【正文】 書(shū)面的，有關(guān)的記錄、協(xié)議應(yīng)有當(dāng)事人的簽字認(rèn)可。 （二）索賠證據(jù)的種類以下文件和資料都有可能成為索賠證據(jù)：1．招標(biāo)文件、施工合同文本及附件，其它各種簽約（如備忘錄、補(bǔ)充協(xié)議等），經(jīng)認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等，這些索賠的依據(jù)可在索賠報(bào)告直接引用。2．工程各項(xiàng)有關(guān)設(shè)計(jì)交底記錄、變更圖紙、變更施工指令等。3．工程各項(xiàng)經(jīng)發(fā)包人或合同中約定的發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)代表或監(jiān)理工程師簽認(rèn)的簽證。4．雙方的往來(lái)信函、指令、通知、答復(fù)等。5．各種會(huì)談紀(jì)要。在施工合同履行過(guò)程中，業(yè)主和承包商定期或不定期的會(huì)議所做出的決議或決定是施工合同的補(bǔ)充，應(yīng)作為施工合同的組成部分，但會(huì)談紀(jì)要只有經(jīng)過(guò)各方簽署后才可作為索賠的依據(jù)。6．施工進(jìn)度計(jì)劃和具體的實(shí)施記錄。7．施工現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)文件。如施工記錄、施工備忘錄、施工日?qǐng)?bào)、工長(zhǎng)或檢查員的工作日記等。8．工程中送停電、送停水、道路開(kāi)通和封閉等干擾事件影響的記錄和證明9．工程預(yù)付款、進(jìn)度款撥付的數(shù)額及日期記錄。、圖紙變更、交底記錄的送達(dá)記錄。、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、驗(yàn)收、使用等方面的憑據(jù)。、工期的文件、規(guī)定等。八、索賠文件索賠文件是承包商向業(yè)主索賠的正式書(shū)面材料，也是業(yè)主審議承包商索賠請(qǐng)示的主要依據(jù)。 （一）索賠信索賠信是一封承包商致業(yè)主或其代表的簡(jiǎn)短信函，是提綱挈領(lǐng)的材料，它把其它材料貫通起來(lái)。索賠信應(yīng)包括以下內(nèi)容：1．說(shuō)明索賠事件；2．列舉索賠理由；3．提出索賠金額與工期；4．附件說(shuō)明。 （二）索賠報(bào)告索賠報(bào)告是索賠材料的正文，一般包含三個(gè)主要部分：1．報(bào)告的標(biāo)題。應(yīng)言簡(jiǎn)意賅地概括索賠的核心內(nèi)容。2．事實(shí)與理由。這部分應(yīng)該敘述客觀事實(shí)，合理引用合同規(guī)定，建立事實(shí)與損失之間的因果關(guān)系，說(shuō)明索賠的合理性和合法性。3．損失計(jì)算與要求賠償金額及工期。這部分無(wú)須詳細(xì)公布計(jì)算過(guò)程，只須列舉各項(xiàng)明細(xì)數(shù)字及匯總數(shù)據(jù)即可。 （三）詳細(xì)計(jì)算書(shū)與證據(jù) 詳細(xì)計(jì)算書(shū)是為了證實(shí)索賠金額的真實(shí)性而設(shè)置的，可以大量運(yùn)用圖表。證據(jù)則是為了證實(shí)整個(gè)索賠的真實(shí)性。 九、索賠的處理 （一）索賠的處理程序索賠事件出現(xiàn)后，通常承包商在遵照業(yè)主代表的指令進(jìn)行施工的同時(shí)，要口頭提出索賠意向，并要在規(guī)定期限內(nèi)書(shū)面提出正式的索賠通知，并及時(shí)準(zhǔn)備索賠文件，報(bào)送業(yè)主代表。如果沒(méi)有疑義或反駁意見(jiàn)，也不要求補(bǔ)充或核實(shí)證明材料和數(shù)據(jù)，表明該項(xiàng)索賠已獲成功。然而在實(shí)際工程中，業(yè)主經(jīng)常會(huì)全部或部分地否定索賠文件，從而形成索賠爭(zhēng)執(zhí)。 （二）索賠的處理方法1． 協(xié)商談判 合同雙方依照合同規(guī)定，通過(guò)協(xié)商談判，弄清事實(shí)，辯明是非，明確責(zé)任，達(dá)成處理爭(zhēng)議的一致協(xié)議，這是最常用，也是比較理想的處理方法。 2．邀請(qǐng)中間人調(diào)解 如果爭(zhēng)議雙方經(jīng)過(guò)協(xié)商談判不能達(dá)成協(xié)議，則可由雙方協(xié)商邀請(qǐng)中間人進(jìn)行調(diào)解，以促成索賠爭(zhēng)議的解決。調(diào)解工作是建立在爭(zhēng)議雙方自愿的基礎(chǔ)上。調(diào)解人一般是公正、合理、誠(chéng)實(shí)的工程技術(shù)專家或熟悉工程承包業(yè)務(wù)的律師。調(diào)解協(xié)議對(duì)爭(zhēng)議雙方無(wú)法律約束力。 3．向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁 經(jīng)過(guò)談判和調(diào)解，索賠要求仍得不到解決，爭(zhēng)議一方有權(quán)要求將此爭(zhēng)議根據(jù)合同規(guī)定提交仲裁機(jī)構(gòu)公斷。仲裁作為正式的法律程序，其結(jié)果對(duì)雙方都具有約束力。 （三）處理索賠的一般原則 1．必須以合同為依據(jù)。 2．必須注意資料的積累。3．必須及時(shí)處理索賠。十、索賠費(fèi)用的確定 （一）費(fèi)用索賠的確定原則費(fèi)用索賠均以賠償或補(bǔ)償實(shí)際損失為原則，實(shí)際損失可作為費(fèi)用索賠值。實(shí)際損失包括兩部分：1．直接損失。即索賠事件造成的財(cái)產(chǎn)的直接減少，實(shí)際工程中常表現(xiàn)為成本增加或?qū)嶋H費(fèi)用超支。2．間接損失。即可能獲得的利益的減少。 （二）費(fèi)用索賠的項(xiàng)目索賠費(fèi)的組成部分同工程造價(jià)類似，一般包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)等。1．人工費(fèi)。對(duì)于索賠費(fèi)中的人工費(fèi)，是指完成合同之外的額外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)用、由于非承包商責(zé)任的工效降低所增加的人工費(fèi)用、法定的人工費(fèi)增長(zhǎng)以及非承包商責(zé)任工程延誤導(dǎo)致的人員窩工費(fèi)等。2． 材料費(fèi)。材料費(fèi)的索賠包括：由于索賠事項(xiàng)的材料實(shí)際用量超過(guò)計(jì)劃或定額用量而增加的材料、由于客觀原因材料價(jià)格大幅度上漲、由于非承包商責(zé)任工程延誤導(dǎo)致的材料價(jià)格上漲和材料超期儲(chǔ)存費(fèi)用等。 3．施工機(jī)械使用費(fèi)。施工機(jī)械使用費(fèi)的索賠包括：由于完成額外工作增加的機(jī)械使用費(fèi)；非承包商責(zé)任的工效降低增加的機(jī)械使用費(fèi)；由于業(yè)主原因?qū)е聶C(jī)械停工的窩工費(fèi)等。窩工費(fèi)的計(jì)算，如系租賃施工機(jī)械，一般按實(shí)際租金計(jì)算；如系承包商自有施工機(jī)械，一般按停置臺(tái)班費(fèi)計(jì)算。 4．分包費(fèi)用。分包費(fèi)用索賠是指分包商的索賠費(fèi)用，一般也包括人工、材料、機(jī)械使用費(fèi)的索賠。分包商的索賠應(yīng)如數(shù)列入總承包商的索賠款總額以內(nèi)。 5．現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)。索賠款中的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)指承包商完成額外工程、索賠事項(xiàng)工作以及工期延長(zhǎng)期間的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)，包括管理人員工資、辦公費(fèi)等。但如果對(duì)部分工人窩工損失索賠時(shí)，因其它工程仍然進(jìn)行，可不予計(jì)算現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)索賠。 6．公司管理費(fèi)。索賠款中的公司管理費(fèi)主要指的是工程延誤期間所增加的公司管理費(fèi)。這項(xiàng)索賠款的計(jì)算，國(guó)際慣例中有以下幾種方法：(1)按照投標(biāo)書(shū)中公司管理費(fèi)的比例計(jì)算，即：公司管理費(fèi)：標(biāo)書(shū)中公司管理費(fèi)率（直接費(fèi)索賠款額+現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)索賠款額等）(2)按照公司統(tǒng)一規(guī)定的管理費(fèi)率計(jì)算，即：公司管理費(fèi)：公司管理費(fèi)率（直接費(fèi)索賠款額+現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)索賠款額等）(3)以工程延期的總天數(shù)為基礎(chǔ)，計(jì)算公司管理費(fèi)的索賠額。計(jì)算步驟是：對(duì)該項(xiàng)目提取的管理費(fèi)：同期公司管理費(fèi)總額（該工程的合同額／同期內(nèi)公司的總合同額）該工程的每日管理費(fèi)：該工程向公司上交的管理費(fèi)／合同實(shí)施天數(shù)索賠的公司管理費(fèi)：該工程的每日管理費(fèi)*工程延期的天數(shù)7． 利息。利息的索賠通常包括：拖期付款的利息；由于工程變更和工程延誤增加投資的利息；索賠款的利息；錯(cuò)誤扣款的利息等。利率在實(shí)踐中可采取不同的標(biāo)準(zhǔn)，主要有：按當(dāng)時(shí)的銀行貸款利率；按當(dāng)時(shí)的銀行透支利率；按合同雙方協(xié)議的利率等。 8．利潤(rùn)。一般來(lái)說(shuō)，由于工程范圍的變更和施工條件變化引起的索賠，承包商是可以列入利潤(rùn)的。但對(duì)于工程延誤的索賠，由于延誤工期并未影響或削減某些項(xiàng)目的實(shí)施，從而導(dǎo)致利潤(rùn)減少，所以，一般很難同意在延誤的費(fèi)用索賠中加進(jìn)利潤(rùn)損失。 索賠利潤(rùn)的款額計(jì)算通常是與原報(bào)價(jià)單中的利潤(rùn)率保持一致，即在直接費(fèi)的基礎(chǔ)上，乘以原報(bào)價(jià)單中的利潤(rùn)率，作為該項(xiàng)索賠款的利潤(rùn)。 （三）索賠費(fèi)的計(jì)算方法 索賠值的計(jì)算沒(méi)有共同認(rèn)可、統(tǒng)一的計(jì)算方法，但計(jì)算方法的選擇卻對(duì)索賠值影響很大，選用不合理往往容易被駁回，這就要求具備豐富的工程估價(jià)經(jīng)驗(yàn)和索賠經(jīng)驗(yàn)。對(duì)于索賠事件的費(fèi)用計(jì)算，一般是先計(jì)算與事件有關(guān)的直接費(fèi)用，然后計(jì)算應(yīng)分?jǐn)傇诖怂髻r事件上的管理費(fèi)，每一項(xiàng)費(fèi)用的具體計(jì)算方法，基本上與承包商的報(bào)價(jià)計(jì)算相似?？傮w而言，一般采用總費(fèi)用法和分項(xiàng)進(jìn)行索賠事件的費(fèi)用計(jì)算，并選擇合理的分?jǐn)偡椒ㄟM(jìn)行管理費(fèi)的分配。1．總費(fèi)用法 總費(fèi)用法又稱總成本法。當(dāng)發(fā)生多次索賠事件以后，重新計(jì)算該工程的實(shí)際總費(fèi)用，實(shí)際總費(fèi)用減去投標(biāo)價(jià)的估算總費(fèi)用，即為索賠金額。計(jì)算方式是：索賠金額：實(shí)際總費(fèi)用一投標(biāo)報(bào)價(jià)估算總費(fèi)用總費(fèi)用法的基本思路是將固定總價(jià)合同轉(zhuǎn)化為成本酬金合同，按成本加酬金的方法來(lái)計(jì)算索賠值，即以承包商的額外增加成本為基礎(chǔ)，加上管理費(fèi)、利息甚至利潤(rùn)作為索賠值。該方法的應(yīng)用必須滿足以下四個(gè)條件：(1) 合同實(shí)際發(fā)生的總費(fèi)用應(yīng)計(jì)算準(zhǔn)確，計(jì)算的成本應(yīng)符合普遍接受的會(huì)計(jì)原則，若需要分配成本，則分?jǐn)偡椒ê突A(chǔ)選擇要合理。 (2)承包商的報(bào)價(jià)合理，符合實(shí)際情況。 (3)合同總成本的超支系其他當(dāng)事人行為所致，承包商在合同實(shí)施過(guò)程中沒(méi)有任何失誤。這一般在工程實(shí)際中是不可能的。 (4)合同爭(zhēng)執(zhí)的性質(zhì)不適合采用其它計(jì)算方法。 2．修正總費(fèi)用法 修正總費(fèi)用法是在總費(fèi)用計(jì)算的原則下，去掉一些不合理的因素，使其更合理。修正的內(nèi)容如下：(1)將計(jì)算索賠款的時(shí)段局限于受到外界影響的時(shí)間，而不是整個(gè)施工期；(2)只計(jì)算受影響時(shí)段內(nèi)的某項(xiàng)工作所受影響的損失，而不計(jì)算該時(shí)段內(nèi)所有施工工作所受的損失；(3)與該項(xiàng)工作無(wú)關(guān)的費(fèi)用不列入總費(fèi)用中；(4)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用重新進(jìn)行核算。受影響時(shí)段內(nèi)該項(xiàng)工作的實(shí)際單價(jià)，乘以實(shí)際完成的該項(xiàng)工作的工程量，得出調(diào)整后的報(bào)價(jià)費(fèi)用。按修正后的總費(fèi)用計(jì)算索賠金額的公式如下：索賠金額：某項(xiàng)工作調(diào)整后的實(shí)際總費(fèi)用一該項(xiàng)工作的報(bào)價(jià)費(fèi)用修正總費(fèi)用法與總費(fèi)用法相比，有了實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)，它的準(zhǔn)確程度已接近于實(shí)際費(fèi)用。3．分項(xiàng)法分項(xiàng)法是對(duì)每個(gè)引起損失的事件和各費(fèi)用項(xiàng)目單獨(dú)分析計(jì)算，最終求和。該方法雖比總費(fèi)用法復(fù)雜、困難，但比較合理、清晰，能反映實(shí)際情況，且可為索賠報(bào)告的分析、評(píng)價(jià)及其最終索賠談判和解決提供方便，是廣泛采用的方法。05年考題35. 在基礎(chǔ)施工中發(fā)現(xiàn)地下障礙物，需對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，變更導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成的承包商損失應(yīng)由( A )承擔(dān)。A. 建設(shè)單位 B. 建設(shè)單位與承包商共擔(dān) C. 承包商 D. 勘察設(shè)計(jì)單位 36. 在下列索賠事件中，承包商不能提出費(fèi)用索賠的是( C )。A．業(yè)主要求加速施工導(dǎo)致工程成本增加 B．由于業(yè)主和工程師原因造成施工中斷C．惡劣天氣導(dǎo)致施工中斷，工期延誤 D．設(shè)計(jì)中某些工程內(nèi)容錯(cuò)誤導(dǎo)致工期延誤09年考題37. 在下列索賠事件中，承包商不能提出費(fèi)用索賠的是( )。19 / 19