【正文】 ...........................................................................................................76 安全要求 ..................................................................................................................77 測試方案 ..................................................................................................................78 驗收方案 ..................................................................................................................78 文檔管理和提交 ......................................................................................................79 實施要求 ..........................................................................................................................80 項目開發(fā)預算費用 ..................................................................................................80 硬件配置列表 ..........................................................................................................82 開發(fā)進度安排 ..........................................................................................................85 項目組組織和人員 ..................................................................................................869 / 85 培訓方案 ..........................................................................................................................87 售后服務計劃 ..................................................................................................................89 應急維修時間安排 ..................................................................................................89 保修服務計劃 ..........................................................................................................90 其他服務承諾 ..........................................................................................................90 試運行方案 ......................................................................................................................91 提交文檔要求 ..................................................................................................................91 提交成果及知識產(chǎn)權 ......................................................................................................9210 / 85第一章 項目概述 項目背景為建立統(tǒng)一高效的公共資源綜合交易市場；規(guī)范公共資源招投標等各類交易行業(yè)，依法維護國家、社會公共利益和當事人合法權益；加快建立和完善與市場經(jīng)濟相適應的交易機制，從源頭上預防和治理腐敗。根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》等法律規(guī)定，按照“政府引導市場、市場公開交易、交易規(guī)范運作、運作統(tǒng)一監(jiān)管”的總體要求，深化公共資源交易體制改革，著力構建公正開放、競爭有序、服務到位、監(jiān)管有力的綜合交易平臺。使各類公共資源的交易活動做到統(tǒng)一發(fā)布信息、統(tǒng)一進場交易、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一評標專家?guī)?、統(tǒng)一中介代理機構選聘、統(tǒng)一收費標準，統(tǒng)一接受監(jiān)督，加快政府職能轉變，推進政府管理創(chuàng)新，不斷提高政府的管理水平和服務質量，方便企業(yè)、群眾辦事，提升行政效率，為交易主體提供公開、公平、公正、誠信的交易平臺和優(yōu)質服務。 建設目標依托公共資源交易中心現(xiàn)有資源，建立建設工程、國土資源、政府采購、產(chǎn)權交易等各類公共資源的交易一體化平臺。本次項目的建設目的是為了通過公共資源交易中心對公共資源交易信息的采集和信息共享，實現(xiàn)公共資源交易信息的集中發(fā)布，促進公共資源交易競價機制的形成；通過對公共資源交易過程的信息監(jiān)測，實現(xiàn)公共資源交易過程的動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范公共資源交易行為；通過對公共資源交易信息的統(tǒng)計分析，建立公共資源交易監(jiān)測預警系統(tǒng)等，為公共資源交易和宏觀決策提供參考依據(jù)。本著“統(tǒng)一錄入、分類匯總、對口上報”的程序，按照統(tǒng)一的格式和編制要求組織上報。形成標準統(tǒng)一、信息互通、流程規(guī)范、高效對接的公共資源交易一體化合作網(wǎng)絡?；緦崿F(xiàn)各類交易管理網(wǎng)上招投標及全程電子化、系統(tǒng)化、標準化處理的目標；利用集成化的先進設備，以信息化手段為依托,促進招投標工作模式的轉變，利用信息化的內(nèi)外部環(huán)境打造為民服務的平臺，提高公共資源交易中心的服務總體水平；以信息化手11 / 85段保證各類交易過程的“公平、公正、公開”，實現(xiàn)實時監(jiān)督與監(jiān)察，杜絕腐敗滋生，建設公開透明的“陽光工程”。根據(jù)前期系統(tǒng)的建設以及應用情況，一體化信息化系統(tǒng)需要在深度和廣度上進一步拓展,進而實現(xiàn)各類招投標項目的交易流程化，電子化，網(wǎng)絡化和一體化。 建設內(nèi)容公共資源交易一體化服務平臺的建設內(nèi)容主要包括：1) 統(tǒng)一集成平臺管理2) 交易服務門戶a) 公眾區(qū)b) 會員區(qū)c) 行政辦公區(qū)d) 專家區(qū)3) 業(yè)務審批與日常辦公平臺a) 業(yè)務審批b) 日常辦公4) 工程交易子系統(tǒng)5) 國土資源交易子系統(tǒng)6) 政府采購子系統(tǒng)7) 產(chǎn)權交易子系統(tǒng)8) 網(wǎng)上交易系統(tǒng)a) 建設工程網(wǎng)上交易子系統(tǒng)b) 政府采購網(wǎng)上交易子系統(tǒng)c) 國土資源網(wǎng)上交易子系統(tǒng)d) 產(chǎn)權交易網(wǎng)上交易子系統(tǒng)9) 綜合業(yè)務管理系統(tǒng)a) 會員管理系統(tǒng)b) 繳費管理系統(tǒng)c) 場地管理系統(tǒng)12 / 85d) 專家資料管理系統(tǒng)e) 招標代理抽取系統(tǒng)f) 電子交易公告系統(tǒng)g) 合同管理系統(tǒng)h) 交易共享系統(tǒng)10) 安全體系11) 電子招投標系統(tǒng)a) 電子招標書編制管理系統(tǒng)b) 電子投標書編制管理系統(tǒng)c) 電子評標管理系統(tǒng)d) 電子專家評標系統(tǒng)e) 評標專家抽取通知簽到系統(tǒng)12) 交易監(jiān)察系統(tǒng)13) 評標專家?guī)旃芾砑白詣映槿≌Z音通知系統(tǒng)。第二章 系統(tǒng)設計方案 建設思路和總體框架 建設原則為實現(xiàn)上述系統(tǒng)建設目標，在進行本平臺的設計開發(fā)過程中，我們要求遵循以下原則： 一體化原則為了使目前公共資源交易中心在信息系統(tǒng)的投資效益最大化，提高信息系統(tǒng)正常運行時的所有支撐系統(tǒng)和管理的投資效益，加大信息系統(tǒng)的培訓投資的利用率，同時逐步推進公共資源中心信息化建設，本項目應在公共資源中心目前建設工程信息化系統(tǒng)的基礎上進行開發(fā)，即本項目的運行環(huán)境應在目前的硬件和系統(tǒng)軟件基礎上，本項目整體框架應符合目前系統(tǒng)框架的要求，本項目的13 / 85數(shù)據(jù)庫以及數(shù)據(jù)結構和編碼規(guī)則應遵循目前信息化系統(tǒng)的標準，實現(xiàn)統(tǒng)一的公共資源交易數(shù)據(jù)庫，企業(yè)數(shù)據(jù)庫、人員數(shù)據(jù)庫和電子標書庫。 可擴展性和可維護性原則確保系統(tǒng)對用戶的友好性、可操作性，使系統(tǒng)便于用戶理解、學習、掌握和使用；要求人機界面友好 ，具有強大的在線幫助功能，方便操作和維護。要求系統(tǒng)采用積木式結構，整體構架的考慮與現(xiàn)有系統(tǒng)進行無縫連接，為今后系統(tǒng)擴展和集成留有擴充空間。 先進性和實用性原則保證所采用的技術屬世界主流產(chǎn)品，在相應的應用領域占有較大的用戶市場，在相關計算機及網(wǎng)絡技術方面處于領先地位。系統(tǒng)切實滿足業(yè)務需要，系統(tǒng)性能可靠，易于維護并且網(wǎng)絡及系統(tǒng)各方面指標切合實際需要求，系統(tǒng)配置設計充分滿足業(yè)務需求。 遵循業(yè)界規(guī)范原則 和 DELPHI來進行開發(fā)，平臺系統(tǒng)在實現(xiàn)上完全遵循業(yè)界的標準規(guī)范。保證系統(tǒng)能夠進行統(tǒng)一規(guī)劃和實現(xiàn)，保證今后接口的標準一致。 經(jīng)濟性原則本著節(jié)約成本辦事，系統(tǒng)建設遵循保護前期投資的原則，需要考慮和原有系統(tǒng)網(wǎng)絡、硬件平臺和數(shù)據(jù)資源的可集成性，充分利用已有設備、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)，確?，F(xiàn)有系統(tǒng)跟目標系統(tǒng)之間的無縫集成。 用戶全面參與的原則對于定制系統(tǒng)管理軟件，為了保證系統(tǒng)的高度適用性，建設方應全面、真正的參與系統(tǒng)建設。為此我們專門制定了有關措施，保證這一原則的執(zhí)行。在具體開發(fā)過程中，將要求成立開發(fā)單位開發(fā)人員和市公共資源交易中心的工作人員共同組成的聯(lián)合開發(fā)組，開發(fā)單位負責軟件的規(guī)劃、設計、開發(fā)，市公共資源交易中心人員負責需求以及階段產(chǎn)品的使用意見，這樣由于市公共資源交易中心工作人員全程參與系統(tǒng)開發(fā)的管理，可以有效的控制需求和進度，保證14 / 85系統(tǒng)的實用、好用，開發(fā)按時完成，同時也可以保證開發(fā)過程溝通交流的暢順，提高工作效率。 高度安全性原則采取確實有效的安全手段，保證系統(tǒng)的高度安全性、穩(wěn)定性，保證系統(tǒng)信息和信息傳輸?shù)陌踩?，如網(wǎng)絡上傳輸?shù)男畔⒉槐环欠ń孬@，非法修改和非法輸入的信息不被承認、保證異地異機使用時的安全性，采用適當?shù)陌踩夹g保證用戶權限認證的可靠性。系統(tǒng)具有 USB KEY 為載體的 CA 安全認證體系，用以實現(xiàn)身份認證和數(shù)字簽名。系統(tǒng)內(nèi)用戶根據(jù)使用的要求和不同分級，進行有效的信息加密和用戶權限設定。在軟件設計上充分考慮系統(tǒng)的容錯能力，提高系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性，保證系統(tǒng)每星期 7*24 小時不間斷的運行；在突發(fā)事件發(fā)生時保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)可恢復。系統(tǒng)有良好的容錯機制，在運作過程中出現(xiàn)錯誤時不應死機，而應提示故障原因，然后以正常出口退出當前操作環(huán)境。 簡單易用原則配合使用需求，力求系統(tǒng)的易操作性。界面布局要求簡潔清晰，功能設置合理，要求一目了然。所有用戶操作和系統(tǒng)設置實現(xiàn)圖形化界面，復雜和多步驟的操作應提供操作向導。提供集中的系統(tǒng)管理和維護平臺，易于管理人員的操作。我們提供工作流引擎，具有自主知識產(chǎn)權，具有良好的靈活性與可擴展性。 開放性原則系統(tǒng)能夠有效的集成各種電子政務資源、應用、接口，提供開放性的應用架構，可以集成不同部門不同信息系統(tǒng)的資源，進行數(shù)據(jù)格式轉換，完成對特定客戶數(shù)據(jù)抽取、轉換、加載等功能。按照相關的主題進行存放，建立統(tǒng)一的描述數(shù)據(jù)源內(nèi)容、分布、格式和語義的模型及語言。解決在不同的應用系統(tǒng)中15 / 85抽取用戶關心的信息，并根據(jù)規(guī)則對這些信息進行整合和存儲；從而降低不同系統(tǒng)數(shù)據(jù)之間的冗余、消除不同信息之間的不一致、形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)來源；以虛擬數(shù)據(jù)視圖的方式對外提供源于多個不同信息系統(tǒng)的資源。系統(tǒng)的可擴充性：系統(tǒng)設計充分考慮系統(tǒng)的可擴充性，應用軟件系統(tǒng)要采用模塊化設計，以便于隨著系統(tǒng)服務項目的增多和業(yè)務量的增加平滑地進行系統(tǒng)的擴充。系統(tǒng)的可管理性：應提供對系統(tǒng)運行的監(jiān)測、控制和管理功能，從而保證系統(tǒng)的正常運行，便于管理員及時發(fā)現(xiàn)問題。良好的系統(tǒng)接口：要求能與現(xiàn)有軟件系統(tǒng)相連，以實現(xiàn)系統(tǒng)整合、資源共享，為業(yè)務層、管理層和決策層提供一個統(tǒng)一的信息工作環(huán)境。 技術先進性原則在保持同現(xiàn)有軟件平臺系統(tǒng)兼容的前提下，采用最先進、最成熟先進的軟件技術和數(shù)據(jù)庫技術，選擇具有高科技含量的應用技術，兼顧未來的發(fā)展趨勢，使開發(fā)出來的信息化管理與服務系統(tǒng)有較長的生存周期。在選擇系統(tǒng)平臺、數(shù)據(jù)庫平臺以及開發(fā)工具和所使用的技術過程中，要考慮所選擇技術之間的配合合理性，保證能夠很好發(fā)揮各種技術，并保證各種技術之間不存在兼容和沖突問題。 前瞻性原則系統(tǒng)設計思想具有超前性，使系統(tǒng)能夠與用戶業(yè)務需求同步增長，使得系統(tǒng)規(guī)模在業(yè)務擴展的過程中不需要重新進行系統(tǒng)規(guī)劃與設計，并能夠順利、平穩(wěn)的向更新的技術過渡。 建設思路本期項目將依托原市建設工程交易中心已有軟硬件及網(wǎng)絡環(huán)境、基