【正文】 ...........................................................................................................76 安全要求 ..................................................................................................................77 測(cè)試方案 ..................................................................................................................78 驗(yàn)收方案 ..................................................................................................................78 文檔管理和提交 ......................................................................................................79 實(shí)施要求 ..........................................................................................................................80 項(xiàng)目開發(fā)預(yù)算費(fèi)用 ..................................................................................................80 硬件配置列表 ..........................................................................................................82 開發(fā)進(jìn)度安排 ..........................................................................................................85 項(xiàng)目組組織和人員 ..................................................................................................869 / 85 培訓(xùn)方案 ..........................................................................................................................87 售后服務(wù)計(jì)劃 ..................................................................................................................89 應(yīng)急維修時(shí)間安排 ..................................................................................................89 保修服務(wù)計(jì)劃 ..........................................................................................................90 其他服務(wù)承諾 ..........................................................................................................90 試運(yùn)行方案 ......................................................................................................................91 提交文檔要求 ..................................................................................................................91 提交成果及知識(shí)產(chǎn)權(quán) ......................................................................................................9210 / 85第一章 項(xiàng)目概述 項(xiàng)目背景為建立統(tǒng)一高效的公共資源綜合交易市場(chǎng)；規(guī)范公共資源招投標(biāo)等各類交易行業(yè)，依法維護(hù)國(guó)家、社會(huì)公共利益和當(dāng)事人合法權(quán)益；加快建立和完善與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的交易機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等法律規(guī)定，按照“政府引導(dǎo)市場(chǎng)、市場(chǎng)公開交易、交易規(guī)范運(yùn)作、運(yùn)作統(tǒng)一監(jiān)管”的總體要求，深化公共資源交易體制改革，著力構(gòu)建公正開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、服務(wù)到位、監(jiān)管有力的綜合交易平臺(tái)。使各類公共資源的交易活動(dòng)做到統(tǒng)一發(fā)布信息、統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng)交易、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一評(píng)標(biāo)專家?guī)?、統(tǒng)一中介代理機(jī)構(gòu)選聘、統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一接受監(jiān)督，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，不斷提高政府的管理水平和服務(wù)質(zhì)量，方便企業(yè)、群眾辦事，提升行政效率，為交易主體提供公開、公平、公正、誠(chéng)信的交易平臺(tái)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 建設(shè)目標(biāo)依托公共資源交易中心現(xiàn)有資源，建立建設(shè)工程、國(guó)土資源、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易等各類公共資源的交易一體化平臺(tái)。本次項(xiàng)目的建設(shè)目的是為了通過(guò)公共資源交易中心對(duì)公共資源交易信息的采集和信息共享，實(shí)現(xiàn)公共資源交易信息的集中發(fā)布，促進(jìn)公共資源交易競(jìng)價(jià)機(jī)制的形成；通過(guò)對(duì)公共資源交易過(guò)程的信息監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)公共資源交易過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，規(guī)范公共資源交易行為；通過(guò)對(duì)公共資源交易信息的統(tǒng)計(jì)分析，建立公共資源交易監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)等，為公共資源交易和宏觀決策提供參考依據(jù)。本著“統(tǒng)一錄入、分類匯總、對(duì)口上報(bào)”的程序，按照統(tǒng)一的格式和編制要求組織上報(bào)。形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息互通、流程規(guī)范、高效對(duì)接的公共資源交易一體化合作網(wǎng)絡(luò)?；緦?shí)現(xiàn)各類交易管理網(wǎng)上招投標(biāo)及全程電子化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化處理的目標(biāo)；利用集成化的先進(jìn)設(shè)備，以信息化手段為依托,促進(jìn)招投標(biāo)工作模式的轉(zhuǎn)變，利用信息化的內(nèi)外部環(huán)境打造為民服務(wù)的平臺(tái)，提高公共資源交易中心的服務(wù)總體水平；以信息化手11 / 85段保證各類交易過(guò)程的“公平、公正、公開”，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)督與監(jiān)察，杜絕腐敗滋生，建設(shè)公開透明的“陽(yáng)光工程”。根據(jù)前期系統(tǒng)的建設(shè)以及應(yīng)用情況，一體化信息化系統(tǒng)需要在深度和廣度上進(jìn)一步拓展,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)各類招投標(biāo)項(xiàng)目的交易流程化，電子化，網(wǎng)絡(luò)化和一體化。 建設(shè)內(nèi)容公共資源交易一體化服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)內(nèi)容主要包括：1) 統(tǒng)一集成平臺(tái)管理2) 交易服務(wù)門戶a) 公眾區(qū)b) 會(huì)員區(qū)c) 行政辦公區(qū)d) 專家區(qū)3) 業(yè)務(wù)審批與日常辦公平臺(tái)a) 業(yè)務(wù)審批b) 日常辦公4) 工程交易子系統(tǒng)5) 國(guó)土資源交易子系統(tǒng)6) 政府采購(gòu)子系統(tǒng)7) 產(chǎn)權(quán)交易子系統(tǒng)8) 網(wǎng)上交易系統(tǒng)a) 建設(shè)工程網(wǎng)上交易子系統(tǒng)b) 政府采購(gòu)網(wǎng)上交易子系統(tǒng)c) 國(guó)土資源網(wǎng)上交易子系統(tǒng)d) 產(chǎn)權(quán)交易網(wǎng)上交易子系統(tǒng)9) 綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)a) 會(huì)員管理系統(tǒng)b) 繳費(fèi)管理系統(tǒng)c) 場(chǎng)地管理系統(tǒng)12 / 85d) 專家資料管理系統(tǒng)e) 招標(biāo)代理抽取系統(tǒng)f) 電子交易公告系統(tǒng)g) 合同管理系統(tǒng)h) 交易共享系統(tǒng)10) 安全體系11) 電子招投標(biāo)系統(tǒng)a) 電子招標(biāo)書編制管理系統(tǒng)b) 電子投標(biāo)書編制管理系統(tǒng)c) 電子評(píng)標(biāo)管理系統(tǒng)d) 電子專家評(píng)標(biāo)系統(tǒng)e) 評(píng)標(biāo)專家抽取通知簽到系統(tǒng)12) 交易監(jiān)察系統(tǒng)13) 評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾砑白詣?dòng)抽取語(yǔ)音通知系統(tǒng)。第二章 系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案 建設(shè)思路和總體框架 建設(shè)原則為實(shí)現(xiàn)上述系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)，在進(jìn)行本平臺(tái)的設(shè)計(jì)開發(fā)過(guò)程中，我們要求遵循以下原則： 一體化原則為了使目前公共資源交易中心在信息系統(tǒng)的投資效益最大化，提高信息系統(tǒng)正常運(yùn)行時(shí)的所有支撐系統(tǒng)和管理的投資效益，加大信息系統(tǒng)的培訓(xùn)投資的利用率，同時(shí)逐步推進(jìn)公共資源中心信息化建設(shè)，本項(xiàng)目應(yīng)在公共資源中心目前建設(shè)工程信息化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行開發(fā)，即本項(xiàng)目的運(yùn)行環(huán)境應(yīng)在目前的硬件和系統(tǒng)軟件基礎(chǔ)上，本項(xiàng)目整體框架應(yīng)符合目前系統(tǒng)框架的要求，本項(xiàng)目的13 / 85數(shù)據(jù)庫(kù)以及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和編碼規(guī)則應(yīng)遵循目前信息化系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的公共資源交易數(shù)據(jù)庫(kù)，企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)、人員數(shù)據(jù)庫(kù)和電子標(biāo)書庫(kù)。 可擴(kuò)展性和可維護(hù)性原則確保系統(tǒng)對(duì)用戶的友好性、可操作性，使系統(tǒng)便于用戶理解、學(xué)習(xí)、掌握和使用；要求人機(jī)界面友好 ，具有強(qiáng)大的在線幫助功能，方便操作和維護(hù)。要求系統(tǒng)采用積木式結(jié)構(gòu)，整體構(gòu)架的考慮與現(xiàn)有系統(tǒng)進(jìn)行無(wú)縫連接，為今后系統(tǒng)擴(kuò)展和集成留有擴(kuò)充空間。 先進(jìn)性和實(shí)用性原則保證所采用的技術(shù)屬世界主流產(chǎn)品，在相應(yīng)的應(yīng)用領(lǐng)域占有較大的用戶市場(chǎng)，在相關(guān)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面處于領(lǐng)先地位。系統(tǒng)切實(shí)滿足業(yè)務(wù)需要，系統(tǒng)性能可靠，易于維護(hù)并且網(wǎng)絡(luò)及系統(tǒng)各方面指標(biāo)切合實(shí)際需要求，系統(tǒng)配置設(shè)計(jì)充分滿足業(yè)務(wù)需求。 遵循業(yè)界規(guī)范原則 和 DELPHI來(lái)進(jìn)行開發(fā)，平臺(tái)系統(tǒng)在實(shí)現(xiàn)上完全遵循業(yè)界的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。保證系統(tǒng)能夠進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)，保證今后接口的標(biāo)準(zhǔn)一致。 經(jīng)濟(jì)性原則本著節(jié)約成本辦事，系統(tǒng)建設(shè)遵循保護(hù)前期投資的原則，需要考慮和原有系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、硬件平臺(tái)和數(shù)據(jù)資源的可集成性，充分利用已有設(shè)備、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)，確保現(xiàn)有系統(tǒng)跟目標(biāo)系統(tǒng)之間的無(wú)縫集成。 用戶全面參與的原則對(duì)于定制系統(tǒng)管理軟件，為了保證系統(tǒng)的高度適用性，建設(shè)方應(yīng)全面、真正的參與系統(tǒng)建設(shè)。為此我們專門制定了有關(guān)措施，保證這一原則的執(zhí)行。在具體開發(fā)過(guò)程中，將要求成立開發(fā)單位開發(fā)人員和市公共資源交易中心的工作人員共同組成的聯(lián)合開發(fā)組，開發(fā)單位負(fù)責(zé)軟件的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)，市公共資源交易中心人員負(fù)責(zé)需求以及階段產(chǎn)品的使用意見，這樣由于市公共資源交易中心工作人員全程參與系統(tǒng)開發(fā)的管理，可以有效的控制需求和進(jìn)度，保證14 / 85系統(tǒng)的實(shí)用、好用，開發(fā)按時(shí)完成，同時(shí)也可以保證開發(fā)過(guò)程溝通交流的暢順，提高工作效率。 高度安全性原則采取確實(shí)有效的安全手段，保證系統(tǒng)的高度安全性、穩(wěn)定性，保證系統(tǒng)信息和信息傳輸?shù)陌踩?，如網(wǎng)絡(luò)上傳輸?shù)男畔⒉槐环欠ń孬@，非法修改和非法輸入的信息不被承認(rèn)、保證異地異機(jī)使用時(shí)的安全性，采用適當(dāng)?shù)陌踩夹g(shù)保證用戶權(quán)限認(rèn)證的可靠性。系統(tǒng)具有 USB KEY 為載體的 CA 安全認(rèn)證體系，用以實(shí)現(xiàn)身份認(rèn)證和數(shù)字簽名。系統(tǒng)內(nèi)用戶根據(jù)使用的要求和不同分級(jí)，進(jìn)行有效的信息加密和用戶權(quán)限設(shè)定。在軟件設(shè)計(jì)上充分考慮系統(tǒng)的容錯(cuò)能力，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性，保證系統(tǒng)每星期 7*24 小時(shí)不間斷的運(yùn)行；在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)可恢復(fù)。系統(tǒng)有良好的容錯(cuò)機(jī)制，在運(yùn)作過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)誤時(shí)不應(yīng)死機(jī)，而應(yīng)提示故障原因，然后以正常出口退出當(dāng)前操作環(huán)境。 簡(jiǎn)單易用原則配合使用需求，力求系統(tǒng)的易操作性。界面布局要求簡(jiǎn)潔清晰，功能設(shè)置合理，要求一目了然。所有用戶操作和系統(tǒng)設(shè)置實(shí)現(xiàn)圖形化界面，復(fù)雜和多步驟的操作應(yīng)提供操作向?qū)?。提供集中的系統(tǒng)管理和維護(hù)平臺(tái)，易于管理人員的操作。我們提供工作流引擎，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有良好的靈活性與可擴(kuò)展性。 開放性原則系統(tǒng)能夠有效的集成各種電子政務(wù)資源、應(yīng)用、接口，提供開放性的應(yīng)用架構(gòu)，可以集成不同部門不同信息系統(tǒng)的資源，進(jìn)行數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換，完成對(duì)特定客戶數(shù)據(jù)抽取、轉(zhuǎn)換、加載等功能。按照相關(guān)的主題進(jìn)行存放，建立統(tǒng)一的描述數(shù)據(jù)源內(nèi)容、分布、格式和語(yǔ)義的模型及語(yǔ)言。解決在不同的應(yīng)用系統(tǒng)中15 / 85抽取用戶關(guān)心的信息，并根據(jù)規(guī)則對(duì)這些信息進(jìn)行整合和存儲(chǔ)；從而降低不同系統(tǒng)數(shù)據(jù)之間的冗余、消除不同信息之間的不一致、形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)來(lái)源；以虛擬數(shù)據(jù)視圖的方式對(duì)外提供源于多個(gè)不同信息系統(tǒng)的資源。系統(tǒng)的可擴(kuò)充性：系統(tǒng)設(shè)計(jì)充分考慮系統(tǒng)的可擴(kuò)充性，應(yīng)用軟件系統(tǒng)要采用模塊化設(shè)計(jì)，以便于隨著系統(tǒng)服務(wù)項(xiàng)目的增多和業(yè)務(wù)量的增加平滑地進(jìn)行系統(tǒng)的擴(kuò)充。系統(tǒng)的可管理性：應(yīng)提供對(duì)系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、控制和管理功能，從而保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行，便于管理員及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。良好的系統(tǒng)接口：要求能與現(xiàn)有軟件系統(tǒng)相連，以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整合、資源共享，為業(yè)務(wù)層、管理層和決策層提供一個(gè)統(tǒng)一的信息工作環(huán)境。 技術(shù)先進(jìn)性原則在保持同現(xiàn)有軟件平臺(tái)系統(tǒng)兼容的前提下，采用最先進(jìn)、最成熟先進(jìn)的軟件技術(shù)和數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，選擇具有高科技含量的應(yīng)用技術(shù)，兼顧未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，使開發(fā)出來(lái)的信息化管理與服務(wù)系統(tǒng)有較長(zhǎng)的生存周期。在選擇系統(tǒng)平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)以及開發(fā)工具和所使用的技術(shù)過(guò)程中，要考慮所選擇技術(shù)之間的配合合理性，保證能夠很好發(fā)揮各種技術(shù)，并保證各種技術(shù)之間不存在兼容和沖突問(wèn)題。 前瞻性原則系統(tǒng)設(shè)計(jì)思想具有超前性，使系統(tǒng)能夠與用戶業(yè)務(wù)需求同步增長(zhǎng)，使得系統(tǒng)規(guī)模在業(yè)務(wù)擴(kuò)展的過(guò)程中不需要重新進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃與設(shè)計(jì)，并能夠順利、平穩(wěn)的向更新的技術(shù)過(guò)渡。 建設(shè)思路本期項(xiàng)目將依托原市建設(shè)工程交易中心已有軟硬件及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、基