【正文】 可以在專用條款【26】n 返還時間n 利息 1工程造價常見糾紛及其解決原則 合同約定原則：變更部分：可以參照政府發(fā)布的計價法合同有效但不合格的：修繕合格、不合格逾期付款利率：資金占用起息日：交付日，提交結(jié)算資料日，未交付未結(jié)算起訴日陰陽合同：以備案合同為依據(jù)結(jié)算。這種陰陽合同對施工單位大多是非常不利的，因為備案的合同目的無非是建設(shè)單位為了逃避上繳國家的費用，因此造價壓得非常低，一旦產(chǎn)生糾紛，對施工單位就會非常不利。固定價格合同法院根據(jù)風(fēng)險自擔(dān)的原則，不予鑒定工程造價 （三）質(zhì)量質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：協(xié)議書之【四】施工和驗收使用的規(guī)范：通、專用條款之【】甲方隨時的檢查權(quán)利：通用條款之【16】n 不影響乙方；檢查不合格的處理；檢查合格的處理隱蔽工程和中間驗收：48h——前 24h（延期，不超過 48h）——認(rèn)可 通用條款之【17】隱蔽工程重新檢驗：通用條款之【18】甲供材料質(zhì)量竣工驗收：報告——28——14（不驗或者不提意見）視為合格，通用條款之【32】質(zhì)量保修：通用條款之【34】，附件中可以提供質(zhì)量保修書質(zhì)保金：預(yù)留方式，返還時間質(zhì)量糾紛的解決：解釋【1113】 司法實踐中常見的案例是，施工單位起訴索要欠款時，建設(shè)單位以質(zhì)量作為抗辯的理由，甚至提出質(zhì)量索賠的反訴。在處理質(zhì)量問題時，首先要分清引起質(zhì)量的原因是甲方還是乙方乙方瑕疵修復(fù)甲方承擔(dān)責(zé)任：設(shè)計缺陷、甲供或者甲指材料設(shè)備等不合標(biāo)準(zhǔn)、指定分包。這三種情況下，甲方承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任這是法定的。甲方未驗收擅自使用，又以質(zhì)量問題向乙方索賠的法院是不予支持的。對于裝修工程的驗收往往沒有土建工程那樣嚴(yán)格，所以裝修工程應(yīng)當(dāng)有書面的交接，以便劃清責(zé)任。如果有書面的交接，即使沒有嚴(yán)格的驗收，一旦發(fā)生糾紛，甲方提出質(zhì)量問題，是沒有法律依據(jù)的?？梢匝a充條款增加書面交接約定。 （四）擔(dān)保：通、專用條款之【41】n 乙方履約擔(dān)保n 甲方的支付擔(dān)保n 乙方提供的預(yù)付款擔(dān)保n 質(zhì)保金預(yù)留或者是質(zhì)保金銀行保函 （五）違約：低違約金，以銀行同期貸款利息作為計算違約金的依據(jù)。甲方違約：各種款項逾期支付、竣工后不結(jié)算乙方違約：質(zhì)量瑕疵、逾期交工（如果甲方要求按照每日計算違約金時，要求對違約金有最高額限制，建議以不超過5%） （六）分包與轉(zhuǎn)包：通、專用條款之【38】我們作為承包商就向業(yè)主要求必須允許勞務(wù)分包和專業(yè)分包分包：承包方和分包方就質(zhì)量問題共同對業(yè)主承擔(dān)連帶責(zé)任，這是法定責(zé)任；后果：如果分包給沒有資質(zhì)的施工單位除可能導(dǎo)致分包合同無效外，還可能產(chǎn)生，分包單位出現(xiàn)人身傷亡事故時，承包人和建設(shè)單位要和雇主一同對受到傷害或者死亡的當(dāng)事人或者其家屬承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，最高院關(guān)于審理人身損害司法解釋。違法分包：無資質(zhì)；甲方不允許；主體結(jié)構(gòu)分包；再分包n 轉(zhuǎn)包與分包區(qū)別 6 方面：轉(zhuǎn)包和分包主體是否變更，如果履行合同的主體發(fā)生變化這是典型的倒賣工程的行為，屬于轉(zhuǎn)包；現(xiàn)場管理人員歸屬，比如以包代管；乙方的管理行為是否到位；管理人員到位；原材料供用；大型設(shè)備歸屬 （七）合同解除通用條款之【44】約定解除乙方解除：甲方不支付工程款而停工超過 56 天甲方解除：乙方轉(zhuǎn)包或者是肢解分包雙方解除：不可抗力；一方違約合同無法履行程序：通知解除前 7 天告知對方——通知——到達(dá)生效處理原則：過錯原則、違約方承擔(dān)損失法定解除甲方解除：施工合同司法解釋第 8 條，乙方明示毀約；不能按期完工催告后仍舊；已完工程不合格，拒修；非法轉(zhuǎn)包、違法轉(zhuǎn)包。乙方解除：甲方未依約支付款項；甲供材不合標(biāo)準(zhǔn)；不履行協(xié)助義務(wù)。處理：已完工程合格的；不合格的；違約方賠償對方實際損失?！蛾P(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》關(guān)于合同解除的規(guī)定：第八條 承包人具有下列情形之一，發(fā)包人請求解除建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)予支持： (一)明確表示或者以行為表明不履行合同主要義務(wù)的； (二)合同約定的期限內(nèi)沒有完工，且在發(fā)包人催告的合理期限內(nèi)仍未完工的； (三)已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格，并拒絕修復(fù)的； (四)將承包的建設(shè)工程非法轉(zhuǎn)包、違法分包的。 第九條 發(fā)包人具有下列情形之一，致使承包人無法施工，且在催告的合理期限內(nèi)仍未履行相應(yīng)義務(wù)，承包人請求解除建設(shè)工程施工合同的，應(yīng)予支持： (一)未按約定支付工程價款的； (二)提供的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不符合強制性標(biāo)準(zhǔn)的； (三)不履行合同約定的協(xié)助義務(wù)的。 第十條 建設(shè)工程施工合同解除后，已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量合格的，發(fā)包 人應(yīng)當(dāng)按照約定支付相應(yīng)的工程價款；已經(jīng)完成的建設(shè)工程質(zhì)量不合格的，參照本解釋第三條規(guī)定處理。 因一方違約導(dǎo)致合同解除的，違約方應(yīng)當(dāng)賠償因此而給對方造成的損失。施工合同管理是建設(shè)工程管理體系的重要內(nèi)容，加強施工合同管理對合理確定和有效控制工程造價，提高投資效益有著重要意義，施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。國家為了加強建設(shè)工程施工合同管理，維護(hù)建筑市場的正常秩序，從我國頒布的《建筑安裝工程承包合同條例》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)可以看出，施工合同管理在建筑業(yè)普遍得到了加強，對于規(guī)范業(yè)主和承包商的市場行為，推動建筑市場的政黨運轉(zhuǎn)，都起到了積極的作用。%A　　一 施工合同管理與工程造價之間的關(guān)系概述%A　　施工合同的管理是一門精細(xì)的科學(xué)，需要造價人員掌握有關(guān)設(shè)計、施工、定額、材料、法律等大量相關(guān)知識，同時需要足夠的精力、責(zé)任心和耐心。才能處理好計價、變更、索賠等問題，合理確定工程造價和有效控制工程投資，維護(hù)合同雙方的利益。%A　　施工合同是施工階段造價控制的重要依據(jù)。簽訂公平合理、嚴(yán)謹(jǐn)清晰的施工承包合同，是工程造價控制的關(guān)鍵基礎(chǔ)。如果合同對其中一方不公，必然會影響合同的執(zhí)行，利益受損的一方會千方百計索賠，或拖延結(jié)算，造成甲乙雙方很多糾紛。簽訂公平合理、嚴(yán)謹(jǐn)清晰的施工承包合同，才能保證工程造價的合理性、合法性，減少履行合同中甲乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程投資造價。在合同簽訂后，要注意做好合同文件的管理工作，對于合同、補充合同協(xié)議、會議紀(jì)要、工作聯(lián)系單、簽證、施工方案、設(shè)計變更、圖紙會審記錄等文字記錄，必須完整保存，同時對合同執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)分析，根據(jù)分析結(jié)果采取積極主動措施，保證合同得到有效履行。%A　　二合同管理在施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的作用%A　　1 合同管理與投標(biāo)工作的聯(lián)系%A　　施工企業(yè)的投標(biāo)工作其核心是編寫投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的主要內(nèi)容有投標(biāo)書、報價清單或概預(yù)算書、施工組織設(shè)計。這就確定了合同的三大目標(biāo)：(1)工期；(2)價格；(3)工程質(zhì)量、規(guī)模和范圍。合同管理就是要保證這些目標(biāo)的實現(xiàn)，因為在制定這三大目標(biāo)時，要考慮企業(yè)的承受力，考慮合同簽訂后其履行能力的可行性。因此，投標(biāo)工作是合同管理目標(biāo)的確定工作，是合同管理的基礎(chǔ)工作，它的水平高低與施工企業(yè)盈虧有直接的關(guān)系，談判合同、評審合同，都是減少合同目標(biāo)風(fēng)險系數(shù)的行為。 %A　　2 合同管理與項目管理的關(guān)系%A　　施工項目管理是施工企業(yè)對一個建筑安裝產(chǎn)品的施工過程及成果進(jìn)行計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。項目管理與合同管理有著密不可分的關(guān)系：%A　　 （1）、項目經(jīng)理部是依據(jù)施工合同而成立的。工程項目經(jīng)過投標(biāo)中標(biāo)了，才有可能成立項目經(jīng)理部。成立項目經(jīng)理部是合同管理的繼續(xù)。項目經(jīng)理部與企業(yè)之間簽訂的內(nèi)部承包合同是合同目標(biāo)的具體化。%A　　 （2）、工程項目管理以合同管理作為起點，施工合同確定工程項目的質(zhì)量、工期、價格三個目標(biāo)值，這三大目標(biāo)正是項目經(jīng)理部控制質(zhì)量、進(jìn)度、投資的三個方面依據(jù)，是將施工合同的目標(biāo)作為項目實施的目的的。 %A　　 （3）、工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍，合同管理配合項目實施的全過程和各個方面，對整個項目的實施起總控制和總保證作用。%A　　3 合同管理與索賠管理的關(guān)系%A　　工程索賠是在合同的履行過程中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男泻贤驔]有全面地履行合同所設(shè)定的義務(wù)而遭受損失時，向?qū)Ψ教岢龅馁r償要求成補償要求。在實際中，承包人也就是施工企業(yè)有三方面事項可以索賠：第一方面是業(yè)主違約；第二方面是合同文件的缺陷；第三方面是合同的變更。%A　　4 合同管理與工程結(jié)算的關(guān)系%A　　合同管理的成功與失敗，在工程結(jié)算時將必然得到驗證。合同管理得好，施工企業(yè)就能選到預(yù)期的效益目標(biāo)，否則，將造成巨大的損失。施工中往來函件、工程簽證缺乏記錄和必要的資料保管，尤其施工過程中，由于業(yè)主的原因停工幾年，但無任何索賠證據(jù)，結(jié)算時很困難，前后算了三、四次帳，持續(xù)了兩年，結(jié)果虧損了上千萬。這驗證了合同管理不善帶來的弊端。%A　　三加強施工企業(yè)合同管理的措施與方法%A　　建立施工企業(yè)的合同管理系統(tǒng)。%A　　合同管理系統(tǒng)，就是施工企業(yè)從上向下建立起一支專業(yè)管理隊伍，實行系統(tǒng)管理。作為獨立法人的施工企業(yè)，建立合同專門管理機構(gòu)，這個機構(gòu)等同于企業(yè)三總師室或工程部，是內(nèi)部管理機構(gòu)。各項目經(jīng)理部也設(shè)立專職合同管理人員，隸屬于企業(yè)合同專門管理機構(gòu)。施工企業(yè)應(yīng)制定施工合同管理辦法，將合同管理系統(tǒng)的職責(zé)、權(quán)利、分工，用內(nèi)部管理規(guī)定的形式確立下來。將合同管理系統(tǒng)分為兩極，公司級和項目級。%A　　制定施工企業(yè)的合同管理制度%A　　除了有專門的合同管理體系外，施工企業(yè)還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。這些制度包括：%A　　(1)合同的審查批準(zhǔn)制度%A　　(2)印章管理制度%A　　(3)合同統(tǒng)計考查制度%A　　(4)合同信息管理制度%A　　施工企業(yè)的法定代表人，總經(jīng)濟(jì)師、項目經(jīng)理必須掌握合同管理的知識。%A　　(1)企業(yè)的法定代表人、總經(jīng)濟(jì)師是企業(yè)主要經(jīng)營決策者，掌握合同管理的有關(guān)知識是領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代企業(yè)必備的素質(zhì)。前面已經(jīng)論述過合同管理是企業(yè)的生命線，企業(yè)要生存，要在競爭中取勝，企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)適應(yīng)客觀要求。%A　　(2)項目經(jīng)理也應(yīng)精通合同，熟悉合同管理和索賠工作?，F(xiàn)代企業(yè)管理不僅需要專職的合同管理人員和機構(gòu)，而且要求項目管理人員在掌握合同管理的知識前提下進(jìn)行工程索賠。 %A　　做好合同簽訂時的管理，為履行合同打好基礎(chǔ)。%A　　建筑工程具有投資大、工期長、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、受場內(nèi)場外環(huán)境影響大，不可預(yù)見性因素多的特點。施工合同應(yīng)盡量做到內(nèi)容完整，條款說盡，表聯(lián)明確、嚴(yán)密。為此，合同談判人員要在合法、依法、平等原則的基礎(chǔ)上，通過對工程信息的調(diào)研與反饋，制定出嚴(yán)密、周詳、可行的談判方案，不打無準(zhǔn)備之仗。%A　　認(rèn)真履行合同，加強履約管理%A　　 (1)履約管理的依據(jù)合同分析。%A　　合同分析是從執(zhí)行的角度分析、補充、解釋合同，將合同目標(biāo)和合同規(guī)定落實到合同實施的具體問題上和具體事件上。a、分析合同漏洞，解釋爭議內(nèi)容。b、分析合同風(fēng)險，制定風(fēng)險對策。c、分解合同并落實合同責(zé)任。%A　　 %A　　(2)履約管理的方式合同控制。%A　　合同的控制方法有主動控制和被動控制。主動控制是預(yù)先分析目標(biāo)偏離的可能性，擬訂和采取預(yù)防性措施，以保證目標(biāo)得以實現(xiàn)。被動控制是從計劃的實際中發(fā)現(xiàn)偏差，對偏差采取措施及時糾正的控制方式。