【正文】 等方面，大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，著力構(gòu)建畜產(chǎn)品監(jiān)管長效機(jī)制，促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)資料市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。二、工作目標(biāo)通過各縣（市）畜牧行政主管部門的共同努力，使畜牧業(yè)生產(chǎn)資料市場進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)牧民質(zhì)量意識和維權(quán)能力進(jìn)一步增強(qiáng)，農(nóng)民群眾滿意度進(jìn)一步提高。通過開展2009年畜牧業(yè)生產(chǎn)資料打假專項(xiàng)治理活動(dòng)，加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、獸藥市場專項(xiàng)整治等畜牧業(yè)行政執(zhí)法能力建設(shè)，從源頭上保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。三、整治重點(diǎn)以種畜禽管理、獸藥管理、飼料和飼料添加劑管理、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督、草原監(jiān)理、奶業(yè)管理為重點(diǎn)，堅(jiān)決查處違法行為，強(qiáng)化市場整治。（一）種畜禽監(jiān)管重點(diǎn)重點(diǎn)對種畜禽市場、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)、經(jīng)營行為和產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢查?！斗N畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽的；《中華人民共和國畜牧法》的要求，經(jīng)相關(guān)部門審定并批準(zhǔn)的畜禽品種的，包括種畜禽違法廣告；、品系、代碼和利用年限生產(chǎn)經(jīng)營種畜禽的；《種畜禽合格證》、《動(dòng)物檢疫合格證》、種畜系譜的；、以假充真的。（二）飼料和飼料添加劑監(jiān)管重點(diǎn)重點(diǎn)對飼料和添加劑生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)和養(yǎng)殖場、區(qū)（戶）自配料進(jìn)行檢查。；檢查動(dòng)物源性飼料生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生合格證和產(chǎn)品批準(zhǔn)文號。檢查在反芻動(dòng)物飼料中添加和使用動(dòng)物源性飼料產(chǎn)品的違法行為。突出查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥、無證無批準(zhǔn)文號生產(chǎn)經(jīng)營、有效成分含量不足、夸大療效等違法行為。加強(qiáng)禽流感疫苗、豬藍(lán)耳病疫苗、口蹄疫疫苗等重大動(dòng)物疫病疫苗的質(zhì)量監(jiān)管，堅(jiān)決打擊生產(chǎn)經(jīng)營和使用國家禁用獸藥的行為。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、無證生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為，依法嚴(yán)厲查處在飼料和動(dòng)物飲用水中添加三聚氰胺、瘦肉精、蘇丹紅、萊克多巴胺等違禁添加物的行為。重點(diǎn)監(jiān)測飼料中違禁藥物和非法添加物、反芻動(dòng)物飼料中動(dòng)物源性成分。（三）獸藥監(jiān)管重點(diǎn)重點(diǎn)對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)，規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)及個(gè)體工商戶進(jìn)行檢查。嚴(yán)查非法制售禽流感等重大動(dòng)物疫病疫苗等違法行為。對重大動(dòng)物疫病疫苗供應(yīng)單位進(jìn)行檢查，核查重大疫苗定購、供貨是否符合規(guī)定，產(chǎn)品是否粘貼防偽標(biāo)簽；檢查獸用生物制品經(jīng)營、使用單位，核查其疫苗是否合法；重點(diǎn)檢查規(guī)?；B(yǎng)殖場企業(yè)，嚴(yán)查未辦理《進(jìn)口獸藥登記許可證》、《進(jìn)口獸藥許可證》的走私疫苗等違法行為；對照《禁用獸藥清單》和農(nóng)業(yè)部第560號公告，對獸藥市場、養(yǎng)殖場、進(jìn)行檢查。重點(diǎn)查處非法經(jīng)營、使用假獸藥、過期失效獸藥、拆零銷售原料藥、標(biāo)簽成分不明獸藥產(chǎn)品；清查獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位違規(guī)使用獸藥標(biāo)簽、說明書的行為。（四）動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)重點(diǎn)對活畜交易市場、農(nóng)貿(mào)市場、動(dòng)物飼養(yǎng)場、動(dòng)物屠宰加工廠，以及動(dòng)物和動(dòng)物產(chǎn)品無害化處理場所等進(jìn)行檢查。嚴(yán)查沒有產(chǎn)地檢疫證明（出縣境檢疫證明）和畜禽表識的牲畜交易和屠宰行為；嚴(yán)查活畜禽定點(diǎn)屠宰、定期休市和定期消毒情況；嚴(yán)查檢疫人員違規(guī)出具檢疫證明的行為；檢查動(dòng)物防疫條件合格證審核發(fā)放情況。（五）草種監(jiān)管重點(diǎn)重點(diǎn)對牧草種子生產(chǎn)、經(jīng)營主體進(jìn)行全面清理。檢查牧草種子經(jīng)營許可證；對市場上銷售的牧草種子質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查；檢查銷售的草種是否符合《種子法》規(guī)定的審核、加工、包裝、標(biāo)簽要求；檢查經(jīng)營的品種是否通過審定；檢查草種生產(chǎn)、經(jīng)營單位是否建立生產(chǎn)經(jīng)營檔案。四、整治任務(wù)（一）加強(qiáng)許可管理，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營主體的資質(zhì)審查。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)條件、程序和標(biāo)準(zhǔn)，對已經(jīng)發(fā)放的畜產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營許可證、產(chǎn)品登記證等進(jìn)行跟蹤核查，對情況發(fā)生變化不再符合法定條件的企業(yè)（門店），要依照有關(guān)法律法規(guī)限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的，依法吊銷生產(chǎn)經(jīng)營許可證、登記證。（二）強(qiáng)化市場監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為。各縣（市）畜牧部門要切實(shí)履行職責(zé)，要全面摸清底數(shù)，加強(qiáng)對農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場、集散地和經(jīng)營門店的日常監(jiān)管。對無證生產(chǎn)經(jīng)營的單位和個(gè)人，要堅(jiān)決依法取締；對近年來群眾舉報(bào)投訴多、情節(jié)嚴(yán)重、造成重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故的，要重點(diǎn)整治。建立健全生產(chǎn)、經(jīng)營檔案，完善質(zhì)量管理制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量全程跟蹤和可追溯管理。繼續(xù)抓好“毒鼠強(qiáng)”的清查收繳和防范工作，克服麻痹大意思想，防止“毒鼠強(qiáng)”危害反彈。（三）加強(qiáng)獸藥質(zhì)量監(jiān)測，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各地要結(jié)合本地實(shí)際，制定獸藥、飼料質(zhì)量檢測計(jì)劃，規(guī)范例行監(jiān)測，強(qiáng)化監(jiān)督抽查。加大對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)監(jiān)控單位的抽檢力度，及時(shí)公布檢測結(jié)果，發(fā)布消費(fèi)警示，依法處理不合格產(chǎn)品和違規(guī)企業(yè)。（四）加大案件查處力度，嚴(yán)懲違法行為。鼓勵(lì)社會(huì)各方面積極舉報(bào)制售假劣畜牧業(yè)投入品行為，做到“有報(bào)必接，接案必查，查必到底”。要組織精干力量，通過明查暗訪核實(shí)案件線索，采取掛牌督辦、集中辦案、聯(lián)合查案等形式嚴(yán)查大案要案。對區(qū)域性制假售假行為，要集中整治，堅(jiān)決查處，防止反彈。不斷完善農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機(jī)制，及時(shí)移送涉嫌犯罪案件，依法追究刑事責(zé)任，堅(jiān)決杜絕“有案不送、以罰代刑”。要加大典型案例的曝光力度，震懾違法犯罪分子。建立完善激勵(lì)機(jī)制，設(shè)立大要案的專項(xiàng)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。五、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）畜牧部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮好畜牧業(yè)投入品打假的牽頭作用，建立主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作體系。要把畜牧業(yè)投入品打假和監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，保證工作經(jīng)費(fèi)。（二）健全工作機(jī)制。各縣（市）農(nóng)業(yè)部門要認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料監(jiān)督管理工作暫行規(guī)定》，健全投訴舉報(bào)制度、重大案件督辦制度、案件報(bào)告制度和跨區(qū)域大要案協(xié)查制度，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故處理制度。進(jìn)一步建立健全農(nóng)資監(jiān)管工作檔案、信息報(bào)送、績效考核等制度，逐步建立網(wǎng)絡(luò)直報(bào)制度。（三）完善法律法規(guī)。推動(dòng)動(dòng)物衛(wèi)生、奶業(yè)管理等相關(guān)法律法規(guī)制定、修改工作，為進(jìn)一步深入開展農(nóng)資打假與監(jiān)管工作提供法律依據(jù)。（四）營造打假氛圍。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、明白紙、宣傳單等多種手段，宣傳農(nóng)資打假工作經(jīng)驗(yàn)和成效，宣傳農(nóng)資法律法規(guī)，普及農(nóng)資識假辨假和科學(xué)使用知識，提高農(nóng)民維權(quán)意識和能力。（五）加強(qiáng)督查考核。按照屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)打假責(zé)任制，強(qiáng)化督查考核，加大責(zé)任追究力度。對工作失職、監(jiān)管不力、造成重大損失和責(zé)任事故的，要追究責(zé)任。