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正文內(nèi)容

淺談如今社會服務性政府構建-資料下載頁

2025-05-28 00:21本頁面
  

【正文】 選擇,也是政府與社會之間正確關系的體現(xiàn)。其主要途徑有:“公眾至上”的公關意識,塑造公眾為導向的政府服務文化。政府服務文化是一個政府組織全體成員所共有的服務價值觀和共同的行為模式的總和。通過政府服務文化的塑造,可以統(tǒng)一組織成員的心態(tài)和行為,形成統(tǒng)一的價值觀,以內(nèi)在精神的激勵來驅(qū)動政府工作人員全心全意為人民服務。,把為人民服務的宗旨落實到具體工作。政府應該將公眾最關切、意見最大、最迫切需要解決的問題作為辦實事的重點;完善各種便民措施,提高工作效率,改善服務態(tài)度。,取信于民。政府行政行為不得變化無常,必須出于真實的目的和意圖,必須信守諾言,不得出爾反爾。這樣才能增強政府的公信力、凝聚力和向心力,進而樹立政府良好的形象。(三)切實推進公共服務社會化。   公共服務社會化主要是指政府事務的社會化,即把那些不一定要求政策承擔或政府無力承擔的公共事務轉(zhuǎn)化為非政府公共事務,由非政府公共組織來承擔和處理,或政府公共事務引入競爭機制,實現(xiàn)社會化、市場化經(jīng)營。   要實現(xiàn)公共服務社會化,將由政府自己包攬的社會公共事務交給非政府公共組織和私人部門去處理,讓非政府公共組織和私人部門為提供相同的公共物品和服務展開競爭,以便在不增加政府規(guī)模和開支的情況下改善公共服務,提高行政效率,這樣政府可以真正做到“掌舵,而不是劃槳”。政府除政策制定、執(zhí)行監(jiān)管和評估之外的政府公共事務轉(zhuǎn)為非政府公共事務來處理,這樣政府承擔的很大一部分公共管理職能轉(zhuǎn)移出去,政府可以專心于政策的制定和執(zhí)行、市場秩序的維護、基礎設施的建設,為公眾提供更多更優(yōu)質(zhì)的服務。政府必須廣泛采用授權或分權的方式,將社會服務與管理的權限通過公民參與、競爭機制、合同承包、付費制等方式下放給社會中的一些組織,授權并運用政策鼓勵社會中介組織、社區(qū)和私營機構承擔一些公共服務事業(yè)和產(chǎn)品。 (四)推行電子政務,完善政府管理機制 現(xiàn)代信息和通訊技術的發(fā)展,對政府管理的理念、政府治理的結(jié)構、政府程序和工作流程,政府政策和政策制定都發(fā)生了重大的沖擊,信息化在促進政府反應力,提升政府溝通效率,提高決策質(zhì)量和水平,人力精簡和有效運用人力資源,節(jié)約政府開支與經(jīng)費,擴大公民參與,創(chuàng)新政府服務等方面均顯示了其比較明顯的優(yōu)勢。電子政務的廣泛興起,其實是政府運用科技手段完善管理機制,從而旨在規(guī)范政府行為,實行協(xié)調(diào)一致的高效運。利用電子政務完善政府管理機制表現(xiàn)把電子政務科技與政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的權力運行機制相集合起來。首先,推行電子政務,能夠促進政府的科學決策。再次,推行電子政務,有利于完善有效的內(nèi)外監(jiān)督機制。因此,建立完善的電子政務系統(tǒng)不僅能夠提高公共行政效率,更重要的是它能夠?qū)嗔M行有效制約和監(jiān)督,防止政府官員和社會組織之間的違規(guī)行為,促使政府依法行政、提高其施政能力。(五)要推進回應性政府建設  隨著信息技術的發(fā)展,除了電視、報紙和廣播等傳統(tǒng)媒體外,互聯(lián)網(wǎng)絡、手機等新式通訊工具也在發(fā)揮重要的信息傳播功能。借助于大眾傳媒,各種突發(fā)性公共事件很快就會引起社會公眾的普遍關注。信息技術革命引發(fā)的傳播革命,使社會公眾可以同步獲得重要信息資訊,客觀要求提高政府治理的回應性,提升政府在社會關注下的應急處理能力。推進回應性政府建設,就是要提升政府對社會呼聲和突發(fā)事件的反應、駕馭和處理的能力。為此,各級政府需要提高信息部門的反應能力,對于重大突發(fā)性的公共事件,要在第一時間報告行政首長和相關部門,確保政府部門能在第一時間獲得信息,并在第一時間作出回應。只有及時回應社會呼聲,主動進行政策創(chuàng)新,才能更好地為公眾服務,才能獲得民眾的認同和支持,才能提高政府的公信力。六、結(jié)論1,服務型政府應該是把服務作為根本使命的政府。胡錦濤總書記說“怎么樣以人為本,很復雜也很簡單,你就從群眾最現(xiàn)實、最直接和最關心的問題抓起”。其實,各級政府如果這樣做,很多問題就很容易解決了。 2,服務型政府應該是與民融合的政府。內(nèi)在的融合、意見的溝通、意見的統(tǒng)一是非常重要的。如果兩個事物己經(jīng)完全對立起來再融合就是很困難的。政府的服務與人民當家作主兩方面必須融合,在融合的基礎上才能把二者統(tǒng)一起來,否則服務型政府就無法從根本上實現(xiàn)。 3,服務型政府應該是嚴格依法行政的政府。行政必須依法,這不僅僅是說行政不要違法,而是要以法律做依據(jù),法律上沒有讓做的,就不能夠做。 4,服務型政府應該是被民監(jiān)督的政府。特別是應當全方位地受到人民群眾的監(jiān)督。失去民眾強有力的監(jiān)督,就無法保證服務型政府的正確走向。而失去民眾的監(jiān)督,也必將導致腐敗的出現(xiàn),一個腐敗的政府永遠建設不成服務型的政府。 5,服務型政府應該是承擔著服務責任的政府。服務需要有救濟,在服務不好、服務失敗甚至服務失誤造成重大損失的時候,要有救濟的渠道。過去我們把服務看做一項義務,現(xiàn)在我們應該把它看做一種責任,而責任就具有法制性的根據(jù),具有必然性的要求,具有被追究性的保證。對不作為、不按照標準作為、造成重大損失的都要進行追究。 6,服務型政府應該是與社會共治的政府。政府必須承擔大力發(fā)展非政府公共組織的任務,最終建立起與非政府公共組織共同服務的體制。在今天,服務型政府是作為一個基本理念而存在的,關于它的任何詳盡描繪都存在著不科學性。在我所搜集的相關理論和觀點中,只是對服務的內(nèi)涵和相關內(nèi)容進行了橫向的擴展和豐富。而我們知道任一理論都是首先理論深度的縱向發(fā)展,再以此為基礎進行理論橫向的擴展和豐富。服務型政府的提出還是一個起步階段,還沒有實現(xiàn)理論上的突破,我個人認為服務型政府模式絕不是簡單的增加政府服務內(nèi)容,它應是能與生產(chǎn)力相符合,能夠處理好現(xiàn)階段由生產(chǎn)力發(fā)展所帶來的新的各種關系;它不是一個簡單的服務理念的介入,它應該能夠帶來政府機構、政府目標、運行機制和方式、運行手段等一系列變化。最后,我相信未來的服務型政府必然會向人類展示一個全新的,不曾有過的,符合當下生產(chǎn)力水平的政府模式。期待中!??!本文的不足之處主要有:一是全文的論述缺乏數(shù)據(jù)分析做支撐,對于如何建立起一套科學有效的服務型政府指標考核體系沒有涉及。二是對于西方的服務型政府建設與中國特色社會主義服務型政府建設的區(qū)別沒有在深入分析的基礎上進行準確界定。七、首先誠摯的感謝我的論文指導老師張見老師,他在忙碌的教學工作中擠出時間審查、修改我的論文。感謝培養(yǎng)我的南昌大學,學校濃厚的學術氣氛,舒適的學習環(huán)境將令我終生難忘,最后,祝我的母校蒸蒸日向,永創(chuàng)輝煌!八、參考文獻1.《我國政府公共服務市場化的可行性研究作》作 者: 吳新莉。王琦 刊名:世紀行, Cross Century,2006年 第06期 2.《西方國家公共服務市場化改革及其啟示》作者:岳世平 黨政論壇 2007 年第12期3.《淺析我國公共服務市場化》作者:陳東升. 科學決策 2008 ,(09)4.《政府職能轉(zhuǎn)變的重要方向》作者:劉旭濤. 新視野 1999,(01)5.《構建服務型政府的必要性及路徑選擇》作者:吳燕霞 中共福建省委黨校學
報 2009 ,(01)6.《 論服務型政府的制度構建》作者:彭正波 行政論壇 2006 ,(05)7.《論從發(fā)展型政府到服務型政府的轉(zhuǎn)型》作者:宋維強 甘肅理論學刊 2005 ,(03)8.《構建電子政務績效管理體系的平衡計分卡》作者:張秀敏,羅為電子政務。2005年10期9. 《服務型政府——經(jīng)濟全球化背景下中國政府改革的目標選擇》作者:劉熙瑞 中國行政管理。2002年07期10.《構建我國服務型政府的探索》作者。 程佳 四川師范大學。2005年四川師范大學。200520頁
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