【正文】 質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)施工招標(biāo) 代理和施工階段監(jiān)理工作，并在監(jiān)理中標(biāo)通知書發(fā)出后第45天，與該監(jiān)理單位簽訂了委 托監(jiān)理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價(jià)降低10%的協(xié)議。在施工公開招標(biāo)中，有A、B、C、D、E、F、G、H等施工單位報(bào)名投標(biāo)，經(jīng)監(jiān)理單 位資格預(yù)審均符合要求，但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標(biāo)， 而監(jiān)理單位堅(jiān)持認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由5人組成，其中當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任1人、 建設(shè)單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟(jì)專家3人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)，B施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)單位報(bào)價(jià)且未能合理說明理由； D施工單位投標(biāo)報(bào)價(jià)大寫金額小于小寫金額；F施工單位投標(biāo)文件提供的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和方法 不符合招標(biāo)文件的要求；H施工單位投標(biāo)文件中某分項(xiàng)工程的報(bào)價(jià)有個(gè)別漏項(xiàng)；其他施工 單位的投標(biāo)文件均符合招標(biāo)文件要求。建設(shè)單位最終確定G施工單位中標(biāo)，并按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》與該 施工單位簽訂了施工合同。 問題：，并說明理由。 ，監(jiān)理單位認(rèn)為A施工單位有資格參加投標(biāo)是否正確？說明理由。 ，說明理由，并寫出正確作法。 、D、F、H四家施工單位的投標(biāo)是否為有效標(biāo)？說明理由?！緟⒖即鸢浮?，依照招投標(biāo)法，應(yīng)于30天內(nèi)簽訂合同。在簽訂委托監(jiān)理合同后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標(biāo)價(jià)降低10％的協(xié) 議不妥。依照招投標(biāo)法，招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 。以所處地區(qū)作為確定投標(biāo)資 格的依據(jù)是一種歧視性的依據(jù)；這是招投標(biāo)法明確禁止的； ，不應(yīng)包括當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標(biāo)管理辦公室主任。正確組成應(yīng)為：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中。技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成 員總數(shù)的三分之二。 、F兩家施工單位的投標(biāo)不是有效標(biāo)。B單位的情況可以認(rèn)定為低于成本，F(xiàn)單位的 情況可以認(rèn)定為是明顯不符合技術(shù)規(guī)格和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，屬重大偏差。D、H兩家單位的投標(biāo)是有效標(biāo)，他們的情況不屬于重大偏差。五個(gè)法定時(shí)限15天 《招標(biāo)投標(biāo)法》第23條規(guī)定：招標(biāo)人對(duì)已發(fā)的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件接受人。20天 《招標(biāo)投標(biāo)法》第24條規(guī)定：招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需合理時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。30天 《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。15天 《招標(biāo)投標(biāo)法》第47條規(guī)定：依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告。5天 國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等七部委制定的《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》第52條規(guī)定：招標(biāo)與中標(biāo)人簽訂合同后5個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。案例: 業(yè)主未領(lǐng)規(guī)劃許可證而擅自招標(biāo)負(fù)締約過失責(zé)任　某建設(shè)單位準(zhǔn)備興建沿街門面,承包人將各種設(shè)備、,得知該工程不符合城市建設(shè)規(guī)劃,未領(lǐng)取施工規(guī)劃許可證,城市規(guī)劃管理部門對(duì)建設(shè)單位作出了行政處罰,處以罰款2萬元,并勒令停止施工,向法院提起訴訟,，賠償承包商因此造成的一切損失。此案例是因?yàn)闃I(yè)主（發(fā)包人）不具備法定條件而擅自發(fā)包導(dǎo)致工程還沒開工就承擔(dān)了締約過失的風(fēng)險(xiǎn)損失，這里提請(qǐng)業(yè)主一定要注意避免這種不必要的損失。案例 業(yè)主對(duì)中標(biāo)出爾反爾負(fù)締約過失責(zé)任2008年5月，長(zhǎng)城公司對(duì)建設(shè)自己的辦公大樓實(shí)施招標(biāo)。A建筑公司以500萬元承包費(fèi)中標(biāo)。6月8日，雙方正式簽訂了承包合同。在簽字蓋章時(shí)A建筑公司名稱與標(biāo)書不符，長(zhǎng)城公司負(fù)責(zé)人要求延期簽字蓋章，待董事會(huì)討論再?zèng)Q定。同年8月，長(zhǎng)城公司決定重新招標(biāo)，B建筑公司以480萬中標(biāo)。長(zhǎng)城公司當(dāng)即通知B公司十天后正式簽訂書面合同，并交納首期承包費(fèi)200萬元。中標(biāo)次日，該管理公司向某公司借款200萬元，利率為11%。來到長(zhǎng)城公司準(zhǔn)備簽定書面合同并交納承包款。長(zhǎng)城公司告知B，已于兩天前與A建筑公司正式簽約。B訴之法院要求長(zhǎng)城公司負(fù)締約過失責(zé)任，賠償借款利息22萬元、。經(jīng)過審理，法院認(rèn)定被告的行為構(gòu)成締約過失。并根據(jù)《民法通則》第61條第1款、《合同法》第42條的規(guī)定，判決被告承擔(dān)原告投標(biāo)、定約的損失9000元，同時(shí)駁回原告其他訴訟請(qǐng)求。案例 業(yè)主未經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)負(fù)締約過失責(zé)任某市擬建機(jī)場(chǎng),成立了建設(shè)項(xiàng)目法人,在項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、設(shè)計(jì)任務(wù)書等經(jīng)上級(jí)管理部門審核后,報(bào)國(guó)務(wù)院、,項(xiàng)目法人以公開招標(biāo)方式與3家中標(biāo)的施工單位簽訂了《建設(shè)工程總承包合同》,約定由該3家施工單位共同為機(jī)場(chǎng)工程承包商,承包形式為一次包干,國(guó)家計(jì)劃管理部門公布該工程為國(guó)家重大建設(shè)工程項(xiàng)目,該計(jì)劃下達(dá)后,項(xiàng)目法人馬上要求施工單位修改合同,降低包干造價(jià),施工單位不同意,項(xiàng)目法人訴至法院,要求解除合同. 法院審理認(rèn)為該承包合同成立,《合同法》規(guī)定,一般情況下,合同成立即生效,合同成立了但并不生效,必須履行相關(guān)手續(xù)如登記、批準(zhǔn)等之后,其工程造價(jià)必須經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門審批后,機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目法人負(fù)有締約過失責(zé)任,須賠償施工單位因項(xiàng)目法人的締約過失而造成的損失。案例 業(yè)主因更換班子中斷招標(biāo)負(fù)締約過失責(zé)任某高校綜合實(shí)驗(yàn)大樓，于2008年3月公開招標(biāo)，招標(biāo)文件確定的投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間是2008年5月30日。共有8家投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交了各自的投標(biāo)文件和投標(biāo)保證金80萬元。但直至2009年1月，招標(biāo)人仍未通知開標(biāo)，各投標(biāo)人為此都進(jìn)行了交涉，事后才得知該高校法定代表人和領(lǐng)導(dǎo)班子成員都被更換，班子內(nèi)部對(duì)應(yīng)當(dāng)按照原定招標(biāo)方案開標(biāo)，還是進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和重新招標(biāo)意見不一，爭(zhēng)執(zhí)不下。正在這時(shí)，其中一家投標(biāo)人因反復(fù)交涉無果，向法院提起訴訟，要求判決招標(biāo)人承擔(dān)締約過失責(zé)任。退還投標(biāo)保證金80萬元，并賠償利息、投標(biāo)費(fèi)用和延期開標(biāo)造成的損失共計(jì)30萬元。法院經(jīng)審理支持原告的訴訟請(qǐng)求判令此高校，判決生效之日退還投標(biāo)保證金。案例：李某經(jīng)營(yíng)的飯館準(zhǔn)備轉(zhuǎn)讓，其價(jià)格比較優(yōu)惠。劉某有購(gòu)買的想法，并與李某進(jìn)行了商談。此時(shí)，陳某也有一飯館要轉(zhuǎn)讓，他得知此事后，想讓劉某買自己開辦的飯館，于是故意以商談購(gòu)買李某的飯館為由向李某作出意思表示，并進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間的談判。而陳某則暗地里與劉某簽訂了轉(zhuǎn)讓協(xié)議。隨后，陳某找借口不與李某簽訂購(gòu)買飯館合同，造成李某飯館賣不出去，最終被迫以較低的價(jià)格賣給別人。此后，當(dāng)李某得知陳某的所作所為之后，認(rèn)為自己在飯館的轉(zhuǎn)讓過程中所遭受的損失完全是由于陳某的行為造成的，要求陳某賠償損失，陳某不同意。在遭到拒絕后，李某向法院提起訴訟。問題：李某的訴訟請(qǐng)求能否得到人民法院的支持？【參考答案】所謂締約過失責(zé)任，是指在合同訂立過程中，因當(dāng)事人一方的過錯(cuò)給對(duì)方造成損害時(shí)，有過錯(cuò)的一方當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。它是一種在締結(jié)合同中產(chǎn)生的、以誠(chéng)信原則為法律基礎(chǔ)的、以補(bǔ)償對(duì)方損失為后果的民事責(zé)任。根據(jù)上述分析，本案中，陳某在沒有訂立合同的真實(shí)意思的情況下，假借訂立合同的名義與李某進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間談判，致使李某與第三方協(xié)商未獲成功，遭受了不應(yīng)有的損失，違背了誠(chéng)實(shí)信用原則。根據(jù)《合同法》第四十二條的規(guī)定，陳某要承擔(dān)締約過失責(zé)任，應(yīng)當(dāng)就李某所遭受的損失進(jìn)行賠償。案例：常鑫瓷質(zhì)磚有限公司委托公司干部羅新在蘇州市設(shè)立辦事處，并租用一間倉(cāng)庫(kù)。價(jià)值20余萬元的瓷質(zhì)磚存放在蘇州倉(cāng)庫(kù)內(nèi)。羅新結(jié)識(shí)蘇州市鋼銅雕刻有限公司的負(fù)責(zé)人陳鴻玉相識(shí)，聯(lián)營(yíng)未獲同意。羅新又結(jié)識(shí)蘇州市保達(dá)貿(mào)易商行承包人賈金龍，進(jìn)行過業(yè)務(wù)洽談，生意未做成。，考慮到春節(jié)期間蘇州會(huì)有已訂合同的客戶要求發(fā)貨，委托陳鴻玉代為保管貨物及幫助發(fā)貨。陳鴻玉與賈金龍：蘇州市鋼銅雕刻有限公司的名義與蘇州市保達(dá)貿(mào)易商行簽訂了一份代銷常鑫公司瓷質(zhì)磚協(xié)議。蘇州市保達(dá)貿(mào)易商行僅付給陳鴻玉貨款28500元，且該款已被陳鴻玉用于開辦公司。常鑫瓷質(zhì)磚有限公司向江西省九江市中級(jí)人民法院遞交了起訴狀。原告常鑫瓷質(zhì)磚有限公司以代理權(quán)糾紛起訴，要求被告羅新、陳鴻玉及第三人蘇州市保達(dá)貿(mào)易商行賠償損失。 問題：人民法院能否支持原告的訴訟請(qǐng)求？為什么？【參考答案】1.被告陳鴻玉與第三人所簽訂的代銷瓷質(zhì)磚協(xié)議，是在其超越代理權(quán)的情況下簽訂的，所以該協(xié)議依法無效。且雙方均知道協(xié)議標(biāo)的物——瓷質(zhì)磚系原告所有，為被告羅新所保管，因此在返還標(biāo)的物的同時(shí)，雙方應(yīng)連帶承擔(dān)賠償責(zé)任。被告羅新擅自將倉(cāng)庫(kù)鑰匙交給陳鴻玉，違反了企業(yè)內(nèi)部制度規(guī)定，系嚴(yán)重失職行為，不屬超越代理權(quán)行為，應(yīng)由企業(yè)內(nèi)部處理。江西省九江市中級(jí)人民法院作出判決：1被告陳鴻玉與第三人蘇州市保達(dá)貿(mào)易商行簽訂的代銷瓷質(zhì)磚協(xié)議無效。2，被告陳鴻玉負(fù)連帶清償責(zé)任。于本判決生效之日起10日內(nèi)執(zhí)行。3被告羅新作為原告企業(yè)職工，其失職行為可由原告按照企業(yè)內(nèi)部有關(guān)規(guī)定給予處理。案件訴訟費(fèi)7500元，由被告陳鴻玉負(fù)擔(dān)4000元，第三人蘇州市保達(dá)貿(mào)易商行負(fù)擔(dān)3500元。[點(diǎn)評(píng)]本案是一起超越代理權(quán)行為引發(fā)的糾紛。被告陳鴻玉受羅新的委托代為保管和幫助發(fā)貨，也就是說陳鴻玉的代理權(quán)是保管貨物和發(fā)貨，其他行為必須經(jīng)過授權(quán)方同意才能實(shí)施。其與第三人蘇州市保達(dá)貿(mào)易商行簽訂代銷協(xié)議，顯然是超越了代理權(quán)限。且被代理人事后沒有追認(rèn)。第三人蘇州市保達(dá)貿(mào)易商行曾與被告羅新洽談過生意，知道羅新是受原告委托來蘇州開展業(yè)務(wù)的，且第三人與被告陳鴻玉相識(shí)，亦明知陳鴻玉沒有代銷瓷質(zhì)磚的代理權(quán)。至于被告羅新擅自將倉(cāng)庫(kù)鑰匙交給他人，請(qǐng)他人代管貨物，是一種失職行為，不屬轉(zhuǎn)代理，法院不作處理是恰當(dāng)?shù)摹０咐耗承磐型顿Y公司與神豐公司于1999年1月簽訂一份借款合同，約定該投資公司借款300萬元給神豐公司，期限自合同訂立之日起至1999年10月底。直到2000年1月，神豐公司仍未歸還此筆借款。經(jīng)查賬，神豐公司賬上資金僅有80萬元，不足以清償借款。又獲悉，神豐公司曾借款300萬元給宏發(fā)公司，約定1999年7月還款，遲遲未還，也未見神豐公司催討。投資公司于是向法院起訴，請(qǐng)求以自己的名義行使神豐公司對(duì)宏發(fā)公司的債權(quán)。法院審理過程中，又有申泰公司主張自己的權(quán)利，提出神豐公司欠該公司100萬元，若投資公司代位獲償，該300萬元由投資公司與申泰公司按比例獲償。 問題：人民法院應(yīng)如何處理該項(xiàng)糾紛？【案例評(píng)析】本案例中信托投資公司訴請(qǐng)法院要求行使神豐公司對(duì)宏發(fā)公司債權(quán)的行為符合債權(quán)人代位權(quán)的條件，法院應(yīng)支持信托投資公司保全其債權(quán)的行為。信托投資公司行使代位權(quán)所獲的300萬元作為神豐公司全部債務(wù)的總擔(dān)保，信托投資公司并不享有優(yōu)先受償權(quán)，申泰公司可以從中和投資公司按比例受償。神豐公司總資金380元，總債務(wù)400萬元，380/400=。信托投資公司得到：*300=285萬元；申泰公司得到：*100=95萬元案例：何榮卿與余少華合伙經(jīng)營(yíng)文具批發(fā)業(yè)務(wù)，由于經(jīng)營(yíng)不善，不到一年時(shí)間，兩人欠外債20萬元。債主多次上門催討，因何榮卿資金緊張，余少華還清了他與何榮卿的20萬元欠款。此后，余少華多次向何榮卿催要其應(yīng)分擔(dān)的10萬元債務(wù)。由于何榮卿連續(xù)幾年做生意虧本，實(shí)在沒有支付能力。何、余二人在合伙經(jīng)營(yíng)前，在本市繁華地帶各購(gòu)了一套住房，當(dāng)時(shí)房?jī)r(jià)9萬元，現(xiàn)已升值為13萬元。住房是何榮卿的主要財(cái)產(chǎn)，為了避免將此房抵債，他便有意將自己的住房贈(zèng)給前妻文惠，并辦理了相關(guān)手續(xù)。而文惠幾年前與何榮卿離婚后，在某外資企業(yè)工作，收入頗豐。何榮卿和文惠離婚后都未再婚，兩人都有意復(fù)婚。此后，何榮卿告訴余少華，自己的住房已歸前妻文惠所有，已無財(cái)產(chǎn)償還10萬元債務(wù)。余少華于是訴諸法院，請(qǐng)求人民法院撤銷何榮卿的贈(zèng)與行為。問題：人民法院能支持余少華的訴訟請(qǐng)求嗎？【案例評(píng)析】本案中，余某在債務(wù)人何某沒有足夠財(cái)產(chǎn)償還債務(wù)的情況下，只能根據(jù)《合同法》中關(guān)于債權(quán)人行使撤銷權(quán)的規(guī)定實(shí)現(xiàn)債權(quán)。債權(quán)人撤銷權(quán)是指?jìng)鶛?quán)人對(duì)于債務(wù)人、第三人所為危害債權(quán)的行為，可申請(qǐng)人民法院予以撤銷的權(quán)利?！逗贤ā返?4條規(guī)定：“因債務(wù)人放棄其到期債權(quán)或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對(duì)債權(quán)人造成損害的，債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院撤銷債務(wù)人的行為。債務(wù)人以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)，對(duì)債權(quán)人造成損害，并且受讓人知道該情形的，債權(quán)人也可以請(qǐng)求人民法院撤銷債務(wù)人的行為?！薄俺蜂N權(quán)的行使范圍以債權(quán)為限。債權(quán)人行使撤銷權(quán)的必要費(fèi)用，由債務(wù)人承擔(dān)?！本C上所述，本案中余某具備行使撤銷權(quán)的條件，可以請(qǐng)求人民法院撤銷何某的贈(zèng)與行為，何某贈(zèng)給前妻文某住房的行為應(yīng)歸于無效。債權(quán)人余某可以向文某要求返還住房，并將所返還的住房并入到債務(wù)人何某的總財(cái)產(chǎn)中，這樣何某的總財(cái)產(chǎn)就足以償付其所欠余某的債務(wù)。【案例】，原告某貿(mào)易公司和被告某新聯(lián)公司簽訂了一份購(gòu)銷合同：由貿(mào)易公司供給新聯(lián)公司日產(chǎn)電視機(jī)3000臺(tái)，電視機(jī)單價(jià)2400元，總貨款720萬元，交貨地點(diǎn)為貿(mào)易公司倉(cāng)庫(kù)；新聯(lián)公司應(yīng)付定金216萬元，貨到后驗(yàn)收，付款提貨。合同簽訂后，付給貿(mào)易公司定金50萬元。由于定金未全部付清，貿(mào)易公司經(jīng)辦人只開了一張臨時(shí)收據(jù)，寫明當(dāng)其余定金交清后，一并開出正式收據(jù)。爾后，新聯(lián)公司因經(jīng)費(fèi)緊張，要求變更合同。貿(mào)易公司收函后，其業(yè)務(wù)科長(zhǎng)在來函上批示：同意變更，但具體事宜應(yīng)請(qǐng)示公司總經(jīng)理。后主辦人員將此批示內(nèi)容告知新聯(lián)公司。雙方未再次就此進(jìn)行協(xié)商。，貿(mào)易公司電告新聯(lián)公司“貨將到”。但新聯(lián)公司沒有前往辦理提貨手續(xù)。，貿(mào)易公司再次電告新聯(lián)公司，3000臺(tái)電視機(jī)已到貨，要求其前來提貨。而新聯(lián)公司則稱；本公司已經(jīng)與貴公司同意電視機(jī)數(shù)量由原來3000臺(tái)減至1000臺(tái)，因此，只同意提1000臺(tái)，其余由貿(mào)易公司自行處理。，貿(mào)易公司又以書面形式通知新聯(lián)公司，可以將電視機(jī)數(shù)