【正文】 ，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招標(biāo)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》 ，編制了本項(xiàng)目的招投標(biāo)方案。在招標(biāo)過程中要遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則，并應(yīng)當(dāng)接受依法實(shí)施的監(jiān)督。 招標(biāo)范圍本項(xiàng)目擬對勘察設(shè)計、土建工程、設(shè)備及安裝工程和工程監(jiān)理進(jìn)行招標(biāo)。 招投標(biāo)程序 招標(biāo)的具體情況48第十三章 投資估算與資金籌措 編據(jù)依據(jù) 估算范圍 編制辦法 投資估算 項(xiàng)目資金籌措及資金來源49第十四章 財務(wù)評價 財務(wù)評價依據(jù) 財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)選擇 收入估算 財務(wù)評價指標(biāo)計算 盈虧平衡分析 財務(wù)評價結(jié)論50第十五章 社會效益評價 社會影響分析 互適性分析 社會風(fēng)險分析51第十六章 結(jié)論與建議 結(jié)論隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人口老齡化的壓力也隨之加大。因此某某市某某天鵝老年宜居社區(qū)的建設(shè)具有客觀的現(xiàn)實(shí)意義，為社會的健康發(fā)展有著積極意義。在規(guī)劃建設(shè)中，將充分利用現(xiàn)有空間，將陜北文化的奔放與江南水鄉(xiāng)園林建筑的婉約進(jìn)行完美結(jié)合，規(guī)劃一個溫馨雅致、快樂祥和、設(shè)施完備，功能齊全的老人居住養(yǎng)生、休閑娛樂、旅游觀光的高檔宜居社區(qū)。這些設(shè)施的建設(shè)將有助于老年人及在此工作的人員的生活及娛樂，特別對于老年人的閑適心境有著很大的契合性。本工程根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，因地制宜，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益并重的原則，確定了某某市某某天鵝老年宜居社區(qū)建設(shè)的總體方案，設(shè)計方案依托當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)、社會、經(jīng)濟(jì)情況做了全方位設(shè)計，設(shè)計方案總體可行。本項(xiàng)目從工程地質(zhì)、工程材料、水、電、交通等方面均具備良好的建設(shè)條件，均能滿足項(xiàng)目建設(shè)要求。項(xiàng)目建成后，將成為我國探索養(yǎng)老住區(qū)智能化系統(tǒng)建設(shè)的典型試點(diǎn)，必將推動智能化養(yǎng)老模式的發(fā)展，推進(jìn)我國養(yǎng)老服務(wù)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，因此項(xiàng)目的建設(shè)非常迫切。本項(xiàng)目建成后社會效益較好，將極大改善社會養(yǎng)老敬老的52社會環(huán)境。從財務(wù)分析的結(jié)果可知本項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益良好，項(xiàng)目建設(shè)方案是可行的。 建議在全球高速發(fā)展的今天，養(yǎng)老社會化已成為一個地區(qū)、一個國家乃至世界經(jīng)濟(jì)能否持續(xù)、穩(wěn)定的向前發(fā)展的重要保證。大力發(fā)展社會化養(yǎng)老事業(yè)已成為世界各國的共識，某某市政府對此也十分重視，先后制定了一系列鼓勵發(fā)展養(yǎng)老社會化事業(yè)的政策。因此，本工程的設(shè)計實(shí)施符合當(dāng)前大力發(fā)展養(yǎng)老社會事業(yè)的趨勢。建議某某市盡快立項(xiàng)，落實(shí)建設(shè)資金，并享受其相關(guān)優(yōu)惠政策，以盡快組織實(shí)施，確保項(xiàng)目按時開工實(shí)施，為陜西的老年事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。建議政府在收費(fèi)方面協(xié)調(diào)各職能部門適當(dāng)減免本項(xiàng)目的各項(xiàng)收費(fèi)，包括電、水、市容、征地等，同時要簡化本項(xiàng)目各種審批、辦公程序，使項(xiàng)目盡早建成。建筑工程不可預(yù)見因素很多，工期、質(zhì)量、成本、原材料供應(yīng)等都會影響到項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此在工程實(shí)施進(jìn)程中，要加強(qiáng)施工管理，施行工程監(jiān)理制。還應(yīng)制訂材料采購供應(yīng)53計劃，落實(shí)資金供應(yīng)計劃，以確保項(xiàng)目的順利進(jìn)行。54和興園社區(qū)申報“老年宜居社區(qū)”自評報告 怎樣為老年人做好基礎(chǔ)服務(wù)工作？長期以來，我們社區(qū)把此項(xiàng)工作一直作為社區(qū)工作的重點(diǎn)。尤其在爭創(chuàng)“老年宜居社區(qū)”活動中，和興園社區(qū)結(jié)合實(shí)際情況，根據(jù)《西安市老年宜居社區(qū)評分表》認(rèn)真進(jìn)行自查自改，現(xiàn)將自評情況報告如下：一、 養(yǎng)老服務(wù)方面：為轄區(qū)所有 60 歲以上人建立了信息臺賬（年齡、性別、健康情況、住址、聯(lián)系電話）。居委會工作人員定期都去走訪老人，對老人的需求想辦法給予解決，尤其對生活不能自理的孤寡老人，提供志愿者服務(wù)，提供談心、代購物、打掃衛(wèi)生、晾洗被褥。定期開展文娛活動，豐富老人的業(yè)余生活，并對社區(qū)內(nèi)的孤寡老人做到應(yīng)保盡保。社區(qū)開展助老“送時服務(wù)”工作三年，共計 7488 小時，并且對 13 位助老護(hù)理員進(jìn)行定期培訓(xùn)；對社區(qū)老人中不同年齡、不同興趣愛好、不同文化程度的老人，開展送書報，拉家常等精神慰藉活動，對社區(qū)自閉老人楊文發(fā)進(jìn)行長期的心理疏導(dǎo)，使老人打開家門融入社區(qū)。定期開展老年人健康生活方式交流活動。我們在 2022 年就成立了社區(qū)“為老”安全志愿者隊伍，定期為 60 歲以上老人的家庭進(jìn)行消防安全檢查，確保老年人的生活安全。二、 居住方面：我社區(qū)所有老年人全部居住在 1—2 層，所居住的樓層房間布局設(shè)計非常合理，天然氣、暖氣設(shè)施齊全，全轄區(qū)綠化面積 55平方米，人均 平方米。除保證所有老年人的正常用水、用電和天然氣，和興園綜合服務(wù)處定時進(jìn)行統(tǒng)一檢查外，并對 20 位空巢老人、孤寡老人的住戶信息進(jìn)行詳細(xì)登記，并定期進(jìn)行入戶的安全防范檢查。三、交通方面：社區(qū)在花園廊廳、宅間道路旁增設(shè)座椅，方便老人就近休息，在樓梯道設(shè)立安裝了助行扶手，方便老年人出入；社區(qū)內(nèi)主次干道暢通，路面平整，適宜老人出行；機(jī)動和非機(jī)動車輛定位停放，院落道路暢通；老人乘車非常方便，現(xiàn)有 32 位老人辦理了老年 IC 卡，享受乘車優(yōu)待。四、基礎(chǔ)設(shè)施方面：商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)齊全，有便民超市、食堂等，為老年人提供長年上門服務(wù)，保障老年人日常生活需求。五、醫(yī)療方面：社區(qū)有衛(wèi)生服務(wù)站，占地 1000 平方米，醫(yī)護(hù)人員 20 名，站長1 名，衛(wèi)生站志愿者十余名，并設(shè)床位 10 張，除每年 2 次定期給 60歲以上老人體檢外，并建立了老年人健康檔案，對長期患有慢性病的重點(diǎn)老人提供每月 1 次免費(fèi)康復(fù)護(hù)理。同時開設(shè)了大醫(yī)院就醫(yī)綠色通道,每年重陽節(jié)和春節(jié)分別組織娛樂活動和健康養(yǎng)生講座等，不僅豐富了他們的業(yè)余生活，更主要的是提升了他們的健康生活方式和交流活動。 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站對 60 歲以上老人建立了健康檔案，并對通過查體記錄在建康檔案里的一些患有高血壓、糖尿病等，社56區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每季度派醫(yī)護(hù)人員到家進(jìn)行近況的身體調(diào)查和保健指導(dǎo)，達(dá)到了老年人生活保健的特殊要求。六、和諧安康：為使轄區(qū)老年人能積極的參與社會活動，不斷提高老年人身心健康，我社區(qū)專設(shè)有 300 平方米的老年活動中心，文化廣場設(shè)立了多種健身器材。棋牌室、圖書室為老年人長年開放，鼓勵老年人參與各類文體活動，滿足老年人文化娛樂需求。我們社區(qū)擁有 100 余平方米的多功能廳，設(shè)有乒乓球、羽毛球、象棋，使老年人能就進(jìn)參加文化、文體、健身的社區(qū)活動。為使我轄區(qū)老年人達(dá)到老有所樂，老有所樂，老有所為，我們還組織了社區(qū)老年秦腔自樂班共 18人，每周集合排練一次，每月在小區(qū)組織活動一次，用他們的粗壯嘹亮的秦腔，吼出三秦大地老年人的幸?？鞓?。另外，為了使老年人在公共安全方面能真正達(dá)到治安有序，我社區(qū)于 2022 年組織了以居民小組長為主要成員的老年人義務(wù)巡邏隊共 18 余名，他們都是身體素質(zhì)良好，年齡均為 70 歲以下的離退休人員，在重大節(jié)假日期間配合單位治安聯(lián)防隊對社區(qū)居民院落進(jìn)行安全巡邏。巡邏隊定期集中反應(yīng)近期社區(qū)居民的冷暖訴求以社區(qū)安全觀察動向，學(xué)習(xí)有關(guān)管理規(guī)定和安全警示教育，并接受近期社區(qū)居委會和單位治安聯(lián)防隊治安工作的安排。通過以上活動真正使老年人生活平安幸福。七、隊伍建設(shè)：社區(qū)兩委會目前共 10 人，其中社區(qū)黨總支書記 1 人，居委會主任 1 人，副主任 1 人，委員 3 人，社會公益性崗位 4 人。社區(qū)內(nèi)57擁有綜合信息服務(wù)平臺，所有信息、民政事務(wù)工作實(shí)現(xiàn)一廳試辦公，一站式服務(wù)，微機(jī)化管理；八、志愿者隊伍建設(shè)：社區(qū)有專人負(fù)責(zé)志愿者活動，現(xiàn)有 5 支志愿者服務(wù)隊伍：一是鄰里結(jié)對“送時服務(wù)” 、二是青年志愿者隊伍愛心服務(wù)、三是義工隊伍親情服務(wù)、四是義務(wù)聯(lián)絡(luò)隊伍信息服務(wù)。五是黨員奉獻(xiàn)志愿服務(wù)，共 100 余人。這些人主要工作有：治安服務(wù)、生活服務(wù)、入戶慰問、談心交談、幫助打掃家庭衛(wèi)生，用我們的真誠服務(wù)，使所有老年人感到能生活在我轄區(qū)是他們的自豪。九、文化：根據(jù)我社區(qū)的實(shí)際情況，幫助老年人如何帶好孫子，居委會請市區(qū)健康教育協(xié)會老師以“隔代教育”為題，深入社區(qū)來授課，給老年人及時送知識，送文化。社區(qū)民間組織包括社區(qū)太極協(xié)會、社區(qū)空竹隊、社區(qū)秧歌隊、社區(qū)揉力球隊、社區(qū)鑼鼓隊、社區(qū)合唱團(tuán)以及社區(qū)秦腔自樂班等，10 個民間組織。尤其每年到春節(jié)、重陽節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日里，居委會組織民間文體社團(tuán)開展了春節(jié)社火，元宵燈謎晚會，五一廣場文化，七月紅歌會，十月迎國慶、慶重陽、度中秋聯(lián)誼會等。通過多種形式的文體活動，盡情詮釋他們對“幸福生活”的理解，同時營造了社區(qū)溫馨和諧的氛圍，極大的豐富了老年人的精神生活。我社區(qū)敬助老工作蓬勃開展，敬老風(fēng)尚蔚然成風(fēng)，涌現(xiàn)出了一大批好人好事，社區(qū)評選了綠色家庭 30 戶，道德模范家庭 30 戶，58助老護(hù)理員李紅英被未央?yún)^(qū)老齡工作委員會授予 2022 年“優(yōu)秀志愿者” ，社區(qū)好兒媳周俊蘭被評為“未央?yún)^(qū)敬老模范”和“未央?yún)^(qū)優(yōu)秀婦聯(lián)主席。 ”盡管在老齡工作中，我們做了一些工作。面對銀色浪潮滾滾襲來迫使我們在社區(qū)做好老齡工作的同時，一定要有所創(chuàng)新，為此我社區(qū)將按照老齡委創(chuàng)建“老年宜居社區(qū)”的標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)積極努力的做好各項(xiàng)創(chuàng)建工作。為我社區(qū)老齡工作科學(xué)發(fā)展再作貢獻(xiàn)。 和興園社區(qū)居委會 2022 年 12 月 1 日 59以人為本 服務(wù)為先爭創(chuàng)全國老年人宜居社區(qū)臺城花園社區(qū)居委會玄武門街道臺城花園社區(qū)位于南京市中心城區(qū)，緊鄰市政府，東倚明城墻，外靠玄武湖，內(nèi)含北極閣山、古雞鳴寺，臺城花園社區(qū)是玄武門街道所轄六個社區(qū)之一。轄區(qū)總面積 平方公里，現(xiàn)有居民 3232 戶，戶籍人口9001 人。60 歲以上老人有 1956 人，占總?cè)丝诘募s 22%。近年來，臺城花園社區(qū)始終堅持以人為本、服務(wù)為先的理念，不斷改善和提升老年人的生活質(zhì)量，為把社區(qū)建設(shè)成為老年人生活便利、服務(wù)便捷、治安良好的老年人宜居社區(qū)做出了積極探索，先后獲得全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)、全國社區(qū)服務(wù)示范社區(qū) 、江蘇省文明小區(qū)、江蘇省綠色社區(qū)、南京市先進(jìn)老年人協(xié)會、南京市安全文明小區(qū)等各項(xiàng)榮譽(yù)。國家民政部副部長姜力，全國老齡委副主任陳傳書、袁新立、吳玉韶，社會學(xué)家鄭杭生等領(lǐng)導(dǎo)和專家先后視察我街道為老服務(wù)工作并給予充分肯定。一、堅持政府主導(dǎo)和社會動員并重，完善老年人宜居社區(qū)創(chuàng)建的組織協(xié)調(diào)體系 老年人是社區(qū)生活的主要群體。我們把創(chuàng)建老年人宜居社區(qū)作為建設(shè)和諧社區(qū)的重點(diǎn)，建立起政府宏觀主導(dǎo)、社區(qū)具體運(yùn)作、社會廣泛參與的運(yùn)作機(jī)制。政府宏觀主導(dǎo)，一是在街道的支持下，把老年人宜居社區(qū)創(chuàng)建擺上街道工作的重要議事日程，排上年度工作目60標(biāo)，與和諧社區(qū)建設(shè)一并規(guī)劃，一并推進(jìn)，一并落實(shí)；二是爭取街道對老年人宜居社區(qū)資金投入力度，完善社區(qū)服務(wù)設(shè)施。近年來，臺城花園社區(qū)為老年人完善生活照料、醫(yī)療康復(fù)、文化娛樂、精神慰藉等服務(wù)，構(gòu)建公平、高效、開放的為老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 社區(qū)具體運(yùn)作，就是結(jié)合社區(qū)實(shí)際，在組織推進(jìn)上建立創(chuàng)建老年人宜居社區(qū)創(chuàng)建的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，社區(qū)黨委書記主要負(fù)責(zé)，各社區(qū)單位為成員，廣泛動員，全員參與，形成宜居社區(qū)的創(chuàng)建合力；在推進(jìn)方法上，全面對照標(biāo)準(zhǔn)，拾遺補(bǔ)缺，查找問題，并逐項(xiàng)整改。如針對老年人信息管理上，社區(qū)全面實(shí)行網(wǎng)格化管理，明確社區(qū)每個片區(qū)老年人由一名專職社區(qū)工作者全面負(fù)責(zé)，對老年人進(jìn)行定期走訪，收集信息，了解需求。社會全員參與，通過社區(qū)黨建聯(lián)席會、社區(qū)委員常任制等工作平臺，全面動員所有能整合的社會資源，引導(dǎo)社會力量參加老年人宜居社區(qū)創(chuàng)建。把駐區(qū)單位的文體場地對老年人有序開放，供老年人健身娛樂。目前，轄區(qū)單位古生物博物館、北極閣風(fēng)貌區(qū)等單位不僅向社區(qū)老年人免費(fèi)開放場館，還定期開展“古生物知識進(jìn)社區(qū)”等活動。強(qiáng)化社區(qū)老年人協(xié)會建設(shè)，構(gòu)建完善老年人活動、參與組織機(jī)制，目前涉老組織 16 個，老年人社區(qū)活動參與率始終保持在 60%以上，老年人已經(jīng)成為老年宜居社區(qū)創(chuàng)建工作的主力軍。社區(qū)連續(xù)三年無涉老民事糾紛案件、無涉老家庭暴力投訴事件，且未發(fā)生重大涉老服務(wù)違規(guī)、違法事件。敬老愛老蔚然成風(fēng)。61二、堅持生活照料和精神關(guān)愛并重，完善老年人身心愉悅的服務(wù)體系創(chuàng)建老年人宜居社區(qū)，老年人身心愉悅是題中應(yīng)有之義。為此，臺城花園社區(qū)在全面調(diào)查了解老年人服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，明確提出老年人宜居的“1+1+1+x”的服務(wù)模式。第一個“1” ，指的是以老年人生活照料為中心的立體化全方位體系建設(shè)。臺城花園社區(qū)依托家家樂居家養(yǎng)老服務(wù)中心，采取社會化模式，為老年人提供社區(qū)日托，配餐，社區(qū)小餐桌等服務(wù)。貫徹落實(shí)各項(xiàng)政策，保障老年人基本生活，90 周歲以上高齡老人全部享受高齡營養(yǎng)補(bǔ)貼，70 歲以上的低保老人都享受到了低保金增加 10%的待遇。全面開展實(shí)施“老年人健康管理工程” ，健康檔案建檔率 100%，每月至少舉辦 1 次健康教育講座，每兩年為老年人做一次健康檢查。目前臺城花園社區(qū)內(nèi)老年人平均壽命約為 79 歲。第二個“1” ，即精神關(guān)愛體系建設(shè)。針對物質(zhì)養(yǎng)老需求弱化，精神文化需求旺盛這一新形勢的變化，在全面推進(jìn)社區(qū)日托、老年人配餐、社區(qū)小餐桌、落實(shí)政府購買服務(wù)等物質(zhì)養(yǎng)老工作的同時，高度關(guān)注精神關(guān)愛與物質(zhì)關(guān)愛的協(xié)調(diào)發(fā)展，并按照“分類實(shí)施、分層推進(jìn)”的原則，從組織發(fā)動老年人主動參與社會生活、合理安排老年生活入手，在社區(qū)打造了以自我關(guān)愛為主、專業(yè)干預(yù)為補(bǔ)的老年人精神關(guān)愛格局。主要是做到五個“一” ，即建立一個老年人快樂指數(shù)評估體系，開通一條老年人精神關(guān)愛熱線“83695191”，成立一個心理咨詢室，舉辦一批心理輔導(dǎo)、62精神健康課程，培訓(xùn)一批老年人精神關(guān)愛天使。同時建立了老年精神關(guān)愛轉(zhuǎn)接機(jī)制，