【正文】 教育法》、《職業(yè)教育法》是開展職業(yè)教育的基本法律依據(jù)。在校企合作方面也有許多法律法規(guī)，其中以校企合作政府與企業(yè)撥款方面的法律最多，如《撥款（學校資助法）》、《撥款（技術(shù)與繼續(xù)教育資助）法》、《就業(yè)與培訓法》、《職業(yè)培訓法》、《工商業(yè)培訓法》、《培訓保障法》等。相比之下，中國還沒有建立一套明確的有關(guān)校企合作的法律法規(guī)，在《職業(yè)教育法》中雖然有校企合作方面的規(guī)定，但是不夠明確，沒有確定企業(yè)和學校具體應該承擔哪些責任和義務(wù)以及在經(jīng)費方面企業(yè)到底應該投入的比例。澳大利亞有關(guān)校企合作的法律法規(guī)在這方面比較明確。如澳大利亞在《培訓保障法》中規(guī)定:%用于對其員工進行資格培訓?！杜嘤柋Ｕ戏ā愤€規(guī)定:職業(yè)學校教師在企業(yè)接受培訓的相關(guān)費用由企業(yè)承擔。澳大利亞校企合作中的新學徒模式和TAFE模式等都按照以上法律法規(guī)嚴格執(zhí)行。并且有政府和旅游行業(yè)協(xié)會監(jiān)督。中國沒有完善的有關(guān)校企合作方面的法律法規(guī)導，粵廣地區(qū)現(xiàn)有的法律法規(guī)也缺乏有效的監(jiān)督機制，而且關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)方面的法律法規(guī)也不夠完善，這就導致致高職旅游教育校企合作的開展比較困難，旅游院校與企業(yè)無法深入并長期合作。第六章 粵東地區(qū)旅游專業(yè)校企辦學的應對之策第一節(jié) 建立旅游管理校企合作人才培養(yǎng)模式的長效機制一、組建校企合作第三方組織機構(gòu)在粵東地區(qū)的職業(yè)院校中還沒有出現(xiàn)一個像澳大利亞職業(yè)技術(shù)教育的TAFE機構(gòu)以及美國的高校與企業(yè)合作關(guān)系委員會。粵東地區(qū)的職業(yè)院校旅游管理的校企合作方面存在著諸多問題，雙方由于各自的立場和角度不一致，迫切需要在粵東地區(qū)設(shè)立相關(guān)的校企合作協(xié)調(diào)權(quán)威機構(gòu)來對人才培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的矛盾和問題加以指導協(xié)調(diào)和引導。在這一點上，河源職業(yè)技術(shù)學院開辟先河，積極成立第三方機構(gòu)促進旅游專業(yè)的校企合作人才培養(yǎng)長效機制的建立。據(jù)了解，學校自2001年升格高職以來，秉承“厚德強技、服務(wù)地方”的辦學理念，努力探索“政、企、行、?！倍喾铰?lián)動機制，夯實了校企合作的辦學體制機制基礎(chǔ)。為支持河源職業(yè)技術(shù)學院的內(nèi)涵建設(shè)，河源市政府辦公室先后兩次發(fā)文（河政辦發(fā)[2010]77號和80號），引導和鼓勵地方行業(yè)企業(yè)積極參與學校建設(shè)和發(fā)展，形成了由政府有關(guān)部門、行業(yè)組織、企業(yè)、學校多方聯(lián)動，共同合作辦學的工作機制。學校依托校企合作工作指導委員會的指導，根據(jù)自身條件和實際需要，密切與企業(yè)和事業(yè)單位的聯(lián)系，尤其與那些知名度高、規(guī)模較大、技術(shù)先進、管理一流、效益良好并且熱心高職教育的企業(yè)緊密合作，簽訂長期合作協(xié)議，明確彼此的權(quán)利和義務(wù)，促進校企深度合作，逐步形成了實訓基地共建、學生訂單培養(yǎng)、校企共建專業(yè)、教師、專家互聘、科研項目聯(lián)合攻關(guān)、企業(yè)員工培訓等“對接、合作、共贏”的校企合作模式，收到了良好的效果。目前，學校校外實習基地達200多家，以校企共建共管共享的方式建有聯(lián)通3G通訊實驗室、快速成型粵東推廣基地等10個校內(nèi)生產(chǎn)性實訓基地。學校組建了雅達班、粵東水電班等，每年為企業(yè)訂單培養(yǎng)了大批人才。同時，建有科技服務(wù)中心和技術(shù)應用與開發(fā)中心8個，林英，高職院校校企合作現(xiàn)狀及構(gòu)建機制的調(diào)研[J]，中國大學教育，2011(7)獲得省市科技進步獎4項，承擔省市科技項目70項，獲得專利成果23項，實施校企合作項目56項，成果轉(zhuǎn)化項目5項，科技進帳累計達200多萬。以上的資料證明了，第三方的協(xié)調(diào)機構(gòu)的建立。促進企業(yè)和校方的良性互動和發(fā)展，要政府的大力支持，企業(yè)和學校的積極配合，還要確保第三方機構(gòu)的權(quán)威性，在政府的指引下，財政和技術(shù)的投入下，粵東地區(qū)的職業(yè)院校旅游管理的校企合作的第三方機構(gòu)設(shè)置則是勢在必行的。但是在推行的過程中也要注意校企合作組織機構(gòu)應該幫協(xié)調(diào)制定培養(yǎng)學生的教育成本的分攤規(guī)定，也就是說要細化旅游管理專業(yè)的校企合作的第三方協(xié)調(diào)機構(gòu)的工作細則，粵東地區(qū)教育們應根據(jù)轄區(qū)多個職業(yè)院校的實際情況，規(guī)定學校和企業(yè)兩方面應該按照一定比例分攤學生實際能力培養(yǎng)成本，并在各個方面做出規(guī)則細分。政府和教育部門應該發(fā)揮其權(quán)威優(yōu)勢，在財政和印鑒設(shè)施的配備上給予企業(yè)和學校一定的政策傾向，這樣建立起來的第三方調(diào)解機構(gòu)才可以在粵東地區(qū)發(fā)揮實際作用，為進一步推進校企合作辦學的人才培養(yǎng)模式助力。二、校企合作激勵機制的提出我國的旅游行業(yè)雖然蓬勃發(fā)展，但是還是在成長期階段，我國南方地區(qū)的旅游資源豐富，旅游相關(guān)的企事業(yè)單位眾多，如果東地區(qū)的政府和相關(guān)部門集合這些企業(yè)，出臺一些激勵政策，就可以提高旅游企業(yè)加入職業(yè)院校人才培養(yǎng)教育工作積極性，達到學校企業(yè)和學生三方受益的效果，具體的方法和措施總結(jié)如下.第一，政府對旅游單位實施稅收信貸等優(yōu)惠政策。對于那些積極和旅游院校合作的旅游企事業(yè)單位，政府應和當?shù)劂y行掛鉤，在稅收信貸方面給予優(yōu)惠政策，充分調(diào)動他們與相關(guān)旅游在人才培養(yǎng)模式上的積極性，使他們可以毫無保留的提供旅游管理專業(yè)學生實際的工作環(huán)境，提高旅游管理專業(yè)人才的能力本位技能培養(yǎng)。第二，利用媒介，加大對校企合作的宣傳力度?；洊|政府部門還應該與當?shù)氐碾娨曅侣勔约熬W(wǎng)絡(luò)媒體積極配合，大力宣傳那些已經(jīng)積極參與職業(yè)院校旅游管理專業(yè)校企合作辦學模式的旅游企業(yè)，這樣不但可以很大程度上提升企業(yè)的知名度，增加企業(yè)的無形價值和競爭力的提高，也可以帶動其他旅游企業(yè)積極的投入到校企合作辦學模式上來，為職業(yè)院校旅游管理專業(yè)校企合作的人才培養(yǎng)開辟了新的廣闊空間。三、建立校企合作監(jiān)督管理機制粵東地區(qū)的旅游法律法規(guī)和高等職業(yè)院校的教育法律法規(guī)還處于發(fā)展完善階段，這就造成了旅游企業(yè)校企合作開人培養(yǎng)人才的模式上不具有責任的約束力。可以看到的是，現(xiàn)今粵東地區(qū)的旅游管理專業(yè)校企合作中，不論采取什么方式和旅游相關(guān)企事業(yè)用人單位合作都在聯(lián)合辦學的時候和學生簽署了相關(guān)的實習協(xié)議，但是有些旅游酒店和相關(guān)旅游景點鉆了法律和法規(guī)不完善的漏洞，如：一些酒店企業(yè)沒有給學生提供相關(guān)數(shù)量的崗位，及時提供了和預先設(shè)想的勞動崗位不一致等等現(xiàn)象。金瀟明等，我國高等職業(yè)教育校企合作的現(xiàn)實困境與制度安排[J]，機械職業(yè)教育， 2007:(10).所以構(gòu)建一個校企合作組織結(jié)構(gòu)進行監(jiān)督和協(xié)調(diào)是必不可少的，這樣才可以使職業(yè)院校旅游管理專業(yè)和企業(yè)雙方在培養(yǎng)人才的模式中各盡其責。四、建立校企合作評價機制在前文中介紹了，粵東高職旅游院校與旅游企業(yè)合作的時間普遍呈現(xiàn)較短的趨勢，有的職業(yè)院校合作到一半就草草結(jié)束。，針對上述的現(xiàn)象，粵東地區(qū)需要校企合作組織機構(gòu)建立一套科學合理的評價機制。也就是說，在校企合作結(jié)束后，雙方要根據(jù)合作的項目及內(nèi)容逐一進行評價。如旅游專業(yè)的學生給實習的旅游企業(yè)評分，評分因素包括旅游企業(yè)的設(shè)施設(shè)備、培訓、獎懲機制等各個方面做出評價。校企合作雙方也應該對師資力量、技術(shù)指導給予互評。之后要將結(jié)果遞交校企合作組織機構(gòu)進行整理，然后以報告形式做出總結(jié)。這樣相互評價的做法使旅游企業(yè)與職業(yè)院校不斷地找出自身存在的錯誤，及時改正，有益于建立長期穩(wěn)定的校企合作可持續(xù)發(fā)展。第二節(jié) 能力本位的旅游管理專業(yè)課程設(shè)置在粵東的勒流職業(yè)技術(shù)學校里面，校企合作辦學的過程中重視對學生的職業(yè)生涯規(guī)劃，疏導學生的思想。汕頭職業(yè)技術(shù)學校本著從學生的身心發(fā)展規(guī)律出發(fā)的角度，不斷地增強和提高學校美德教育的主動性、針對性和時效性。對于校企合作中的養(yǎng)成教育也給予了高度重視。據(jù)汕頭職業(yè)技術(shù)學校的老師表示，在旅游管理專業(yè)的校企合作辦學上，學校方面已經(jīng)實現(xiàn)加強和改進德育課教學，創(chuàng)新的將《職業(yè)道德》以及《職業(yè)指導》等實踐性指導課程放到課堂教學的首位。[J].當代教育論壇,2010在實踐方面，學校和企業(yè)默契配合，定期的組織學生進廠參觀，并模擬真實的招聘會現(xiàn)場等感受等環(huán)節(jié)達到提升學生的就業(yè)意識和感受真實的就業(yè)緊張狀態(tài)太。學校還采取和一些企業(yè)聯(lián)姻的模式，請企業(yè)的創(chuàng)始人定期給學生們傳授經(jīng)驗，并將本企業(yè)的文化精神引入課堂，逐步把企業(yè)的規(guī)章制度和學校規(guī)融合起來，促使學生能力本位的實踐和技能培養(yǎng)。旅游管理教育校企合作中，職業(yè)院校聯(lián)合旅游相關(guān)企業(yè)和旅游行業(yè)專家共一起研究校企合作辦學的旅游管理專業(yè)課程體系。課程的設(shè)置學校的程度上要滿足學校的教學培養(yǎng)目標，更加要依據(jù)旅游用人企業(yè)的實際需求并達到學生職業(yè)綜合能力素質(zhì)培養(yǎng)的課程體系框架。職業(yè)院校應該減少旅游管理學生傳統(tǒng)的課堂理論教學，同時增設(shè)實踐課程，在時間上給學生充分保障，使他們到旅游企業(yè)實踐所得。學校也可以定期的組織學生到實習的旅游景點或者酒店中去及時的體驗實際工作。下面是梅州職業(yè)學校旅游管理專業(yè)的課程安排，我認為值得參考和借鑒使用。精品課程的開發(fā)是近些年來，校企合作辦學上的新創(chuàng)舉，該課程的運用和實踐需要高新技術(shù)做后盾，最重要的是有實際工作的環(huán)境為依托。此課程適合行業(yè)發(fā)展要求的、實用性強的現(xiàn)代化課程。從而不斷地提高旅游管理專業(yè)學生的學習效率以及老師的教學水準。比如在旅游景區(qū)規(guī)劃課作為精品課程，校企合作的旅游管理專業(yè)學生課上汲取傳統(tǒng)教學知識后，由校方組織到當?shù)馗挥刑厣穆糜尉皡^(qū)學習應用和實踐，定期把學到的專業(yè)知識到實際的工作環(huán)境中加以吸收和應用，達到校企合作辦學模式培養(yǎng)職業(yè)技能型人才的目的。粵廣地區(qū)的職業(yè)院校學校應主動聘請校企合作的相關(guān)旅游企業(yè)的工作人員實地介紹景區(qū)內(nèi)有關(guān)到書本上的有關(guān)課堂上的相關(guān)知識。將知識本位和能力本位很好的結(jié)合起來，這才是校起合作辦學人才培養(yǎng)模式的精髓和王道。第三節(jié) “多能型”教師隊伍的建設(shè)在當今講求實際操作能力的大環(huán)境下，旅游管理專業(yè)的教師也不能固步自封，要時刻緊隨時代的腳步，在實踐技能方面給學生祈禱表率的作用。在粵東地區(qū)，應該由相關(guān)部門組織旅游管理專業(yè)的教師們應該考取一些具有實踐意義的資格證書如：導游證、調(diào)酒師證、茶藝師證、營養(yǎng)師證等?！岸嗄苄汀睅熧Y隊伍的建設(shè)，突出強調(diào)旅游能力專業(yè)教師的專業(yè)理論和實踐經(jīng)驗的結(jié)合的本領(lǐng)。簡單的說“多能”老師就是要集合旅游管理專業(yè)的扎實專業(yè)知識，實際操作和應用技能，相應的組織協(xié)調(diào)能力，靈活的應變能力，還有和學生互動的溝通能力等等。這樣的一只高素質(zhì)旅游管理專業(yè)教師隊伍的建設(shè)不是一朝一夕可以完成的。需要我們教師自身主觀能動性的努力，更需要學校和教育相關(guān)部門的合力支持，才可以逐漸的形成?？傮w上說，多能型教師應具備如下能力：多能教師實踐教學能力與旅游企業(yè)溝通和協(xié)調(diào)能力專業(yè)理論知識教學設(shè)計能力那么如何培養(yǎng)旅游管理專業(yè)教師在校企合作辦學中的“多能培養(yǎng)？筆者認為應該做到如下幾點：第一，旅游院校給新上崗的年輕教師帶薪學習的機會，在旅游企業(yè)實習3個月到半年，學?？梢赃x擇讓教師在企業(yè)工作余下的時間里進行少量的教學及科研工作。第二，學校給教師充分的學習時間，讓教師每月或每周到旅游企業(yè)做兼職，能夠幫助其提高理論及實踐水平，旅游企業(yè)付給教師應得的薪金報酬。第三，從旅游企業(yè)中委派專業(yè)技術(shù)人員定期到旅游院校講解實踐課程成為旅游院校的兼職教師。第四，建立鼓勵政策鼓勵教師積極到旅游企業(yè)去學習，并給予一定的獎勵。第四節(jié) 完善校企辦學的法律保障措施追究為什么粵東地區(qū)乃至全國的職業(yè)教育校企合作流于形式的根源，沒有完善的，有力的校企合作辦學的法律保障機制肯定是其中一個重要動因。如何建立和完善校企合作辦學的法律保障機制？達到旅游管理專業(yè)乃至職業(yè)院校其他專業(yè)的校企合作辦學人才培養(yǎng)模式的新突破就要從健全職業(yè)教育法律體系出發(fā)，并加以完善。具體做法如下：一、與現(xiàn)實同步，不斷完善《職業(yè)教育法》1996年以以來《中華人民共和國職業(yè)教育法》在我國運行有十余載之久，為我國的職業(yè)院校的校企合作發(fā)展做出了卓越的而貢獻。黎森,[J].教育與職業(yè),2009.伴隨著校企合作模式的發(fā)展，《中華人民共和國職業(yè)教育法》的一些法律相關(guān)規(guī)定，已經(jīng)不適用于當下的校企合作模式，諸多問題已經(jīng)暴露。針對此現(xiàn)象，相關(guān)教育部門和相關(guān)法律部門應該給予高度重視，本著與時俱進，源于社會，服務(wù)現(xiàn)實的理念，面對職業(yè)教育的法律漏洞及時不久，對校企合作辦學中產(chǎn)生的突出尖銳問題，可以進行法條的補充完善，達到有法可依的目的。不斷的使粵東地區(qū)乃至全國的旅游專業(yè)校企合作辦學的人才培養(yǎng)模式發(fā)展壯大，推動地方區(qū)域經(jīng)濟的快速、穩(wěn)定和健康的發(fā)展。在資料的搜集和專家訪談的基礎(chǔ)上筆者認為應該有以下完善：針對粵東地區(qū)的校企合作辦學的突出問題，逐步制定有針對性的實施。在立法上，省級以上的人大常委會等專門立法機構(gòu)應重新根據(jù)全國的校企合作辦學情況進行立法；在此基礎(chǔ)上，粵東的行政立法部門積極深入調(diào)查如汕頭職業(yè)技術(shù)學校，梅州職業(yè)技術(shù)學校的校企合作辦學情況，查找法律漏洞，給校方，企業(yè)和學生在開展實際工作中提供有效的法律后盾，完善地方性的教育立法。在全國性的職業(yè)教育母法精神下，粵東地區(qū)的各立法機構(gòu)參照《職業(yè)教育法》中普遍性的法律精髓為主要根據(jù)，在此基礎(chǔ)上制定地方性的職業(yè)教育法》的實施細則，制定具有可操作性，可行性的職業(yè)教育法律規(guī)范。二、粵東政府和教育部門完善關(guān)于職業(yè)教育具體性法規(guī)在構(gòu)建我國職業(yè)教育法律體系的基礎(chǔ)上，想要對校企合作辦學機制有更大的促進作用，就要針對本地的校企合作狀況，比如說學校的具體責任，以及在校企合作過程中學校和企業(yè)在資金成本，法律責任上的界定和分配等等，都要根據(jù)粵東地區(qū)的特色來逐步制定。本著因地制宜的原則，最大程度上發(fā)揮粵東地區(qū)的地域特色和優(yōu)勢，培養(yǎng)符合新型工業(yè)化需求的技能型人才，走出一條具有中國特色的職業(yè)教育發(fā)展之路。同時也要促進粵東地區(qū)旅游行業(yè)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略的實施。第五節(jié) 打造企業(yè)校區(qū)新模式在粵東地區(qū)，以梅州職業(yè)技術(shù)學院為代表的“打造企業(yè)校區(qū)新模式”，可謂是首創(chuàng)之舉。在很多相關(guān)的研究資料中，筆者了解到2006年，在梅州教育局的大力支持下，梅州職業(yè)技術(shù)學校以承擔“工學結(jié)合、半工半讀”國家級課題為契機，創(chuàng)造性地提出了“把學校搬到企業(yè)，把課堂設(shè)在車間”、“建設(shè)企業(yè)校區(qū)，打造沒有圍墻的校園”的構(gòu)想，在全國職業(yè)院校中率先啟動了“企業(yè)校區(qū)”建設(shè)工作，并與深圳市高新奇科技股份有限公司簽署合作協(xié)議。按照協(xié)議，高新奇科技負責提供場地，由梅州職校負責改建為符合教學要求的標準課室、實訓室、教師辦公室、閱覽室等，各種教學設(shè)備設(shè)施亦全部由校方負責購置；校、企雙方聯(lián)合成立了專門的企業(yè)校區(qū)管理辦公室，學校派出專門的管理隊伍常駐企業(yè)校區(qū)，負責企業(yè)校區(qū)教育教學管理工作；企業(yè)抽調(diào)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員擔任企業(yè)校區(qū)的實習指導老師，協(xié)助校方開展實訓教學。該模式追求的是學生、學校與企業(yè)三者之間的共贏。企業(yè)和學校在這里合作培養(yǎng)的學生可以按照企業(yè)的用工需求和人才標準實行無縫對接，而這種人才培養(yǎng)模式使企業(yè)有了