【正文】 南湖區(qū)或七星鎮(zhèn)財政安排一定專項資金進(jìn)行貼息或建立專項擔(dān)?；?，支持置換戶購房的按揭擔(dān)保。（五）申請以宅基地?fù)Q城鎮(zhèn)房產(chǎn)的農(nóng)村居民家庭要與村簽訂原宅基地回收或不再申請宅基地的協(xié)議，不再享受申請、使用農(nóng)村宅基地的權(quán)利。（六）農(nóng)民入住城鎮(zhèn)集聚社區(qū)后，原則上將戶籍關(guān)系遷入社區(qū)管理，享有城鎮(zhèn)居民在子女教育、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等方面與城市居民的同等權(quán)利，并繼續(xù)享有原居住地村集體經(jīng)濟(jì)組織除申請宅基地以外的權(quán)益。 土地流轉(zhuǎn)方案為進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障體系，對土地承包經(jīng)營權(quán)全部流轉(zhuǎn)和農(nóng)村住宅置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)的農(nóng)戶，建立起土地承包經(jīng)營權(quán)有償流轉(zhuǎn)保障體系。 保障辦法土地承包經(jīng)營權(quán)置換流轉(zhuǎn)費(fèi)保障辦法對以戶為單位流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)至二輪承包期止，土地承包經(jīng)營權(quán)有償流轉(zhuǎn)費(fèi)按每年每畝 700 元的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，按照每年每畝遞增 50 元的標(biāo)準(zhǔn)增加土地承包經(jīng)營權(quán)有償流轉(zhuǎn)費(fèi)。湘家蕩區(qū)域（鐵路以南）新農(nóng)村建設(shè)綜合整治項目建議書 嘉 興 市 經(jīng) 濟(jì) 建 設(shè) 規(guī) 劃 院嘉興市銀建工程咨詢評估有限公司２９土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)置換城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險補(bǔ)助辦法。以戶為單位，在辦理好土地承包經(jīng)營權(quán)全部流轉(zhuǎn)和農(nóng)村住宅置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)的農(nóng)戶，按照《七星鎮(zhèn)農(nóng)村住宅置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)實施細(xì)則》的人口認(rèn)定政策來認(rèn)定參保補(bǔ)助的人口數(shù)量，獨(dú)生子女按一人計算。在參保補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，置換城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險。 置換標(biāo)準(zhǔn)以戶為單位，以政策認(rèn)定的人口數(shù)量，按照 16 周歲（含 16 周歲）以上的每人補(bǔ)助 12022 元，16 周歲以下的每人補(bǔ)助 4000 元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行參保補(bǔ)助。根據(jù)嘉政發(fā)[2022]71 號文件規(guī)定，滿 16 周歲以上居民，按城鎮(zhèn)居民繳費(fèi)基數(shù)辦理年度繳納手續(xù)；滿 60 周歲以上的居民，按城鎮(zhèn)居民繳費(fèi)基數(shù)辦理一次性繳納手續(xù)，次月起享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇。 在 2022 年 10 月底以前已經(jīng)辦理土地流轉(zhuǎn)的區(qū)域，70 周歲以上高齡老人在享受以上政策后，將不再享受嘉興市南湖區(qū)綠舟農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司對高齡老人發(fā)放每月 100 元的生活養(yǎng)老補(bǔ)助。2022 年度城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險一次性繳費(fèi)對照表表 單位：元財 政 補(bǔ) 貼繳費(fèi)基數(shù) (二選一)個人繳費(fèi)（8%） 補(bǔ)貼帳戶（3%）統(tǒng)籌基金（2%）合計（5%）個人帳戶合計（8%+3%）月領(lǐng)取金額13390 16068 3198 2132 5330 19266 湘家蕩區(qū)域（鐵路以南）新農(nóng)村建設(shè)綜合整治項目建議書 嘉 興 市 經(jīng) 濟(jì) 建 設(shè) 規(guī) 劃 院嘉興市銀建工程咨詢評估有限公司３０17828 21394 4239 2826 7065 25633 2022 年度城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險繳費(fèi)對照表表 單位：元財 政 補(bǔ) 貼繳費(fèi)基數(shù) (二選一)個人繳費(fèi)（8%） 補(bǔ)貼帳戶（3%）統(tǒng)籌基金（2%） 合計（5%）個人帳戶合計（8%+3%）13390 1071 402 268 670 147317828 1426 535 357 892 1961 拆遷安置程序本項目征地與拆遷安置工作將由嘉興湘家蕩投資有限公司負(fù)責(zé)完成，具體流程如下： 拆遷調(diào)查目前，嘉興湘家蕩投資有限公司已組織有關(guān)部門對項目所在地塊的社會經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行了調(diào)查，并對收集的資料進(jìn)行分析整理。（1）項目影響實物指標(biāo)初步分類嘉興湘家蕩投資有限公司對項目范圍內(nèi)可能征地與拆遷的基本實物進(jìn)行初勘，初勘工作采用手持 1/500 地形圖帶現(xiàn)場踏勘和現(xiàn)場調(diào)查摸底相結(jié)合的方式進(jìn)行。（2）項目影響實物指標(biāo)初步估算初勘結(jié)束后，嘉興湘家蕩投資有限公司委托設(shè)計單位結(jié)合實地調(diào)查了解的情況對項目拆遷影響主要實物指標(biāo)進(jìn)行初步估算，并根湘家蕩區(qū)域（鐵路以南）新農(nóng)村建設(shè)綜合整治項目建議書 嘉 興 市 經(jīng) 濟(jì) 建 設(shè) 規(guī) 劃 院嘉興市銀建工程咨詢評估有限公司３１據(jù)同類地段的數(shù)據(jù)對其它各類相關(guān)實物指標(biāo)進(jìn)行推算，具體結(jié)果為：拆遷農(nóng)房建筑面積 263000 平方米，動遷及安置人口約 3718 人（，共涉及農(nóng)戶 1116 戶。 申領(lǐng)房屋拆遷許可證收集相關(guān)資料，根據(jù)國家及地方政府的法律法規(guī)編制拆遷計劃和方案。向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門申領(lǐng)房屋拆遷許可證，并提交下列資料：(一) 建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；(二) 建設(shè)用地規(guī)劃許可證；(三) 國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；(四) 拆遷計劃和拆遷方案；(五) 辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。由于本項目情況較特殊：系土地流轉(zhuǎn)項目，對于第一至三款可根據(jù)實際情況調(diào)整所需提供資料。 評估及簽訂拆遷協(xié)議委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對建筑物、構(gòu)筑物及有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行拆遷評估，作為拆遷賠償?shù)囊罁?jù)。與被拆遷單位依據(jù)國家法律法規(guī)及評估報告就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。湘家蕩區(qū)域（鐵路以南）新農(nóng)村建設(shè)綜合整治項目建議書 嘉 興 市 經(jīng) 濟(jì) 建 設(shè) 規(guī) 劃 院嘉興市銀建工程咨詢評估有限公司３２ 安置及拆遷（1）征地與安置本項目涉及搬遷的工廠、單位、居住戶等用地，均采取先收購，再進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一拆遷與征用、集中管理，按規(guī)劃要求實施地塊功能分區(qū)安置。由于安置房還未實施，故本項目中的被拆遷人將臨時安置在周轉(zhuǎn)房，費(fèi)用由拆遷單位按每月每人 80 元補(bǔ)償。（2）拆遷通過招標(biāo)確定拆遷單位，訂立拆遷委托合同，將拆遷委托合同報房屋拆遷管理部門備案，實施拆遷，拆除建筑物、構(gòu)筑物等并將廢料外運(yùn)。 置換手續(xù)辦理和資金結(jié)算順序 置換手續(xù)辦理以戶為單位，對符合城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老參保范圍和對象的人員，在辦理好土地承包經(jīng)營權(quán)全部流轉(zhuǎn)、農(nóng)村住宅置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)手續(xù)后，辦理置換城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險手續(xù)。 資金結(jié)算順序以戶為單位，按政策認(rèn)定人口數(shù)進(jìn)行補(bǔ)助，該補(bǔ)助首先用于參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，在按政策規(guī)定繳清城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險費(fèi)后，多余的補(bǔ)助部分，可作現(xiàn)金結(jié)算。以戶為單位，補(bǔ)助部分對繳費(fèi)資金出現(xiàn)不足時，由農(nóng)戶自行補(bǔ)足。對已參加其他社會養(yǎng)老湘家蕩區(qū)域（鐵路以南）新農(nóng)村建設(shè)綜合整治項目建議書 嘉 興 市 經(jīng) 濟(jì) 建 設(shè) 規(guī) 劃 院嘉興市銀建工程咨詢評估有限公司３３保險的人員，要提供相關(guān)參保憑證資料（企業(yè)單位購買職工基本養(yǎng)老保險證明或自謀職業(yè)養(yǎng)老金交費(fèi)憑證）后可現(xiàn)金結(jié)算。結(jié)算時間與城鎮(zhèn)房產(chǎn)交付時間統(tǒng)一。湘家蕩區(qū)域（鐵路以南）新農(nóng)村建設(shè)綜合整治項目建議書 嘉 興 市 經(jīng) 濟(jì) 建 設(shè) 規(guī) 劃 院嘉興市銀建工程咨詢評估有限公司３４第五章 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)方案 總體目標(biāo)總體成為產(chǎn)業(yè)高效、環(huán)境良好、生態(tài)穩(wěn)定、景觀優(yōu)美、人居和諧、功能復(fù)合的都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，成為我國南方都市型農(nóng)業(yè)的模式地。 近期目標(biāo)通過 23 年的建設(shè)，完成園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局和實現(xiàn)園區(qū)的主要功能，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)良性循環(huán)，景觀休閑得到迅速提升，園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益與長三角同類農(nóng)業(yè)園區(qū)相比，高出 2030%；環(huán)境生態(tài)得到根本性好轉(zhuǎn)，各項環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。初步建成我國南方地區(qū)都市農(nóng)業(yè)的模式示范地。 空間布局規(guī)劃 以主要河道水系及規(guī)劃干道為界，將園區(qū)劃分為 8 個左右作業(yè)單元，平均面積約 600 畝。每單元各設(shè)一處作業(yè)點(diǎn)，配置基本農(nóng)業(yè)設(shè)施、庫房及宿舍等。以作業(yè)單元為整體，推進(jìn)先進(jìn)耕種模式的改造，主薦采取水稻油菜水旱輪作模式。結(jié)合農(nóng)民宅基地調(diào)整，對本區(qū)域整體進(jìn)行土地整理與水系改造。區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有水泥廠建議遠(yuǎn)期搬遷，近期通過生態(tài)綠帶加以隔離。 產(chǎn)業(yè)框架設(shè)計湘家蕩區(qū)域（鐵路以南）新農(nóng)村建設(shè)綜合整治項目建議書 嘉 興 市 經(jīng) 濟(jì) 建 設(shè) 規(guī) 劃 院嘉興市銀建工程咨詢評估有限公司３５結(jié)合地區(qū)資源稟賦條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傳統(tǒng)、市場需求與定位、規(guī)劃目標(biāo)定位，進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)框架設(shè)計。 規(guī)模糧油種植規(guī)劃湘家蕩農(nóng)業(yè)應(yīng)穩(wěn)固糧油生產(chǎn)，完成保有量任務(wù)。結(jié)合宅基地整體搬遷，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過土地整理，對區(qū)內(nèi)田、水、路、林等進(jìn)行綜合整治，有效增加耕地面積，改善耕地質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)業(yè)作業(yè)條件和生態(tài)環(huán)境。加大設(shè)施投入，改善農(nóng)業(yè)裝備，實現(xiàn)糧田全程機(jī)械化耕作，降低勞動強(qiáng)度，增加農(nóng)業(yè)收益。整體推進(jìn)耕種模式改造：在本地傳統(tǒng)耕種模式基礎(chǔ)上，參照同類型地區(qū)經(jīng)驗，可采取稻油輪作(水稻油菜) 、稻豆輪作( 水稻大豆/豇豆/ 蠶豆) 、稻麥輪作、稻菜輪作及先進(jìn)的水稻水產(chǎn)輪作等模式。糧食作物近期實現(xiàn) 100%農(nóng)產(chǎn)品無公害標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)期向綠色農(nóng)產(chǎn)品過渡。 花卉苗木產(chǎn)銷浙東地區(qū)為傳統(tǒng)花卉種植優(yōu)勢區(qū)域，為提高湘家蕩農(nóng)業(yè)綜合效益，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向精致農(nóng)業(yè)過渡，規(guī)劃新建花卉苗木規(guī)模化種植區(qū)。花卉苗木基地以嘉興國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、東進(jìn)園藝場及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等為依托，積極吸引龍頭企業(yè)入駐，建成嘉興市東部重要的花卉苗木生產(chǎn)基地。湘家蕩區(qū)域（鐵路以南）新農(nóng)村建設(shè)綜合整治項目建議書 嘉 興 市 經(jīng) 濟(jì) 建 設(shè) 規(guī) 劃 院嘉興市銀建工程咨詢評估有限公司３６加快花卉苗木設(shè)施化種植基地建設(shè)，推廣新型栽培技術(shù)。加強(qiáng)市場建設(shè)，打造集苗木花卉生產(chǎn)、綠化工程與花卉苗木貿(mào)易、花卉休閑觀光游于一體的花卉苗木終端消費(fèi)市場：嘉興東城花卉中心市場。強(qiáng)化花卉苗木生產(chǎn)的景觀休閑功能，以現(xiàn)狀周家莊園為基礎(chǔ)，建成一處集花卉苗木生產(chǎn)、交易、觀賞、休閑娛樂為一體的綜合性農(nóng)園。 蔬菜生產(chǎn)配送規(guī)劃區(qū)緊鄰中心城，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢明顯。規(guī)劃湘家蕩蔬菜產(chǎn)業(yè)可從兩個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)著手：一、興建規(guī)模連片高品質(zhì)菜田、為市民提供綠色安全農(nóng)產(chǎn)品；二、加快蔬菜流通渠道建設(shè)，以點(diǎn)對點(diǎn)蔬菜配送及團(tuán)膳配送等形式，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品短程供應(yīng)鏈。努力提高蔬菜品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，近期實現(xiàn)無公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)率 100%；遠(yuǎn)期向綠色農(nóng)產(chǎn)品及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品過渡，無公害：綠色：有機(jī)蔬菜比例擬控制在=50%：40%：10%。加大菜田設(shè)施投入，推廣保護(hù)地菜田建設(shè)。加快蔬菜流通渠道建設(shè)，規(guī)劃構(gòu)建從田頭收割至產(chǎn)品加工及物流配送一體化的設(shè)施建設(shè)。 精品瓜果種植隨著人們收入不斷提高，近年嘉興市水果消費(fèi)量價齊升，市場交易快速增長。市場熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，高檔精品水果越來越受市場追湘家蕩區(qū)域（鐵路以南）新農(nóng)村建設(shè)綜合整治項目建議書 嘉 興 市 經(jīng) 濟(jì) 建 設(shè) 規(guī) 劃 院嘉興市銀建工程咨詢評估有限公司３７捧，而傳統(tǒng)品種交易量與價格持續(xù)下滑。對現(xiàn)有瓜果生產(chǎn)基地進(jìn)行調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展名優(yōu)新特水果品種。建議品種包括葡萄、哈密瓜、藍(lán)莓等價格高、市場需求前景良好的品種。借助規(guī)劃區(qū)豐富的水體資源，大力發(fā)展水上種植果蔬產(chǎn)業(yè)，形成兼具農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與休閑觀光為一體的水上種植區(qū)。 農(nóng)業(yè)休閑體驗未來湘家蕩農(nóng)業(yè)應(yīng)是集生產(chǎn)經(jīng)營、展示引領(lǐng)、生態(tài)休閑功能于一體。通過展示性生產(chǎn)，集中展示嘉興地方特色農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝，使之成為嘉興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示窗口，帶動特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進(jìn)嘉興農(nóng)業(yè)整體提升。發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑，以優(yōu)美的自然環(huán)境、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織、多樣的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品、齊全的休閑度假條件，吸引企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、社區(qū)居民展開各類商務(wù)休閑、雙休日旅游等農(nóng)業(yè)觀光休閑活動。發(fā)揮湘家蕩近城效益，凸顯都市農(nóng)業(yè)科普休閑功能，吸引城市居民參與農(nóng)事體驗，拓展農(nóng)業(yè)社會文化功能，提高農(nóng)業(yè)附加值，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的和諧統(tǒng)一。 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃構(gòu)建規(guī)劃區(qū)三級道路系統(tǒng)，即規(guī)劃區(qū)主干路、次干路、支路。湘家蕩區(qū)域（鐵路以南）新農(nóng)村建設(shè)綜合整治項目建議書