【正文】 業(yè)崗位，具體包括：（一）森林管護國有林管護面積XXX畝，每年可提供XXX個就業(yè)崗位。集體公益林管護面積XXX畝，每年也可為林農(nóng)和社會提供5就業(yè)崗位。（二）中幼齡林撫育國有中幼齡林撫育XXX畝，每年可提供XX個就業(yè)崗位。集體中幼齡林撫育XXX畝，每年可提供XX個就業(yè)崗位。（三）公益林建設(shè)公益林建設(shè)任務(wù)XXX畝，每年可提供XX個就業(yè)崗位。其中：人工造林XXX畝，每年可提供XX就業(yè)崗位；封山育林XXXX畝，每年可提供XX個就業(yè)崗位。（四）其他崗位通過實施森林資源培育、人工商品林采伐經(jīng)營和林下資源開發(fā)等，每年可提供其他就業(yè)崗位XXX個。第八章 主要政策和資金投入一、主要政策（一）繼續(xù)實施森林管護補助政策對國有林，依據(jù)國家認定的國有林管護面積和各地XXX年底扣除林業(yè)工作站、科技推廣站、種苗站、森防站和木材檢查站等五站人員后的在職職工人數(shù)，按“管護面積和在職職工人數(shù)雙因素”安排國有林管護補助資金。按管護面積測算標準為有林地及其他地類按每畝每年XX元、灌木林地按每畝每年XX元；按職工人數(shù)測算標準為每人每年XXX元。對集體所有國家級公益林，中央財政按每畝每年XX元安排生態(tài)補償基金；對集體所有省級公益林，中央財政按每畝每年3元標準補助管護費，省財政按每畝每年XX元標準安排生態(tài)補償基金。（二）完善社會保險補助政策繼續(xù)對林業(yè)單位負擔的XX名在職職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等五項保險給予補助。繳費工資基數(shù)為XXX年全縣（市、區(qū)）社會平均工資的XX%，測算繳費比例分別為20%、6%、2%、1%和1%。延續(xù)一期工程醫(yī)療保險雙基數(shù)繳費補助政策。（三）繼續(xù)實施公益林建設(shè)投資補助政策中央基本建設(shè)投資繼續(xù)對重點地縣（市、區(qū)）、森工企業(yè)和國有林場安排公益林建設(shè)任務(wù)，人工造林每畝補助XX元，封山育林每畝補助XX元。全縣（市、區(qū)）規(guī)劃開展公益林建設(shè)XXXX畝，其中人工造林XXX畝，封山育林XXXX畝，按照年度進行上報落實。（四）增加森林培育經(jīng)營補助政策中央財政按每畝XXXX元標準對國有中幼齡林撫育給予補助。全縣（市、區(qū)）規(guī)劃實施森林撫育XXXXXX畝，按照年度進行上報落實。二、資金投入根據(jù)上述任務(wù)和政策，以及有關(guān)文件規(guī)定，經(jīng)測算，天保工程二期（即XXXXXX年）總投入XXX萬元，其中:已經(jīng)明確的中央財政投入XX萬元，省級財政投入XX萬元；規(guī)劃爭取中央基本建設(shè)投入資金XX萬元（公益林建設(shè)投入XX萬元，森林撫育投入XXXXX萬元）；縣（市、區(qū)）財政投入二期商品林管護經(jīng)費XX萬元（根據(jù)四川省人民政府《關(guān)于組織實施天然林資源保護二期工程的通知》（川府發(fā)[XXX]XX號），結(jié)合實際情況，還需財政XXXXXX年每年將我縣（市、區(qū)）二期商品林（用材林、經(jīng)濟林）XXX畝的管護費XX萬元列入財政預(yù)算，年列入財政預(yù)算XX萬元）。第九章 保障措施一、宣傳保障堅持用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)指導(dǎo)工程建設(shè)管理實際，利用廣播、電視、報刊、標語、立工程碑、科技趕場等多種形式廣泛宣傳天保二期相關(guān)政策，進一步增強全縣（市、區(qū)）廣大干部群眾的責任感、使命感，牢固樹立“工程”意識、“質(zhì)量”意識、“責任”意識，確保全縣（市、區(qū)）天保工程的順利實施。二、組織保障縣（市、區(qū)）政府成立以主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長的工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負責工程二期的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，明確職能，落實責任，解決好工程建設(shè)中的重大問題。繼續(xù)實行工程建設(shè)目標、任務(wù)、資金、責任“四到縣市縣（市、區(qū)）”管理和“雙線”目標責任制，層層簽訂工程建設(shè)目標責任書，落實工程建設(shè)責任主體。三、規(guī)劃保障按照國家和省天保工程二期相關(guān)政策規(guī)定，密切結(jié)合本地本單位實際，科學(xué)編制天保工程二期縣（市、區(qū)）級實施方案，落實各項建設(shè)任務(wù)、資金，明確工作責任，細化工作措施，確保工程建設(shè)任務(wù)完成和目標實現(xiàn)?？h（市、區(qū)）級實施方案經(jīng)同級人民政府批準后，報市林業(yè)、發(fā)改、財政、人力資源和社會保障局備案。四、機制保障一是部門協(xié)作制。在縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，林業(yè)、財政、發(fā)改、人力資源社會保障等部門分工協(xié)作，緊密配合，保證工程建設(shè)的順利進行。二是工程監(jiān)理制。對二期工程森林管護、森林生態(tài)效益補償、公益林建設(shè)、中幼林撫育等項目的關(guān)鍵內(nèi)容、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)理。三是檢查驗收制。繼續(xù)每年進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查上報、縣（市、區(qū)）級復(fù)查報市級抽查制度，積極配合國家核查、省級復(fù)查。對檢查驗收結(jié)果進行通報，督促整改。四是執(zhí)法監(jiān)察制。繼續(xù)開展由林業(yè)、監(jiān)察、財政、公安、審計等部門聯(lián)合的“兩大工程”執(zhí)法監(jiān)察，及時處置苗頭性、傾向性問題，嚴肅查處違規(guī)違紀案件，保證天保工程順利實施。五、培訓(xùn)保障高度注重工程管理隊伍建設(shè)，定期和不定期地組織開展培訓(xùn)、輪訓(xùn)。當前，尤其要突出抓好后續(xù)建設(shè)規(guī)劃、工程管理、森林分類縣（市、區(qū)）劃界定、信息化管理、資金管理等政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進一步提高干部職工政治思想水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)，確保天保工程后續(xù)建設(shè)順利推進。第十章 效益分析一、生態(tài)效益天保工程二期通過實施天然林禁伐、森林管護、公益林建設(shè)等，將在涵養(yǎng)水源、積累營養(yǎng)物質(zhì)、土壤保育、固碳釋氧、凈化大氣環(huán)境、保護生物多樣性和森林游憩等方面產(chǎn)生具大的森林生態(tài)效益。按照生態(tài)效益監(jiān)測評估方法，全縣（市、區(qū)）天保工程二期每年產(chǎn)生的生態(tài)服務(wù)功能價值在XXX萬元以上，其中吸收二氧化碳、凈化環(huán)境等節(jié)能減排價值在XXX萬元以上。森林撫育后，可以將森林結(jié)構(gòu)由單層變?yōu)槎鄬?，林分郁閉度控制在合理的水平，土壤腐殖質(zhì)增加，改良了林地土壤質(zhì)量，提高了林分水源涵養(yǎng)能力。通過撫育作業(yè)，有利于林內(nèi)通風(fēng)透光，林木蓄積量增長速度加快，林木固碳釋氧能力得到提高。二、社會效益 天保工程二期的實施，將有效地改善民生，有力地促進林縣（市、區(qū)）社會的和諧穩(wěn)定。一是有效增加職工就業(yè)。天保工程二期森林管護、中幼齡林撫育、公益林建設(shè)崗位人員經(jīng)費，可為我縣（市、區(qū)）增加國有職工就業(yè)崗位XX個，還可為社會林農(nóng)提供就業(yè)崗位XXX個。二是提高職工收入。天保工程二期提高了補助標準，將有效提高職工工資水平，增加林農(nóng)收入。三是進一步完善社會保障體系。天保工程二期中央財政繼續(xù)對國有林業(yè)單位負擔的在職職工“五項”保險給予補助，并提高補助標準，將有效提高保障水平。四是促進地方經(jīng)濟發(fā)展。天保工程二期中央省向工程縣（市、區(qū)）注入資金XXX萬元。規(guī)劃爭取投入XXX萬元，資金的注入將會刺激生產(chǎn)和消費，活躍地縣（市、區(qū)）經(jīng)濟，繁榮市場。通過工程建設(shè)，將改善生態(tài)環(huán)境，減少減輕自然災(zāi)害，農(nóng)牧業(yè)將增產(chǎn)增收，將加快林下植物資源、森林旅游資源、非林木資源的開發(fā)等，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。三、經(jīng)濟效益天保工程二期建設(shè)森林蓄積量將凈增XX萬立方米，折合木材經(jīng)濟價值XXX萬元。森林撫育將生產(chǎn)出大量的撫育間伐材、薪材，各類林下資源開發(fā)、森林旅游開發(fā)等都將獲得經(jīng)濟效益。人工造林和地方林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，將推動地方干果、木本藥材、竹業(yè)、生物質(zhì)能源林等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四、綜合評價綜上所述，天保工程二期，通過森林管護、公益林建設(shè)和中幼林撫育等措施，可有效保護現(xiàn)有森林資源、擴大森林面積、提高林分質(zhì)量，增加森林生態(tài)功能，對于改善生態(tài)環(huán)境，增加森林資源儲備，增強森林碳匯能力，維護國土生態(tài)安全和木材資源安全，應(yīng)對氣候變化具有重要的現(xiàn)實意義，同時，通過有效增加就業(yè)、提高職工收入、完善社會保障、促進林縣（市、區(qū)）改革等措施，將進一步保障和改善民生，保持林縣（市、區(qū)）社會穩(wěn)定，實現(xiàn)林縣（市、區(qū)）和諧具有重大而長遠的意義。附圖：縣（市、區(qū)）天保二期工程縣（市、區(qū)）位置示意圖縣（市、區(qū)）天保工程二期建設(shè)任務(wù)規(guī)劃圖附表：附表1：天保工程二期各類土地面積統(tǒng)計表附表2：天保工程二期公益林縣（市、區(qū)）劃界定表附表3：天保工程二期國有林各齡級面積蓄積統(tǒng)計表附表4：天保工程二期林分郁閉度面積統(tǒng)計表附表5：天保工程二期森林管護與補助面積統(tǒng)計表附表6：天保工程二期社會保險和政策性社會性支出補助人數(shù)統(tǒng)計表附表61：天保工程二期國有林業(yè)單位職工情況表附表7：天保工程二期國有職工就業(yè)安排統(tǒng)計表附表8：天保工程二期公益林建設(shè)（后備資源培育）任務(wù)匯總表附表9：天保工程二期中央投入?yún)R總表附表91：天保工程二期社會保險和政策性社會性支出中央投入統(tǒng)計表附表92：天保工程二期省級投入?yún)R總表附表93：天保工程二期市（州）縣級投入?yún)R總表附表XX：集體國家級公益林補償面積與權(quán)利人一覽表附表11：集體省級公益林補償面積與權(quán)利人一