【正文】 安全總結(jié)評比獎(jiǎng) 罰 分 明經(jīng) 濟(jì) 兌 現(xiàn)安 全 生 產(chǎn) 目 標(biāo) 圖51 安全保證體系（1）為貫徹執(zhí)行（新）《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》和國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，夯實(shí) 安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，消除施工安全生產(chǎn)隱患，減少傷亡事故的發(fā)生，切實(shí)保障職工在生產(chǎn)過程中的安全和健康、生產(chǎn)設(shè)施不受損害，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)和職業(yè)健康環(huán)境，特制定本 責(zé)任制。（2）項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員和業(yè)務(wù)部門必須堅(jiān)持貫徹“安全第一， 預(yù)防為主、綜合治理”的方 針，堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”和“ 誰主管 誰負(fù)責(zé)”、“ 黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，齊 抓共管” 的原則， 堅(jiān)持“ 以人為本”的思想， 堅(jiān) 守“紅線”意識， 強(qiáng)化“零事故”理念,實(shí)施科學(xué)管理，強(qiáng)基達(dá)標(biāo)，把安全基礎(chǔ)建設(shè)提高到新水平，向施工安全生產(chǎn)“有序可控，穩(wěn)步發(fā)展” 的目標(biāo)邁進(jìn)。（3）加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理，深化“安全標(biāo)準(zhǔn)工地”建設(shè)，規(guī)范管理行為和作業(yè)行為，做到 崗位有職責(zé)、考核有標(biāo)準(zhǔn)、檢查有依據(jù)、整改有落實(shí)，切實(shí)做到安全生產(chǎn)有序可控，文明施工。 安全組織機(jī)構(gòu)成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一安全責(zé)任人的安全生產(chǎn)保障機(jī)構(gòu)。表51 安全組織機(jī)構(gòu)表項(xiàng)目名稱 浙江省文成至泰順（浙閩界）公路建設(shè)單位 溫州市文泰高速公路有限公司主要人員到位情況標(biāo)段施工單位 姓名 職稱安全生產(chǎn)考核合格證書編號（B類 、C類） 擔(dān)任職務(wù) 是否外聘彭吉雄 工程師 川交安 B（17）G00086 項(xiàng)目經(jīng)理 否黃召俊 高級工程師 川交安 B（17）G00084 總工程師 否徐天良 高級工程師 川交安 B（17）G01076 安全副經(jīng)理 否李海 高級工程師 副總工程師 否郝達(dá) 工程師 路基負(fù)責(zé)人 否王洪 高級工程師 橋梁負(fù)責(zé)人 否丁志文 工程師 隧道負(fù)責(zé)人 否劉李永 工程師 質(zhì)檢負(fù)責(zé)人 否劉峰 工程師 測量負(fù)責(zé)人 否石建盈 工程師 試驗(yàn)負(fù)責(zé)人 否李龍 工程師 川交安 C（17）G00785 安全負(fù)責(zé)人 否趙名科 工程師 合同負(fù)責(zé)人 否董洪全 工程師 檔案負(fù)責(zé)人 否3 中鐵二局工程有限公司 唐資津 工程師 環(huán)保監(jiān)控員 否 安全組織機(jī)構(gòu)成員職責(zé)（1）項(xiàng)目經(jīng)理①認(rèn)真貫徹執(zhí) 行國家有關(guān)安全生 產(chǎn)的法律法規(guī)和公司制 訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部的安全生產(chǎn) 管理工作， 對本項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)任。②組織制定和 實(shí)施本項(xiàng)目的安全技 術(shù)措施和應(yīng)急救援 預(yù)案，指 導(dǎo)督促各部門做好安全生產(chǎn)工作，按照 規(guī)定，做好安全 費(fèi)用的提取和使用。③經(jīng)常進(jìn)行安全 檢查，消除事故隱患，制止生 產(chǎn)施工過程中的違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的不安全行為。④對各級安檢 部門提出的安全 隱患積極組織整改。⑤對現(xiàn)場職工 經(jīng)常進(jìn)行安全法 規(guī)、安全技 術(shù)和安全紀(jì)律等教育，不斷提高員工的安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)意識。⑥發(fā)生工傷事故，按規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告，同時(shí)組織搶救、保護(hù)現(xiàn)場。按照“四不放過”的原 則( 即事故原因未 查清不放過；責(zé)任人未 處理不放過；整改措施未落實(shí)不放過；有關(guān)人員未受到教育不放過)，參與事故處理，采取改進(jìn)措施。⑦積極參與安全生 產(chǎn)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)依法辦事能力。⑧及時(shí)向公司 經(jīng)理和安全生 產(chǎn)管理部門報(bào)告安全生 產(chǎn)情況。（2）安全副經(jīng)理 ①認(rèn)真貫徹執(zhí) 行國家有關(guān)安全生 產(chǎn)的法律法規(guī)和公司制 訂的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，對項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)工作 負(fù)主要責(zé)任。 ②動(dòng)配合項(xiàng)目 經(jīng)理組織制定和 實(shí)施本項(xiàng)目的安全技 術(shù)措施和預(yù)案，并督促 各部門做好安全生產(chǎn)管理工作。 ③組織安全生 產(chǎn)檢查，制止違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為，對查出的安全隱患必須積極組織整改。 ④協(xié)助項(xiàng)目經(jīng) 理認(rèn)真做好 對員工的安全教育工作，不斷提高員工的安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)意識。 ⑤發(fā)生傷亡事故 時(shí)，必須立即報(bào)告，組織搶救、保 護(hù)現(xiàn)場，按“四不放過” 的原則參與事故的調(diào)查處理， 查清原因，落 實(shí)整改措施。⑥積極參與安全生 產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)依法辦事能力。 ⑦定期向項(xiàng)目 經(jīng)理或常務(wù) 副經(jīng)理報(bào)告安全生產(chǎn)情況。（3）總工程師①對本項(xiàng)目安全生 產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé) 接責(zé)任，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和公司制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。②在編制施工 組織設(shè)計(jì)(施工方案 )時(shí)，落 實(shí)安全技 術(shù)措施，并在整個(gè)施工 過程中負(fù)責(zé)組織實(shí)施與監(jiān)督檢查，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的安全技術(shù)問題。③對本項(xiàng)目危 險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程的施工方案進(jìn)行審核。④負(fù)責(zé)向各工區(qū) (部門)進(jìn)行重大或關(guān)鍵部位的安全技術(shù)交底。⑤常組織項(xiàng)目 員工學(xué)習(xí)安全技 術(shù)操作規(guī)程，落實(shí)安全作業(yè)程序。⑥參加工傷事故的 調(diào)查分析，負(fù)責(zé)制定或提出改進(jìn)安全技術(shù)措施的方案和意見。（4）副總工程師①按誰主管誰負(fù)責(zé) 的原則 ，在技術(shù)上對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。 ②加強(qiáng)安全技 術(shù)管理，積極采用安全先進(jìn)技術(shù)和安全防護(hù)裝備，組織研究落實(shí)重大事故隱患整改方案。③在組織新廠、新裝置以及技術(shù)改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工和投產(chǎn)時(shí)，做到職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同 時(shí) 投產(chǎn)。④審查企業(yè)安全技 術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施項(xiàng)目，保證技術(shù)上切實(shí)可行。⑤負(fù)責(zé)組織制定生 產(chǎn)崗位 塵毒等有害物質(zhì)的治理方案、規(guī)劃，使之達(dá)到國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。⑥參加上報(bào)總 公司事故的 調(diào)查，組織技術(shù)力量對事故進(jìn)行技術(shù)原因分析、鑒定，提出技術(shù)上的改進(jìn)措施。⑦定期到所承包單位檢查 指導(dǎo)安全工作， 對存在安全隱患問題提出整改意見并監(jiān)督實(shí)施整改。（5）工程部負(fù)責(zé)人①認(rèn)真貫徹執(zhí) 行國家有關(guān)安全生 產(chǎn)的法律法規(guī)和公司制定的安全生 產(chǎn)管理制度，在項(xiàng)目經(jīng)理和總工的 領(lǐng)導(dǎo)下， 對本職范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)技術(shù)工作全面負(fù)責(zé)。②安排、組織實(shí)施生產(chǎn)計(jì)劃的過程中，必 須落實(shí)安全技術(shù)措施。③根據(jù)作業(yè)計(jì) 劃，組織編制施工組織設(shè)計(jì)、作業(yè)規(guī)程和安全技術(shù)措施，參與編制項(xiàng)目安全生產(chǎn)事故急救援預(yù)防方案。④參與項(xiàng)目組織 的安全生 產(chǎn)活動(dòng)，主動(dòng)協(xié)助安全生產(chǎn)管理部門做好相關(guān)安全事頂。⑤參與項(xiàng)目組織 的安全檢查 ，積極提出安全生產(chǎn)意見。（6）安全負(fù)責(zé)人 ①在項(xiàng)目經(jīng)理和公司安全管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和公司的有關(guān)制度。②做好安全生產(chǎn)的宣傳教育和管理工作，總結(jié)交流推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。③組織開展安全活 動(dòng)和進(jìn) 行定期安全生產(chǎn)檢查，掌握安全生產(chǎn)情況，對生產(chǎn)中的不安全問題，提出改進(jìn) 意見。④參加審查施工 組織設(shè)計(jì) (施工方案) 和編制安全措施，并對貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行督促檢查。⑤落實(shí)新職工和 轉(zhuǎn)崗職工的三 級安全教育和特種作 業(yè)人員的培訓(xùn)工作， 堅(jiān)持持證上崗，嚴(yán)禁無證操作。⑥及時(shí)填寫安全生 產(chǎn)工作臺(tái) 帳，參加工 傷事故的調(diào)配和處理，進(jìn)行工傷事故統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告。⑦制止違章指 揮和違章作 業(yè)，遇有嚴(yán)重險(xiǎn)情有權(quán)暫停生產(chǎn)，并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)處理；對違反安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例和有關(guān)安全技術(shù)勞動(dòng)法規(guī)的行為，經(jīng)說明勸阻無效時(shí)，有 權(quán)予以處罰。（7）質(zhì)檢負(fù)責(zé)人①在項(xiàng)目經(jīng)理和公司主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和公司的安全規(guī)章制度。 ②認(rèn)真做好本部 門的安全管理工作，并對其執(zhí)行情況進(jìn)行檢查。③負(fù)責(zé)安全設(shè)備 、儀器、儀 表等和安全技術(shù)鑒定和檢測。④參與項(xiàng)目部的安全生 產(chǎn) 活動(dòng)，協(xié)助安全部門落實(shí)相關(guān)安全事項(xiàng)。（8）檔案負(fù)責(zé)人①認(rèn)真貫徹執(zhí) 行國家的關(guān)安全生 產(chǎn)的法律法規(guī)和公司的安全生 產(chǎn)規(guī)章制度 。②主動(dòng)配合項(xiàng) 目安全管理部 門做好社會(huì)治安綜合治理工作，及時(shí)宣傳安全生產(chǎn)勞動(dòng)防護(hù)、職業(yè)衛(wèi)生等法律、法規(guī)知識。③對職工進(jìn)行定期健康 檢查 ；做好現(xiàn)場勞動(dòng)衛(wèi)生工作，監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所的塵、毒 濃度，提出職業(yè)病預(yù)防睡改善衛(wèi)生條件的措施。④參與項(xiàng)目的安全生 產(chǎn)檢查 和重大事故的調(diào)查處理。 安全管理制度（1）安全生產(chǎn)責(zé)任制：建立、健全各級各部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)承包有明確的安全指標(biāo)和包括獎(jiǎng)懲辦法在內(nèi)的保證措施。（2）新進(jìn)企業(yè)工人須進(jìn)行項(xiàng)目部、施工隊(duì)和班組的三級教育，工人變換工種，須進(jìn)行新工種，須進(jìn)行新工種的安全技術(shù)教育。（3）施工組織設(shè)計(jì)必須有針對性的安全技術(shù)措施，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。（4）分部分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底，進(jìn)行全面的針對性的安全技術(shù)交底，受交底者履行簽字手續(xù)。（5）特種作業(yè)持證上崗，特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓(xùn)考試合格持證上崗，操作證必須按期復(fù)審，不得超期使用，各冊齊全。（6）安全檢查，必須建立定期安全檢查制度。有 時(shí)間、有要求，明確重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)崗 位。（7）安全檢查有記錄。對查出的隱患必須及時(shí)整改，做到定人、定 時(shí)間、定措施。龍門 架、架橋機(jī)支架井架和腳手架， 認(rèn)真做好驗(yàn) 收合格掛牌制度(即“四驗(yàn)收”)。班組“ 三上崗、一講評”班組在班前須進(jìn)行上崗交底、上崗記錄的“ 三上崗”和每周一次的“一 講評” 安全活 動(dòng)。 對班組的安全活動(dòng)，要有考核措施。 （8）遵章守紀(jì)、佩戴標(biāo)記嚴(yán)禁違章指揮、 違章作業(yè)。各類人員佩戴不同顏色的袖標(biāo)記。（9）工傷事故處理，建立事故檔案，按調(diào)查分析規(guī)則、 規(guī)定進(jìn)行處理報(bào)告，認(rèn)真做好“三不放 過” 工作。（10）施工現(xiàn)場必須在主要施工部位、作業(yè)點(diǎn)、危 險(xiǎn)區(qū)、主要通道口都必須掛有安全宣傳標(biāo)語或安全警告牌。圖牌必須規(guī)格統(tǒng)一，字跡端正，表示明確。施工工地必須有安全生產(chǎn)宣傳牌。 培訓(xùn)與交底制度隧道施工建立健全勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。（1）作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。①作業(yè)人員安全教育和培訓(xùn)應(yīng)建立“ 一人一檔”， “一檔 ”包括封面（記錄安全培訓(xùn)次數(shù)、 進(jìn)場日期、是否特殊工種、考核成 績等內(nèi)容）、安全承諾書、崗前三級安全教育表、崗位危險(xiǎn)告知 書、安全技 術(shù)交底記錄（工種）、三級安全考核試卷、安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。②從業(yè)人員在本生 產(chǎn)經(jīng)營單 位內(nèi)調(diào)整工作崗位或離 崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新接受三級教育和班 組級的安全培訓(xùn)。③生產(chǎn)經(jīng)營單 位實(shí)施新工 藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對有關(guān)從業(yè)人員重新進(jìn)行有針對性的安全培訓(xùn)。④特種作業(yè)人 員必須按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定接受專門的安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè) 操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 ⑤施工單位應(yīng) 當(dāng)對管理人 員和作業(yè)人員進(jìn)行每年不少于兩次的安全生 產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記 入個(gè)人工作檔案。（2）明確單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、新上崗的從業(yè)人員的安全資格培訓(xùn)時(shí)間和每年再培訓(xùn)時(shí)間。單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)；新上崗的從業(yè)人員，崗前培訓(xùn)時(shí)間不得少于24學(xué)時(shí)。（3）明確未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。（4）建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。 一般安全技術(shù)要求（1）吊裝拱架、模板時(shí)，工作地段必須有專人監(jiān)護(hù)，洞內(nèi)作業(yè)傾卸材料時(shí)，人員與車輛不得穿行。（2）混凝土灌注前，必須全面檢查模板及支架結(jié)構(gòu)狀況，檢查鋼筋綁扎是否牢固、開挖面有無懸石坍落，驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行澆 注作業(yè)。在 搗固作業(yè)中，使用插入式振蕩器，必須穿膠鞋、戴膠皮手套， 軟軸部分不得插入混凝土中，電源線的接頭必須良好，濕手不得接觸電源開關(guān)。（3）仰拱上的運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)搭設(shè)牢固，當(dāng)向坑內(nèi)傾卸混凝土?xí)r，非卸車人員應(yīng)避讓至安全地點(diǎn)。 臨時(shí)用電及照明安全保證措施（1）施工用電除利用地方電源外，根據(jù)施工需要配備內(nèi)燃發(fā)電機(jī)備用，以便當(dāng)供電單位停電檢修時(shí)，可供洞內(nèi)抽水、照明和生活用 電。（2）洞內(nèi)作業(yè)地段照明電壓36V；成洞地段220V。（3）洞內(nèi)照明電力線路懸在兩側(cè)墻上，安裝在同一側(cè)時(shí)分層架設(shè)，電線懸掛高度距人行地面：400V以下不小于2m，6～。（4）洞內(nèi)作業(yè)面應(yīng)有足夠的照明。（5）洞內(nèi)外開關(guān)箱設(shè)在安全位置，并有防雨防水措施，有保護(hù)接零或接地裝置，實(shí)行一機(jī)一閘。箱內(nèi)無雜物，有門有鎖。（6）嚴(yán)禁將電線路搭靠或固定在機(jī)械、欄桿、 鋼筋、管子等金屬上。（7）隧道內(nèi)的照明燈光保證亮度充足、均勻及不閃爍，根據(jù)開挖斷面的大小、施工工作面的位置確定高度。隧道內(nèi)照明用電線路，均使用防潮絕緣導(dǎo)線，并按規(guī)定的高度用磁瓶懸掛在高處，不得放在地上。隧道內(nèi)的用電線路和照明設(shè)備必須設(shè)專人負(fù)責(zé)檢修管理，檢 修電路與照明設(shè)備時(shí)切斷電源。在潮濕及漏水隧道中的電燈使用防水燈口。 6工期保證措施⑴實(shí)行與進(jìn)度計(jì)劃掛鉤的工資制度，使全體員工的切身經(jīng)濟(jì)利益與工期密切聯(lián)系，從而激發(fā)員工積極性。⑵嚴(yán)格按照監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)安排施工，項(xiàng)目部編制年、季、月施工計(jì)劃，作業(yè)隊(duì)（工區(qū)） 編制周計(jì)劃，并按周 檢查計(jì) 劃執(zhí)行情況。 項(xiàng)目部每半月召開一次施工進(jìn)度分析會(huì)，每月召開一次施工計(jì)劃會(huì)。施工全過程按網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃管理，確保關(guān)健工序按計(jì)劃 進(jìn)行，若有滯后，立即采取措施予以彌 補(bǔ)。⑶配備與進(jìn)度要求相適應(yīng)，狀態(tài)良好的機(jī)械設(shè)備和周轉(zhuǎn)料具，儲(chǔ)備足夠的零配件，配備相應(yīng)數(shù)量的維修人 員，加 強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維 修保養(yǎng)，提高機(jī)械的完好率