【正文】 合計(jì)131修正后的灌溉定額為455m3/畝。用上一節(jié)灌溉定額計(jì)算。按流量計(jì)算，2萬畝。區(qū)片一(旱田)：一、可開采量采用平均布井法計(jì)算地下水可開采量，即根據(jù)項(xiàng)目區(qū)地下水開采條件，確定合理的單井涌水量、影響半徑、年開采時(shí)間，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)平均布井，用這些井的年內(nèi)開采量代表區(qū)內(nèi)可開采量。N經(jīng)計(jì)算，104m3/a。項(xiàng)目區(qū)地下水可開采量計(jì)算表表41RNQTQ可開m眼m3/dd/a104m3/a25064120030二、項(xiàng)目區(qū)需水量。通過以上分析，可知區(qū)片一（旱田）和區(qū)片二（水田），水資源供大于求，滿足要求。充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，按照公共財(cái)政的要求優(yōu)化資源配置，建立公共財(cái)政支持糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制；立足項(xiàng)目區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)，著力培育和壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是糧食產(chǎn)業(yè)，為保障國(guó)家糧食安全、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。 規(guī)劃布局區(qū)片一(旱田)：2萬畝玉米建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)施高產(chǎn)栽培模式化，農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)率達(dá)到97%以上，一般方田條塊面積為375500畝,采用卷盤式噴灌機(jī)進(jìn)行節(jié)水灌溉；大塊方條田面積在10002000畝,采用大型旋轉(zhuǎn)式噴灌機(jī)進(jìn)行節(jié)水灌溉。推廣科技措施。區(qū)片一（旱田）：一、水利措施標(biāo)準(zhǔn)噴灌灌溉設(shè)計(jì)保證率90%；；溝道排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)五年一遇，設(shè)計(jì)暴雨歷時(shí)和排出時(shí)間應(yīng)達(dá)到：13日暴雨13日排除；二、農(nóng)業(yè)措施標(biāo)準(zhǔn)土地平整，集中連片；；耕作層達(dá)到20cm以上；優(yōu)良品種覆蓋率100%；農(nóng)業(yè)機(jī)械基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化；綜合機(jī)械化程度達(dá)到97%以上；田間道路布局合理，順直通暢；三、林業(yè)措施標(biāo)準(zhǔn)苗木胸徑達(dá)到5cm以上；造林當(dāng)年成活率達(dá)到95%以上，三年保存率要達(dá)到90%以上；四、科技措施標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)推廣4項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)；技術(shù)培訓(xùn)6次；區(qū)片二（水田）：一、水利措施標(biāo)準(zhǔn)%；溝道排澇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)五年一遇，設(shè)計(jì)暴雨歷時(shí)和排出時(shí)間應(yīng)達(dá)到：13日暴雨35日排除；二、農(nóng)業(yè)措施標(biāo)準(zhǔn)土地平整，集中連片；；耕作層達(dá)到20cm以上；優(yōu)良品種覆蓋率100%；農(nóng)業(yè)機(jī)械基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化；綜合機(jī)械化程度達(dá)到80%以上；田間道路布局合理，順直通暢；三、林業(yè)措施標(biāo)準(zhǔn)苗木胸徑達(dá)到5cm以上；造林當(dāng)年成活率達(dá)到95%以上，三年保存率要達(dá)到90%以上；四、科技措施標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)推廣3項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)；技術(shù)培訓(xùn)6次； 建設(shè)內(nèi)容 20102011年總體建設(shè)內(nèi)容項(xiàng)目區(qū)二年總體建設(shè)內(nèi)容如下：區(qū)片一(旱田)：一、水利措施深水機(jī)電井64眼；架設(shè)輸電線路30km；安裝變壓器30臺(tái)；配套卷盤式噴灌設(shè)備56臺(tái)套；指針式噴灌機(jī)8臺(tái)套；新建涵洞15座；。三、林業(yè)措施造農(nóng)田防護(hù)林80畝。區(qū)片二(水田)：一、水利措施灌溉渠道36km，渠道襯砌36km，排水溝開挖53km。二、農(nóng)業(yè)措施良種引進(jìn) 7萬kg；，；購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械12臺(tái)：其中聯(lián)合整地機(jī)4臺(tái)，插秧機(jī)4臺(tái)，收割機(jī)4臺(tái)，育苗大棚45棟；改良土壤2萬畝。四、科技措施技術(shù)培訓(xùn)，；技術(shù)推廣，推廣大棚育秧技術(shù)1項(xiàng)，水稻稀植技術(shù)1項(xiàng)，無土育苗技術(shù)1項(xiàng)。三、費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)工程單價(jià)中費(fèi)率計(jì)算按116號(hào)文執(zhí)行，詳見費(fèi)率表：工程估算費(fèi)率表 工程類別費(fèi)用項(xiàng)目建筑工程機(jī)電、金屬結(jié)構(gòu)及設(shè)備安裝計(jì)算基礎(chǔ)土方工程石方工程砼工程模板工程其它計(jì)算基礎(chǔ)1其它直接費(fèi)直接費(fèi)直接費(fèi)2現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)46665直接費(fèi)45人工費(fèi)3間接費(fèi)46465直接工程費(fèi)50人工費(fèi)4企業(yè)利潤(rùn)77777直接工程費(fèi)+37直接工程費(fèi)+35稅金直接工程費(fèi)+3+4直接工程費(fèi)+3+4 投資估算項(xiàng)目區(qū)二年總投資5440萬元，其中：2010年項(xiàng)目計(jì)劃投資2720萬元。詳見工程投資估算表：區(qū)片二(水田)水利措施投資1476萬元，農(nóng)業(yè)措施投資1143萬元，林業(yè)措施投資24萬元，科技措施投資21萬元，項(xiàng)目管理費(fèi)32萬元，工程管護(hù)費(fèi)24萬元。 資金籌措項(xiàng)目批復(fù)計(jì)劃下達(dá)后，區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政把配套資金納入當(dāng)年財(cái)政預(yù)算，保證開發(fā)資金足額到位；群眾投資采取集資和以物折資、投勞折資的辦法解決。2010年——2011年哈爾濱市呼蘭區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目二年規(guī)劃 第九章 綜合效益分析第九章 綜合效益分析 經(jīng)濟(jì)效益項(xiàng)目區(qū)前三年玉米平均單產(chǎn)為550kg/畝，水稻平均單產(chǎn)500kg/畝。與前三年平均單產(chǎn)相比，玉米畝增產(chǎn)450kg，則年增產(chǎn)玉米900萬kg；水稻畝增產(chǎn)200kg/畝，則年增產(chǎn)水稻400萬kg。水稻市場(chǎng)價(jià)格按2元/kg預(yù)測(cè)，則年增加產(chǎn)值800萬元。通過4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)、示范帶動(dòng)，全面提高呼蘭區(qū)玉米、水稻綜合生產(chǎn)能力和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平。 生態(tài)效益項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行改良土壤，提高土壤通透性，有利于土壤中有機(jī)菌素繁殖，增強(qiáng)土壤肥力；通過實(shí)施測(cè)土配方施肥技術(shù)，逐步優(yōu)化肥料施用結(jié)構(gòu)，提高肥料利用率，避免盲目施肥造成的肥料流失和浪費(fèi)，減輕硝酸鹽污染；通過秸稈還田，解決秸稈焚燒及隨意堆放造成的大氣及環(huán)境污染；通過植樹造林、種植花草，使項(xiàng)目區(qū)成為觀光農(nóng)業(yè)的景觀區(qū)，為生態(tài)環(huán)境建設(shè)做出貢獻(xiàn)。年增加產(chǎn)值1260萬元。玉米市場(chǎng)價(jià)格按2元/kg預(yù)測(cè)，年增加產(chǎn)值800萬元。二、生產(chǎn)費(fèi)用：項(xiàng)目區(qū)耕地采用灌溉、測(cè)土配方施肥和有效的防治病蟲害等，比開發(fā)前生產(chǎn)成本增加120元/畝，4萬畝增加480萬元，農(nóng)機(jī)年生產(chǎn)費(fèi)用估算50萬元，合計(jì)530萬元。 財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)算該建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，采用經(jīng)濟(jì)效益現(xiàn)金流量表法，財(cái)務(wù)基準(zhǔn)收益率為8%，計(jì)算期為15年，其中建設(shè)期為1年，生產(chǎn)期為14年。其表達(dá)式為：式中：FIRR——財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率；CI ——現(xiàn)金流入量（萬元）；C0 ——現(xiàn)金流出量（萬元）；(C1 C0)——第t年的凈現(xiàn)金流量（萬元）；n ——計(jì)算期；由電子表格計(jì)算得財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率；FIRR=23%；大于行業(yè)基準(zhǔn)收益率8%，則該項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。三、經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比（EBCR）經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比是項(xiàng)目效益現(xiàn)值與費(fèi)用現(xiàn)值之比，其表達(dá)式為： 式中：EBCR= 經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比CIt——第t年的效益（萬元）C0t——第t年的費(fèi)用（萬元）由電子表格計(jì)算得經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比EBCR=。其表達(dá)式為：式中Pt——投資回收期投資回收期Pt=，故此項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上是可行的。2010年——2011年哈爾濱市呼蘭區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目二年規(guī)劃 第九章 綜合效益分析全 部 投 資 財(cái) 務(wù) 現(xiàn) 金 流 量 表單位：萬元序號(hào)　建設(shè)期 生 產(chǎn) 期合計(jì)1234567891011121314151現(xiàn)金流入量　銷售收入　回收固定資產(chǎn)余額　　　　　　　　　　　　　　　　回收流動(dòng)資金　　　　　　　　　　　　　　　　2現(xiàn)金流出量固定資產(chǎn)投資　　　　　　　　　　　　　　年運(yùn)行費(fèi)　 流動(dòng)資金（生產(chǎn)費(fèi)）　稅金及附加　　　　　　　　　　　　　　　　所得稅　　　　　　　　　　　　　　　　3凈現(xiàn)金流量（稅后） 4累計(jì)凈現(xiàn)金流量 11227684　 計(jì)算指標(biāo)：財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率 FIRR=23% 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 FNPV=4981萬元經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比 EBCR= 投資回收期 Pt= 55呼蘭區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室 黑龍江省金恒基科技發(fā)展有限公司2010年——2011年哈爾濱市呼蘭區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目二年規(guī)劃 第十章 保障措施第十章 保障措施 保障措施建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范項(xiàng)目是我省農(nóng)業(yè)開發(fā)的大項(xiàng)目，投資額度大、開發(fā)任務(wù)重、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高。一、統(tǒng)籌規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)。立足發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，集中力量辦大事，為糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收創(chuàng)造條件。按照項(xiàng)目建設(shè)的總體目標(biāo)要求，突出搞好農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備、農(nóng)業(yè)科技研發(fā)推廣等方面的建設(shè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三大效益的統(tǒng)一。用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，用現(xiàn)代知識(shí)武裝農(nóng)民頭腦，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理模式進(jìn)行吸納、改造和完善，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平。根據(jù)不同區(qū)域、不同條件，確定建設(shè)任務(wù)和實(shí)施辦法，因地制宜，有的放矢。項(xiàng)目區(qū)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由政府統(tǒng)籌規(guī)劃，多渠道籌措資金投入，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與項(xiàng)目區(qū)建設(shè)。一是會(huì)議動(dòng)員、媒體宣傳。二是服務(wù)農(nóng)民、問計(jì)農(nóng)民。三是組織參觀，現(xiàn)身說法。四是政策鼓勵(lì)，積極推進(jìn)。三、加大投入，強(qiáng)化資金籌措整合。在資金籌措上，采取向上爭(zhēng)取和農(nóng)民自籌相結(jié)合的辦法。在資金整合上，在全面調(diào)動(dòng)、挖掘鎮(zhèn)村農(nóng)民自籌資金的基礎(chǔ)上，政府加大財(cái)政扶持力度，將扶貧開發(fā)、綠色食品、新農(nóng)村建設(shè)補(bǔ)貼、小農(nóng)水等向上爭(zhēng)取的各類專項(xiàng)資金，整合捆綁，集中用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)。四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立工作運(yùn)行機(jī)制。把4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目建設(shè)作為“一號(hào)工程”，成立由區(qū)政府區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，常委副區(qū)長(zhǎng)、主管農(nóng)業(yè)副區(qū)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、農(nóng)委、水務(wù)、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、電力、財(cái)政、審計(jì)、建設(shè)、工商和大用鎮(zhèn)和腰堡街道政府等為成員的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)的宏觀調(diào)控，對(duì)上協(xié)調(diào)和現(xiàn)場(chǎng)指揮指導(dǎo)，形成政府主導(dǎo)、部門配合、專家參與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的組織推進(jìn)體系。二是建立項(xiàng)目管理機(jī)制。完善項(xiàng)目檢查監(jiān)督、竣工驗(yàn)收和監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行項(xiàng)目專家評(píng)審制、項(xiàng)目法人制、工程全部招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，杜絕人情交易，做到依法行政、廉潔奉公。三是建立合力推進(jìn)機(jī)制。采取項(xiàng)目區(qū)建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)的辦法，保證惠農(nóng)政策落實(shí)到位。組織專家教授利用科普之冬等活動(dòng)，優(yōu)先對(duì)項(xiàng)目區(qū)干部群眾搞好技術(shù)培訓(xùn)。組織召開田間博覽、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、田間鑒評(píng)等活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范引帶作用。區(qū)委、區(qū)政府把項(xiàng)目區(qū)作為領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)基地，把項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)和工程質(zhì)量與各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)掛鉤，用項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)績(jī)來檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的能力。要實(shí)行目標(biāo)管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，把責(zé)任落實(shí)到人頭，區(qū)政府同鎮(zhèn)一把手簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）同農(nóng)機(jī)合作社簽訂目標(biāo)責(zé)任狀。67呼蘭區(qū)人民政府農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室黑龍江省金恒基科技發(fā)展有限公司2010年——2011年哈爾濱市呼蘭區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目二年規(guī)劃 第十一章 環(huán)境影響與評(píng)價(jià)第十一章 環(huán)境影響與評(píng)價(jià) 環(huán)境現(xiàn)狀分析呼蘭區(qū)大用鎮(zhèn)和腰堡街道4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項(xiàng)目區(qū)，總體環(huán)境良好，存在的一般環(huán)境問題是：田間交通道路均是土路，雨天通行困難；干旱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是處在水分不足的狀態(tài)，土壤板結(jié)，通氣性差，養(yǎng)份溶解性差，這一環(huán)境問題也是制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要因素。一、項(xiàng)目區(qū)新營(yíng)造農(nóng)防林120畝，改善了生態(tài)環(huán)境。三、施用生物有機(jī)肥的低毒農(nóng)藥，增加了土壤有機(jī)質(zhì)含量，減少了農(nóng)藥污染，改善了農(nóng)田生產(chǎn)環(huán)境。 對(duì)策及措施針對(duì)農(nóng)田防護(hù)林不成網(wǎng)，生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)不高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量沒完全達(dá)標(biāo)等問題，下一步主要工作任務(wù)是通過增加樹木覆蓋率，實(shí)施節(jié)水灌溉，建設(shè)方條田，整修農(nóng)田道路等措施，對(duì)環(huán)境起到積極的保護(hù)作用。2010年——2011年哈爾濱市呼蘭區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目二年規(guī)劃 第十二章 結(jié)論和建議第十二章 結(jié)論和建議 結(jié)論呼蘭區(qū)大用鎮(zhèn)和腰堡街道4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目符合十七屆三中全會(huì)精神，符合國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，在充分論證的基礎(chǔ)上，認(rèn)為該項(xiàng)目在方案上是優(yōu)越的，采取的技術(shù)是科學(xué)的，經(jīng)濟(jì)上是合理的，所以項(xiàng)目是可行的、必要的。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上看，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為16%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為2615萬元，項(xiàng)目是可以承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的。 問題和建議本項(xiàng)目是一項(xiàng)技術(shù)合理、經(jīng)濟(jì)效益顯著、環(huán)境效益突出的建設(shè)項(xiàng)目，是增糧、穩(wěn)民、安國(guó)的項(xiàng)目，建議早立項(xiàng)、早實(shí)施、