【正文】 工程所在地；栽植前要對(duì)苗木進(jìn)行篩選，確保所栽苗木發(fā)育良好，根系完整，基莖粗壯，頂芽飽滿，無(wú)病蟲害，無(wú)機(jī)械損傷，栽植時(shí)先填表土、濕土，后填生土、干土，分層踩實(shí)；栽植后要澆水，澆水后再蓋一層虛土，以利保墑。(3) 經(jīng)果林施工步驟按定點(diǎn)、整地、施肥、起運(yùn)苗、栽植、澆水順序進(jìn)行。定點(diǎn)時(shí)依風(fēng)向、光照等因素考慮行向，行向最好與光照一致，而與風(fēng)向不一致，按設(shè)計(jì)的株行距確定栽植點(diǎn)；整地要符合設(shè)計(jì)的尺寸；施肥后，蓋上20cm的表土；嚴(yán)格按規(guī)定起壯苗、好苗，苗木要保持必需的須根，苗木要及時(shí)運(yùn)到工程所在地；栽植前要對(duì)苗木進(jìn)行篩選，確保所栽苗木發(fā)育良好，根系完整，基莖粗壯，頂芽飽滿，無(wú)病蟲害，無(wú)機(jī)械損傷，栽植時(shí)先填表土、濕土，后填生土、干土，分層壓實(shí)，果樹根頸要高出地面1020cm；栽植后要澆水，澆水后再蓋一層虛土，以利保墑。若遇干旱，兩周內(nèi)需澆水3次，以保證苗木成活。(4) 封育治理 封育治理按區(qū)政府制定出臺(tái)的鄉(xiāng)規(guī)民約，聘請(qǐng)責(zé)任心強(qiáng)，有一定管理經(jīng)驗(yàn)的管護(hù)人員進(jìn)行管理。項(xiàng)目責(zé)任單位對(duì)管護(hù)人員要付給報(bào)酬。經(jīng)費(fèi)在承包方合同價(jià)款中支付。水土保持預(yù)防監(jiān)督站進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。（5）排灌溝渠 用座漿法施工，石料使用前用水清洗，除去表面泥土、和石屑，以利石料與砂漿混合；砌石先做兩側(cè)墻，后做溝槽底；砌石分層砌筑，每層厚30cm，上下層錯(cuò)逢，每層橫逢保持一致；對(duì)新砌好未凝固的砌體，應(yīng)避免震動(dòng)，砌好的砌體應(yīng)灑水養(yǎng)護(hù)7天以上。（6）施工道路設(shè)計(jì)項(xiàng)目區(qū)為沙漠地帶，交通不便，為了保證項(xiàng)目順利實(shí)施，需修筑作業(yè)路。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的面積和地形條件，設(shè)計(jì)作業(yè)路9km。設(shè)計(jì)路面寬度4m，，路基邊坡比1:1。作業(yè)路斷面設(shè)計(jì)如圖515。圖515 作業(yè)路設(shè)計(jì)斷面圖 （單位：cm）（1）標(biāo)志牌的作用在封禁區(qū)域沿線醒目的地方，設(shè)置2個(gè)標(biāo)志牌，告誡人畜不得擅自闖入封禁區(qū)，否則要受到處罰，具有警示作用。（2）標(biāo)志牌設(shè)計(jì)標(biāo)志牌擬采用鐵皮牌，角鋼焊接兩個(gè)支架，角鋼下端澆注在混凝土內(nèi)埋入地下。為防止大風(fēng)將牌子刮倒或發(fā)生扭曲，在豎直角鋼兩側(cè)還可以焊斜撐角鋼。為防銹和便于書寫，角鋼和鐵牌都必須用油漆涂刷，角鋼涂成棗紅色，鐵牌涂成深綠色。（1）宣傳碑的作用在項(xiàng)目區(qū)銀家窯子村附近修建1個(gè)宣傳碑,其用來(lái)介紹項(xiàng)目背景和目的意義。（包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目來(lái)源、任務(wù)下達(dá)和項(xiàng)目管理部門、主要建設(shè)方式及投資構(gòu)成、實(shí)施年限、實(shí)施項(xiàng)目的目的及重要意義）；封禁區(qū)的主要參數(shù)。（包括封禁區(qū)范圍、封禁面積、封禁年限、封禁單元?jiǎng)澐?、封禁區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況等。）（2）宣傳碑的設(shè)計(jì)宣傳碑采用磚石結(jié)構(gòu)。用大卵石鋪底，其上磚砌基座，基座上磚砌一24墻弧型碑牌，水泥沙漿抹面。碑面用油漆粉涮成白色，上刻寫紅字，正面書寫項(xiàng)目名稱；背面正上方刻水土保持圖案，下方左半部介紹項(xiàng)目情況，右半部繪一項(xiàng)目簡(jiǎn)圖。 施工進(jìn)度安排XX項(xiàng)目區(qū)水土保持項(xiàng)目建設(shè)期為3年（2012年—2014年），根據(jù)資金計(jì)劃、項(xiàng)目區(qū)勞動(dòng)力情況，進(jìn)行工程進(jìn)度安排。項(xiàng)目區(qū)設(shè)計(jì)實(shí)施年期限3年，2012年治理東來(lái)點(diǎn)小流域，；2013年治理黃土梁小流域，；2014年治理五堆子小流域。各年度施工進(jìn)度計(jì)劃詳見表52。從本項(xiàng)目區(qū)的氣候特征和農(nóng)時(shí)季節(jié)來(lái)看，一是不要在暴雨季節(jié)實(shí)施工程，減少施工期的水土流失，二是不要在農(nóng)忙時(shí)實(shí)施，不要與農(nóng)時(shí)爭(zhēng)勞動(dòng)力，三是水土保持林草措施的實(shí)施，要在種子發(fā)芽生長(zhǎng)的季節(jié)。一般在當(dāng)年的912月至次年的14月施工，工程施工不與農(nóng)事活動(dòng)沖突，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力較多，便于工程施工期間安排投勞，正是施工的黃金季節(jié)。表62　　　　　　　　　　分年度實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃表項(xiàng)目區(qū)措施類型措施項(xiàng)目單位數(shù)量進(jìn)度計(jì)劃第1年第2年第3年?yáng)|來(lái)點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)一、工程措施石坎梯田hm2土坎梯田hm2谷　坊座　　　　蓄水池口塘　壩座　　　　攔沙壩座　　　　沉沙凼個(gè)排灌溝渠km生產(chǎn)道路km二、植物措施水保林hm2經(jīng)果林hm2種　草hm2三、其他措施保土耕作hm2封禁治理hm2輔助措施　第七章　　水土保持監(jiān)測(cè)水土保持監(jiān)測(cè)是水土保持工作的重要組成部分，是從保持水土資源和維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境出發(fā)，運(yùn)用地面監(jiān)測(cè)、遙感、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)多種信息獲取和處理手段，對(duì)水土流失的成因、數(shù)量、強(qiáng)度、影響范圍、危害及其防治效果進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，是水土流失預(yù)防監(jiān)督和治理工作的基礎(chǔ)。（1）林草植被監(jiān)測(cè)封禁期通過(guò)樣地逐年監(jiān)測(cè)喬木林生長(zhǎng)和郁閉度變化；灌木樹種、灌木林蓋度、高度、灌幅及生物量變化；草地植物種、蓋度、高度及生物量的動(dòng)態(tài)變化，系統(tǒng)分析時(shí)間序列，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)變化，評(píng)價(jià)生態(tài)修復(fù)效果。（2）經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益監(jiān)測(cè)對(duì)項(xiàng)目區(qū)典型農(nóng)戶和社會(huì)生產(chǎn)、生活及經(jīng)濟(jì)情況的逐年連續(xù)監(jiān)測(cè)，分析評(píng)價(jià)實(shí)施生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。按各種立地條件，布設(shè)3個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)。監(jiān)測(cè)點(diǎn)樣方大?。?jiǎn)棠玖?020m，灌木林55m，草地22m。對(duì)封育地塊，進(jìn)行全面普查，建立分區(qū)地塊基礎(chǔ)檔案卡。封禁第一年開始監(jiān)測(cè)，每年一次，每年9月30日前完成年度監(jiān)測(cè)。①林地郁閉度監(jiān)測(cè)用樹冠投影法。實(shí)測(cè)樣方內(nèi)立木投影，求算面積，用投影面積與樣方面積之比計(jì)算林地郁閉度。②灌木蓋度的監(jiān)測(cè)線段法：用測(cè)繩在植被上方水平拉過(guò)，垂直考察株叢在測(cè)繩垂直投影的長(zhǎng)度，并用尺測(cè)量，計(jì)算植物總投影長(zhǎng)度和測(cè)繩長(zhǎng)度之比即覆蓋度。用此方法應(yīng)在不同方向取3條線段求其平均值，每條線段100m。投影長(zhǎng)度覆蓋度= —————— 100%測(cè)繩長(zhǎng)度③草地覆蓋度監(jiān)測(cè)針刺法。在樣方內(nèi)選取1m2的小樣方，在鋼卷尺或樣方繩上每隔10cm作一標(biāo)記，用針在小樣方內(nèi)上下左右間隔10cm的點(diǎn)上（共100點(diǎn)），垂直插入，針與草接觸即算1次“有”，否則算“無(wú)”，接觸總次數(shù)與100之比為草地蓋度。覆蓋度=（“有”數(shù)/總數(shù)）100%④喬、灌、草混合體系覆蓋度監(jiān)測(cè)分別測(cè)定喬、灌、草的郁閉度與蓋度，三者之和減去喬灌草相互間重疊部分，為覆蓋度。植被類型與生長(zhǎng)量監(jiān)測(cè)在蓋度監(jiān)測(cè)小區(qū)中進(jìn)行，每年一次，秋季落葉前完成監(jiān)測(cè)工作。（1） 喬木林在樣方內(nèi)對(duì)喬木林樹種組成、分樹種測(cè)定株數(shù)、樹高、胸徑。（2） 灌木林在樣方內(nèi)對(duì)灌木樹種、數(shù)量及生長(zhǎng)情況進(jìn)行測(cè)量，分樹種進(jìn)行。生長(zhǎng)情況對(duì)高謀徑、灌幅及生物量進(jìn)行測(cè)量，生物量選標(biāo)準(zhǔn)株進(jìn)行測(cè)定。（3）草地測(cè)量樣方（220m）內(nèi)草的高度，對(duì)樣方內(nèi)的草進(jìn)行收割稱重，測(cè)定樣方年草地生物量變化。在項(xiàng)目區(qū)賊湖設(shè)一個(gè)雨量監(jiān)測(cè)點(diǎn)，布設(shè)雨量筒及自記雨量計(jì)。對(duì)封育區(qū)內(nèi)禽類、鼠類、昆蟲類動(dòng)物種群進(jìn)行監(jiān)測(cè)，采取隨時(shí)調(diào)查方法，將動(dòng)物種類填寫在地塊登記卡上。第八章　　技術(shù)支持　　　水土保持綜合治理對(duì)施工及管理人員技術(shù)要求較高，必須了解相關(guān)水保知識(shí)，懂得各項(xiàng)治理措施的技術(shù)要求，才能保證項(xiàng)目建設(shè)更加合理有效地進(jìn)行。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)只有全力進(jìn)行技術(shù)成果的推廣和先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，為水土流失區(qū)治理以及當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂惶峁└茖W(xué)、更先進(jìn)的技術(shù)、知識(shí)和信息，才可能大大提高治理的程度、進(jìn)度和質(zhì)量，使經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益更加突出，從而達(dá)到事半功倍的效果。因此，項(xiàng)目建設(shè)時(shí)開展專題調(diào)研和技術(shù)成果推廣、培訓(xùn)管理人員和施工人員、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)是非常必要的，也是切實(shí)可行的。項(xiàng)目實(shí)施中所選擇的試驗(yàn)研究課題，主要針對(duì)項(xiàng)目區(qū)綜合治理與土地開發(fā)利用中存在的問(wèn)題，以保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目宗旨和規(guī)劃指標(biāo)所必須解決的關(guān)鍵技術(shù)和重大措施，來(lái)進(jìn)行調(diào)研和研究。初步擬定項(xiàng)目區(qū)調(diào)研內(nèi)容有以下幾項(xiàng)：水土保持綜合治理工程監(jiān)測(cè)的研究；土石山區(qū)封育措施與封育效果的研究；水土保持小型攔蓄工程技術(shù)的研究。專題研究根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度逐項(xiàng)進(jìn)行。承擔(dān)單位為XX縣水務(wù)局下屬水土保持站。結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)的需要，針對(duì)項(xiàng)目區(qū)治理中存在的問(wèn)題，擬開展以下幾項(xiàng)技術(shù)成果推廣：水土保持林草植被建設(shè)技術(shù)的推廣；水土保持小型攔蓄工程施工技術(shù)的推廣；林草及農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化與畜牧業(yè)合理發(fā)展技術(shù)推廣。生物草毯試驗(yàn)示范；節(jié)水灌溉技術(shù)示范；草業(yè)加工和舍飼養(yǎng)殖技術(shù)示范和推廣；特色品種經(jīng)濟(jì)林果栽培示范；建立行政領(lǐng)導(dǎo)、科研人員、農(nóng)民群眾相結(jié)合，科研、推廣、示范相結(jié)合，信息、物資、資金相配套的科技推廣技術(shù)服務(wù)體系和開發(fā)實(shí)體。制定有關(guān)物資使用、資金管理及實(shí)體承包等各種措施的實(shí)施辦法及相應(yīng)政策。科研成果推廣要與培訓(xùn)農(nóng)民群眾相結(jié)合，使農(nóng)業(yè)開發(fā)與農(nóng)民科技素質(zhì)同步發(fā)展，從而提高自我發(fā)展能力。將小流域綜合治理的造物草毯技術(shù)進(jìn)行推廣， km的干溝全部采用生物草毯進(jìn)行治理，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)各村的特色優(yōu)勢(shì)，建立相應(yīng)示范點(diǎn)，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的輻射帶動(dòng)作用。主要開展管理技術(shù)、治理開發(fā)技術(shù)兩方面的培訓(xùn)。主要內(nèi)容有：項(xiàng)目建設(shè)與管理技術(shù)包括組織管理、計(jì)劃管理、財(cái)務(wù)管理、物資管理、施工管理等管理技術(shù)。治理開發(fā)技術(shù)主要包括水土保持林草種植、撫育等技術(shù)；水土保持工程設(shè)計(jì)與施工技術(shù)；林草及農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化技術(shù)。采取多層次、多途徑、靈活多樣的形式進(jìn)行培訓(xùn)。首先，采取XX縣科技推廣培訓(xùn)中心培訓(xùn)和鄉(xiāng)村科技服務(wù)站兩種不同形式、不同內(nèi)容和相互結(jié)合的方式進(jìn)行培訓(xùn)；其次，要外出參觀培訓(xùn)，參觀**市周邊地區(qū)水土保持先進(jìn)治理區(qū)及優(yōu)良工程區(qū)，學(xué)習(xí)其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。最后，針對(duì)項(xiàng)目區(qū)管理和建設(shè)中出現(xiàn)的技術(shù)難題，聘請(qǐng)專家，采取固定培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各種技術(shù)問(wèn)題。在項(xiàng)目建設(shè)前1～2個(gè)月，對(duì)管理、技術(shù)和施工人員進(jìn)行全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)，包括水土保持各個(gè)方面的知識(shí)和技術(shù)；在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，針對(duì)建設(shè)內(nèi)容及時(shí)培訓(xùn)有關(guān)人員，主要以建設(shè)中涉及到的各種水土保持技術(shù)為主；在項(xiàng)目建設(shè)完成后，對(duì)管護(hù)人員進(jìn)行各種管護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，見表81?！”?1　　　　　　　　　科技培訓(xùn)項(xiàng)目?jī)?nèi)容表內(nèi)容項(xiàng)目培訓(xùn)措施培訓(xùn)人員培訓(xùn)內(nèi)容技術(shù)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員到外地參加組織管理培訓(xùn)及新技術(shù)培訓(xùn)；在項(xiàng)目區(qū)培訓(xùn)農(nóng)民；編寫各種技術(shù)資料50人1350人每人次培訓(xùn)20天；每人次培訓(xùn)10天；科技推廣培訓(xùn)種養(yǎng)技術(shù)推廣；節(jié)水灌溉技術(shù)推廣；小流域綜合治理技術(shù)推廣；印發(fā)培訓(xùn)資料5000份；發(fā)展示范戶20戶；治理技術(shù)示范點(diǎn)5km2；結(jié)合本項(xiàng)目區(qū)的特點(diǎn)，按照項(xiàng)目進(jìn)展情況及時(shí)引進(jìn)與本項(xiàng)目建設(shè)密切相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)，如：苗木處理和栽植先進(jìn)技術(shù)、林草抗旱先進(jìn)技術(shù)、水保工程施工先進(jìn)技術(shù)等內(nèi)容，并加大對(duì)這些先進(jìn)技術(shù)的研究和利用，這可及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施中的技術(shù)難題，加快項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度，提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，為項(xiàng)目建設(shè)高水平、高質(zhì)量以及按期完成提供強(qiáng)有力的保障。第九章　　項(xiàng)目建設(shè)管理該項(xiàng)目主管部門為自治區(qū)水利廳水土保持局，為加強(qiáng)工程建設(shè)的管理,保證工程建設(shè)的順利實(shí)施，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)基本建設(shè)程序。成立以主管農(nóng)業(yè)縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，水務(wù)、財(cái)政、沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)建設(shè)中籌資、籌勞、占地、交通及其它問(wèn)題，確保工程順利實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在XX縣水務(wù)局，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)前期工作。項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，要嚴(yán)格按國(guó)家建設(shè)程序進(jìn)行，并嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、建設(shè)監(jiān)理制、工程招投標(biāo)制和合同管理制等“四項(xiàng)制度”及項(xiàng)目公示制，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理工作。下設(shè)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。由主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，水務(wù)、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧和項(xiàng)目鄉(xiāng)為成員單位，具體由縣水務(wù)局水土保站直接負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施。水土保持預(yù)防監(jiān)督站與林業(yè)局林業(yè)派出所、草原站共同組成執(zhí)法隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、檢查，加強(qiáng)管護(hù)力度。在實(shí)施過(guò)程中，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。上下配合，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，做到一級(jí)促一級(jí)，措施得力。（1）全面推行項(xiàng)目工程建設(shè)“四項(xiàng)”制度，即項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制及合同制?？h長(zhǎng)為項(xiàng)目實(shí)施法人，水務(wù)局為項(xiàng)目實(shí)施管理單位。（2）建立健全責(zé)任制，縣政府與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責(zé)任書，明確任務(wù)、措施，制定考核和獎(jiǎng)罰制度，嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范和要求實(shí)施，確保工程質(zhì)量。項(xiàng)目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡力協(xié)作，為項(xiàng)目實(shí)施提供地塊、勞力等保障措施；加強(qiáng)與項(xiàng)目實(shí)施單位的聯(lián)系工作。（3）加強(qiáng)管護(hù)，縣水務(wù)局水保站與相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村及管護(hù)員均要簽訂管護(hù)責(zé)任書，鞏固項(xiàng)目治理成果，確保工程發(fā)揮效益。XX縣水務(wù)局項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)為項(xiàng)目質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，對(duì)工程質(zhì)量負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。因建設(shè)單位自身工作造成重大質(zhì)量事故，除追究直接責(zé)任人外，還要追究建設(shè)單位法定代表人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項(xiàng)目實(shí)行合同制。項(xiàng)目主管部門和施工單位簽定合同，明確工程質(zhì)量要求和各自的責(zé)任。在工程建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行合同，確保工程質(zhì)量。工程建設(shè)單位對(duì)施工單位進(jìn)行合同制管理。施工單位確定后，應(yīng)及時(shí)組建工程施工指揮部，負(fù)責(zé)施工、技術(shù)、質(zhì)量和設(shè)備管理。（1）明確技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人，建立質(zhì)量自控、檢驗(yàn)體系，制定施工質(zhì)量管理辦法和安全事故處理辦法。（2）合理安排施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)，包括施工場(chǎng)地的布設(shè)、施工放線和施工計(jì)劃等，做到科學(xué)管理、文明施工。（3）嚴(yán)格把握工程進(jìn)度，做好建設(shè)信息管理，按要求及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)聯(lián)系制度和基建統(tǒng)計(jì)報(bào)表。（4）按規(guī)定做好工程驗(yàn)收準(zhǔn)備，包括設(shè)計(jì)文件、圖紙、竣工報(bào)告，竣工決算等竣工資料。建設(shè)單位要多渠道籌措資金，確保配套資金的落實(shí)。項(xiàng)目辦公室對(duì)該項(xiàng)目的資金管理設(shè)專用賬戶，做到?？顚Ｓ茫捎谩皥?bào)賬制”（先干工程后報(bào)賬）的財(cái)務(wù)管理