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招標與合同管理培訓資料-資料下載頁

2025-05-27 18:41本頁面
  

【正文】 的生產單位來交易。無論是設計還是施工管理服務發(fā)包人都只能依法報要約的歌、方式想一個或一個以上的承包商提出自己對建筑產品的要求,通過承包方之間在價格及其他條件上的競爭,確定承包商關系。業(yè)主懸著不同的場頻,而是產品的生產.2建筑產品的單件性3建筑產品的整體性和分部分項工程的相對性建筑產品的相對性和分部分項工程的相對獨立性決定了總包和分分包相結合的特殊性承包形式。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和建筑技術的進步,施工生產的專業(yè)性越來越強。在建筑生產中,有各種專業(yè)施工企業(yè)分包承擔工程土建安裝裝飾勞務分包有利于施工生產技術和效率的提高。4建筑生產不可逆建筑檢品一旦進入生產階段其產品不可退換,更難以重新建造且建筑最終產品質量是有個階段成果的質量決定著,所以設計施工必須按照規(guī)范和標準進行,才能保證生產出合格建筑產品,負責雙方搜將成手機打的損失。5建筑產品的社會性絕大部分建筑產品都具有相當廣泛的社會性,涉及公眾的利益和生命財產的安全,即使是是人住宅也會影響到環(huán)境進入或靠近它的人員生活和安全。政府作為公眾利益的代表,加強對建筑產品的規(guī)劃涉及交易建造的管理是非常必要的,有關建設市場的行為都應受到管理部門的監(jiān)督和審查。正是由于建筑產品具有生產周期長價值量大生產過程的不同階段對承包商單位的能力和特點的要求不同,決定了建筑市場交易貫穿于建筑產品生產的整個過程,從工程建設的咨詢設計施工任務的法寶開始,到工程竣工保修期結束為止,發(fā)包方與承包方分包方進行的各種交易以及相關的商品混泥土供應,構配件的生產建筑機械租賃等活動搜是在建筑市場進行的,生產活動與交易活動交織在一起,是的教主市場在許多方面不同于其他建筑市場。改革開放以后,經(jīng)過近你哪來的發(fā)展,已形成了一發(fā)包方承包方和中介服務方組織的市場主體,建筑產品和建筑生產過程為對象組成的市場呢課題,有招投標為主要形式的市場競爭機制,有資質管理為主要內容的市場監(jiān)督體系,具有我國特色形式的建筑市場,共同構成了完善的建設市場。建設市場有與引入競爭機制,組驚了資源優(yōu)化配置,提高了建筑生產效率,推動了建筑企業(yè)管理和工程質量的進步,建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中占相當重要的地位,建筑業(yè)的建筑市場體系已經(jīng)成為我騙過社會主義體系中一個非常重要的生產和消費市場。二建筑市場的特點及其監(jiān)管1建筑市場的特點建筑差您交易主要分為三次進行首先項目可行性研究階段是業(yè)主與工程咨詢單位之間的交易。其次項目勘察設計階段是業(yè)主與施工單位之間的交易最后,項目實施階段是業(yè)主與施工單位的交易。建筑產品價格是招標投標競爭中形成的業(yè)主是建筑產品的最后擁有者,是建筑市場的買方,承包商是建筑產品的制造者,在生產過程中暫時對工程實施負有保護的責任,時間朱市長的買房,因此工程承包雙方是根據(jù)建筑市場產品的供求關系,通過招標這種競爭形勢是西安建筑產品的買方。建筑市場主體之間均應訂立合同業(yè)主承包商和工程咨詢單位等建筑主體之間就能贏訂立合同,特別是施工合同具有期限長嗎、內容多涉及面廣等特點,與其他商品交易合同不同,必須認證慎重對待。2政府對建筑市場的監(jiān)管建筑市場的監(jiān)管是指政府行政部門主管部門對建筑活動的管理者進行的依法管制,建筑市場監(jiān)管包括了行政創(chuàng)制行為,行政間都,行為和行政管理行為。我國政府對建筑市場監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)的是住房和城鄉(xiāng)活動的管理,建筑市場的監(jiān)管只能是由政府職能部門共同完成的,另一方面,雖然建設行政部門法定的建筑市場監(jiān)管職能只是建筑市場監(jiān)管職能中一部分,但是這個部分中包含目前建筑市場監(jiān)管中最重要的部分。建筑市場監(jiān)管體系是有多個不同你體育市場監(jiān)管體系對象的管理體系的構成,僅僅是屬于建設行政主管部門職責范圍內建筑市場監(jiān)管體系,就已經(jīng)相當?shù)呢撠熈?,按照建筑交易活動的不同對象來分有勘察設計施工建立和項目管理總承包專業(yè)分包和勞務分包,按照程序來分又分為建筑師向準入建筑工程投標制度和工程許可制度等。政府對建筑市場的主用認務制定建筑法律法規(guī)制定建筑規(guī)范與標準對承包商專業(yè)人士堿性管理安全和質量的監(jiān)管行業(yè)和資料的統(tǒng)計公共工程管理國際合作和開闊國際市場。隨著我國社會主義經(jīng)濟體制的建立和完善,政府對建筑市場進行監(jiān)管職能的范圍必須將逐步縮小,而且還會逐步讓市場本身自發(fā)的對建筑市場進行調節(jié)。另一方面,莫涉及公共利益和公共安全的政府職能則會經(jīng)一部細化和加強,比如政府投擲建設項目的招投標。三建筑市場的參與者建筑市場是建筑經(jīng)濟的產物。從一般意義來看,建筑市場交易是業(yè)主給福建筑費,承包商交付工程的過程,實際上建筑市場的交易包括和復雜的內容,其交易貫穿于建筑產品生產的全過程。在這個過程中,不僅存在業(yè)主與承包商之間的交易,還有承包商與分包商材料供應商之間的交易,業(yè)主好腰痛設計單位設備供應單位咨詢單位進行交易,以及與工程建設相關的商品混泥土供應,構件生產,建筑機械租賃等活動,他們一同構成建設市場和交易的綜合,參與建筑生產的過程的各方構成了建設工程市場的主體,不同階段的生產和交易內容及各種形態(tài)的建筑產品工程設施與設備,構建以及各種圖紙和報告等費物化的勞動構成了艱辛湖市場的客體。1業(yè)主業(yè)主的概念業(yè)主也成為建設單位的雇主至工程項目的透支主體或投資者,是項目的擁有這貨管理者,機箱有項目的利益同時承擔項目的長海貸款和風險,也是建設項目管理的新主體,野豬機有么中工程建設的需求,又具有該工程建設相應的建設投資金和個準建手續(xù)在建設市場中發(fā)包工程建設勘察設計施工任務并最終得到建筑產品的政府部門,企事業(yè)單位和個人。2) 業(yè)主的資質管理在我國工程建設中業(yè)主只有發(fā)包工程或組織工程建設才成為市場的主體,因此業(yè)主作為市場主體具有不確定性,在我國有些地方和部門增提出過對業(yè)主實行技術資質管理制度,以改善當前業(yè)主行為不規(guī)范的問題。但無論是從國際管理還是時間來看對業(yè)主資格時性審查約束是不成立的,對其行為進行約束和規(guī)范,只能通過法律和經(jīng)濟手段去實現(xiàn)。在我國社會主義市場經(jīng)濟的體制下業(yè)主大多屬于政府部門公共部門,因而推行項目法人的責任制, 一起建立項目責任制約經(jīng)濟體制,并規(guī)范項目法人行為,項目法人責任制游城業(yè)主責任制,既有業(yè)主對其項目建設全過程負責。有項目法人對項目建設全過程負責管理,主要包括進度控制質量控制透支控制合同管理和組織協(xié)調。項目業(yè)主的產生主要優(yōu)勢哪種方式業(yè)主是原企業(yè)和單位企業(yè)或機關事業(yè)單位投資的信件擴建改建工程則該企業(yè)或單位即為項目業(yè)主。業(yè)主是聯(lián)合投資同事會又不通透脂肪參股或共同投擲的項目,則業(yè)主是共同投脂肪組織的同事會或管理委員會。業(yè)主是各類開發(fā)公司。開發(fā)公司自行融資有投資方協(xié)商協(xié)商組建或委托開發(fā)的工程管理公司也成為業(yè)主。業(yè)主在項目建設全過程中的職能項目的立項決策項目的資金籌借與管理項目招標與合同管理項目竣工驗收和試運行項目的統(tǒng)計及文檔管理。2承包商1) 承包商的概念承包商是指擁有一定數(shù)量的建筑裝備,流動資金工程技術經(jīng)濟管理人員,區(qū)的建設資質證書 上述各類型的業(yè)主只有在其從事工程項目的建設中才成為建筑市場的主體,但承包商再起整個過程中都是建筑市場的主體,及相對與業(yè)主,承包商作為建設市場主體,是長期秩序的存在,因此,無論是從國內來看還是從哪個國際慣例來看,對承包商都有實行從業(yè)資格管理。2) 承包商的資質管理承包商的資質等級一般從以下四個方面來衡量;企業(yè)注冊的資本金和凈資產,擁有與其資質等級相適應的具有注冊職業(yè)資格的專業(yè)技術人員和經(jīng)濟管理人員,有從事相應建筑活動所應有的技術裝備。企業(yè)近五百年來承擔的工程量和近三年來的營業(yè)收入。經(jīng)資格審查合格,取得資質證書和營業(yè)執(zhí)照的承包商,方許可在批準的范圍內承包工程。建筑和企業(yè)資質分為施工總承包專業(yè)承包和勞務承包三個序列。施工總承包企業(yè)的資質包括13個不同的等級沒一個專業(yè)的施工總承包企業(yè)的資質一般分為特級一級二級三級四級,施工企業(yè)總承包可以成績施工承包工程。其可以對所承包的施工總承包工程內各項專業(yè)工程全部施工也可以將勞務作業(yè)一發(fā)分給具有相應資質的勞務分包企業(yè)。勞務分的資質分為31個不同準也標準,每一個勞務企業(yè)的資質一般分為一級二級兩個等級,勞務分包企業(yè)可以成績施工總承包企業(yè)或專業(yè)成分包 的勞務作業(yè)。3工程咨詢服務機構1) 工程咨詢服務機構的概念工程咨詢服務機構是指具有一定注冊資金工程技術經(jīng)濟管理人員,去的工程咨詢正書和營業(yè)執(zhí)照,能對工程提供估算測量管理咨詢建設監(jiān)理等質量服務并獲得形影費用的企業(yè)。工程咨詢是一種知識密集型高智能服務工作,國際上壩工程咨詢分為兩類一類是技術咨詢另一類是管理咨詢工程設計書與技術咨詢項目管理疏于管理咨詢工程咨詢企業(yè)主要是企業(yè)包括勘察設計工程造價工程管理招標代表工程監(jiān)理等多種業(yè)務,這類企業(yè)主要向業(yè)主提供工程咨詢和管理服務,彌補業(yè)主對工程不熟悉的缺陷。在國際上一般稱為咨詢公司。在我國目前數(shù)量最多有資質彼岸準的是工程設計院工程監(jiān)理公司工程咨詢公司和工程造價事務所。招標代理公司工程項目管理公司和其他資訊企業(yè)進你那里阿也有所長足的發(fā)展。在建筑市場中咨詢單位雖然不是工程發(fā)包當事人,但其受業(yè)主聘用圍繞工程建設的主體各方面在建筑法規(guī)約束下,與其構成相互制約的合同關系,這種機制下咨詢昂對項目建設的成敗其卓非常關鍵的作用。因為他們掌握卓工程額建設所需的技術經(jīng)濟管理方面的知識,技能和經(jīng)驗將指導和控制工程建設的全過程,咨詢單位與業(yè)主的我越關系業(yè)主聘用工程是作為技術經(jīng)濟咨詢人,為項目進行咨詢設計建立和測量,許多情況下資訊的認為關窗與自身項目可行性研究紙質工程驗收的全過程。2) 咨詢單位資質管理我國對工程咨詢單位也實行自治管理,目前已有明確的資質管理品定條件的有勘察設計工程監(jiān)理工程造價招標代理人咨詢專業(yè)。例如,監(jiān)理單位資質分為綜合資質專業(yè)資質和是無資質戚總專業(yè)資質又分為甲乙丙三個等級,綜合資質可以承擔所有專業(yè)工程類別建設工程項目的建立事務,專業(yè)甲級資質可以承擔形影的專業(yè)工程類別建設工程項目建立事務專業(yè)以及可以承擔相應的專業(yè)工程二級及以下建設項目的建立事務,專業(yè)并及資質可承擔形影準也工程三級建設共沉香木建立事務,事務所資質可承擔三級建設工程項目加你事物,但國家規(guī)定必須實施強直性監(jiān)理工程除外。工程咨詢單位的確定評定條件一般包括注冊資金專業(yè)技術人員業(yè)績和管理水平四房免得內容。不同資質等級的標準有具體規(guī)定。4專業(yè)人士1) 專業(yè)人士的概念在建筑市場中,把具有從事工程資質專業(yè)工程師成為專業(yè)人士。專業(yè)人士屬于高智能工作者,其工作是利用它們的知識和技能為項目業(yè)主提供咨詢服務,由于他們的工作水平對工程項目建設成敗具有重要的影響,所以專業(yè)人士的資格條件要求很高。專業(yè)人士在建筑市場中其卓非常重要的作用。倉木中意義上來說,政府對建筑市場的管理,一方面要靠完善的建筑法規(guī),另一方面要依據(jù)專業(yè)人士。2) 專業(yè)人士的資質管理我國專業(yè)人事制度是近幾年才發(fā)達國家引入的。目前以確定和將要確定的專業(yè)人士有五種;建筑師結構工程師監(jiān)理工程師造價工程師建造工程師資格和注冊條件為大專以上的專業(yè)學歷,參加全國統(tǒng)一考試成績合格,相關專業(yè)的實踐經(jīng)驗。目前我管專業(yè)人士事制度尚處在初級創(chuàng)階段,其對建筑市場的管理作用還有黛玉進一步挖掘和確定。項目二 工程交易中心工程交易中心又稱為有形的建筑市場,是我國在正東規(guī)范建筑市場和深化工程建筑管理體制改革,探索適應社會主義市場經(jīng)濟體制的工程管理方式的實踐中長生和建立的。建設工程從透支性上上可分為兩大類,一類是國家投擲項目另一類是是人投擲項目。在西方發(fā)達國家中,是人頭只占了絕大部分,工程項目管理是業(yè)主自己的事情,政府只是監(jiān)管大門師傅依法建設,對國有投擲項目一般設專業(yè)的管理部門代為行業(yè)業(yè)主的智能。而我國是以黑色會主義公有制為主體的國家,政府部門國有企業(yè)事業(yè)單位透支在社會投支中站指導作用,建設單位使用的都是國有投資,由于國有資產管理體制的不完善和建設單位內部管理制度的薄弱,所以很容易造成工程發(fā)包人中的不爭執(zhí)分和腐敗的現(xiàn)象。另外,由于我國長期實行專業(yè)部門管理體制,工程項目隨著建設單位的隸屬有不同專業(yè)的部門管理,形成了行業(yè)壟斷性強,監(jiān)督有效性差,交易透明度低,而且難以監(jiān)督的弊端。一 工程交易中心的性質和作用1工程交易中心的性質工程交易中心是服務性機構,布什政府部門,也不是政府授權的監(jiān)督機構,本身并不具備監(jiān)督管理職能。但是,工程交易中心又不是一般意義上的服務機構,其設立需要得到政府或政府授權的主管部門的批準,并非任何單位和個人可能雖已成立,他不一樣以為母的,旨在建設公正公平平等競爭的招標制度服務,經(jīng)批準只可以收取一定的費用,工程交易行為不能再產外地發(fā)生。2工程交易中心的作用按照我國有關規(guī)定,所有建設項目都要在工程交易中心內報建,發(fā)布招標信息,授予合同申領施工許可證。招標活動都需在場內進行,并接受政府有關部門的監(jiān)督。工程交易中心的設立,對建設國有投資的監(jiān)督制度,規(guī)范建設工程發(fā)包行為,和建筑市場納入法制管理軌道有重要作用,是符合我國特點的一種好形式。工程交易中心建立以來,由于實行集中辦公公開辦事制度和程序以及一條龍的窗口化現(xiàn)象,不僅有利于租金工程招標制度的推行,而且遏制了違法違規(guī)行為,對于防止腐敗提高管理透明度也書到了鮮明的成就。二工程交易中心的基本內容我國的工程交易中心一般分為三大功能;1信息服務功能信息服務功能分為收集存儲和發(fā)布各類工程信息法規(guī)法規(guī)造價信息建材價格承包商信息,咨詢單位和專業(yè)人士信息等。在設施配備有大型店志強計算機網(wǎng)絡工程站,為承發(fā)包商家以提供廣發(fā)的信息服務。工程交易中心一般要定期公布工程造價指數(shù)建筑材料價格人工費機械費工程咨詢費以及各類工程指導價的那個,并指導業(yè)主和承包商,咨詢單位進行投資控制和投資標價。但在市場經(jīng)濟條件下工程交易中心公布的價格指數(shù)僅是一種參考,投標最終報價還是需要依靠承包商根據(jù)本企業(yè)的經(jīng)驗或企業(yè)定額企業(yè)機械設備和生產效益,管理能力和市場競爭需要來決定。2場所服務功能對于政府部門國有企業(yè)事業(yè)單位和投資項目,我國明確規(guī)定,一般情況下都必須警醒共公開招標,只有特使情況下才允許采用邀請招標。所有建設項目進行招標必須在有形的建筑市場類進行,且有有關部門進行監(jiān)督。按照這個要求,工程交易中心必須為工程承包交易包括建設工程招標評標定標合同談判,提供設施和場所服務。建設工程交易管理法規(guī)訂工程交易中心具備信息發(fā)布大廳,掐談室開標時會議
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