【正文】 審計(jì)部門的審計(jì)。強(qiáng)化資金計(jì)劃預(yù)算程序。以總體規(guī)劃概算的項(xiàng)目為基礎(chǔ)，按實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)整，使資金的連續(xù)供應(yīng)得到保證，嚴(yán)格執(zhí)行資金使用計(jì)劃，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。嚴(yán)格控制工程成本，建立項(xiàng)目法人為核心的兩級(jí)成本管理機(jī)構(gòu)，總工程師責(zé)任。重點(diǎn)控制設(shè)計(jì)成本，合理選擇結(jié)構(gòu)類型；控制混凝土，鋼筋含量等的主要成本。水電設(shè)計(jì)的控制、通風(fēng)、消防等專業(yè)的設(shè)計(jì)成本的有效控制是項(xiàng)目成本管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過預(yù)測(cè)市場(chǎng)及市場(chǎng)調(diào)研，判斷最高風(fēng)險(xiǎn)成本，按時(shí)間、市場(chǎng)。分類計(jì)劃成本，達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)或減少風(fēng)險(xiǎn)的目的。工程施工中的成本控制，主要是過程控制、計(jì)劃、實(shí)施、檢查、反饋、調(diào)整、建立計(jì)劃成本控制考核制度，以確保工程在達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，不超過計(jì)劃成本或略微節(jié)約。第十一章 投資估算和資金籌措1 投資估算的范圍本項(xiàng)目投資估算范圍為：建筑工程：主體裝飾工程。配套工程：給排水、電氣、消防等。建設(shè)單位管理費(fèi)：包括建設(shè)單位開辦費(fèi)和建設(shè)單位經(jīng)費(fèi)（含合同契約公證費(fèi)、法律顧問費(fèi)、審計(jì)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、開工執(zhí)照費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、必要的人員培訓(xùn)費(fèi)等）按財(cái)政部建財(cái)[2002]394號(hào)的規(guī)定計(jì)取?？辈煸O(shè)計(jì)費(fèi)：包括工程地質(zhì)勘察、初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)等經(jīng)費(fèi)，按計(jì)價(jià)格[2002]10號(hào)的規(guī)定計(jì)取。前期工作咨詢費(fèi)：按國(guó)家發(fā)改委計(jì)價(jià)格[1999]1283號(hào)的規(guī)定計(jì)取。工程監(jiān)理及質(zhì)檢費(fèi):按國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部[2007]670號(hào)《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》、現(xiàn)行質(zhì)檢收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和（財(cái)綜[2008]87號(hào)）的規(guī)定計(jì)?。徽袠?biāo)代理服務(wù)費(fèi)：按照國(guó)家計(jì)委計(jì)價(jià)格【2002】1980號(hào)《招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)管理暫行辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)取。預(yù)備費(fèi)：基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用的5%計(jì)取。2 項(xiàng)目投資估算的依據(jù). 項(xiàng)目規(guī)劃方案及平面布局圖；. 所有工程計(jì)價(jià)中的規(guī)費(fèi)按上限取值；. 當(dāng)?shù)卣猩桃Y優(yōu)惠政策；. 本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模及各單項(xiàng)工程的建設(shè)內(nèi)容和工程量。. 相類似建筑近年的投資估算指標(biāo)。、芒康縣有關(guān)政策規(guī)定及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。3 項(xiàng)目建設(shè)投資估算工程建筑總面積3000 平方米，投資 800 萬元； 4 資金的籌措申請(qǐng)國(guó)家資金800萬元。資金來源包括：國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金。5 工程投資計(jì)劃第一階段：勘察、設(shè)計(jì)、辦理相關(guān)建設(shè)文件、資金籌措、地勘、招標(biāo)工作，工程施工（2011年1月—2011年3月）。第二階段：工程施工、竣工驗(yàn)收（2011年3月—2011年12月）。第十二章 項(xiàng)目效益分析項(xiàng)目建成后，可以改善長(zhǎng)期以來我地區(qū)幼兒教育設(shè)施落后，營(yíng)造良好的幼兒成長(zhǎng)環(huán)境，確保真正的辦出特色、辦出水平。第十三章 可行性結(jié)論與建議1 可行性結(jié)論芒康縣芒康縣幼兒園擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)條件具備，社會(huì)效益良好，符合國(guó)家相關(guān)政策，項(xiàng)目的實(shí)施有利于加快當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)教育改善和發(fā)展，有利于民族地區(qū)教育、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)更好、更快的發(fā)展，有利于藏區(qū)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。研究結(jié)論：實(shí)施本項(xiàng)目是十分必要的，而且也是可行的。2 建議. 本項(xiàng)目投資估算800萬元，項(xiàng)目的啟動(dòng)在于建設(shè)資金的及時(shí)足額到位。建議應(yīng)及時(shí)落實(shí)資金，才能保證工程在成本的投資估算控制范圍內(nèi)如期按時(shí)按質(zhì)完工。. 積極主動(dòng)做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，使項(xiàng)目能如期開工，通過招投標(biāo)擇優(yōu)選定承包商，作好合同管理及協(xié)調(diào)工作，在項(xiàng)目實(shí)施工程中，主要對(duì)質(zhì)量、工期、建設(shè)成本進(jìn)行全過程的動(dòng)態(tài)控制，設(shè)計(jì)單位應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求設(shè)計(jì)，盡量減少設(shè)計(jì)變更，如果對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，必須按照國(guó)家的規(guī)定和合同約定的程序進(jìn)行變更，并考慮其對(duì)建設(shè)成本及工期的影響。建議采用組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、技術(shù)措施和合同措施，按照經(jīng)濟(jì)性原則、責(zé)權(quán)利相結(jié)合原則、政策性原則，各類人員共同配合，確保工程質(zhì)量，使建設(shè)工程按時(shí)按質(zhì)完成并投入使用，防止實(shí)際投資超投資估算。. 本項(xiàng)目投入使用后，需要作好運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的籌集工作以保持本項(xiàng)目政策運(yùn)轉(zhuǎn)。芒康縣幼兒園占地平面圖新 樓廁所老 教 學(xué) 樓+35=+1113=㎡中山市南區(qū)中心幼兒園建設(shè)工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告目 錄第一章 總 論 1 1 1 1 1 2 2 2 3 3 6 7 7第二章 項(xiàng)目實(shí)施的必要性 8第三章 項(xiàng)目選址及建設(shè)規(guī)模 11 11 11 11 12第四章 項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案 13 13 13 14 14 15 15 16 16 16 16 17 17 17 18 19 19 19 20 20 21 21 21 22 23 23 24 24 24第五章 節(jié)能篇章 25 25 25 25 26 26 27 27 27 28 29 29 30 30第六章 項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) 32 32 32 32 32 33 33 33 3廢氣、固體廢棄物防治措施 34 34 34 34 固體廢棄物的防治措施 35 噪音處理 35第七章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃 36 36 36第八章 招標(biāo)方案原則、依據(jù)、條件 38 38 39 3組織形式、方式 40第九章 投資估算與資金籌措 41 41 41 41 41 43 43 43第十章 項(xiàng)目社會(huì)效益評(píng)價(jià) 44第十一章 研究結(jié)論與建議 45 中山市南區(qū)中心幼兒園建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第一章 總 論中山市南區(qū)中心幼兒園建設(shè)工程項(xiàng)目承辦單位為中山市南區(qū)辦事處（1）《中山市城市規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》（2009）（2）《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ5022095）（3）《廣東省教育現(xiàn)代化建設(shè)綱要20042020年》（4）《關(guān)于加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化的實(shí)施方案》（中委【2010】13號(hào)）（5）《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（6）《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》（7）《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（8）《中華人民共和國(guó)建筑法》（9）《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（10）《中華人民共和國(guó)土地管理法》（11）《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》2006年第三版（12）《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》國(guó)發(fā)【2004】20號(hào)文件（13）《廣東省幼兒園督導(dǎo)評(píng)估方案》（14）甲方提供的道路紅線、控制性詳細(xì)規(guī)劃資料及現(xiàn)狀地形圖等經(jīng)過多年的努力，南區(qū)基礎(chǔ)教育工作相比之前有了很大發(fā)展，但距離人民群眾的愿望和社會(huì)進(jìn)步的需要還有不少的距離。尤其是幼兒教育供給嚴(yán)重不足，是南區(qū)教育發(fā)展亟待解決的“瓶頸”。 隨著中心城區(qū)的不斷擴(kuò)展，南區(qū)居住人口不斷增多，現(xiàn)有的大多數(shù)幼兒園規(guī)模小，條件差，招生數(shù)量少，且布局不合理，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了社會(huì)的需要。致使轄區(qū)內(nèi)許多幼兒“入園難”的問題得不到根本解決。南區(qū)辦事處為了順應(yīng)城市的發(fā)展需求，加大城市教育基礎(chǔ)設(shè)備的投入，優(yōu)化整合教育資源，擬通過土地置換方式對(duì)南區(qū)中心幼兒園進(jìn)行新建，按《廣東省幼兒園督導(dǎo)評(píng)估方案》省一級(jí)幼兒園的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，將其建設(shè)成為配套完善、設(shè)施條件良好、符合廣東省一級(jí)幼兒園標(biāo)準(zhǔn)的園校。因此，本項(xiàng)目不僅是解南區(qū)內(nèi)適齡孩子入園的需要，也是完善南區(qū)教育結(jié)構(gòu)體系、推動(dòng)和加快發(fā)展南區(qū)教育事業(yè)的需要。項(xiàng)目選址于中山市南區(qū)上塘村本項(xiàng)目按《廣東省幼兒園督導(dǎo)評(píng)估方案》省一級(jí)幼兒園的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。項(xiàng)目規(guī)劃用地面積4414平方米；其中，建筑面積3230平方米、室外活動(dòng)場(chǎng)地面積1530平方米、綠化及園內(nèi)道路用地面積1266平方米，開設(shè)12個(gè)班級(jí)。項(xiàng)目擬建內(nèi)容主要有：保教活動(dòng)區(qū)（活動(dòng)室、寢室、貯藏室）、多功能活動(dòng)區(qū)（美工活動(dòng)室、科學(xué)啟蒙室、體育活動(dòng)室、圖書閱覽室、綜合游戲室）、辦公區(qū)（園長(zhǎng)室、教師辦公室、財(cái)務(wù)室、晨檢兼值班室、醫(yī)療保?。⒔逃o助區(qū)（衛(wèi)生間、廚房、主副食庫(kù)）、公共工程（變電線路及變電設(shè)施、道路、綠化）等。該項(xiàng)目總投資約為1000萬元。（1）氣候條件中山市處于北回歸線以南，熱帶北緣，光照充足，熱量豐富，氣候溫暖?！妗Ｄ觌H間平均溫度變化不大。全年最熱為7月，℃；最冷為1月，℃。無霜期長(zhǎng)。，根據(jù)資料記錄，（出現(xiàn)在1981年6月30日）。由于受五桂山山脈地形的影響，形成歷年市區(qū)的降水強(qiáng)度與南部、西部的神灣、東部的橫門相對(duì)較弱。暴雨出現(xiàn)機(jī)率多集中在49月，高峰值多發(fā)生在6月份和8月份。受海洋氣流調(diào)節(jié)，冬季氣候變化緩和。相對(duì)濕度多年平均為83%，最大是1957年為86%，最小是1967年和1977年為81%。年內(nèi)變化，5月至6月大，12月至1月小。 　　春的低溫冷害，夏、秋的臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪臺(tái)風(fēng)是南區(qū)影響最嚴(yán)重的災(zāi)害性天氣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，造成損失的臺(tái)風(fēng)年均3至7次。臺(tái)風(fēng)侵以7月至9月最多。暴雨多出現(xiàn)在4月至9月，占全年暴雨的90%。，占全年總雨量的82%。（2）地形地貌中山市地質(zhì)發(fā)展悠久，地殼變動(dòng)頻繁，地質(zhì)構(gòu)造體系屬于華南褶皺束的粵中坳陷，中山市位于此坳陷中增城至臺(tái)山隆斷束的西南段。地層分布比較簡(jiǎn)單，出露地層以廣泛發(fā)育的新生界第四系為主。建設(shè)項(xiàng)目擬建地的地層結(jié)構(gòu)主要由第四紀(jì)以后的河流沖擊物層不整合覆蓋于燕山期發(fā)生褶皺凹陷地層之上構(gòu)成。地層多以沙礫、砂質(zhì)粘土、粘土和淤泥組成。地表多為現(xiàn)代河流沖積物覆蓋，少見基巖露頭。地貌上，屬于珠江三角洲沖積平原。（3）地質(zhì)災(zāi)害中山市地質(zhì)環(huán)境較為復(fù)雜、地質(zhì)災(zāi)害種類較多、災(zāi)害規(guī)模以小型為主,危害程度以輕型為主。經(jīng)查閱前人資料，本項(xiàng)目區(qū)無發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的歷史記載。本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的人文社會(huì)環(huán)境，項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)南區(qū)上塘村。水、電、氣、通訊、排水、排污等市政配套設(shè)施能夠滿足工程建設(shè)需要。項(xiàng)目建設(shè)所需的主要建筑材料，均可在當(dāng)?shù)亟鉀Q，建設(shè)條件良好。（1）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展南區(qū)是中山市南部工業(yè)、商業(yè)重鎮(zhèn)。2011年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP），，%。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面進(jìn)步，南區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)?！耙松獭⒁藰I(yè)、宜居、宜游”的輝煌交響曲將奏響“南區(qū)時(shí)代”的最強(qiáng)音，中山市城區(qū)中的休閑商旅中心正逐步呈現(xiàn)。（2）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)位于河浦片區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)物流組團(tuán)緊緊依托南區(qū)優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，由華通行物流配載交易中心、金濤（中山）果蔬物流有限公司、城南客運(yùn)站以及眾多的汽車銷售企業(yè)構(gòu)成，已成為全市中部組團(tuán)現(xiàn)代物流城市配送的中堅(jiān)力量。區(qū)內(nèi)具有傳統(tǒng)特色的電梯產(chǎn)業(yè)、食品業(yè)和汽配業(yè)。近年來不斷做大做強(qiáng)，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的新景象。以世界500強(qiáng)企業(yè)蒂森和菱電為龍頭的整梯和配套企業(yè)達(dá)40多家，為南區(qū)發(fā)展電梯產(chǎn)業(yè)集群、全力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)電梯產(chǎn)業(yè)基地奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。電梯特色產(chǎn)業(yè)基地于2010年納入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，并被國(guó)家科技部批準(zhǔn)為國(guó)家火炬計(jì)劃中山電梯特色產(chǎn)業(yè)基地，吸引了一大批整機(jī)及零配件生產(chǎn)企業(yè)落戶；美怡樂食品、鷹嘜食品為“廣東省名牌產(chǎn)品”；汽車行業(yè)從汽配和維修發(fā)展到整車銷售，多家國(guó)內(nèi)知名汽車品牌在我區(qū)都設(shè)有經(jīng)銷店；汽貿(mào)城綜合開發(fā)按項(xiàng)目正在積極的建設(shè)當(dāng)中，南區(qū)已成為全市最活躍的汽車配件和汽車銷售市場(chǎng)之一，正積極創(chuàng)建市區(qū)共建服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。這些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)為實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃總體功能的調(diào)整和本項(xiàng)目的建設(shè)提供了有利條件。（3）教育事業(yè)迅速發(fā)展近年來，南區(qū)教育一直保持著持續(xù)、健康、快速發(fā)展的良好勢(shì)頭，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。中山的基礎(chǔ)教育發(fā)展水平在全省、全國(guó)處于領(lǐng)先水平，高質(zhì)量高水平普及學(xué)前至高中階段15年教育正是下一個(gè)五年的重要目標(biāo)?！吨猩绞薪逃聵I(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中提出，在2010年我市基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，2015年教育發(fā)展水平進(jìn)入全國(guó)先進(jìn)行列，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。對(duì)于大眾關(guān)注的“入園難”問題，《規(guī)劃》明確指出，到2015年，全市學(xué)前三年毛入園率達(dá)100%以上，全部幼兒園、托兒所實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，每個(gè)鎮(zhèn)區(qū)至少辦好1所市級(jí)以上公辦幼兒園。中山市將緊緊圍繞“推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)教育現(xiàn)代化”的主題，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育，努力培養(yǎng)一流師資，堅(jiān)定不移地走“質(zhì)量立校、特色興校”之路，進(jìn)一步培育和擴(kuò)張中山市教育優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)在全省率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，為中山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。中山市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施完善、教育事業(yè)迅速發(fā)展為本項(xiàng)目的建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。該項(xiàng)目總投資約為1000萬元。資金來源：由全部申請(qǐng)財(cái)政撥款解決。根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃，確定項(xiàng)目的資金按進(jìn)度投入使用。中山市中心幼兒園建設(shè)工程項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表序 號(hào)名 稱（技術(shù)指標(biāo)）單 位指 標(biāo)1規(guī)劃用地面積平方米44142建筑面積平方米32303室外活動(dòng)場(chǎng)地面積平方米15304綠化面積平方米2085園內(nèi)道路用地面積平方米10586停車場(chǎng)面積平方米1667建筑層數(shù)層38容積率9建筑密度%3010綠地率%5經(jīng)濟(jì)指標(biāo)11總投資萬元100012工 期月5（1）盡快落實(shí)資金，制訂資金使用計(jì)劃。（2）盡快開展項(xiàng)目前期工作，保證項(xiàng)目按計(jì)劃完成。（3）嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)程序和相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行建設(shè)。第 41 頁第二章 項(xiàng)目實(shí)施的必要性建成摩天大樓的前提是要有堅(jiān)實(shí)的地基，而學(xué)前教育就是基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，其作用是十分重要的，這教育的“第一筆”可能影響到孩子的一生。黨中央國(guó)務(wù)院十分重視學(xué)前教育的發(fā)展與改革。國(guó)發(fā)〔2010〕41號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》中指出：“一、把