新蘇南模式之嬗變的gdp-資料下載頁
2025-05-28 00:12本頁面
【正文】 破解‘蘇南危機’，并盡可能的上升到執(zhí)政理念的層次，這一點與中央提倡的科學(xué)發(fā)展觀遙相呼應(yīng)?！薄 〈饲安痪玫?月9日，《人民日報》刊文《新蘇南模式的內(nèi)涵與啟示》，署名為“江蘇省委黨校課題組”。文章認(rèn)為，在改革開放初期，蘇南人民發(fā)展社 會主義市場經(jīng)濟的開拓性探索，被概括為“蘇南模式”；進(jìn)入新世紀(jì)新階段之后，蘇南人民全面建設(shè)小康社會的創(chuàng)新性實踐，則被概括為“新蘇南模式”?！ ≈?jīng)濟學(xué)家、南京大學(xué)黨委書記洪銀興教授的理解是：“蘇南的實踐表明，發(fā)展離不開地方政府的強力推動?！K南模式’的發(fā)展說明了地方政府的職 能及其轉(zhuǎn)型的進(jìn)程。蘇南的市場化經(jīng)過了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府從直接進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)到退出鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的過程。在‘新蘇南模式’中，地方政府仍然承擔(dān)經(jīng)濟建設(shè)的職能，但其在這 方面的職能是公共的。地方政府逐步加大的公共管理和公共服務(wù)的職能主要體現(xiàn)在其推動社會發(fā)展和落實全面建設(shè)小康社會的指標(biāo)上?！薄 ∫虼?，對于文章提出的“面對工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的土地、資源、環(huán)境、生態(tài)等問題，致力于推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，致力于生態(tài)重建和環(huán)境保護，創(chuàng) 造經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的條件?！庇袑W(xué)者指出正是“公共管理與公共服務(wù)職能弱化和滯后的表現(xiàn)”。而這“兩個致力于”也被學(xué)者認(rèn)為是“蘇南模式發(fā)展到今天的最 大瓶頸之一”，應(yīng)該成為“新蘇南模式”的發(fā)力點之一?！ ∽蛱焐衔纾暇┐髮W(xué)長江三角洲經(jīng)濟社會發(fā)展研究中心一位不愿透露姓名的經(jīng)濟學(xué)者告訴江南時報：“‘蘇南模式’發(fā)展到今天，在新的歷史條件下，應(yīng)該挖掘新的內(nèi)涵，拓寬新的外延?！薄 皣?yán)格地講，所謂模式，必須有效，必須從模式本身帶來的效應(yīng)—效益—效果來綜合評估。”這位經(jīng)濟學(xué)者強調(diào)說 而江蘇省社會科學(xué)院顧松年研究員分析指出：“研究新蘇南模式，必須打開區(qū)域化以至全球化的眼界，把實現(xiàn)蘇南新跨越的研究同沿江開發(fā)、跨江聯(lián)合與 接軌大上海、融入長三角以及環(huán)太湖城市聯(lián)盟的區(qū)域合作研究有機結(jié)合起來，以求在更大區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)多贏、共贏?！薄 〉?，上述“江蘇省委黨校課題組”的一位執(zhí)筆者呼吁說：“現(xiàn)在國內(nèi)外都在關(guān)注著蘇南的發(fā)展，學(xué)術(shù)界也在研究著新蘇南模式，褒獎或批評之聲兼而有 之，這有助于蘇南人民冷靜思考過去，理智面對現(xiàn)實，全面審視和把握前進(jìn)的方向，他們沒有將主要精力卷入無謂的爭論之中。不爭論、不跟風(fēng)、不清談，用事實說 話、以結(jié)果服人。” 本報記者 高明勇 官方聲音 水環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境 蘇南必須攻克的問題 “十五”期間，江蘇省環(huán)境保護不斷創(chuàng)新，蘇南地區(qū)更是創(chuàng)造了三個“全國第一”：第一個實施排污收費和排污權(quán)交易；建成全國第一個環(huán)保模范城市； 創(chuàng)建了第一批全國生態(tài)示范區(qū)和國家生態(tài)市。蘇南地區(qū)目前已形成了“環(huán)境優(yōu)先”的環(huán)境保護創(chuàng)新模式，各地發(fā)展模式正逐步向“高增長、低污染”轉(zhuǎn)變?！ 敖K環(huán)太湖地區(qū)近年來取得了一定的成績?！眹噎h(huán)保總局華東環(huán)保督察中心蔣建國處長如是評價道。他昨天告訴記者說，根據(jù)國家環(huán)保總局的統(tǒng)計數(shù) 據(jù)顯示，去年全國ＣＯＤ和二氧化硫排放量分別比2005年上升了1．2％和1．8％；但江蘇卻是全國為數(shù)不多的這兩個數(shù)據(jù)都有所下降的省份。這很大程度上 要歸功于蘇南地區(qū)的排污量的下降?！ 〗K省環(huán)保廳副廳長趙挺昨天在接受記者采訪時，正在前往蘇北地區(qū)進(jìn)行環(huán)?？疾斓穆飞稀４饲暗慕衲?月份，他曾率領(lǐng)省環(huán)保廳一批官員和一些環(huán)保專家在蘇南進(jìn)行考察。在考察中，趙挺坦言，蘇南環(huán)保再向前邁進(jìn)，就必須解決水環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境問題。 記者了解到，目前，在蘇南部分地區(qū)，廢水排放呈現(xiàn)出“從支流向干流延伸、從城市向農(nóng)村蔓延、從地表向地下滲透、從區(qū)域向流域擴散”的狀況。特別是部分小化工、小印染企業(yè)存在污染治理不到位的情況，污水任意排放入河，污染了寶貴的水資源?！ 疤K南地區(qū)工業(yè)密度很大，企業(yè)即使達(dá)標(biāo)排放了，對水環(huán)境仍然存在較大的壓力?！壁w挺分析說，按照國家節(jié)能減排的約束性指標(biāo)，“十一五”期間，江 蘇?。茫希呐欧帕恳陆?5．1％。在這個5年當(dāng)中，蘇南新上馬企業(yè)和項目不可避免，就這些企業(yè)和項目本身來說，不增加一點排污也是不可能的。因此，這個 15．1％實際上是指，首先要把增量部分產(chǎn)生的污染全部消化掉，然后再下降15．1％。換句話說，實際操作中要減少的ＣＯＤ遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過15．1％。 此外，由于環(huán)境管理公共投入不足，農(nóng)村環(huán)境設(shè)施欠賬太多等原因，蘇南農(nóng)村環(huán)境的臟亂差也較為突出。做好蘇南環(huán)境“文章”，各地還任重道遠(yuǎn)。 “實行最嚴(yán)格的環(huán)境保護制度”，是江蘇治理蘇南環(huán)境的最主要“處方”。如控制工業(yè)污染源，嚴(yán)查違法排污；確保污水處理廠正常運轉(zhuǎn)等。其它”處方“還有：科學(xué)開展水面養(yǎng)殖，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，同時加強水上船只污染控制等。 本報記者 黃勇11 / 11
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