【正文】 質量發(fā)展綱要（20112020年）》和包頭市質量技術監(jiān)督局《消防產品監(jiān)督管理規(guī)定》、《關于開展消防產品質量專項整治工作的通知》精神，嚴肅整頓消防產品市場秩序，切實提高消防產品質量，保障社會公共消防安全，旗政府決定，從2013年3月至12月，在全旗范圍內集中開展消防產品質量專項整治工作。一、工作目標通過為期3年的專項整治，堅決查處生產、銷售、使用領域涉及消防產品質量的違法行為，有效規(guī)范消防產品市場環(huán)境，切實落實消防產品生產、銷售和使用單位質量安全主體責任，提高消防產品質量。基本建立相關部門依法監(jiān)管、通力協(xié)作的長效機制，在生產、銷售、使用等環(huán)節(jié)切實形成監(jiān)管合力，全面消除因消防產品質量問題造成的火災隱患。二、工作分工各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、實施、全面清查、綜合治理”的原則，全面開展消防產品質量監(jiān)督管理工作。質量技術監(jiān)督部門負責生產領域消防產品專項整治，工商行政管理部門負責流通領域消防產品專項整治，公安消防部門負責使用領域消防產品專項整治，公安經偵、治安部門負責打擊制售假冒偽劣消防產品犯罪工作。三、工作步驟（一）部署階段（即日起至2013年4月30日）1．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結合本轄區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)工作實際，制定具體實施方案，落實工作責任。以本方案確定的重點監(jiān)督產品（附件1）為主要對象，確定重點整治產品，細化整治目標和任務,明確工作進度和工作要求。2．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要迅速動員部署，落實工作要求，面向社會開展廣泛宣傳，提高公眾消防產品質量意識，督促消防產品生產、銷售、使用單位自覺落實質量主體責任。（二）實施階段（2013年5月1日至2015年11月20日）1．質量技術監(jiān)督部門要對轄區(qū)內消防產品生產單位開展摸底排查，2015年11月20日前全面查清轄區(qū)內通過強制性認證的消防產品生產企業(yè)和產品種類。要以實施強制性認證產品為重點，檢查強制性認證市場準入資格、工廠生產條件和質量體系運行情況。檢查中發(fā)現(xiàn)未經強制性認證擅自生產消防產品的行為，以及生產質量不合格產品、偽造冒用他人廠名廠址和強制性認證標志證書等違法行為一律嚴肅查處。2．工商行政管理部門要對轄區(qū)內所有消防產品銷售單位開展摸底排查，2013年應完成總數(shù)的30％，2014年應完成總數(shù)的70％，2015年全部完成。要重點檢查集中經銷消防產品的大型市場，對各單位銷售消防產品的種類、數(shù)量登記造冊，對檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格產品要查清供貨來源，堅決查處售假黑窩點。要嚴查無照和超范圍經營，以及銷售假冒、不合格、國家明令淘汰消防產品等違法行為。3．公安消防部門要在審核驗收和消防安全檢查等行政許可環(huán)節(jié)嚴格把關，對審核驗收項目使用的消防產品，應當100％檢查，對竣工驗收備案抽查項目使用的消防產品，檢查比例應當不低于70％。要加大監(jiān)督抽查檢驗力度，充分利用消防產品身份信息管理系統(tǒng)和現(xiàn)場檢查判定等手段，堅決做到每查必嚴、違法必究。要嚴把消防裝備采購和質量驗收關，杜絕不符合市場準入和質量不合格的消防裝備流入使用部門。4．旗政府建立聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調機制，定期匯總通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門工作情況，就違法行為查處、聯(lián)合執(zhí)法、案件線索移交等問題加強磋商，協(xié)調執(zhí)法聯(lián)動工作。對于案值高、社會影響惡劣的大要案件，可以采取集體會商的工作方法，共同研究調查計劃、偵查方案、處理措施，確保辦案質量。5．公安消防部門要充分發(fā)揮牽頭作用，每年至少組織一次由公安、工商、質監(jiān)等部門參與的聯(lián)合督查或檢查，對集中生產消防產品的重點地區(qū)、集中銷售消防產品的大型市場以及使用消防產品的重點工程開展檢查。公安消防、工商、質監(jiān)等部門對檢查發(fā)現(xiàn)涉及消防產品質量的違法案件，要按各自職責依法處理。發(fā)現(xiàn)涉及其他部門監(jiān)管環(huán)節(jié)的重大案件線索，要及時通報相關部門；對其他部門通報的重大案件線索，要及時調查核實，并反饋查處結果。對不屬于本行政區(qū)域管轄范圍的，要及時報告上級機關協(xié)調處理。對檢查發(fā)現(xiàn)涉嫌觸犯《刑法》的案件，要依法移送公安機關立案偵查。6．公安經偵、治安部門要高度重視工商、質監(jiān)及公安消防等部門移送的案件線索，對符合立案條件的應當依法立案，深入追查，堅決清剿制假售假窩點；對不符合立案條件的，應當書面向移送部門說明理由。（三）驗收階段1．階段性考核（每年11月21日至11月31日）根據(jù)《消防工作考核辦法》要求，專項整治工作情況將納入政府消防工作考核內容，公安消防部門將牽頭組織工商、質監(jiān)部門對專項整治工作進行督查或檢查。2．總結驗收（2016年1月至3月）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要全面總結專項整治工作經驗做法，鞏固工作成效。區(qū)公安局、工商行政管理局、質量技術監(jiān)督局要根據(jù)公安部、國家工商總局、國家質檢總局、自治區(qū)、市有關工作要求，會商確定我區(qū)專項整治工作各督查或檢查辦法，2016年3月前對全區(qū)專項整治工作進行全面檢查，通報專項整治工作情況。四、工作要求（一）加強領導，落實工作責任。旗政府成立由主要領導為組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要負責人為成員的聯(lián)合工作組，設立聯(lián)合工作組辦公室（地址：旗消防大隊），統(tǒng)一組織、協(xié)調、指導專項整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照上級要求和工作實際成立相應的專項整治領導機構，統(tǒng)籌協(xié)調，落實責任，建立完善的聯(lián)合執(zhí)法機制，形成監(jiān)管合力。（二）廣泛宣傳，引導群眾參與。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網絡等各類媒體的作用，廣泛宣傳如何辨別合格消防產品的常識和政策法規(guī)。要確保1236123196119等投訴熱線暢通，發(fā)動和引導群眾積極參與整治行動。要加大對非法生產、銷售、使用消防產品不良行為的曝光力度，及時將不良行為信息通報自治區(qū)公共信用信息中心，由其納入公共信用信息平臺。，通過舉辦樣品展示、案例講解等多種形式，開展消防產品質量安全宣傳活動。（三）強化督查，嚴格責任追究。專項整治期間，聯(lián)合工作組將按公布專項整治工作進度和成效，對整治工作組織不力、成效不明顯的地區(qū)，將在全區(qū)范圍內予以通報。督查或檢查中發(fā)現(xiàn)濫用職權、失職瀆職、徇私舞弊等行為的，以及被上級領導機關通報批評的，將實行責任倒查，嚴肅追究部門負責人和有關直接責任人責任。對假冒偽劣消防產品集中、群眾反響強烈的問題，經聯(lián)合工作組共同商定，可隨時開展重點督查，限期整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要每季度上報消防產品質量專項整治工作報表，公安、工商、質監(jiān)等部門查獲的大案要案等重要情況隨時報告。土右旗質量技術監(jiān)督局2013年3月20日