【正文】 業(yè)崗位，具體包括：（一）森林管護(hù)國(guó)有林管護(hù)面積XXX畝，每年可提供XXX個(gè)就業(yè)崗位。集體公益林管護(hù)面積XXX畝，每年也可為林農(nóng)和社會(huì)提供5就業(yè)崗位。（二）中幼齡林撫育國(guó)有中幼齡林撫育XXX畝，每年可提供XX個(gè)就業(yè)崗位。集體中幼齡林撫育XXX畝，每年可提供XX個(gè)就業(yè)崗位。（三）公益林建設(shè)公益林建設(shè)任務(wù)XXX畝，每年可提供XX個(gè)就業(yè)崗位。其中：人工造林XXX畝，每年可提供XX就業(yè)崗位；封山育林XXXX畝，每年可提供XX個(gè)就業(yè)崗位。（四）其他崗位通過實(shí)施森林資源培育、人工商品林采伐經(jīng)營(yíng)和林下資源開發(fā)等，每年可提供其他就業(yè)崗位XXX個(gè)。第八章 主要政策和資金投入一、主要政策（一）繼續(xù)實(shí)施森林管護(hù)補(bǔ)助政策對(duì)國(guó)有林，依據(jù)國(guó)家認(rèn)定的國(guó)有林管護(hù)面積和各地XXX年底扣除林業(yè)工作站、科技推廣站、種苗站、森防站和木材檢查站等五站人員后的在職職工人數(shù)，按“管護(hù)面積和在職職工人數(shù)雙因素”安排國(guó)有林管護(hù)補(bǔ)助資金。按管護(hù)面積測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)為有林地及其他地類按每畝每年XX元、灌木林地按每畝每年XX元；按職工人數(shù)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)為每人每年XXX元。對(duì)集體所有國(guó)家級(jí)公益林，中央財(cái)政按每畝每年XX元安排生態(tài)補(bǔ)償基金；對(duì)集體所有省級(jí)公益林，中央財(cái)政按每畝每年3元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助管護(hù)費(fèi)，省財(cái)政按每畝每年XX元標(biāo)準(zhǔn)安排生態(tài)補(bǔ)償基金。（二）完善社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)助政策繼續(xù)對(duì)林業(yè)單位負(fù)擔(dān)的XX名在職職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等五項(xiàng)保險(xiǎn)給予補(bǔ)助。繳費(fèi)工資基數(shù)為XXX年全縣（市、區(qū)）社會(huì)平均工資的XX%，測(cè)算繳費(fèi)比例分別為20%、6%、2%、1%和1%。延續(xù)一期工程醫(yī)療保險(xiǎn)雙基數(shù)繳費(fèi)補(bǔ)助政策。（三）繼續(xù)實(shí)施公益林建設(shè)投資補(bǔ)助政策中央基本建設(shè)投資繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)地縣（市、區(qū)）、森工企業(yè)和國(guó)有林場(chǎng)安排公益林建設(shè)任務(wù)，人工造林每畝補(bǔ)助XX元，封山育林每畝補(bǔ)助XX元。全縣（市、區(qū)）規(guī)劃開展公益林建設(shè)XXXX畝，其中人工造林XXX畝，封山育林XXXX畝，按照年度進(jìn)行上報(bào)落實(shí)。（四）增加森林培育經(jīng)營(yíng)補(bǔ)助政策中央財(cái)政按每畝XXXX元標(biāo)準(zhǔn)對(duì)國(guó)有中幼齡林撫育給予補(bǔ)助。全縣（市、區(qū)）規(guī)劃實(shí)施森林撫育XXXXXX畝，按照年度進(jìn)行上報(bào)落實(shí)。二、資金投入根據(jù)上述任務(wù)和政策，以及有關(guān)文件規(guī)定，經(jīng)測(cè)算，天保工程二期（即XXXXXX年）總投入XXX萬(wàn)元，其中:已經(jīng)明確的中央財(cái)政投入XX萬(wàn)元，省級(jí)財(cái)政投入XX萬(wàn)元；規(guī)劃爭(zhēng)取中央基本建設(shè)投入資金XX萬(wàn)元（公益林建設(shè)投入XX萬(wàn)元，森林撫育投入XXXXX萬(wàn)元）；縣（市、區(qū)）財(cái)政投入二期商品林管護(hù)經(jīng)費(fèi)XX萬(wàn)元（根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于組織實(shí)施天然林資源保護(hù)二期工程的通知》（川府發(fā)[XXX]XX號(hào)），結(jié)合實(shí)際情況，還需財(cái)政XXXXXX年每年將我縣（市、區(qū)）二期商品林（用材林、經(jīng)濟(jì)林）XXX畝的管護(hù)費(fèi)XX萬(wàn)元列入財(cái)政預(yù)算，年列入財(cái)政預(yù)算XX萬(wàn)元）。第九章 保障措施一、宣傳保障堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)指導(dǎo)工程建設(shè)管理實(shí)際，利用廣播、電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)、立工程碑、科技趕場(chǎng)等多種形式廣泛宣傳天保二期相關(guān)政策，進(jìn)一步增強(qiáng)全縣（市、區(qū)）廣大干部群眾的責(zé)任感、使命感，牢固樹立“工程”意識(shí)、“質(zhì)量”意識(shí)、“責(zé)任”意識(shí)，確保全縣（市、區(qū)）天保工程的順利實(shí)施。二、組織保障縣（市、區(qū)）政府成立以主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工程二期的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，明確職能，落實(shí)責(zé)任，解決好工程建設(shè)中的重大問題。繼續(xù)實(shí)行工程建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任“四到縣市縣（市、區(qū)）”管理和“雙線”目標(biāo)責(zé)任制，層層簽訂工程建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，落實(shí)工程建設(shè)責(zé)任主體。三、規(guī)劃保障按照國(guó)家和省天保工程二期相關(guān)政策規(guī)定，密切結(jié)合本地本單位實(shí)際，科學(xué)編制天保工程二期縣（市、區(qū)）級(jí)實(shí)施方案，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)、資金，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作措施，確保工程建設(shè)任務(wù)完成和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)?？h（市、區(qū)）級(jí)實(shí)施方案經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)市林業(yè)、發(fā)改、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障局備案。四、機(jī)制保障一是部門協(xié)作制。在縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，林業(yè)、財(cái)政、發(fā)改、人力資源社會(huì)保障等部門分工協(xié)作，緊密配合，保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。二是工程監(jiān)理制。對(duì)二期工程森林管護(hù)、森林生態(tài)效益補(bǔ)償、公益林建設(shè)、中幼林撫育等項(xiàng)目的關(guān)鍵內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)理。三是檢查驗(yàn)收制。繼續(xù)每年進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查上報(bào)、縣（市、區(qū)）級(jí)復(fù)查報(bào)市級(jí)抽查制度，積極配合國(guó)家核查、省級(jí)復(fù)查。對(duì)檢查驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，督促整改。四是執(zhí)法監(jiān)察制。繼續(xù)開展由林業(yè)、監(jiān)察、財(cái)政、公安、審計(jì)等部門聯(lián)合的“兩大工程”執(zhí)法監(jiān)察，及時(shí)處置苗頭性、傾向性問題，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件，保證天保工程順利實(shí)施。五、培訓(xùn)保障高度注重工程管理隊(duì)伍建設(shè)，定期和不定期地組織開展培訓(xùn)、輪訓(xùn)。當(dāng)前，尤其要突出抓好后續(xù)建設(shè)規(guī)劃、工程管理、森林分類縣（市、區(qū)）劃界定、信息化管理、資金管理等政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高干部職工政治思想水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保天保工程后續(xù)建設(shè)順利推進(jìn)。第十章 效益分析一、生態(tài)效益天保工程二期通過實(shí)施天然林禁伐、森林管護(hù)、公益林建設(shè)等，將在涵養(yǎng)水源、積累營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)、土壤保育、固碳釋氧、凈化大氣環(huán)境、保護(hù)生物多樣性和森林游憩等方面產(chǎn)生具大的森林生態(tài)效益。按照生態(tài)效益監(jiān)測(cè)評(píng)估方法，全縣（市、區(qū)）天保工程二期每年產(chǎn)生的生態(tài)服務(wù)功能價(jià)值在XXX萬(wàn)元以上，其中吸收二氧化碳、凈化環(huán)境等節(jié)能減排價(jià)值在XXX萬(wàn)元以上。森林撫育后，可以將森林結(jié)構(gòu)由單層變?yōu)槎鄬?，林分郁閉度控制在合理的水平，土壤腐殖質(zhì)增加，改良了林地土壤質(zhì)量，提高了林分水源涵養(yǎng)能力。通過撫育作業(yè)，有利于林內(nèi)通風(fēng)透光，林木蓄積量增長(zhǎng)速度加快，林木固碳釋氧能力得到提高。二、社會(huì)效益 天保工程二期的實(shí)施，將有效地改善民生，有力地促進(jìn)林縣（市、區(qū)）社會(huì)的和諧穩(wěn)定。一是有效增加職工就業(yè)。天保工程二期森林管護(hù)、中幼齡林撫育、公益林建設(shè)崗位人員經(jīng)費(fèi)，可為我縣（市、區(qū)）增加國(guó)有職工就業(yè)崗位XX個(gè)，還可為社會(huì)林農(nóng)提供就業(yè)崗位XXX個(gè)。二是提高職工收入。天保工程二期提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將有效提高職工工資水平，增加林農(nóng)收入。三是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。天保工程二期中央財(cái)政繼續(xù)對(duì)國(guó)有林業(yè)單位負(fù)擔(dān)的在職職工“五項(xiàng)”保險(xiǎn)給予補(bǔ)助，并提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將有效提高保障水平。四是促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。天保工程二期中央省向工程縣（市、區(qū)）注入資金XXX萬(wàn)元。規(guī)劃爭(zhēng)取投入XXX萬(wàn)元，資金的注入將會(huì)刺激生產(chǎn)和消費(fèi)，活躍地縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)，繁榮市場(chǎng)。通過工程建設(shè)，將改善生態(tài)環(huán)境，減少減輕自然災(zāi)害，農(nóng)牧業(yè)將增產(chǎn)增收，將加快林下植物資源、森林旅游資源、非林木資源的開發(fā)等，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三、經(jīng)濟(jì)效益天保工程二期建設(shè)森林蓄積量將凈增XX萬(wàn)立方米，折合木材經(jīng)濟(jì)價(jià)值XXX萬(wàn)元。森林撫育將生產(chǎn)出大量的撫育間伐材、薪材，各類林下資源開發(fā)、森林旅游開發(fā)等都將獲得經(jīng)濟(jì)效益。人工造林和地方林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，將推動(dòng)地方干果、木本藥材、竹業(yè)、生物質(zhì)能源林等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四、綜合評(píng)價(jià)綜上所述，天保工程二期，通過森林管護(hù)、公益林建設(shè)和中幼林撫育等措施，可有效保護(hù)現(xiàn)有森林資源、擴(kuò)大森林面積、提高林分質(zhì)量，增加森林生態(tài)功能，對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境，增加森林資源儲(chǔ)備，增強(qiáng)森林碳匯能力，維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全和木材資源安全，應(yīng)對(duì)氣候變化具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)，通過有效增加就業(yè)、提高職工收入、完善社會(huì)保障、促進(jìn)林縣（市、區(qū)）改革等措施，將進(jìn)一步保障和改善民生，保持林縣（市、區(qū)）社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)林縣（市、區(qū)）和諧具有重大而長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。附圖：縣（市、區(qū)）天保二期工程縣（市、區(qū)）位置示意圖縣（市、區(qū)）天保工程二期建設(shè)任務(wù)規(guī)劃圖附表：附表1：天保工程二期各類土地面積統(tǒng)計(jì)表附表2：天保工程二期公益林縣（市、區(qū)）劃界定表附表3：天保工程二期國(guó)有林各齡級(jí)面積蓄積統(tǒng)計(jì)表附表4：天保工程二期林分郁閉度面積統(tǒng)計(jì)表附表5：天保工程二期森林管護(hù)與補(bǔ)助面積統(tǒng)計(jì)表附表6：天保工程二期社會(huì)保險(xiǎn)和政策性社會(huì)性支出補(bǔ)助人數(shù)統(tǒng)計(jì)表附表61：天保工程二期國(guó)有林業(yè)單位職工情況表附表7：天保工程二期國(guó)有職工就業(yè)安排統(tǒng)計(jì)表附表8：天保工程二期公益林建設(shè)（后備資源培育）任務(wù)匯總表附表9：天保工程二期中央投入?yún)R總表附表91：天保工程二期社會(huì)保險(xiǎn)和政策性社會(huì)性支出中央投入統(tǒng)計(jì)表附表92：天保工程二期省級(jí)投入?yún)R總表附表93：天保工程二期市（州）縣級(jí)投入?yún)R總表附表XX：集體國(guó)家級(jí)公益林補(bǔ)償面積與權(quán)利人一覽表附表11：集體省級(jí)公益林補(bǔ)償面積與權(quán)利人一