【正文】 家相關法律法規(guī)執(zhí)行。本項目選址符合規(guī)劃要求。建設單位應嚴格按照國家的有關法規(guī)及標準時行設計、施工和運行管理，切實落實本項目的污染防治對策，堅持環(huán)境治理設施與項目的主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)的“三同時”原則，可減小本項目建設對環(huán)境帶來的不利影響。在本項目的實施過程中，嚴格控制污染物排放總量，使其達到排放要求，減少對環(huán)境的污染，使工程建設與環(huán)境保護協(xié)調同步。第八章 勞動安全衛(wèi)生改擴建后的回龍山鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院樓，樓內除病房外，還包括各種醫(yī)療檢測室，這些部門將設置有較多的分析測試、檢驗、化驗等，若不注意勞動安全衛(wèi)生就可能對勞動者的身體健康和生產(chǎn)安全造成危害。主要隱患有：在本項目建成投入營運后，各類研究分析實驗室將采集血液、腦脊液、大便、尿、其他體液等標本，其中含有各類病原體。分析檢測過程使用少量的氧化劑、易燃液體和易燃固體類試劑或溶劑，以及有毒有害類的化學試劑。輻射與核安全醫(yī)學所進行放射性檢測，操作人員有可能接觸放射性工作場所。醫(yī)院的測試分析性質，一般為分析測定對象標本物，因此一般人員接觸各類危害物質的機會不多，而操作人員經(jīng)過培訓，并嚴格按照有關規(guī)程進行操作，因此本項目的危害程度輕，但應注意防范危害，保證安全。盛裝樣品的容器必須防止倒置或破碎，避免因標本引起的環(huán)境和疾病擴散。必要時，容器外另加包裝或保護層，確保安全。對危險性大，容易發(fā)生感染的病原微生物分離培養(yǎng)，必須在安全操作室或安全操作箱內進行。必須設置分析測試室污物處理設施，配置安全防護用品，實驗室潔凈區(qū)污染區(qū)必須分開，所有污染物必須在壓力蒸汽滅菌消毒或藥物浸泡消毒后才能出污染區(qū)。血清樣本需經(jīng)高溫滅菌后，再排放。放射性場所，對開放型同位素工作場所通常都有不同程度玷污，因此，在進行表面玷污測量時，要盡可能不使則量探頭接觸所測表面?？梢栽谔筋^突出部分用膠布粘貼上，每次測量后換膠布；對密封源平時儲存都有相應的屏蔽用鉛罐和相應的場所，對這些場所進行檢測，除了做泄射線劑量的檢測外，需重點進行有關安全性的檢查。對密封放射源進行工作狀態(tài)時的防護檢測，主要目的是判斷有屏蔽室的環(huán)境輻射劑量，并確定無屏蔽室時工作人員，公眾與放射源應的安全距離。通風檢測室使用易揮發(fā)有毒溶劑的操作，需配備專門抽風操作臺，排風通過排氣管排至屋面。污水處理在污水處理間，安裝醫(yī)用污水消毒成套設備，對污水進行沖入氯氣滅菌（采用瓶裝氯氣）。滅菌后的污水再排入市政污水管網(wǎng)。供水設施定期對供水系統(tǒng)中的水箱、水池進行排空后清洗和消毒。確保飲用水衛(wèi)生。噪聲控制所有設備均選擇低噪聲型號，特別是空調通風系統(tǒng)中的風機，盡可能選擇超低噪聲型號，有效消除低頻區(qū)噪聲峰值?？照{主機、水泵采用減振基礎，風機與風管連接采用柔性接頭等降震降噪措施。所有風管采用彈性支架和吊架，風機出口安裝消聲器。設計中充分考慮自然通風及采光的需要，廁所、浴室等衛(wèi)生設施和開水設施的設置均達到有關規(guī)范要求。第九章 項目組織實施 項目組織管理 團風縣回龍山鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院樓改擴建項目的管理遵循以下原則： 團風縣回龍山鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院樓改擴建項目的實施，符合國家基本建設項目的建設審批程序。 在團風縣衛(wèi)生局的直接領導下，由回龍山鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為項目的建設單位，負責項目建設的組織、協(xié)調和管理工作。 項目的設計、施工、安裝等單位與項目建設單位履行必要的法律手續(xù)，違約責任應按照國家的有關法律執(zhí)行。項目建設單位應為項目的開展創(chuàng)造積極有利的條件。經(jīng)團風縣衛(wèi)生局黨委研究決定，成立回龍山鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院樓改擴建建設項目領導小組，由回龍山鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長高厚明直接分管，小組下設工作專班負責具體工作的實施。 項目實施計劃第一階段：前期準備階段工作內容包括：提出和審批項目建議書；編制項目可行性研究報告；辦理相關審批手續(xù)；項目核準；工程設計和建設項目的招標。第二階段：施工階段 工作內容包括：制定工作計劃、建設準備、組織施工等。 ①制定工作計劃。包括建設進度安排、資金使用安排、主體與設施配套相互銜接。 ②建設準備。作好技術準備，修建臨時生產(chǎn)和生活設施，協(xié)調圖紙和技術資料供應。 ③組織施工：按計劃、設計文件的規(guī)定，編制施工計劃，進行施工。 第三個階段：竣工交付使用階段 工作內容包括項目竣工驗收和交付使用。 項目進度安排 本項目在施工過程中提倡“科學管理、文明施工”，力求達到“優(yōu)質、高效、安全、低成本”，使工程早日竣工驗收，并交付使用。回龍山鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院樓改擴建進度計劃擬定安排如下：申報階段： 2012年4月前, 成立項目建設領導小組、可研報告的編制報批；前期準備階段： 2012年6月前,完成工程圖紙勘察設計、“三通一平”工程；工程招標：2012年9月；主體施工階段：2012年10月——2012年12月。完成基礎處理工程、主體工程；裝飾施工階段：2012年12月——2013年2月。完成裝飾、附屬工程、水電安裝及消防設施工程，設備購置安裝工程；竣工驗收階段：2013年3月。整理工程資料，辦理竣工決算手續(xù)和項目竣工驗收。項目建設工期6個月。第十章 招標方案《中華人民共和國招標投標法》；《中華人民共和國政府采購法》；中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第9號關于《建設項目可行性研究報告增加招標內容以及核準招標事項暫行規(guī)定》；中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第3號《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》；國家發(fā)展和改革委員會等七部委令第30號《工程建設項目施工招標投標辦法》。根據(jù)中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》，本項目屬于關系社會公共利益的項目，且投資規(guī)模較大，因此本項目采用公開招標方式進行采購。本項目委托有相關資質的單位進行招標代理，并與其簽訂委托招標協(xié)議書，明確各自的權利和義務，以利于建設項目招標的順利實施。為了使建設資金得到科學、合理的運用，使該項目的建設順利圓滿地完成，根據(jù)《中華人民共和國招投標法》的有關規(guī)定將采取公開招標的形式。在有形建筑市場或建設行政主管部門指定的報刊、信息網(wǎng)絡上發(fā)布招標公告。招標公告的內容：招標單位和招標工程的名稱，招標工程簡介，工程承包方式，投標單位資質，領取招標文件的時間、地點和應繳費用等。在潛在投標人中選定造價合理、工期短、信譽好的承包商、監(jiān)理等單位。附項目招標基本情況表。招標基本情況表項 目招標范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標方案及設計圖設計√√√建筑安裝工程√√√工程監(jiān)理√√√設備及材料采購√√√其 它 招標工作流程招標工作嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》，執(zhí)行省、市縣及所屬招投標管理機構的建設工程招投標工作程序。具體流程如下：項目報建招標內容核準招標資格備案確定招標方式發(fā)布招標信息編制發(fā)放資格預審表和提交資格預審申請書資格預審確定合格的投標申請人編制發(fā)放招標文件踏勘現(xiàn)場、答疑編制送達與簽收投標文件1開標、組織評標委員會、評標1招標投標情況書面報告及備案1發(fā)出中標通知書1簽署合同。第十一章 投資估算與資金籌措《 回龍山鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院樓改擴建項目方案設計圖》；GB505002008《建設工程工程量清單計價規(guī)范》；鄂建文[2006]122號《湖北省建筑工程概算定額及統(tǒng)一基價表》；鄂建文[2008]214號《湖北省建筑、安裝、市政、土石方工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表（單位估價表）》；鄂建[2008]216號《湖北省建筑安裝工程費用定額》；2009年《湖北省園林工程消耗量定額及統(tǒng)一基價表》；國家發(fā)展計劃委員會、建設部發(fā)行《工程勘察設計收費標準》（2002年修訂本）；關于《建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定》的通知（發(fā)改價格[2007] 670號）；湖北省物價局、湖北省建設廳《鄂價工服規(guī)（2011）23》關于調整工程造價咨詢服務收費標準的通知；《黃岡市造價信息》2012年第1期建材預算價格1團風縣類似工程的造價指標。門診部和住院部的土建及裝飾裝修工程；給水、排水、供熱、電梯等公用設備工程；場區(qū)綠化、道路等工程。，其中：，設備購置費10萬元，基本預備費3萬元，漲價預備費2萬元。項目資金來源：申請中央專項資金100萬元。第十二章 社會評價本項目實施后，在改善團風縣回龍山鎮(zhèn)衛(wèi)生院外觀的同時提升其整體服務功能，提高醫(yī)院的服務質量水平，較好地發(fā)揮其在醫(yī)療、預防、康復等方面的主導作用。有利于對項目服務區(qū)內重大疾病的控制與防治。無論是在宏觀控制，還是具體防治的工作上都將發(fā)揮重大作用。有利于逐步解決回龍山鎮(zhèn)部分群眾因病致貧的實際問題，使人民群眾走上發(fā)家致富的道路，其服務職能可以延伸到城鎮(zhèn)社區(qū)；有利于減少因嚴重疾病所引發(fā)的社會問題。醫(yī)院建設是社會基礎設施建設。本項目的建設為回龍山鎮(zhèn)衛(wèi)生基礎設施建設打下了堅實的基礎，對回龍山鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展有著重要的推動作用。 本項目設施后，可逐步形成設備儀器更新、技術力量增強、環(huán)境優(yōu)美的醫(yī)院，將為本地區(qū)廣大群眾提供優(yōu)質醫(yī)療服務創(chuàng)造了良好的環(huán)境。并開展全鎮(zhèn)預防保健、康復、健康教育，成為全鎮(zhèn)醫(yī)療救護的中心。項目實施后將倍受本地區(qū)群眾的歡迎，將促進區(qū)域經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，產(chǎn)生良好的社會效益。該項目是縣政府職能部門同意、批準、規(guī)劃的項目，得到各級組織的大力支持，目前團風縣政府各部門都非常重視該項目的建設。本項目的建設每年可為該醫(yī)院增加三十余萬元的純收入，為醫(yī)院增加醫(yī)療設備，改善醫(yī)院條件，提高醫(yī)療技術注入了生機和活力。為防止單純追求項目的經(jīng)濟效益、可能產(chǎn)生的不利的社會影響和后果，以及項目建設和運營過程中的社會風險，因此本可研報告對該項目進行了社會影響分析，對項目的社會影響做出評價。 該項目有利于加快社會主義新農(nóng)村建設的步伐 農(nóng)村衛(wèi)生工作是建設社會主義新農(nóng)村的重要內容，是保障廣大農(nóng)民健康，保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，振興農(nóng)村經(jīng)濟和維護社會穩(wěn)定的大事，是我國衛(wèi)生工作的重點。黨的十七大報告明確提出要建立適應新形勢要求的衛(wèi)生服務體系和醫(yī)療保障體系，著力改善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生狀況，提高城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保健水平。推進疾病預防控制衛(wèi)生服務工作，構建新型農(nóng)村衛(wèi)生服務體系，是積極履行政府公共服務職能，為群眾謀福利的德政工程、民心工程、實事工程?？傊卷椖拷ǔ珊?，將極大地改善團風縣回龍山鎮(zhèn)衛(wèi)生院的工作環(huán)境，充分發(fā)揮預防保健、康復、健康教育的職能作用。是進一步加強回龍山鎮(zhèn)農(nóng)村衛(wèi)生工作的重要舉措，有利于改善團風縣鎮(zhèn)生基礎設施，推動全鎮(zhèn)公共衛(wèi)生協(xié)調發(fā)展，對于構建社會主義和諧社會具有重要意義。 回龍山鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院樓建設項目，屬于社會公益性項目，其需求、資源、技術、工程、資金、政策、外部協(xié)作條件，社會風險等因素很小，風險等級確定為一般風險。第十三章 結論與建議回龍山鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)狀條件已經(jīng)不能滿足群眾對醫(yī)療、衛(wèi)生保健的需要。根據(jù)團風縣政府相關會議精神，回龍山鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院樓改擴建勢在必行，項目建設具有必要性和迫切性。本項目在團風縣城南上寨村上寨路中段東北面建設，項目建設的運輸、供電、供水、通訊等配套條件良好。項目的建設可改善回龍山鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務用房條件差、不符合安全規(guī)范的現(xiàn)狀，達到建設規(guī)范、文明、安全醫(yī)療衛(wèi)生工作區(qū)的要求；更好地解決人民的醫(yī)療救治、疾病的控制和預防、基本醫(yī)療衛(wèi)生保健的基本保障條件，又可推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。因此，本項目建設是必要的、可行的。建議建設單位及代建單位抓緊開展項目建設前期工作，落實項目資金，嚴格按照國家基本建設程序和有關規(guī)定要求，爭取盡快開工建設?；佚埳芥?zhèn)衛(wèi)生院住院樓建設是在鎮(zhèn)醫(yī)院內進行，建設期間衛(wèi)生院不可能停止對外營業(yè)，施工過程中要特別注意就診病人、住院病人以及工作人員的人身安全，要采取切實可行的安全防護措施，做到施工和服務兩不誤。目 錄第一章 總 論 1 1 2 2 2 3第二章 項目提出背景及建設必要性 5 5 7 9第三章 場址與建設條件 12 12 12第四章 建設方案 14 14 14 17 18 21 23 27 28 33第五章 節(jié) 能 35 35 36 37 39第六章 消 防 40 40 40 42 42 43 43 43第七章 環(huán)境影響分析 44 編制標準 44 44 47 47第八章 勞動安全衛(wèi)生 48 48 49 50第九章 項目組織實施 51 項目組織管理 51 項目實施計劃 51 項目進度安排 52第十章 招標方案 53 53 53 53 53 招標工作流程 54第十一章 投資估算與資金籌措 56 56 56 56第十二章 社會評價 58 58 58 該項目有利于加快社會主義新農(nóng)村建設的步伐 59 59第十三章 結論與建議 60 60 60