【正文】 風味的地方果品，繁育適合當實際又具有較高經(jīng)濟價值的特色鮮果種苗，滿足山區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。蔬菜區(qū)：主要以反季節(jié)特色蔬菜及無公害有機蔬菜為主，引進高產(chǎn)栽培技術(shù)，常年生產(chǎn)特色蔬菜。、休閑區(qū)規(guī)劃目標 休閑區(qū)根據(jù)科學布局，在生態(tài)保護前提下，營造休閑避暑、養(yǎng)老休閑、戶外拓展基地等項目，給人們一個能親近自然感受自然的環(huán)境。爭取達到建筑、人與自然渾然一體的和諧生態(tài)空間。豐富園區(qū)景觀和當?shù)匚幕?，開展生態(tài)保健活動，進行生態(tài)多元化發(fā)展研究。建設期限：建設期為五年。建設內(nèi)容： 2011年計劃重點修繕基礎設施并進行初步的生產(chǎn)銷售：（1）修繕工作人員辦公區(qū)、宿舍并興建小規(guī)模接待區(qū)；（2）建設滴灌系統(tǒng)，發(fā)展果樹種植和間種農(nóng)作物；（3）種植市場上容易銷售的菌類及蔬菜水果；、2012年計劃： （1）興建服務區(qū)、景觀區(qū)、種植區(qū)、活動區(qū)等與鄉(xiāng)村情調(diào)于一體的多功能休閑園區(qū)。休閑園規(guī)劃結(jié)構(gòu)為：水果采摘區(qū)、觀光植物區(qū)、蔬菜采摘區(qū)。（2）運用現(xiàn)代化市場營銷手段，積極發(fā)展觀光采摘業(yè)。、建立綠色產(chǎn)品生產(chǎn)基地。建立以立體種植為主的高效生態(tài)科技示范園，隨著我國加入WTO，社會消費市場對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量將會提出更高的要求，生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)價高的無公害蔬菜水果等是今后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的主要任務。為了確保生態(tài)園建設前期的資金周轉(zhuǎn)及維持經(jīng)營，在真正走向市場化道路之前，生態(tài)園的前期產(chǎn)出將大部分以商品的形式向市場銷售。、建設農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑觀光園。在生態(tài)觀光采摘園的基礎上，立足水神山植物園山青水秀、“綠色環(huán)保”以及采摘園的休閑娛樂的特點，充分利用植物園自然景觀，形成“可覽、可游”的環(huán)境景觀和集“自然—生產(chǎn)—休閑—康樂—教育”于一體的景觀綜合體，發(fā)展體驗農(nóng)業(yè)與觀光農(nóng)業(yè)相結(jié)合的特色旅游。三、項目概況“水神山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光采摘園”依托盂縣的地理環(huán)境優(yōu)勢，以產(chǎn)業(yè)化為載體，以形成綠色農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和旅游產(chǎn)品品牌為目標，以建設新農(nóng)村、改善和優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟為目的，將科學規(guī)劃管理、綠色種植技術(shù)、旅游資源開發(fā)與市場營銷網(wǎng)絡有機組合的農(nóng)村綜合型、實用型、生態(tài)型的一種模式。該項目建設的核心是開發(fā)建設陽泉市新型觀光農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)。通過實施“水神山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光采摘園”，盂縣孫家莊鎮(zhèn)西吉村將形成全市新農(nóng)村建設新的示范區(qū)，同時以水神山植物園為依托，園區(qū)建設在群山腳下，山上林木茂盛，使整個園區(qū)更加秀麗宜人，景色如畫，是旅游、觀光、休閑的好去處。景區(qū)交通便利，陽泉北站位于園區(qū)西北方向1公里處，迎賓路、雙陽線把景區(qū)與市中心連在一起。三、投資估算本項目預計總投資為50萬元，其中，優(yōu)質(zhì)林果花卉區(qū)10萬元，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)（大棚蔬菜）20萬元，特色作物區(qū)5萬元，生態(tài)林休閑區(qū)5萬元，基礎設施建設10萬元。四、可行性研究的主要結(jié)論及建議通過實施“水神山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光采摘園”，形成集種植、銷售、生態(tài)休閑為一體的城郊型經(jīng)濟模式，實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效，發(fā)展綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設。為陽泉市發(fā)展高端、高效和高輻射力產(chǎn)業(yè)以及創(chuàng)新型城市建設服務。該項目具有使用周期長、操作簡便、易被農(nóng)民所接受等特點。因此，該項目建設前景廣闊，符合黨中央關(guān)于建設社會主義新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的要求。實施“水神山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光采摘園”是可行的。第二章 項目背景及發(fā)展概況一、盂縣概況地理位置 盂縣古名仇猶，歷史悠久，是山西最古老的縣份之一，現(xiàn)屬陽泉市管轄。盂縣乃春秋晉大夫盂丙之邑，故城在今陽曲縣東北大盂鎮(zhèn)。因縣境山巒回合，中低如盂得名。盂縣位于山西省東部盆地，地處太行山西側(cè)。東西長75千米，南北寬63千米。總面積2439平方千米。東與河北省平山縣、井陘縣和本省平定縣接壤，西臨本省陽曲縣，南連壽陽縣與陽泉市郊區(qū)，北靠五臺縣與定襄縣。自然狀況盂縣地域遼闊，物產(chǎn)豐富，有優(yōu)越的農(nóng)業(yè)自然資源條件。境內(nèi)地形以山地為主，縣境四周群山環(huán)繞，境內(nèi)山脈縱橫，白馬山東西橫亙，管頭梁南北縱貫，把全縣分成東西兩個盆地：盂城盆地和西煙盆地。境內(nèi)最高峰為大梁山，海拔1874米。滹沱河畔最低，海拔在500米左右。 氣候特征：盂縣地理位置偏北，處太行山之巔。既有緯度地帶性氣候，又有明顯的垂直變化。中緯度地區(qū)，距海不遠，但因山脈屏障，夏季風影響不大，屬于暖溫帶、溫帶大陸性氣候。　　春季干旱多風，夏季高溫炎熱，秋季涼爽多雨，冬季寒冷少雪，四季分明，一月 ，年均降雨量500—618毫米，霜凍期為9月下旬至次年4月，無霜期約150天。行政區(qū)劃　　總面積2439平方千米?？?cè)丝?94718人（2007年），縣人民政府駐秀水鎮(zhèn)。盂縣轄8個鎮(zhèn)、6個鄉(xiāng)：秀水鎮(zhèn)、孫家莊鎮(zhèn)、路家村鎮(zhèn)、南婁鎮(zhèn)、牛村鎮(zhèn)、萇池鎮(zhèn)、上社鎮(zhèn)、西煙鎮(zhèn)、仙人鄉(xiāng)、北下莊鄉(xiāng)、下社鄉(xiāng)、梁家寨鄉(xiāng)、西潘鄉(xiāng)、東梁鄉(xiāng)。共有453個行政村。農(nóng)業(yè)資源，占總面積的14%。糧食作物主要有玉米、谷子、高梁、小麥、莜麥等，其次是小麥、棉花。盛產(chǎn)核桃、花椒、。經(jīng)濟作物有向日葵、油菜籽等。　　由于山地面積廣，境內(nèi)生長著300多種野生藥材，其中桔梗、柴胡、黃芪為最多?！　×值孛娣e77萬畝，%，天然草地約56萬畝，%。野生動物有土豹、野豬、狍子、狼等數(shù)十種?！∮劭h水資源豐富，人均占有量達4160立方米?！　【硟?nèi)主要河流有兩條，一條為境內(nèi)最大河流滹沱河，是由定襄的領(lǐng)子底流入該縣，橫貫縣區(qū)北部流入河北省。流域面積在縣內(nèi)約1520平方公里。此河包括兩條支流自南而北注入該河，一條為烏河，另一條為龍華河。滹沱河最大徑流為1300立方米/秒，枯水期保持67立方米/秒，約2025萬噸水。　　另一條為溫河，上游南源于秀水河，發(fā)源于南簍鄉(xiāng)方山，北源為陰山河，發(fā)源于北下莊尖山，南北源匯合與溫池，故稱溫河，流域面積668平方公里，支流為秀水河、招山河、陰山河，屬季節(jié)性河流。，不包括外地入境地下水資源。農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 　　由于地處山區(qū)，盂縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)歷來就以種植糧食作物為主，兼種其它經(jīng)濟作物。盂縣國民經(jīng)濟的發(fā)展曾走過一條曲折的道路。黨的十一屆三中全會以后，隨著工作重心的轉(zhuǎn)移，縣委、縣政府貫徹了對內(nèi)搞活、對外開放的方針，在鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位的同時，縣營工業(yè)特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到了長足的發(fā)展，顯現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢。 隨著種植結(jié)構(gòu)的調(diào)整，縣委、縣政府積極扶持多種經(jīng)營，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)村經(jīng)濟已由自給半自給向著較大規(guī)模的商品生產(chǎn)轉(zhuǎn)化，造林綠化工作穩(wěn)步推進。二、孫家莊鎮(zhèn)概況基本概況家莊鎮(zhèn)位于陽泉市盂縣東部，總面積84平方公里，耕地面積41100畝，全鎮(zhèn)共有38個自然村，設31個村民委員會。全鎮(zhèn)境內(nèi)資源豐富，交通便利，工業(yè)發(fā)達。北部蘊藏著大量的鐵礦石、石灰石、鋁礬土，中部、南部主要以煤炭為主，同時北部氣候溫和，土壤肥沃，是盂縣的四大經(jīng)濟強鎮(zhèn)之一。 資源狀況盂縣礦藏資源種類繁多 ，主要有煤、鐵、銅、鈾、磷、鋁礬土 、石棉、水晶、云母、長石、硅石、大理石、白云巖、耐火粘土等二十余種。其中尤以煤、鐵儲量豐富且分布范圍較廣。目前該縣主要工業(yè)有采煤、煉焦、電力、化肥、水泥、機械、紡織、鑄造、陶瓷、耐火材料等。全鎮(zhèn)現(xiàn)有鎮(zhèn)辦煤炭企業(yè)4個，年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)原煤60萬噸，地面企業(yè)63個，著名的民營企業(yè)有：山西烏玉光陽耐酸耐火材料有限公司、陽泉市東興實業(yè)有限公司、盂縣新昌精鑄有限公司等，主要產(chǎn)品有耐火磚、硅磚、高鋁磚、耐酸磚、吉天利牌蓄電池、金屬鎂還原罐等系列產(chǎn)品20余種，出口韓國、日本、德國、法國、澳大利亞、印尼等多個國家。 發(fā)展思路和目標發(fā)展思路：認真實施規(guī)劃建設項目，強力實施基礎設施改善，增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁；大力招商引資，繼續(xù)做大做強特色產(chǎn)業(yè)，積極探索生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路；以穩(wěn)步推進農(nóng)村改革為著力點，引進規(guī)模經(jīng)營業(yè)主，促進土地、林地、宅基地合理流轉(zhuǎn)，活躍農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。發(fā)展目標：孫家莊鎮(zhèn)將以黨的十六大精神和“十二五”規(guī)劃為指針，進一步解放思想、與時俱進、更新觀念、堅定信心、趕超發(fā)展，為全面構(gòu)建和諧社會、建設盂縣新東區(qū)、晉東“明星特色鎮(zhèn)”而努力奮斗。形象定位綠色食品基地、宜居勝地。為此，通過實施“水神山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游項目”，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有非常重要的意義。三．項目提出的背景和意義生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展前景生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)是一種以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村為載體的新型生態(tài)旅游業(yè)。近年來，伴隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅具有生產(chǎn)性功能，還具有改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為人們提供觀光休閑度假的生活性功能。 隨著收入閑暇時間的增多，生活節(jié)奏的加快以及競爭的日益激烈，人們渴望多樣化的旅游，尤其希望能在典型的農(nóng)村環(huán)境中放松自己。于是，農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)邊緣交叉的新型產(chǎn)業(yè)—觀光農(nóng)業(yè)應運而生，拓展了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間，開辟了旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。 生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢現(xiàn)代社會，人們渴望能在優(yōu)美的環(huán)境中放松休閑。于是，回歸田野自然的觀光農(nóng)業(yè)就成為人們最好的選擇，吃農(nóng)家飯住農(nóng)家屋做農(nóng)家活看農(nóng)家景成了新的熱點。據(jù)專家介紹，觀光休閑農(nóng)業(yè)，在日本美國等發(fā)達國家２０世紀７０年代就已形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模，進入21世紀，隨著我國人民生活水平的提高觀光休閑農(nóng)業(yè)也應運而生。 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個趨勢，有著豐厚的社會基礎。隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展，人們收入水平迅速提高。在解決溫飽之后，人們對吃穿以外的生活追求日益增多，日趨多樣，這是觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要基礎。與此同時，節(jié)假日的增多，雙休日的實行，為人們外出休閑觀光旅游提供了大量的時間。從人們旅游情趣多向性來看，追求田園式的生活情趣是一個重要的發(fā)展趨向。而現(xiàn)實中，這樣的景點場所顯得相對匱乏，這就為生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的快速發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展市場；某某區(qū)某某鎮(zhèn)某某山豐富的森林和多樣的農(nóng)業(yè)資源，則為生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的基本特點生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園不是人們通常所述的與生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)高效農(nóng)業(yè)等同意義上的生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光，它是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎上，集合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的實踐經(jīng)驗，迎合社會經(jīng)濟發(fā)展和人們情趣變化的需要而提出的。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是以市場為導向，以區(qū)域優(yōu)勢為基礎，以高新示范園區(qū)為橋梁，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為主線，融直接效益與觀賞效益長遠效益與社會效益于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新體系。它具有五大基本特點：1）市場化：生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的起點和終點都要定位于市場上。其市場范圍更為廣闊，融人了情趣與休閑的內(nèi)涵。2）專業(yè)化：專業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本特征，沒有專業(yè)化就沒有現(xiàn)代化。因此，生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的專業(yè)化是其必然。3）一體化；生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園是較高層次的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，一體化是生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園的核心。更加廣泛的和大量的第三產(chǎn)業(yè)組織會全面介入和滲透于生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園，開展全方位系列化和多樣化的服務。4）高新化：高密度的資金投入，高新技術(shù)的集中采用，是生產(chǎn)高品位高效益產(chǎn)品的必備條件。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園對高新化的要求更高，因為它不僅要生產(chǎn)人們喜歡的直接產(chǎn)品，而且要生產(chǎn)人們喜歡的休閑與觀賞產(chǎn)品生產(chǎn)的環(huán)境。5）示范與觀賞性：這是生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)別于傳統(tǒng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的最基本和最主要之處。在生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園中，示范性和觀賞性是其基本內(nèi)涵。生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園發(fā)展定位生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園主要是以發(fā)展種植為最主、養(yǎng)殖為輔的經(jīng)營項目，種植品種力求做到新奇特。在養(yǎng)殖品種中，可引入市場銷售情況較好人人愛吃的動物及特色品種。種植項目應引進速生抗病豐產(chǎn)好看好吃，或外觀奇特的產(chǎn)品。在生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園內(nèi)游客不但可吃到各種山珍野味，還能品嘗到珍奇水果蔬菜，同時還能燒烤采果，使農(nóng)產(chǎn)品在各種休閑參與的項目中就地消費。利潤和效益是普通種植業(yè)的５至１０倍。 城市總體規(guī)劃的調(diào)整 盂縣古名仇猶，歷史悠久，是山西最古老的縣份之一，文物古跡較多，1990年統(tǒng)計，盂縣有各類古建筑127處，石窟寺3處，摩崖造像8處，彩塑1處，寺觀壁畫4處。這些寺、廟、庵、觀、摩崖造像，是陽泉市旅游業(yè)血肉相連的結(jié)構(gòu)性補充。 全縣現(xiàn)有省級文物重點保護單位2個，市級文物重點保護單位3個，縣級文物重點保護單位40個?！? 盂縣最著名的旅游景點是藏山，藏山祠相傳為春秋時期晉程嬰、公孫杵臼藏匿趙氏孤兒趙武之處。黑龍池、滴水巖、南天門、拜水洞和龍鳳松等也都各具特色，古有“藏山十景”之稱。 農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游對旅游業(yè)發(fā)展提出了更新更高的要求，為旅游空間發(fā)展格局調(diào)整和資源整合指明了方向。歷史文化資源保護的強化和人口的疏解，為都市旅游的發(fā)展、旅游要素的配套與提升創(chuàng)造了良好契機；郊區(qū)城市化的推進，對周邊地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來了機遇與挑戰(zhàn)；遠郊山區(qū)生態(tài)保護力度的加大，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的進一步提高，將促進自然類旅游產(chǎn)品的升級。 推進城、郊旅游市場互動，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展 結(jié)合城市總體規(guī)劃和依據(jù)旅游產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃，引導各區(qū)縣針對旅游市場開發(fā)差異化、特色化的旅游產(chǎn)品。實施《市都市旅游發(fā)展規(guī)劃》，實現(xiàn)城郊旅游市場互動，重點促進郊區(qū)休閑旅游市場開發(fā)科學化、建設規(guī)范化和管理標準化。努力探索城鄉(xiāng)居民互動模式，開拓渝郊居民旅游市場。面向渝郊市場，加強方便、快捷、價格合理的旅游服務接待體系建設。合理開發(fā)休閑度假旅游，培育拓展鄉(xiāng)村旅游 市十二五期間旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出，依據(jù)資源特點和市場需求，打造特色化、多元化的休閑度假旅游產(chǎn)品，提升現(xiàn)有產(chǎn)品檔次，優(yōu)化休閑度假環(huán)境。從科學發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，結(jié)合城市總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃，鼓勵環(huán)境友好型、生態(tài)協(xié)調(diào)型休閑度假項目的發(fā)展，嚴格控制能耗大、占地多、對生態(tài)環(huán)境影響較大的旅游項目建設。市十二五期間旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃提出，加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品從觀光型向綜合型方向轉(zhuǎn)變，從以餐飲住宿收入為主向以旅游綜合收入為主轉(zhuǎn)變，注重本土化開發(fā)和特色化開發(fā)，推進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈本地化和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者的共生化，逐步培育和發(fā)展中高端鄉(xiāng)村旅游市場，重點發(fā)展家庭旅游、特色餐飲、觀光農(nóng)園、觀光果園、休閑漁場、民俗節(jié)慶等六大鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品系列。在旅游空間布局上，構(gòu)建郊區(qū)旅游圈 結(jié)合城市及社會經(jīng)濟發(fā)展目標與戰(zhàn)略，構(gòu)建郊區(qū)旅游圈包括外環(huán)路附近及其以外的郊區(qū)地域范圍。發(fā)展重點：一是強化和完善新城的旅游服務功能，培育各具特色的主導旅游產(chǎn)品和旅游服務項目，形成區(qū)域性的旅游服務基地。二是重點發(fā)展休閑度假、名勝觀光、生態(tài)康體旅游產(chǎn)品，完善旅游度假區(qū)的綜合配套服務體系，強化生態(tài)型項目的建設。三是依托現(xiàn)有的大型植物園，提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，發(fā)展企業(yè)化管理，集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技示范、休閑游憩等功能為一體的綜合性休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。四是在全力保護國家級和市級風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、濕地等旅游資源的前提下，積極推進這些區(qū)域的基礎設施和服務設施建設，改善旅游環(huán)境以適應公眾日益提高的旅游需求。三、項目所在區(qū)域發(fā)展概況作為孫家莊鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮蟮漠a(chǎn)業(yè)，社會主義新農(nóng)村建設、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等難得的機遇，并且有區(qū)位、交通和市場優(yōu)勢，具有旅游業(yè)發(fā)展壯大的巨大潛力。1998年召開的中央經(jīng)濟工作會議上，黨中央做出了把旅游業(yè)列為中國國民經(jīng)濟新的增長點的決策，國家旅游局提出了到2020年建設成為旅游強國的目標，使其成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)已成為孫家莊鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的必然選擇。使之成為“社會效益環(huán)境效益生態(tài)效益經(jīng)濟效益”并進的觀光休閑度假觀光園，為旅游事業(yè)上新臺階作出應有的貢獻。第三章 項目建設規(guī)模與產(chǎn)品方案一、指導思想遵循“市場導向，政府