【正文】 60。需要注意的是，本條規(guī)定情形除不可抗力外，還包括旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件，其范圍比不可抗力要大一些。二、因不可抗力影響旅游行程的處理規(guī)則根據(jù)本條規(guī)定，因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務(wù)仍不能避免的事件，影響旅游行程的，按照下列情形處理：1合同不能繼續(xù)履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。因不可抗力導(dǎo)致不能實(shí)現(xiàn)合同目的，旅行社不能履行合同義務(wù)，旅游者無法參加旅游，屬于法定解除合同的情形，在這種情況下，旅行社和旅游者都可以解除合同。例如，2004年印度洋發(fā)生海嘯后，給旅游安全造成嚴(yán)重威脅，許多前往東南亞國家的旅游合同都被迫解除。2合同不能完全履行的，旅行社經(jīng)向旅游者作出說明，可以在合理范圍內(nèi)變更合同。不可抗力事件的發(fā)生，對(duì)履行合同的影響可能有大有小，有時(shí)只是暫時(shí)影響到合同的履行，可以通過延期履行等方式實(shí)現(xiàn)合同的目的，對(duì)此不宜直接行使法定解除權(quán)。因此，當(dāng)因不可抗力致使旅游合同不能完全履行的，旅行社經(jīng)向旅游者說明不可抗力對(duì)旅游行程的影響等情況，可以在合理范圍內(nèi)變更合同。例如，行程中某個(gè)約定游覽的城市發(fā)生騷亂，旅行社可以采取更換游覽地、延期游覽或者取消對(duì)該城市的游覽等方式變更合同。旅游者不同意變更的，旅行社則可以解除合同。3合同解除的，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費(fèi)用后，將余款退還旅游者。例如，已向履行輔助人支付的交通費(fèi)、住宿費(fèi)等，應(yīng)在旅游費(fèi)用中予以扣除。這里的“履行輔助人”，是指與旅行社存在合同關(guān)系，協(xié)助其履行包價(jià)旅游合同義務(wù)，實(shí)際提供交通、游覽、住宿、餐飲、娛樂等旅游服務(wù)的法人或者自然人。此外，合同解除后，已發(fā)生的其他費(fèi)用，如機(jī)票退票手續(xù)費(fèi)、簽證費(fèi)等費(fèi)用，也應(yīng)當(dāng)予以扣除。4合同變更的，因此增加的費(fèi)用由旅游者承擔(dān)，減少的費(fèi)用退還旅游者。例如，因發(fā)生恐怖活動(dòng)，旅行社經(jīng)旅游者同意將旅游目的地A國變更為B國，由于去B國的距離更遠(yuǎn)且其物價(jià)水平更高，因此增加的交通、食宿、游覽等費(fèi)用由旅游者承擔(dān)。5危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的，旅行社應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施。旅行社對(duì)旅游者負(fù)有安全保障義務(wù)，對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實(shí)的說明和明確的警示，并采取合理必要措施防止危害發(fā)生。因不可抗力危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益安全的，旅行社應(yīng)當(dāng)采取合理必要的保護(hù)和救助措施。例如，旅行社及其委派的導(dǎo)游人員、領(lǐng)隊(duì)人員應(yīng)當(dāng)采取必要的處置措施并及時(shí)報(bào)告旅游行政管理部門；在境外發(fā)生的，還應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告中華人民共和國駐該國使領(lǐng)館、相關(guān)駐外機(jī)構(gòu)、當(dāng)?shù)鼐?。因此支出的費(fèi)用，由旅行社與旅游者分擔(dān)。6造成旅游者滯留的，旅行社應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安置措施。對(duì)于因不可抗力造成的旅游者滯留事件，旅行社應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T，保證人員安全，并采取相應(yīng)的安置措施，如為旅游者安排住宿和飲食等。滯留期間發(fā)生的費(fèi)用可先由旅行社墊付?；爻毯?，因此增加的食宿費(fèi)用，由旅游者承擔(dān)；增加的返程費(fèi)用，由旅行社與旅游者分擔(dān)。第六十八條 旅游行程中解除合同的，旅行社應(yīng)當(dāng)協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。由于旅行社或者履行輔助人的原因?qū)е潞贤獬?，返程費(fèi)用由旅行社承擔(dān)?！颈緱l主旨】本條是關(guān)于旅游行程中解除合同的，旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)返程協(xié)助義務(wù)的規(guī)定。【本條釋義】一、協(xié)助旅游者安全返程是旅行社的一項(xiàng)法定義務(wù)旅行社協(xié)助旅游者安全返程是旅行社應(yīng)當(dāng)履行的一項(xiàng)重要的安全保障義務(wù)。旅游活動(dòng)具有很強(qiáng)的異地性的特點(diǎn)，旅游者對(duì)旅行地的交通設(shè)施、語言文字、風(fēng)俗習(xí)慣、人文地理、氣候特點(diǎn)等都不熟悉。旅游行程中旅游合同被解除的，旅游者如何安全返程，是關(guān)系到旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的一個(gè)重要問題。為確保旅游者能夠安全返程，在旅游行程中，無論是旅游者因其個(gè)人原因解除合同，或者因旅行社不履行合同義務(wù)而解除合同，還是旅行社因旅游者從事違法活動(dòng)或者嚴(yán)重影響其他旅游者權(quán)益的活動(dòng)而解除合同的，旅行社都應(yīng)當(dāng)履行協(xié)助義務(wù)，協(xié)助旅游者返回出發(fā)地或者旅游者指定的合理地點(diǎn)。例如，旅行社可以為旅游者代訂機(jī)票，從而幫助其返回出發(fā)地。合同解除地地理位置比較偏僻、尋找交通工具不方便的，旅行社應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)渠道為旅游者提供交通工具。協(xié)助旅游者安全返程是旅行社的一項(xiàng)法定義務(wù)，旅行社不得因旅游者行使合同任意解除權(quán)而拒絕履行協(xié)助義務(wù)，也不得因旅游者從事違法活動(dòng)導(dǎo)致合同解除而拒絕履行協(xié)助義務(wù)。二、返程費(fèi)用的承擔(dān)因旅行社的原因?qū)е潞贤獬?，例如由于旅行社履行合同義務(wù)不符合約定、擅自改變旅游行程等原因?qū)е侣糜握呓獬贤?，由于合同的解除是由旅行社的違約行為造成的，因此，旅游者的返程費(fèi)用應(yīng)由旅行社承擔(dān)。同樣的，由于履行輔助人的原因?qū)е潞贤獬?，返程費(fèi)用也由旅行社承擔(dān)。履行輔助人是與旅行社存在合同關(guān)系，協(xié)助其履行包價(jià)旅游合同義務(wù)，實(shí)際提供交通、游覽、住宿、餐飲、娛樂等旅游服務(wù)的法人或者自然人。如果由于履行輔助人提供的交通、住宿、餐飲等服務(wù)低于約定標(biāo)準(zhǔn)或者以次充好導(dǎo)致旅游者解除合同的，旅行社在履行輔助人的選擇上就存在過錯(cuò)，旅行社作為旅游合同的合同義務(wù)人一方，應(yīng)當(dāng)就履行輔助人的違約行為向旅游者承擔(dān)責(zé)任。因此，由于履行輔助人的原因?qū)е潞贤獬?，旅游者的返程費(fèi)用也應(yīng)由旅行社承擔(dān)。 第六十九條 旅行社應(yīng)當(dāng)按照包價(jià)旅游合同的約定履行義務(wù)，不得擅自變更旅游行程安排。經(jīng)旅游者同意，旅行社將包價(jià)旅游合同中的接待業(yè)務(wù)委托給其他具有相應(yīng)資質(zhì)的地接社履行的，應(yīng)當(dāng)與地接社訂立書面委托合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)，向地接社提供與旅游者訂立的包價(jià)旅游合同的副本，并向地接社支付不低于接待和服務(wù)成本的費(fèi)用。地接社應(yīng)當(dāng)按照包價(jià)旅游合同和委托合同提供服務(wù)?！颈緱l主旨】本條是關(guān)于包價(jià)旅游合同履行的規(guī)定?！颈緱l釋義】一、關(guān)于旅行社不得擅自變更旅游行程安排包價(jià)旅游合同一旦簽訂，就對(duì)雙方當(dāng)事人產(chǎn)生法律約束力。旅行社應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照旅游合同的約定履行義務(wù)，不得擅自變更旅游行程安排。旅行社因其主觀原因擅自變更旅游行程安排的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。當(dāng)然，實(shí)踐中旅游活動(dòng)可能受到各種因素的影響，例如因天氣原因?qū)е潞桨嗳∠⒙糜尉包c(diǎn)因特殊原因暫停開放、旅游目的地城市因突發(fā)騷亂無法游覽等。因上述不可歸責(zé)于旅行社的客觀原因致使旅行社不能按照約定的行程安排旅行的，應(yīng)當(dāng)允許旅行社對(duì)行程安排作合理的變更。但是，即使是在這種情況下，旅行社仍無權(quán)擅自變更，而應(yīng)當(dāng)征得旅游者的同意。旅行社擅自變更行程安排或者旅游者不同意變更的，旅游者可以解除合同。對(duì)此，我國臺(tái)灣地區(qū)“民法”第5145條規(guī)定，旅行社非有不得已之事由，不得變更旅游內(nèi)容。旅行社依第一項(xiàng)規(guī)定變更旅程時(shí)，旅客不同意者，得終止契約。旅行社對(duì)于行程、航班、住宿情況的變更，除非是臨時(shí)性的突發(fā)情況，應(yīng)當(dāng)事先告知旅游者。二、關(guān)于旅行社將接待業(yè)務(wù)委托給地接社履行（一）經(jīng)旅游者同意，旅行社可以將接待業(yè)務(wù)委托給地接社履行旅行社負(fù)有親自向旅游者提供旅游合同中已承諾的旅游服務(wù)的義務(wù)，一般不能委托他人履行義務(wù)。這是因?yàn)槁糜畏?wù)屬于一項(xiàng)專門服務(wù)，對(duì)旅行社的經(jīng)營能力有專門的要求，否則無法保證旅游合同的切實(shí)履行。特別是，旅行社作為旅游合同的一方當(dāng)事人，在旅游者未同意其轉(zhuǎn)移合同義務(wù)時(shí)，旅行社擅自委托他人履行合同義務(wù)，難免出現(xiàn)旅行社有償出讓合同牟利的現(xiàn)象，這將嚴(yán)重?fù)p害作為普通消費(fèi)者的旅游者一方的利益。實(shí)踐中出現(xiàn)的“收錢人不服務(wù)，服務(wù)人不收錢”的怪現(xiàn)象，就極大地?fù)p害了旅游者的利益。這是一種嚴(yán)重的違約行為，旅行社依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。根據(jù)實(shí)踐需要，經(jīng)旅游者同意，旅行社可以將接待業(yè)務(wù)委托給地接社履行。地接社是指接受組團(tuán)社委托，在目的地接待旅游者的旅行社。旅行社應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的地接社履行合同義務(wù)，并與地接社訂立書面委托合同，約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)在包價(jià)旅游合同中載明地接社的基本信息，包括地接社的名稱及其經(jīng)營范圍、地址、聯(lián)系電話和旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證編號(hào)，地接社經(jīng)辦人的姓名、聯(lián)系電話等。旅行社應(yīng)當(dāng)向地接社提供與旅游者訂立的包價(jià)旅游合同的副本，以便地接社按照包價(jià)旅游合同的約定履行接待義務(wù)。旅行社還應(yīng)當(dāng)向地接社支付不低于接待和服務(wù)成本的費(fèi)用。（二）地接社應(yīng)當(dāng)按照包價(jià)旅游合同和委托合同提供服務(wù)地接社應(yīng)當(dāng)按照組團(tuán)社與旅游者訂立的包價(jià)旅游合同和組團(tuán)社與地接社訂立的委托合同提供服務(wù)。地接社應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照與組團(tuán)社的約定安排旅游行程、旅游景點(diǎn)、服務(wù)項(xiàng)目等，不得因與組團(tuán)社團(tuán)款等糾紛擅自中止旅游服務(wù)；未經(jīng)組團(tuán)社書面同意，地接社不得以任何方式將組團(tuán)社組織的旅游者與其他旅游者合并接待，或者轉(zhuǎn)交任何第三方接待；地接社應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)經(jīng)營資質(zhì)和接待能力的旅游輔助服務(wù)者；地接社應(yīng)積極配合組團(tuán)社做好接待服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)工作，按約定通報(bào)團(tuán)隊(duì)動(dòng)態(tài)和反饋接待服務(wù)質(zhì)量信息。在餐飲安排方面，旅游團(tuán)用餐必須安排在旅游定點(diǎn)接待餐廳，餐廳環(huán)境好、衛(wèi)生整潔、餐食分量足、軟件服務(wù)好；應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行確認(rèn)計(jì)劃中用餐標(biāo)準(zhǔn)，不得擅自更改；導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)仔細(xì)核對(duì)餐標(biāo)、菜品數(shù)量、質(zhì)量、分量，督促餐廳搞好接待。第七十條 旅行社不履行包價(jià)旅游合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任；造成旅游者人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。旅行社具備履行條件，經(jīng)旅游者要求仍拒絕履行合同，造成旅游者人身損害、滯留等嚴(yán)重后果的，旅游者還可以要求旅行社支付旅游費(fèi)用一倍以上三倍以下的賠償金。由于旅游者自身原因?qū)е掳鼉r(jià)旅游合同不能履行或者不能按照約定履行，或者造成旅游者人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的，旅行社不承擔(dān)責(zé)任。在旅游者自行安排活動(dòng)期間，旅行社未盡到安全提示、救助義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)旅游者的人身損害、財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任?！颈緱l主旨】本條是關(guān)于旅行社不按照旅游合同履行義務(wù)以及在旅游者自行安排活動(dòng)期間未盡到安全保障義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)如何承擔(dān)責(zé)任的規(guī)定。【本條釋義】一、旅行社不按照旅游合同履行義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任（一）旅行社違約責(zé)任的含義旅行社的違約責(zé)任是指旅行社不履行包價(jià)旅游合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定時(shí)，依照法律規(guī)定或者合同約定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。違反合同義務(wù)，就要承擔(dān)違約責(zé)任。民法通則第一百一十一條規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定條件的，另一方有權(quán)要求履行或者采取補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失?！焙贤ǖ谝话倭闫邨l也規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任。”本法對(duì)旅行社的違約責(zé)任也作了類似規(guī)定。（二）旅行社的違約類型根據(jù)旅行社違反合同義務(wù)的性質(zhì)、特點(diǎn)，旅行社的違約行為可以分為預(yù)期違約、拒絕履行、延遲履行、部分履行和不適當(dāng)履行這五種類型：1旅行社的預(yù)期違約。主要表現(xiàn)為旅行社收取旅游者的預(yù)付款后，在履行期到來之前，無正當(dāng)理由取消旅游安排。2旅行社的拒絕履行。具體是指旅行社在旅游合同期限到來以后，無正當(dāng)理由拒絕履行其義務(wù)，在這種情況下，旅游者有權(quán)要求旅行社繼續(xù)履行、支付違約金和承擔(dān)賠償責(zé)任，也可以解除合同。3旅行社的延遲履行。旅行社在旅游合同可能履行的情況下，違反履行期限的規(guī)定造成延遲履行，旅游者有權(quán)要求旅行社支付延遲履行的違約金，賠償損失。旅游者也可以根據(jù)合同法第九十四條規(guī)定，在旅行社延遲履行旅游服務(wù)，經(jīng)催告后旅行社在合理期限內(nèi)仍未履行或旅行社一方遲延履行義務(wù)致使旅游合同目的不能實(shí)現(xiàn)的，解除旅游合同。4旅行社的部分履行。是指旅行社沒有提供其承諾的全部旅游服務(wù)。例如只組織游覽了合同約定的部分景點(diǎn)，或者只提供了部分食宿等。在這種情況下，旅游者可以要求其繼續(xù)履行，如果旅行社的部分履行給旅游者造成損失，旅游者可以要求賠償損失。5旅行社的不適當(dāng)履行。具體是指旅行社提供的旅游服務(wù)不符合約定的標(biāo)準(zhǔn)。例如，旅行社安排的旅游活動(dòng)及服務(wù)檔次與合同不符，造成了旅游者經(jīng)濟(jì)損失；導(dǎo)游沒有按照國家或者旅游行業(yè)對(duì)客人服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求提供服務(wù)；導(dǎo)游在導(dǎo)游過程中擅自離崗，造成旅游者無人負(fù)責(zé)或者滯留；旅行社安排的飯店低于合同約定的等級(jí)檔次；旅行社安排的觀光景點(diǎn)，因景點(diǎn)原因使對(duì)該景點(diǎn)的旅游無法兌現(xiàn)；等等。（三）旅行社違約責(zé)任的歸責(zé)原則根據(jù)本條規(guī)定，旅行社承擔(dān)的違約責(zé)任適用無過錯(cuò)責(zé)任原則，即只要旅行社違反合同約定，就要承擔(dān)違約責(zé)任，而不考慮其主觀上是否有過錯(cuò)。在訴訟過程中，旅游者只需向法院證明旅行社沒有履行合同，而無須證明旅行社有過錯(cuò)，這樣就減輕了旅游者的舉證負(fù)擔(dān)。此外，適用無過錯(cuò)責(zé)任原則，也有利于促使旅行社嚴(yán)肅對(duì)待合同，避免在過錯(cuò)責(zé)任原則下旅行社企圖以無過錯(cuò)為由逃避責(zé)任的現(xiàn)象，從而增強(qiáng)旅行社的責(zé)任心和法律意識(shí)。同時(shí)，本條第二款還規(guī)定了旅行社的免責(zé)情形，即由于旅游者自身原因?qū)е掳鼉r(jià)旅游合同不能履行或者不能按照約定履行，或者造成旅游者人身損害、財(cái)產(chǎn)損失的，旅行社不承擔(dān)責(zé)任。例如，在旅游過程中，由于旅游者自己突發(fā)疾病導(dǎo)致旅游活動(dòng)無法繼續(xù)，或者由于旅游者擅自脫團(tuán)造成旅程的延誤，旅行社不承擔(dān)違約責(zé)任。（四）旅行社承擔(dān)違約責(zé)任的方式根據(jù)本條規(guī)定，旅行社不履行包價(jià)旅游合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等違約責(zé)任：1繼續(xù)履行。繼續(xù)履行是指旅游者要求違約的旅行社在指定或者約定的期限內(nèi)繼續(xù)履行原合同義務(wù)的行為。如旅游者要求違約旅行社補(bǔ)齊約定的旅游項(xiàng)目。繼續(xù)履行不排斥旅游者獲得違約金或者損失賠償金的權(quán)利。2采取補(bǔ)救措施。采取補(bǔ)救措施是指旅行社為了消除違約影響而采取除繼續(xù)履行、支付違約金、賠償金以外的其他補(bǔ)救措施的行為。這種方式主要適用于旅行社不適當(dāng)履行合同義務(wù)的情形。例如，旅行社安排的飯店低于合同約定的等級(jí)檔次，經(jīng)旅游者要求，旅行社重新安排符合約定標(biāo)準(zhǔn)的飯店住宿。又如，導(dǎo)游在導(dǎo)游過程中擅自離崗，造成旅游者無人負(fù)責(zé)的，旅行社為旅游者重新安排一位新導(dǎo)游。3賠償損失。賠償損失是違約旅行社依照法律規(guī)定或者合同約定賠償旅游者所受損失的行為。根據(jù)合同法的有關(guān)規(guī)定，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合