【正文】 范工程建設(shè)的宏觀調(diào)控，對(duì)上協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)指揮指導(dǎo)，形成政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、專(zhuān)家參與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的組織推進(jìn)體系。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、評(píng)審、資金籌集、工程招投標(biāo)、檢查驗(yàn)收等項(xiàng)工作。二是建立項(xiàng)目管理機(jī)制。成立專(zhuān)家顧問(wèn)組，負(fù)責(zé)技術(shù)指導(dǎo)，保證項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。完善項(xiàng)目檢查監(jiān)督、竣工驗(yàn)收和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目專(zhuān)家評(píng)審制、項(xiàng)目法人制、工程全部招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，杜絕人情交易，做到依法行政、廉潔奉公。在項(xiàng)目建后管護(hù)方面，建立經(jīng)濟(jì)、行政、法律手段相結(jié)合的運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任制，確保工程設(shè)施一次建設(shè)、長(zhǎng)久受益。三是建立合力推進(jìn)機(jī)制。由農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)辦、農(nóng)委、水務(wù)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)組成工作推進(jìn)組，負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮、指導(dǎo)，集中區(qū)直各相關(guān)部門(mén)力量，給予項(xiàng)目區(qū)重點(diǎn)支持。采取項(xiàng)目區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)的辦法，保證惠農(nóng)政策落實(shí)到位。水利、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等部門(mén)全程提供項(xiàng)目建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；糧食經(jīng)銷(xiāo)和農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售部門(mén)對(duì)項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)的玉米、水稻，實(shí)行優(yōu)質(zhì)價(jià)收購(gòu)。組織專(zhuān)家教授利用科普之冬等活動(dòng)，優(yōu)先對(duì)項(xiàng)目區(qū)干部群眾搞好技術(shù)培訓(xùn)。組織大專(zhuān)院校、科研院所密切協(xié)作，積極開(kāi)展技術(shù)合作，搞好研究開(kāi)發(fā)，推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。組織召開(kāi)田間博覽、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、田間鑒評(píng)等活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范引帶作用。建立獎(jiǎng)懲制度。區(qū)委、區(qū)政府把項(xiàng)目區(qū)作為領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)基地，把項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和工程質(zhì)量與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)掛鉤，用項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)績(jī)來(lái)檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力。 運(yùn)行管理與維護(hù)項(xiàng)目建成后，移交給項(xiàng)目區(qū)鎮(zhèn)政府，組建的農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，采取先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式，建立有效的約束獎(jiǎng)懲機(jī)制，使開(kāi)發(fā)任務(wù)、管護(hù)措施落實(shí)到位，確保達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，使項(xiàng)目正常發(fā)揮效益。要實(shí)行目標(biāo)管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，把責(zé)任落實(shí)到人頭，區(qū)政府同鎮(zhèn)一把手簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同農(nóng)機(jī)合作社簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。同時(shí)項(xiàng)目區(qū)管護(hù)資金在每年的收益中提取，確保項(xiàng)目工程永續(xù)利用。67呼蘭區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室黑龍江省金恒基科技發(fā)展有限公司2010年——2011年哈爾濱市呼蘭區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目二年規(guī)劃 第十一章 環(huán)境影響與評(píng)價(jià)第十一章 環(huán)境影響與評(píng)價(jià) 環(huán)境現(xiàn)狀分析呼蘭區(qū)大用鎮(zhèn)和腰堡街道4萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項(xiàng)目區(qū)，總體環(huán)境良好，存在的一般環(huán)境問(wèn)題是：田間交通道路均是土路，雨天通行困難；干旱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是處在水分不足的狀態(tài)，土壤板結(jié)，通氣性差，養(yǎng)份溶解性差，這一環(huán)境問(wèn)題也是制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素。 項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境的影響項(xiàng)目實(shí)施將使項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境得到改善。一、項(xiàng)目區(qū)新?tīng)I(yíng)造農(nóng)防林120畝，改善了生態(tài)環(huán)境。二、道路整修，鋪設(shè)紅磚路面，配齊橋、涵，可使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田道路暢通，利于機(jī)械化操作。三、施用生物有機(jī)肥的低毒農(nóng)藥，增加了土壤有機(jī)質(zhì)含量，減少了農(nóng)藥污染，改善了農(nóng)田生產(chǎn)環(huán)境。四、田間工程的配套，實(shí)施噴灌，增加了項(xiàng)目區(qū)抗御自然災(zāi)害的能力，實(shí)現(xiàn)了旱能灌、澇能排。 對(duì)策及措施針對(duì)農(nóng)田防護(hù)林不成網(wǎng)，生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量沒(méi)完全達(dá)標(biāo)等問(wèn)題，下一步主要工作任務(wù)是通過(guò)增加樹(shù)木覆蓋率，實(shí)施節(jié)水灌溉，建設(shè)方條田，整修農(nóng)田道路等措施，對(duì)環(huán)境起到積極的保護(hù)作用。項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者要嚴(yán)格按照項(xiàng)目規(guī)定的運(yùn)行方式利用好各項(xiàng)措施，以保護(hù)好生態(tài)環(huán)境。2010年——2011年哈爾濱市呼蘭區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目二年規(guī)劃 第十二章 結(jié)論和建議第十二章 結(jié)論和建議 結(jié)論呼蘭區(qū)大用鎮(zhèn)和腰堡街道4萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目符合十七屆三中全會(huì)精神，符合國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，在充分論證的基礎(chǔ)上，認(rèn)為該項(xiàng)目在方案上是優(yōu)越的，采取的技術(shù)是科學(xué)的，經(jīng)濟(jì)上是合理的，所以項(xiàng)目是可行的、必要的。呼蘭區(qū)大用鎮(zhèn)和腰堡街道4萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)是現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必然要求，也是效益農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然要求。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上看，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為16%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為2615萬(wàn)元，，項(xiàng)目是可以承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的。項(xiàng)目的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益都非常好，項(xiàng)目的成功建設(shè)將對(duì)呼蘭區(qū)乃至全省、全國(guó)的旱田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。 問(wèn)題和建議本項(xiàng)目是一項(xiàng)技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)效益顯著、環(huán)境效益突出的建設(shè)項(xiàng)目，是增糧、穩(wěn)民、安國(guó)的項(xiàng)目，建議早立項(xiàng)、早實(shí)施、早受益。2010年——2011年哈爾濱市呼蘭區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目二年規(guī)劃 附 表農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目概要表附表二名稱(chēng)單位數(shù)量備注一、項(xiàng)目區(qū)基本情況————行政轄屬縣（市、場(chǎng)）個(gè)行政轄屬鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）個(gè)2行政村個(gè)6總?cè)丝谌f(wàn)人農(nóng)業(yè)人口萬(wàn)人農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力萬(wàn)人土地總面積萬(wàn)畝5耕地面積萬(wàn)畝4林地面積萬(wàn)畝牧草地面積萬(wàn)畝1水域面積萬(wàn)畝1未利用地萬(wàn)畝1糧食總產(chǎn)萬(wàn)kg1人均年純收入元二、項(xiàng)目區(qū)資源條件——現(xiàn)有中低產(chǎn)田面積萬(wàn)畝其中：（1）瘠薄型萬(wàn)畝（2）干旱缺水型萬(wàn)畝2（3）漬澇型萬(wàn)畝（4）鹽堿型萬(wàn)畝（5）其它萬(wàn)畝現(xiàn)有宜農(nóng)荒地面積萬(wàn)畝宜牧草原面積萬(wàn)畝水資源總量萬(wàn)m3/年現(xiàn)有水利工程可供水量萬(wàn)m3/年設(shè)計(jì)年（P=75%）來(lái)水量農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目概要表續(xù)表一名稱(chēng)單位數(shù)量備注三、項(xiàng)目區(qū)狀況——骨干水利工程完好率%70田間工作配套率%12灌溉保證率%渠系水利用系數(shù)%有效灌溉面積萬(wàn)畝除澇面積萬(wàn)畝防洪保證率%林木覆蓋率%四、開(kāi)發(fā)治理任務(wù)——改造中低產(chǎn)田萬(wàn)畝開(kāi)墾宜農(nóng)荒地萬(wàn)畝專(zhuān)項(xiàng)生態(tài)工程建設(shè)萬(wàn)畝草原（場(chǎng)）建設(shè)萬(wàn)畝農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)大豆基地萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)飼料糧基地萬(wàn)畝節(jié)水農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目萬(wàn)畝2坡改梯萬(wàn)畝五、投資及資金籌措——總投資萬(wàn)元5440其中：（1）中央及省財(cái)政資金萬(wàn)元4480（2）市縣鄉(xiāng)財(cái)政配套資金萬(wàn)元320（3）自籌資金萬(wàn)元640（4）銀行貸款萬(wàn)元（5）其它資金萬(wàn)元投工投勞（1）投工量萬(wàn)工日（2）折資萬(wàn)元六、效益——農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目概要表續(xù)表二名稱(chēng)單位數(shù)量備注新增主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力（1）糧食萬(wàn)kg1200（2）棉花萬(wàn)kg（3）油料萬(wàn)kg（4）糖料萬(wàn)kg（5）干草萬(wàn)kg（6）優(yōu)質(zhì)大豆萬(wàn)kg（7）優(yōu)質(zhì)飼料糧萬(wàn)kg農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善情況（1）新增灌溉面積萬(wàn)畝4（2）改善灌溉面積萬(wàn)畝（3）新增除澇面積萬(wàn)畝（4）改善除澇面積萬(wàn)畝（5）增加農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積萬(wàn)畝（6）改良土壤面積萬(wàn)畝（7）新增節(jié)水灌溉面積萬(wàn)畝4（8）年節(jié)約水量萬(wàn)m3（9）增加機(jī)耕面積萬(wàn)畝（10）新增農(nóng)機(jī)總動(dòng)力萬(wàn)千瓦（11）擴(kuò)大良種種植面積萬(wàn)畝（12）新增旱作農(nóng)業(yè)面積萬(wàn)畝（13）優(yōu)質(zhì)糧食萬(wàn)畝（14）優(yōu)質(zhì)飼料糧種植面積萬(wàn)畝（15）控制水土流失面積萬(wàn)畝完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系萬(wàn)個(gè)新增種植業(yè)總產(chǎn)值萬(wàn)元2060新增利稅收入萬(wàn)元項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民純收入增加總額萬(wàn)元1530財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%23財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元4981投入產(chǎn)出比——投資回收期年項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水利工程設(shè)施情況表附表三名稱(chēng)單位數(shù)量備注農(nóng)橋座2涵座8干渠公里/條排水溝公里/條3/5農(nóng)路公里/條抽水泵站座1強(qiáng)排站座22009年——2011年黑龍江省呼蘭區(qū)居仁鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目 附表設(shè)計(jì)水平年水資源供需平衡表（保證率P=85%)附表四單位：萬(wàn)m3分 區(qū)水資源總量可供水量需水量余缺水量（+、）合計(jì)地表水地下水過(guò)境水合計(jì)地表水地下水過(guò)境水合計(jì)農(nóng)業(yè)工業(yè)城鎮(zhèn)生活農(nóng)村生活合計(jì)地表水地下水過(guò)境水　　　　　　　　　　　　　　　　　總 計(jì)　　　1333　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　目 錄第一章 規(guī)劃背景 1第二章 規(guī)劃目標(biāo) 2第三章 區(qū)域布局與建設(shè)重點(diǎn) 3 項(xiàng)目所在區(qū)概況 3 項(xiàng)目范圍、規(guī)模、工期 7 自然概況 8 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 14 基礎(chǔ)設(shè)施 17 區(qū)域布局 19 建設(shè)重點(diǎn) 20 方案選定 21第四章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 22 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素 22 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 22 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 24第五章 水資源評(píng)價(jià)及供需平衡分析 27 項(xiàng)目區(qū)水資源概況 27 供需平衡分析 29第六章 規(guī)劃設(shè)計(jì) 33 指導(dǎo)思想 33 選項(xiàng)原則 33 規(guī)劃布局 34第七章 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與主要內(nèi)容 35 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 35 建設(shè)內(nèi)容 37第八章 投資估算和資金籌措 39 投資估算 39 資金籌措方案 43第九章 綜合效益分析 44 經(jīng)濟(jì)效益 44 社會(huì)效益 44 生態(tài)效益 45 經(jīng)濟(jì)（財(cái)務(wù)）評(píng)價(jià) 45第十章 保障措施 50 保障措施 50 運(yùn)行管理與維護(hù) 53第十一章 環(huán)境影響與評(píng)價(jià) 54 環(huán)境現(xiàn)狀分析 54 項(xiàng)目實(shí)施對(duì)環(huán)境的影響 54 對(duì)策及措施 54第十二