【正文】 南湖區(qū)或七星鎮(zhèn)財(cái)政安排一定專項(xiàng)資金進(jìn)行貼息或建立專項(xiàng)擔(dān)保基金，支持置換戶購(gòu)房的按揭擔(dān)保。（五）申請(qǐng)以宅基地?fù)Q城鎮(zhèn)房產(chǎn)的農(nóng)村居民家庭要與村簽訂原宅基地回收或不再申請(qǐng)宅基地的協(xié)議，不再享受申請(qǐng)、使用農(nóng)村宅基地的權(quán)利。（六）農(nóng)民入住城鎮(zhèn)集聚社區(qū)后，原則上將戶籍關(guān)系遷入社區(qū)管理，享有城鎮(zhèn)居民在子女教育、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等方面與城市居民的同等權(quán)利，并繼續(xù)享有原居住地村集體經(jīng)濟(jì)組織除申請(qǐng)宅基地以外的權(quán)益。 土地流轉(zhuǎn)方案為進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障體系，對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)全部流轉(zhuǎn)和農(nóng)村住宅置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)的農(nóng)戶，建立起土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償流轉(zhuǎn)保障體系。 保障辦法土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)置換流轉(zhuǎn)費(fèi)保障辦法對(duì)以戶為單位流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)至二輪承包期止，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償流轉(zhuǎn)費(fèi)按每年每畝 700 元的標(biāo)準(zhǔn)為基數(shù)，按照每年每畝遞增 50 元的標(biāo)準(zhǔn)增加土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有償流轉(zhuǎn)費(fèi)。湘家蕩區(qū)域（鐵路以南）新農(nóng)村建設(shè)綜合整治項(xiàng)目建議書 嘉 興 市 經(jīng) 濟(jì) 建 設(shè) 規(guī) 劃 院嘉興市銀建工程咨詢?cè)u(píng)估有限公司２９土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)置換城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助辦法。以戶為單位，在辦理好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)全部流轉(zhuǎn)和農(nóng)村住宅置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)的農(nóng)戶，按照《七星鎮(zhèn)農(nóng)村住宅置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)實(shí)施細(xì)則》的人口認(rèn)定政策來(lái)認(rèn)定參保補(bǔ)助的人口數(shù)量，獨(dú)生子女按一人計(jì)算。在參保補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，置換城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。 置換標(biāo)準(zhǔn)以戶為單位，以政策認(rèn)定的人口數(shù)量，按照 16 周歲（含 16 周歲）以上的每人補(bǔ)助 12022 元，16 周歲以下的每人補(bǔ)助 4000 元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行參保補(bǔ)助。根據(jù)嘉政發(fā)[2022]71 號(hào)文件規(guī)定，滿 16 周歲以上居民，按城鎮(zhèn)居民繳費(fèi)基數(shù)辦理年度繳納手續(xù)；滿 60 周歲以上的居民，按城鎮(zhèn)居民繳費(fèi)基數(shù)辦理一次性繳納手續(xù)，次月起享受城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。 在 2022 年 10 月底以前已經(jīng)辦理土地流轉(zhuǎn)的區(qū)域，70 周歲以上高齡老人在享受以上政策后，將不再享受嘉興市南湖區(qū)綠舟農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司對(duì)高齡老人發(fā)放每月 100 元的生活養(yǎng)老補(bǔ)助。2022 年度城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)一次性繳費(fèi)對(duì)照表表 單位：元財(cái) 政 補(bǔ) 貼繳費(fèi)基數(shù) (二選一)個(gè)人繳費(fèi)（8%） 補(bǔ)貼帳戶（3%）統(tǒng)籌基金（2%）合計(jì)（5%）個(gè)人帳戶合計(jì)（8%+3%）月領(lǐng)取金額13390 16068 3198 2132 5330 19266 湘家蕩區(qū)域（鐵路以南）新農(nóng)村建設(shè)綜合整治項(xiàng)目建議書 嘉 興 市 經(jīng) 濟(jì) 建 設(shè) 規(guī) 劃 院嘉興市銀建工程咨詢?cè)u(píng)估有限公司３０17828 21394 4239 2826 7065 25633 2022 年度城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)對(duì)照表表 單位：元財(cái) 政 補(bǔ) 貼繳費(fèi)基數(shù) (二選一)個(gè)人繳費(fèi)（8%） 補(bǔ)貼帳戶（3%）統(tǒng)籌基金（2%） 合計(jì)（5%）個(gè)人帳戶合計(jì)（8%+3%）13390 1071 402 268 670 147317828 1426 535 357 892 1961 拆遷安置程序本項(xiàng)目征地與拆遷安置工作將由嘉興湘家蕩投資有限公司負(fù)責(zé)完成，具體流程如下： 拆遷調(diào)查目前，嘉興湘家蕩投資有限公司已組織有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目所在地塊的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行了調(diào)查，并對(duì)收集的資料進(jìn)行分析整理。（1）項(xiàng)目影響實(shí)物指標(biāo)初步分類嘉興湘家蕩投資有限公司對(duì)項(xiàng)目范圍內(nèi)可能征地與拆遷的基本實(shí)物進(jìn)行初勘，初勘工作采用手持 1/500 地形圖帶現(xiàn)場(chǎng)踏勘和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查摸底相結(jié)合的方式進(jìn)行。（2）項(xiàng)目影響實(shí)物指標(biāo)初步估算初勘結(jié)束后，嘉興湘家蕩投資有限公司委托設(shè)計(jì)單位結(jié)合實(shí)地調(diào)查了解的情況對(duì)項(xiàng)目拆遷影響主要實(shí)物指標(biāo)進(jìn)行初步估算，并根湘家蕩區(qū)域（鐵路以南）新農(nóng)村建設(shè)綜合整治項(xiàng)目建議書 嘉 興 市 經(jīng) 濟(jì) 建 設(shè) 規(guī) 劃 院嘉興市銀建工程咨詢?cè)u(píng)估有限公司３１據(jù)同類地段的數(shù)據(jù)對(duì)其它各類相關(guān)實(shí)物指標(biāo)進(jìn)行推算，具體結(jié)果為：拆遷農(nóng)房建筑面積 263000 平方米，動(dòng)遷及安置人口約 3718 人（，共涉及農(nóng)戶 1116 戶。 申領(lǐng)房屋拆遷許可證收集相關(guān)資料，根據(jù)國(guó)家及地方政府的法律法規(guī)編制拆遷計(jì)劃和方案。向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門申領(lǐng)房屋拆遷許可證，并提交下列資料：(一) 建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件；(二) 建設(shè)用地規(guī)劃許可證；(三) 國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；(四) 拆遷計(jì)劃和拆遷方案；(五) 辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。由于本項(xiàng)目情況較特殊：系土地流轉(zhuǎn)項(xiàng)目，對(duì)于第一至三款可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整所需提供資料。 評(píng)估及簽訂拆遷協(xié)議委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)建筑物、構(gòu)筑物及有關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行拆遷評(píng)估，作為拆遷賠償?shù)囊罁?jù)。與被拆遷單位依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)及評(píng)估報(bào)告就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過(guò)渡方式和過(guò)渡期限等事項(xiàng)，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。湘家蕩區(qū)域（鐵路以南）新農(nóng)村建設(shè)綜合整治項(xiàng)目建議書 嘉 興 市 經(jīng) 濟(jì) 建 設(shè) 規(guī) 劃 院嘉興市銀建工程咨詢?cè)u(píng)估有限公司３２ 安置及拆遷（1）征地與安置本項(xiàng)目涉及搬遷的工廠、單位、居住戶等用地，均采取先收購(gòu)，再進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一拆遷與征用、集中管理，按規(guī)劃要求實(shí)施地塊功能分區(qū)安置。由于安置房還未實(shí)施，故本項(xiàng)目中的被拆遷人將臨時(shí)安置在周轉(zhuǎn)房，費(fèi)用由拆遷單位按每月每人 80 元補(bǔ)償。（2）拆遷通過(guò)招標(biāo)確定拆遷單位，訂立拆遷委托合同，將拆遷委托合同報(bào)房屋拆遷管理部門備案，實(shí)施拆遷，拆除建筑物、構(gòu)筑物等并將廢料外運(yùn)。 置換手續(xù)辦理和資金結(jié)算順序 置換手續(xù)辦理以戶為單位，對(duì)符合城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老參保范圍和對(duì)象的人員，在辦理好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)全部流轉(zhuǎn)、農(nóng)村住宅置換城鎮(zhèn)房產(chǎn)手續(xù)后，辦理置換城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)。 資金結(jié)算順序以戶為單位，按政策認(rèn)定人口數(shù)進(jìn)行補(bǔ)助，該補(bǔ)助首先用于參加城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，在按政策規(guī)定繳清城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后，多余的補(bǔ)助部分，可作現(xiàn)金結(jié)算。以戶為單位，補(bǔ)助部分對(duì)繳費(fèi)資金出現(xiàn)不足時(shí)，由農(nóng)戶自行補(bǔ)足。對(duì)已參加其他社會(huì)養(yǎng)老湘家蕩區(qū)域（鐵路以南）新農(nóng)村建設(shè)綜合整治項(xiàng)目建議書 嘉 興 市 經(jīng) 濟(jì) 建 設(shè) 規(guī) 劃 院嘉興市銀建工程咨詢?cè)u(píng)估有限公司３３保險(xiǎn)的人員，要提供相關(guān)參保憑證資料（企業(yè)單位購(gòu)買職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)證明或自謀職業(yè)養(yǎng)老金交費(fèi)憑證）后可現(xiàn)金結(jié)算。結(jié)算時(shí)間與城鎮(zhèn)房產(chǎn)交付時(shí)間統(tǒng)一。湘家蕩區(qū)域（鐵路以南）新農(nóng)村建設(shè)綜合整治項(xiàng)目建議書 嘉 興 市 經(jīng) 濟(jì) 建 設(shè) 規(guī) 劃 院嘉興市銀建工程咨詢?cè)u(píng)估有限公司３４第五章 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)方案 總體目標(biāo)總體成為產(chǎn)業(yè)高效、環(huán)境良好、生態(tài)穩(wěn)定、景觀優(yōu)美、人居和諧、功能復(fù)合的都市型農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)，成為我國(guó)南方都市型農(nóng)業(yè)的模式地。 近期目標(biāo)通過(guò) 23 年的建設(shè)，完成園區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局和實(shí)現(xiàn)園區(qū)的主要功能，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，景觀休閑得到迅速提升，園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益與長(zhǎng)三角同類農(nóng)業(yè)園區(qū)相比，高出 2030%；環(huán)境生態(tài)得到根本性好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)環(huán)境質(zhì)量均達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。初步建成我國(guó)南方地區(qū)都市農(nóng)業(yè)的模式示范地。 空間布局規(guī)劃 以主要河道水系及規(guī)劃干道為界，將園區(qū)劃分為 8 個(gè)左右作業(yè)單元，平均面積約 600 畝。每單元各設(shè)一處作業(yè)點(diǎn)，配置基本農(nóng)業(yè)設(shè)施、庫(kù)房及宿舍等。以作業(yè)單元為整體，推進(jìn)先進(jìn)耕種模式的改造，主薦采取水稻油菜水旱輪作模式。結(jié)合農(nóng)民宅基地調(diào)整，對(duì)本區(qū)域整體進(jìn)行土地整理與水系改造。區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有水泥廠建議遠(yuǎn)期搬遷，近期通過(guò)生態(tài)綠帶加以隔離。 產(chǎn)業(yè)框架設(shè)計(jì)湘家蕩區(qū)域（鐵路以南）新農(nóng)村建設(shè)綜合整治項(xiàng)目建議書 嘉 興 市 經(jīng) 濟(jì) 建 設(shè) 規(guī) 劃 院嘉興市銀建工程咨詢?cè)u(píng)估有限公司３５結(jié)合地區(qū)資源稟賦條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)傳統(tǒng)、市場(chǎng)需求與定位、規(guī)劃目標(biāo)定位，進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)框架設(shè)計(jì)。 規(guī)模糧油種植規(guī)劃湘家蕩農(nóng)業(yè)應(yīng)穩(wěn)固糧油生產(chǎn)，完成保有量任務(wù)。結(jié)合宅基地整體搬遷，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。通過(guò)土地整理，對(duì)區(qū)內(nèi)田、水、路、林等進(jìn)行綜合整治，有效增加耕地面積，改善耕地質(zhì)量，優(yōu)化農(nóng)業(yè)作業(yè)條件和生態(tài)環(huán)境。加大設(shè)施投入，改善農(nóng)業(yè)裝備，實(shí)現(xiàn)糧田全程機(jī)械化耕作，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，增加農(nóng)業(yè)收益。整體推進(jìn)耕種模式改造：在本地傳統(tǒng)耕種模式基礎(chǔ)上，參照同類型地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，可采取稻油輪作(水稻油菜) 、稻豆輪作( 水稻大豆/豇豆/ 蠶豆) 、稻麥輪作、稻菜輪作及先進(jìn)的水稻水產(chǎn)輪作等模式。糧食作物近期實(shí)現(xiàn) 100%農(nóng)產(chǎn)品無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)期向綠色農(nóng)產(chǎn)品過(guò)渡。 花卉苗木產(chǎn)銷浙東地區(qū)為傳統(tǒng)花卉種植優(yōu)勢(shì)區(qū)域，為提高湘家蕩農(nóng)業(yè)綜合效益，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向精致農(nóng)業(yè)過(guò)渡，規(guī)劃新建花卉苗木規(guī)?；N植區(qū)?；ɑ苊缒净匾约闻d國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、東進(jìn)園藝場(chǎng)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等為依托，積極吸引龍頭企業(yè)入駐，建成嘉興市東部重要的花卉苗木生產(chǎn)基地。湘家蕩區(qū)域（鐵路以南）新農(nóng)村建設(shè)綜合整治項(xiàng)目建議書 嘉 興 市 經(jīng) 濟(jì) 建 設(shè) 規(guī) 劃 院嘉興市銀建工程咨詢?cè)u(píng)估有限公司３６加快花卉苗木設(shè)施化種植基地建設(shè)，推廣新型栽培技術(shù)。加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)，打造集苗木花卉生產(chǎn)、綠化工程與花卉苗木貿(mào)易、花卉休閑觀光游于一體的花卉苗木終端消費(fèi)市場(chǎng)：嘉興東城花卉中心市場(chǎng)。強(qiáng)化花卉苗木生產(chǎn)的景觀休閑功能，以現(xiàn)狀周家莊園為基礎(chǔ)，建成一處集花卉苗木生產(chǎn)、交易、觀賞、休閑娛樂(lè)為一體的綜合性農(nóng)園。 蔬菜生產(chǎn)配送規(guī)劃區(qū)緊鄰中心城，發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)明顯。規(guī)劃湘家蕩蔬菜產(chǎn)業(yè)可從兩個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)著手：一、興建規(guī)模連片高品質(zhì)菜田、為市民提供綠色安全農(nóng)產(chǎn)品；二、加快蔬菜流通渠道建設(shè)，以點(diǎn)對(duì)點(diǎn)蔬菜配送及團(tuán)膳配送等形式，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品短程供應(yīng)鏈。努力提高蔬菜品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，近期實(shí)現(xiàn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)率 100%；遠(yuǎn)期向綠色農(nóng)產(chǎn)品及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品過(guò)渡，無(wú)公害：綠色：有機(jī)蔬菜比例擬控制在=50%：40%：10%。加大菜田設(shè)施投入，推廣保護(hù)地菜田建設(shè)。加快蔬菜流通渠道建設(shè)，規(guī)劃構(gòu)建從田頭收割至產(chǎn)品加工及物流配送一體化的設(shè)施建設(shè)。 精品瓜果種植隨著人們收入不斷提高，近年嘉興市水果消費(fèi)量?jī)r(jià)齊升，市場(chǎng)交易快速增長(zhǎng)。市場(chǎng)熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，高檔精品水果越來(lái)越受市場(chǎng)追湘家蕩區(qū)域（鐵路以南）新農(nóng)村建設(shè)綜合整治項(xiàng)目建議書 嘉 興 市 經(jīng) 濟(jì) 建 設(shè) 規(guī) 劃 院嘉興市銀建工程咨詢?cè)u(píng)估有限公司３７捧，而傳統(tǒng)品種交易量與價(jià)格持續(xù)下滑。對(duì)現(xiàn)有瓜果生產(chǎn)基地進(jìn)行調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展名優(yōu)新特水果品種。建議品種包括葡萄、哈密瓜、藍(lán)莓等價(jià)格高、市場(chǎng)需求前景良好的品種。借助規(guī)劃區(qū)豐富的水體資源，大力發(fā)展水上種植果蔬產(chǎn)業(yè)，形成兼具農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與休閑觀光為一體的水上種植區(qū)。 農(nóng)業(yè)休閑體驗(yàn)未來(lái)湘家蕩農(nóng)業(yè)應(yīng)是集生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、展示引領(lǐng)、生態(tài)休閑功能于一體。通過(guò)展示性生產(chǎn)，集中展示嘉興地方特色農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)工藝，使之成為嘉興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示窗口，帶動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)嘉興農(nóng)業(yè)整體提升。發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑，以優(yōu)美的自然環(huán)境、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織、多樣的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品、齊全的休閑度假條件，吸引企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、社區(qū)居民展開各類商務(wù)休閑、雙休日旅游等農(nóng)業(yè)觀光休閑活動(dòng)。發(fā)揮湘家蕩近城效益，凸顯都市農(nóng)業(yè)科普休閑功能，吸引城市居民參與農(nóng)事體驗(yàn)，拓展農(nóng)業(yè)社會(huì)文化功能，提高農(nóng)業(yè)附加值，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的和諧統(tǒng)一。 基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃構(gòu)建規(guī)劃區(qū)三級(jí)道路系統(tǒng)，即規(guī)劃區(qū)主干路、次干路、支路。湘家蕩區(qū)域（鐵路以南）新農(nóng)村建設(shè)綜合整治項(xiàng)目建議書