【正文】 位按工程進(jìn)度申請撥付，工程建設(shè)尾款10%作為工程竣工保證金，竣工后撥付。投資計劃與資金籌措表　　　　　　　　　　　　　　　單位： 萬元序號項目單位建設(shè)進(jìn)度 開工竣工1項目總投資萬元180開工預(yù)付47后期撥付54108182資本籌措自籌元180第九章 項目實(shí)施計劃與招標(biāo)第一節(jié) 項目實(shí)施計劃按照國家關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，本項目要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，確保建設(shè)前期工作質(zhì)量，做到精心勘測、設(shè)計，強(qiáng)化施工質(zhì)量，并對工程實(shí)行全過程監(jiān)理，以控制工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資。一、實(shí)施原則與步驟本工程項目實(shí)施首先應(yīng)符合國內(nèi)基本建設(shè)項目的建設(shè)和審批程序。項目建設(shè)單位需建立專門的機(jī)構(gòu)作為項目管理單位，負(fù)責(zé)項目的實(shí)施、組織、協(xié)調(diào)和管理工作。委派或指定專人擔(dān)任項目實(shí)施負(fù)責(zé)人，項目實(shí)施中的決策、指揮、執(zhí)行及對外談判、聯(lián)絡(luò)等項工作均由項目實(shí)施負(fù)責(zé)人全權(quán)負(fù)責(zé)。項目的設(shè)計、供貨、施工、安裝等履行單位應(yīng)與項目管理單位履行必要的法律手續(xù)，違約責(zé)任應(yīng)按照國家的有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行。項目管理單位應(yīng)與項目履行單位制定項目實(shí)施計劃，以使項目按期順利進(jìn)行。項目執(zhí)行單位應(yīng)為項目履行單位開展工作創(chuàng)造必要的條件，項目履行單位也應(yīng)服從項目執(zhí)行單位的指揮和調(diào)度。二、項目實(shí)施進(jìn)度從有利于提高經(jīng)濟(jì)和社會效益的角度，在投資能力和施工力量充分的條件下，本項目計劃建設(shè)期3個月，3個月內(nèi)工程全部竣工，投入運(yùn)營。本項目實(shí)施進(jìn)度計劃初步安排如下：可行性論證及各項報批手續(xù)： 2015年7月規(guī)劃及施工圖設(shè)計： 2015年7月項目招投標(biāo)： 2015年7月各類建設(shè)工程施工： 2015年8月2015年9月項目竣工驗(yàn)收： 2015年9月第二節(jié) 招 標(biāo)一、招標(biāo)基本情況招標(biāo)概況本項目應(yīng)按照國家工程建設(shè)項目有關(guān)政策管理規(guī)定，在工程項目建設(shè)的執(zhí)行階段以招標(biāo)的方式選擇承包人。通過項目法人與承包方簽訂明確雙方權(quán)利義務(wù)的經(jīng)濟(jì)合同，將工程項目的實(shí)施過程納入法制化管理。招標(biāo)范圍及依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和國家發(fā)改委的有關(guān)規(guī)定，項目工程達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的必須進(jìn)行招標(biāo)：（1）單項合同估算價在 200萬元人民幣以上；（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項目合同估算價在100萬元人民幣以上；（3）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上；（4）單項合同估算價低于以上三條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上。發(fā)包方式招標(biāo)的工作范圍即批招標(biāo)文件中約定承包方完成的工作內(nèi)容，工作內(nèi)容可以由一個承包方完成包括可行性研究、勘察設(shè)計、施工、試運(yùn)行等全部工程內(nèi)容，也可以由不同的承包方完成其中的一項或幾項目工程內(nèi)容。采取何種發(fā)包方式最適合項目的目標(biāo)，取決于不同項目的性質(zhì)和復(fù)雜程度，投資來源、業(yè)主的技術(shù)和管理能力。招標(biāo)組織形式招標(biāo)的組織形式有自行招標(biāo)和委托招標(biāo)兩種形式。具備編制相應(yīng)招標(biāo)文件和標(biāo)底（可以不設(shè)），組織開標(biāo)、評標(biāo)能力的業(yè)主可以自行招標(biāo)；凡不具備條件的業(yè)主應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)證書的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。業(yè)主自行招標(biāo)，應(yīng)按照原國家計委5號令《工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法》的規(guī)定向項目審批部門報送書面材料。招標(biāo)方式招標(biāo)方式分為邀請招標(biāo)及公開招標(biāo)兩大類型。邀請招標(biāo)亦稱為有限競爭性招標(biāo)。是指業(yè)主向預(yù)先選擇的若干具有相應(yīng)資質(zhì)、符合投標(biāo)條件的單位發(fā)出邀請，將招標(biāo)工程的情況、工作范圍和實(shí)施條件等進(jìn)行簡要說明，邀請他們參加投標(biāo)競爭。被邀請單位同意參加投標(biāo)后，從招標(biāo)單位獲取招標(biāo)文件，并按規(guī)定要求進(jìn)行投標(biāo)報價。公開招標(biāo)又稱無限競爭性招標(biāo)。招標(biāo)單位通過公共媒體發(fā)布廣告，凡具備相應(yīng)資質(zhì)，符合招標(biāo)條件的單位不受地域和行業(yè)限制均可申請投標(biāo)。根據(jù)上述要求，本項目招標(biāo)人可根據(jù)項目的具體情況選擇邀請招標(biāo)或公開招標(biāo)方式。二、招標(biāo)初步方案根據(jù)本項目工程情況，按建設(shè)部79號令，招標(biāo)代理要求乙級以上（含乙級）資質(zhì)；按建設(shè)部16號令，監(jiān)理要求乙級以上（含乙級）資質(zhì)。項目招標(biāo)的評標(biāo)人員應(yīng)是省內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的專家。為了落實(shí)招標(biāo)工作，項目應(yīng)成立招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，招標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由項目負(fù)責(zé)人擔(dān)任，組員由各個部門抽調(diào)相關(guān)人員組成。建議招標(biāo)方案按表81進(jìn)行。表81 建議招標(biāo)內(nèi)容及方式 （1）勘察、設(shè)計、監(jiān)理勘察內(nèi)容包括地形圖、管網(wǎng)現(xiàn)狀圖及水文地質(zhì)勘察等內(nèi)容。設(shè)計單位既要有相應(yīng)領(lǐng)域的設(shè)計資質(zhì)及對某市某鎮(zhèn)非常了解，同時還要求設(shè)計單位具有道路工程、給排水管道、水利工程等方面的設(shè)計經(jīng)驗(yàn)，最好有類似的設(shè)計、施工經(jīng)驗(yàn)。承擔(dān)工作的單位應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)。建議采用自行招標(biāo)形式。（2）土建工程、安裝工程從具有專業(yè)施工經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)施工單位中選擇。管道安裝由項目執(zhí)行單位對各施工單位進(jìn)行資格審查后，通過招公開或邀請招標(biāo)方式確定。（3）重要設(shè)備及材料 建議重要設(shè)備及材料供貨采用公開或邀請招標(biāo)的方式確定供貨商。第十章 財務(wù)分析一、總成本費(fèi)用估算總成本費(fèi)用估算說明本項目按成本費(fèi)用構(gòu)成要素分類計算項目成本費(fèi)用。成本估算依據(jù)《企業(yè)財務(wù)通則》《工業(yè)企業(yè)會計準(zhǔn)則》、《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)（第三版）》及當(dāng)?shù)睾头康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行?？偝杀举M(fèi)用估算本項目投資總額為180萬元，由于本項目屬房產(chǎn)開發(fā)項目，故投資總額即為建設(shè)主要成本，再加上工資、管理費(fèi)用、等即為建設(shè)總成本。（1）建設(shè)成本本項目建筑安裝費(fèi)用投資總額為180萬元，即為建設(shè)成本。（2） 工資 本項目勞動定員為8人，人均工資按4萬元估算，年工資及福利費(fèi)為45萬元；二、行業(yè)影響分析本項目對房地產(chǎn)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展影響較小，因此不做行業(yè)影響分析。三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析和宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析本項目不屬于特大型項目，其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)和宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響不大，因此本項目不做區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析和宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。第十一章 社會影響分析教育的發(fā)展和建設(shè)，關(guān)系到中華民族素質(zhì)的提高和高層次人才的培養(yǎng)，關(guān)系到廣大人民群眾的根本利益和長遠(yuǎn)利益?；A(chǔ)教育在整個教育體系中起著重要的作用，積極發(fā)展基礎(chǔ)教育，是當(dāng)前和今后一段時間內(nèi)教育發(fā)展和改革的一項重大而迫切的任務(wù)。加快基礎(chǔ)教育發(fā)展，對于培養(yǎng)數(shù)以千萬計的高素質(zhì)人才和數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者，提高我國國際競爭力，全面實(shí)現(xiàn)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，有著十分重要的意義。現(xiàn)在很多家庭都是獨(dú)生子女，孩子的生活是所有家庭的核心，只有孩子安全了，家庭才能美滿幸福，只有每個家庭和睦我們整個社會才能和諧進(jìn)步。關(guān)注孩子的安全，就是關(guān)注整個人類社會的將來。本項目的建設(shè)，有利于落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略，有利于擴(kuò)大教育規(guī)模，提高教育質(zhì)量，發(fā)展某鎮(zhèn)整個教育事業(yè)，提高人民群眾的文化素質(zhì)，促進(jìn)我國科教興國戰(zhàn)略和戰(zhàn)略的實(shí)施。實(shí)施該項目是鹽都縣委縣政府工作貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項重大決策，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。第一． 這是體現(xiàn)我們黨以人為本，執(zhí)政為民理念的重大舉措。第二． 這是堅持優(yōu)先發(fā)展教育、辦人民滿意教育的戰(zhàn)略部署。第三． 這是貫徹落實(shí)《防震減災(zāi)法》、依法履行政府職責(zé)的具體行動。第四． 這是當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機(jī)、拉動國內(nèi)需求的有效措施。綜上所述，本項目符合國家關(guān)于加快基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展的政策和方向，是民心所向，具有顯著的社會效益。第十二章 綜合評價結(jié)論與建議一、綜合評價與建議為適應(yīng)改革發(fā)展的需要，從實(shí)際出發(fā)，該項目建設(shè)是必要的。按照國家有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)計算核定本項目用地面積330平方米，總建筑面積1000方米，建設(shè)規(guī)模是合理的。某市某小學(xué)學(xué)生公寓項目的費(fèi)用估算為人民幣180萬元是貼近成本的，是實(shí)事求是的，進(jìn)行充分的分析，采取有力措施降低工程費(fèi)用，工程投資控制在估算造價額度以內(nèi)是可能的。二、結(jié)論本項目學(xué)校的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)符合國家的有關(guān)規(guī)定，建設(shè)條件具備，建設(shè)方案切實(shí)可行，資金來源有保障。本項目建成后，將有效地提高本地區(qū)學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，滿足廣大人民群眾對基礎(chǔ)教育資源的需求，推動某市某鎮(zhèn)的基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展，社會效益較好。因此，本項目切實(shí)可行，應(yīng)早日實(shí)施，盡快發(fā)揮其良好的效益。本項目結(jié)論是：該項目是可行的、必要的。 41