xiàn)場交通監(jiān)督檢查的前期準備（1）熟悉并掌握現(xiàn)場交通檢查有可能涉及到的法律法規(guī)、專業(yè)知識和管理相對人的有關(guān)情況；（2）充分準備現(xiàn)場交通監(jiān)督檢查所需的文書及所需的現(xiàn)場檢驗、測試、采樣及取證工具；（3）制定專項檢查計劃，并且記錄完整。（三）種類：用于調(diào)查取證階段的文書很多，根據(jù)擬處罰違法案件的性質(zhì)和種類，此類交通執(zhí)法文書共有八種，多數(shù)可以同時作為日常交通監(jiān)督檢查類的文書使用。具體制作：上述三種情況需要填寫銷案審批表，交本機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。具體制作要求：首部：應(yīng)當寫明文書編號和被移送機關(guān)的全稱（不能略寫）；正文：應(yīng)當寫明移送機關(guān)原受理移送案件的具體時間、案由和移送的原因，移送的法律依據(jù)等內(nèi)容，并當寫明隨案件移送的材料目錄，如：同時移送的附件材料、聲像資料等。將不屬于本交通行政機關(guān)主管的違法案件移送有關(guān)部門的依據(jù)《行政處罰法》有關(guān)規(guī)定：第二十條行政處罰由違法行為發(fā)生地的縣級以上地方人民政府具有行政處罰權(quán)的行政機關(guān)管轄。（4）“調(diào)查機構(gòu)意見”，由承辦機構(gòu)負責人簽字蓋章，作出是否同意立案以及如何查處的意見。（3）簡要案情及立案理由簡要案情，簡要地敘述初步掌握的違法事實。立案的條件（1）有明確的違法行為人或危害結(jié)果；（2）有來源可靠的事實依據(jù)；（3）屬于交通行政處罰的范圍；（4）屬于本機關(guān)職責管理權(quán)限。主要有三種：（一）《立案審批表》（二）《案件移送書》（三）《銷案審批表》（一）《立案審批表》概念及作用：立案審批表，是交通行政機關(guān)執(zhí)法人員對符合立案條件的行政案件，報請領(lǐng)導(dǎo)審批立案調(diào)查的書面報告。（二）空白部分要填充空白符號；填寫內(nèi)容不得任意涂改，因書寫錯誤需要對文書進行修改的，應(yīng)用杠線劃去修改處、在其上方、下方或接下處寫上正確內(nèi)容；內(nèi)容重要或?qū)ν獍l(fā)生效力的文書需要修改必須加蓋公章。指記錄的程序和手段必須符合有關(guān)法律規(guī)定； 按照法律、法規(guī)規(guī)定的程序制作，符合特定的形式、步驟、順序和時間要求； 執(zhí)法程序合法，按照國家相關(guān)法律規(guī)定，在進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查時，交通行政執(zhí)法人員不得少于2人，應(yīng)按規(guī)定著裝，進行檢查前出示執(zhí)法證，說明檢查來意及依據(jù)，告知管理相對人所享有的權(quán)利和義務(wù)。 （二）被處罰主體合法： 《中華人民共和國行政處罰法》第三條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，應(yīng)當給予行政處的，……”。交通執(zhí)法文書詳解(韓宣平老師主講)第一講　交通執(zhí)法文書概述一、交通執(zhí)法文書的定義和制作目的(一）交通執(zhí)法文書的定義： 是指在交通執(zhí)法監(jiān)督活動中形成和使用的具有法律效力的文書總稱(二）交通執(zhí)法文書的制作目的： 一是為了履行各項交通監(jiān)督管理職能，保證交通行政執(zhí)法行為合法、有效地進行；二是對管理相對人的違法行為依法及時給予交通行政處罰依據(jù)；三是對交通行政執(zhí)法行為進行監(jiān)督檢查的重要資料。這就界定了處罰對象或為個人，或為法人，或為其它組織，處罰對象必須準確。 （五）手段合法 監(jiān)督、記錄、錄相和拍照等在現(xiàn)場公開進行。（三）需要當事人簽字的文書應(yīng)當由當事人簽名；要求簽名的文書，必須簽署姓名，不能只簽姓不簽名等。立案審批表具有確定案件成立，指導(dǎo)調(diào)查活動的作用。具體內(nèi)容制作要求（1）當事人情況一欄，從整個一般程序來講，立案是第一個環(huán)節(jié)，因此，在行政處罰文書的設(shè)計上，填寫當事人情況表格中，所列當事人各項情況的填寫必須詳盡完整，其它表格中，只需填寫當事人的姓名或聯(lián)系方式即可。因為處在立案階段，對當事人的違法事實尚需經(jīng)過調(diào)查認定程序，此時不可能很詳細。（5）法制機構(gòu)意見是多一道審批關(guān)，目的是實行調(diào)查、處罰相分離。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。注意：（1）受移送交通行政機關(guān)應(yīng)將案件查處結(jié)果函告移送交通行政機關(guān)；（2）受移送方認為移送不當，不得再自行移送，應(yīng)報請共同的上級交通行政機關(guān)指定管轄。在案情及銷案理由中應(yīng)寫清撤銷案件屬于哪一種情況，根據(jù)不同的情況，寫明相應(yīng)的事實根據(jù)、法律依據(jù)。調(diào)查取證階段八種文書種類：（1）交通行政執(zhí)法現(xiàn)場筆錄（2）當場行政處罰決定書（3）詢問筆錄（4）勘驗檢查筆錄（5）抽樣取證憑證（6）鑒定意見書（7）證據(jù)登記保存清單（8）調(diào)查報告四、《交通行政執(zhí)法現(xiàn)場筆錄》（一）概念：在案件調(diào)查過程中，對與案件有關(guān)的地點和物證場所進行實地查看、探訪及在日常交通監(jiān)督檢查中對被檢查者的有關(guān)場所進行實地檢查時作的文字記錄。交通執(zhí)法人員在案件調(diào)查過程中，發(fā)現(xiàn)違法事實確實存在的，應(yīng)當在執(zhí)法現(xiàn)場立即制作《現(xiàn)場筆錄》，對當時發(fā)生的情況進行文字記錄。但是，在實踐中，由于有的違法行為需要施以處罰，有的違法行為不需要施以處罰，對前者的責令改正可以合并在處罰決定書中下達，因此就不再需要制作單獨的責令改正通知書，這樣，可以減少不必要的文書，提高行政執(zhí)法的效率。具體適用哪種情況，需依照具體違法行為的性質(zhì)特質(zhì)、特征而定，并在本文書的時間一欄加以體現(xiàn)。當場處罰不等于當場收繳罰款。要求糾正的情況是當時還是給予一定期限?！缎姓幜P法》第三十四條規(guī)定，行政處罰決定書應(yīng)當場交付當事人。（2）處罰種類中，只能填寫罰款數(shù)額。拾定繳款的、必須寫明指定銀行的名稱、地址、賬號。當事人如對當場作出的行政處罰決定書不服的，可依法申請復(fù)議或提起行政訴訟。如合肥市肥西縣交通局制作的文書，“案號”可編寫為皖肥西交（簡）罰〔2006〕000001。還可以簡寫：擅自從事道路運輸經(jīng)營的。只要執(zhí)法人員能簡明地表述清楚案件的行為和性質(zhì)即可。款：條后面一個自然段為一款，如：第一條第一款。十二、《詢問筆錄》（一）概念：詢問筆錄，是指交通監(jiān)督人員依法辦理交通執(zhí)法案件時，為查明案件事實，收集證據(jù)，而向案件當事人、證人或其他有關(guān)人員調(diào)查了解有關(guān)情況時作的記錄。十三、如何制作詢問筆錄：（一）時間：筆錄中的“時間”是指行政執(zhí)法人員詢問被詢問人的時間，而不是違法行為發(fā)生的時間。行政執(zhí)法詢問必須是兩個執(zhí)法人員共同操作。被詢問人與案件關(guān)系非常重要，如果是車主就填“本案當事人”：如果是車主所雇司機，就填“本車駕駛員或車主雇員”；如果是其他證人，就填“見證人”；如果車主是企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)單位，根據(jù)需要對該單位職工進行詢問，就填清楚該職工的職務(wù)。如果被詢問人是農(nóng)民，填寫單位時要填寫縣、鄉(xiāng)、村的名稱。（八）電話，郵編：指被詢問人的電話或郵編。首先，要表明詢問人身份，如問：“我們是X X X、X X X，這是我們的執(zhí)法證件，你看清楚了嗎？”答：“看清楚了”。也可以一次性綜合詢問，由被詢問人回答，如：“請將你的基本情況介紹一下”等。最后，核實所詢問內(nèi)容的真實性。簽字詢問結(jié)束，由被詢問人在“被詢問人簽字”后面簽上他的姓名，并在所簽的姓名上加蓋指紋。此項一定要填寫，這主要是防止詢問筆錄的丟失或被人為更換而設(shè)置的。詢問筆錄內(nèi)容過于簡單，對當事人的情況和案件情況描述的不是很清楚。（二）構(gòu)成：交通行政執(zhí)法中的勘驗檢查筆錄由勘驗檢查筆錄、交通行政執(zhí)法現(xiàn)場勘驗圖和交通行政執(zhí)法粘貼三部分組成。天氣情況欄目僅填寫一般天氣知識，如晴天，多云、多云轉(zhuǎn)陰、陰天、小雨，中雨、大雨，暴雨等。勘驗主特人負責勘驗工作的組織指揮，勘驗人員負責現(xiàn)場勘驗、檢查。調(diào)查人員：是指對案件進行調(diào)查的執(zhí)法人員。被邀請人。他的主要任務(wù)是見證勘驗檢查過程是否真實、客觀。記錄人的任務(wù)是對勘驗檢查過程進行認真記載和繪圖。用簡明扼要的語言將勘驗情況描述清楚，并明確表述勘驗檢查的結(jié)果。勘驗過程中當事人和被邀請人同時在場是最好的情況，如果當事人或被邀請人有一人不在勘驗現(xiàn)場也不影響勘驗檢查的法律效力。（四）交通行政執(zhí)法現(xiàn)場勘驗圖的繪制。各種物品、貨物及部件的外部特征和型號的各種數(shù)據(jù)要填寫準確、清楚。粘貼各種證據(jù)時，要在證據(jù)下方注明該證據(jù)的內(nèi)容及在現(xiàn)場的位置，各種證據(jù)要與現(xiàn)場筆錄、勘驗圖描述的內(nèi)容吻合。這里的案號，根據(jù)實際使用情況編寫。單位或職業(yè)、法定代表人如果車主是個人，僅填寫被取證人的職業(yè)即可；如果車主是企業(yè)事業(yè)單位，在填寫過程中被取證人姓名以外，還要填寫車主單位名稱和法定代表人。指交通主管部門。取證地點：如果物品在車上就填“在X X X號車上的下列物品抽樣取證”。（2）證據(jù)物品名稱：要填寫準確、用字規(guī)范。如需要對車主的爆竹進行抽樣取證，采用多少響為計量單位，各種零部件要準確填寫其規(guī)格、型號。1被取證人、調(diào)查人員簽名（略）。如某一維修業(yè)戶使用假冒偽劣配件對汽車進行修理，這時就應(yīng)在“鑒定內(nèi)容及目的”欄內(nèi)填寫“認定某某部件是否是假冒偽劣產(chǎn)品”。受委托單位或受委托人員。他們是受委托單位指派完成鑒定義務(wù)的專門技術(shù)人員。委托人針對鑒定分歧情況可以重新選擇鑒定人。鑒定意見欄內(nèi)如果填寫不下全部鑒定內(nèi)容，可以附紙。否則，鑒定人有權(quán)拒絕鑒定。（三）填寫要求如下：編號和案號（略）被取證人：指證據(jù)持有人或保存人?！碧顚懛椒ㄍ闃討{證。被取證人、證據(jù)占有人。（二）制作要求：類別選擇：處罰或者強制案號：（略）案由：（略）案件調(diào)查單位和人員（略）當事人情況：如果是對公民個人處罰的，令填姓名欄，不填單位欄。調(diào)查經(jīng)過，即調(diào)查取證過程和查獲過程。如證人證言三份，將每一份證人證言分別列出，規(guī)格欄目中可以填“頁”，數(shù)量欄目要填準頁數(shù)。處里意見L即擬準備給當事人何種罰種及處罰幅度。因此由被委托單位領(lǐng)導(dǎo)簽字即可。主管領(lǐng)導(dǎo)如認為偏低可以增添處罰額；如果認為偏高，可以降低處罰額；如果認為不需要處罰，可以撤銷行政處罰。除簡易程序外，所有的處罰前都必須有《交通違法行為通知書》，否則就是剝奪當事人的合法權(quán)利。認為……應(yīng)填為“違反《中華人民共和國道路運輸條例》第六十四條規(guī)定”，這是車主應(yīng)盡的義務(wù)，只有不履行義務(wù)，才能受到處罰。執(zhí)法機關(guān)（蓋章　　年　　月　　日）應(yīng)蓋執(zhí)法機關(guān)的公章，蓋章時間應(yīng)填寫作出違法行為通知時間，公章壓住時間。實際執(zhí)法中，有的文書僅填寫“X X站”，使被執(zhí)法人不知所措。凡是要提交當事人的文書必須要有送達回執(zhí)可以在行政處罰程序各階段送達交通執(zhí)法文書時使用。委托送達：委托有關(guān)行政機關(guān)或其它單位代交當事人，應(yīng)有委托函并填寫送達回執(zhí)。公告之日起60日后，即視為送達。開始的時和日不計算在期間以內(nèi)：計算法定期間時，應(yīng)當將路途上的時間扣除；期間的最后一日為節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿日期。（二）制作要求：簽發(fā)人，應(yīng)該是單位負責人。違法事實違法事實部分要填明處罰的時間和地點，違法事實的內(nèi)容要填寫的具體準確，如一個體汽