【正文】 招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日，最短不得少于二十日。投標(biāo)1）本項(xiàng)目投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，并應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、 業(yè)績(jī)和擬用于完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備等。2）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)。3）投標(biāo)人擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的，應(yīng)在投 標(biāo)文件中載明。4）投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報(bào)價(jià)，不得排擠其它投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，不得損害招標(biāo)人或其它投標(biāo)人的合法權(quán)益。5）投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)投標(biāo)，也不得以他人名義投標(biāo)或者以其它方式弄虛作假、騙取中標(biāo)。評(píng)標(biāo)和中標(biāo)1）開標(biāo)由招標(biāo)人主持，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一39 / 63時(shí)間，招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。2）評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由五人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、 經(jīng)濟(jì) 等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級(jí)職稱或具有同等專業(yè)水平。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對(duì)提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。3）中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)向其發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)投標(biāo)人。自中標(biāo)通知發(fā)出十日內(nèi)，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書面合同。4）中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同履行義務(wù)，完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。招標(biāo)范圍 招標(biāo)組織形式 招標(biāo)方式全部招標(biāo)部分招標(biāo)自行招標(biāo)委托招標(biāo)公開招標(biāo)邀請(qǐng)招標(biāo)勘察設(shè)計(jì) √ √ √監(jiān) 理 √ √ √施 工 √ √ √其 他合 計(jì)第十二章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 建設(shè)工期建設(shè)計(jì)劃本項(xiàng)目實(shí)施過程分為前期準(zhǔn)備階段和施工建設(shè)階段。前期準(zhǔn)備階段主要包括項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告編制、初步設(shè)計(jì)、資金籌措和施工圖設(shè)計(jì)，施工建設(shè)階段主要包括建筑安裝施工、設(shè)備購(gòu)置、設(shè)備安裝、自來水40 / 63管網(wǎng)布置、生產(chǎn)準(zhǔn)備、設(shè)備調(diào)試和聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)等。建設(shè)期根據(jù)和參考有關(guān)部門機(jī)構(gòu)制定的建設(shè)項(xiàng)目工期定額和單位工程工期定額和施工條件，項(xiàng)目預(yù)計(jì)在 2022 年 2 月開工，至 2022 年 8 月竣工，建設(shè)期為 年。 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度安排表第十三章 投資估算及資金籌措 投資估算投資估算范圍本估算內(nèi)容包括：建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、以及國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定的和項(xiàng)目建設(shè)所需的其他費(fèi)用。投資估算編制依據(jù)i ii iii iv i ii初 步 設(shè) 計(jì)施 工 圖 設(shè) 計(jì)土 建 工 程設(shè) 備 采 購(gòu) 安 裝自 來 水 管 網(wǎng) 布 置生 產(chǎn) 準(zhǔn) 備設(shè) 備 調(diào) 試聯(lián) 合 試 車 運(yùn) 轉(zhuǎn)交 付 使 用 時(shí) 間項(xiàng) 目2022年 2022年41 / 63（1）業(yè)主單位和有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供的主要設(shè)備與材料清單以及相關(guān)文字說明。（2）設(shè)備及安裝工程依據(jù)業(yè)主單位的特殊工藝要求，設(shè)備價(jià)格由業(yè)主報(bào)價(jià)、當(dāng)前市場(chǎng)行情價(jià)綜合確定。（3）土建工程費(fèi)是根據(jù)《江西省建筑工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表》（2022）、《江西省裝飾裝修工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表》（2022）、 《江西省安裝工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表》（2022）、 《江西省建筑安裝工程費(fèi)用定額》（2022）、《江西省建筑工程計(jì)價(jià)辦法（試行）》、江西省市政工程預(yù)算定額（2022年）、江西省市政工程費(fèi)用定額（2022 年）和同類工程指標(biāo)值，結(jié)合現(xiàn)行材料價(jià)格綜合估算確定。（4）其他工程費(fèi)用建設(shè)單位管理費(fèi)取工程費(fèi)用的 1%；勘察設(shè)計(jì)費(fèi)取工程費(fèi)用的 2%；工程監(jiān)理費(fèi)取工程費(fèi)用的 %；項(xiàng)目招投標(biāo)管理費(fèi)為 2%前期工程費(fèi)序號(hào) 內(nèi)容 投資額（萬元） 備注1 前期勘察設(shè)計(jì) 302 項(xiàng)目報(bào)建費(fèi) 603 招投標(biāo)管理費(fèi) 204 其他前期工程費(fèi) 5042 / 635 合 計(jì) 160建設(shè)工程費(fèi)序號(hào) 建設(shè)內(nèi)容 規(guī) 模 投資額度（萬元） 備 注1 取水泵站 315㎡ 752 DN500 輸水管網(wǎng) km 753 凈水廠建設(shè) 網(wǎng)格絮凝平流式沉淀池 5700 m3 150 2 座 雙閥濾池（6 格） 198 m3 10 2 組 清水池 9840 m3 360 2 座 二級(jí)泵站（含吸水井、變配電室） 432㎡ 65 加藥間 180㎡ 18 加氯間 100㎡ 10 鼓風(fēng)機(jī)房 72㎡ 8 綜合樓 1000㎡ 150 其他設(shè)施 2022㎡ 2004 道路、綠化等其他 300合 計(jì) 1421設(shè)備購(gòu)置費(fèi)序號(hào) 設(shè)備名稱 規(guī) 模 投資額度（萬元） 備 注1 管道類 DN500PVC 2500 m 43 / 63DN315PVC 3000 m DN200PVC 1000 m DN160DN110PVC 1000 m 2DN90DN50PVC 2022 m 42 閥門類 Φ500閘閥 10 只 Φ315閘閥 20 只 Φ200閘閥 20 只 Φ160Φ110閘閥 20 只 Φ90Φ50閘閥 100 只 3 供水、提水 泵類 5提水泵 3 臺(tái)（套） 2 每套 15千瓦供水泵 3 臺(tái)（套） 2 每套 22千瓦變頻機(jī) 1 臺(tái) 1 50 千瓦4 其他設(shè)備 350合 計(jì) 總投資費(fèi)用構(gòu)成表序 號(hào) 內(nèi) 容 投資額度 備 注1 前期工程費(fèi) 1602 工程建設(shè)費(fèi) 14213 設(shè)備費(fèi)用 4 流動(dòng)資金 3505 建設(shè)期利息 69 貸款 1200 萬元44 / 636 合 計(jì) 資金籌措 項(xiàng)目總投資 萬元，項(xiàng)目的資金來源主要為企業(yè)自籌、銀行貸款、財(cái)政配套及上級(jí)扶持資金等，其中企業(yè)自籌 萬元，銀行貸款 1200 萬元，申請(qǐng)地方財(cái)政配套資金 260 萬元，申請(qǐng)上級(jí)扶持資金 630 萬元。45 / 63第十四章 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和效益分析依據(jù)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)依據(jù)（1）本項(xiàng)目按國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部 2022 年頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)——方法與參數(shù)》（第三版）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)效益分析。財(cái)務(wù)估算依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)所在地的同類項(xiàng)目的產(chǎn)出水平和投入水平，并根據(jù)主要材料的市場(chǎng)銷售價(jià)格和投入物料，勞動(dòng) 力成本價(jià)格估算。（2）本項(xiàng)目建設(shè)期為 年，項(xiàng)目完全投產(chǎn)后實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，項(xiàng)目計(jì)算期 12 年（含建設(shè)期）。（3）項(xiàng)目固定資產(chǎn)折舊采用直線折舊法，設(shè)備按 10 年計(jì)提折舊，房屋按20 年計(jì)提折舊，固定資產(chǎn)殘值率為 5%。（4）無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)攤銷均按 10 年平均攤銷。詳見無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)攤銷費(fèi)用估算表（5）項(xiàng)目的基準(zhǔn)折現(xiàn)率為 10%。財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（1）經(jīng)營(yíng)成本估算1）外購(gòu)原材料費(fèi)，主要為過濾劑、消毒劑及液氯等，預(yù)計(jì)每年 200 萬元。2)外 購(gòu) 燃料及動(dòng)力費(fèi)：主要為電、燃油等消耗，估算 240 萬元/ 年。3）工資及福利費(fèi)估算本項(xiàng)目建成后，根據(jù)實(shí)際產(chǎn)業(yè)的規(guī)模需要，預(yù)計(jì)年平均用于人員工資及福利費(fèi) 35 萬元/年。46 / 634）修理費(fèi)設(shè)備維護(hù)費(fèi)用為日常設(shè)備的維修、檢測(cè)及設(shè)備更新等費(fèi)用，預(yù)計(jì)每年為15 萬元/年。5）其他費(fèi)用其他費(fèi)用為，主要用于技術(shù)交流費(fèi)、差旅費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)和其他管理費(fèi)，預(yù)計(jì)每年為 35 萬元。根據(jù)以上預(yù)測(cè)，項(xiàng)目的年經(jīng)營(yíng)成本為 525 萬元。 營(yíng)業(yè)收入估算和成本費(fèi)用分析營(yíng)業(yè)收入估算根據(jù) xx 鎮(zhèn)現(xiàn)階段自來水市場(chǎng)價(jià)格，居民生活用水水價(jià)為 元/噸，工業(yè)用水價(jià)格為 元/噸。居民自來水管網(wǎng)初裝 費(fèi)為 500 元/ 戶。因此本項(xiàng)目預(yù)計(jì)年自來水運(yùn)營(yíng)收入為 920 萬元。成本費(fèi)用分析本項(xiàng)目的成本計(jì)算主要為外購(gòu)原材料、外購(gòu)燃料及動(dòng)力、工資及福利費(fèi)、修理費(fèi)、折舊 費(fèi)、 攤銷費(fèi) 、利息支出以及其他費(fèi)用，其計(jì)算依據(jù)為財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。具體分析見總成本費(fèi)用估算表。 經(jīng)濟(jì)效益分析和評(píng)價(jià)利潤(rùn)情況和現(xiàn)金流量分析分別見利潤(rùn)分配表和現(xiàn)金流量表本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)主要有財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、動(dòng)態(tài)投資回收期以及投資利潤(rùn)率47 / 63（1）財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值折現(xiàn)率為 10%時(shí),財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值為 萬元（稅前）、 萬元（稅后）（2）財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率本項(xiàng)目財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 %（稅前）、%（稅后）。（3）動(dòng)態(tài)投資回收期本項(xiàng)目在 10%的折現(xiàn)率下，動(dòng)態(tài)投資回收期 為 年（稅前）、 年（稅后）。（4）投資利潤(rùn)率項(xiàng)目的投資利潤(rùn)率為項(xiàng)目的利潤(rùn)總額/項(xiàng)目總投資，經(jīng)測(cè)算得出，項(xiàng)目的投資利潤(rùn)率為 %。詳見下文利潤(rùn)分配表（5）投資利稅率項(xiàng)目的投資利稅率為項(xiàng)目的利稅總額/項(xiàng)目總投資，經(jīng)測(cè)算，本項(xiàng)目的投資利稅率為 %。48 / 63第十五章 風(fēng)險(xiǎn)及社會(huì)效益分析 敏感性分析 項(xiàng)目的敏感性分析，選取了三個(gè)敏感性因素作為分析對(duì)象，分別為項(xiàng)目的投資、價(jià)格變化及原材料燃料價(jià)格成本的，經(jīng)分析得出項(xiàng)目的供水價(jià)格對(duì)本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力影響最大，詳見下圖和附表 9：財(cái)務(wù)敏感性分析成果表 盈虧平衡分析本項(xiàng)目的盈虧平衡點(diǎn)采用采用生產(chǎn)能力利用率表示盈虧平衡點(diǎn)= 年固定總成本/（年產(chǎn)品銷售收入年可變總成本年銷售稅金及附加）*100% =%49 / 63當(dāng)生產(chǎn)達(dá)到設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力的 %就能達(dá)到經(jīng)營(yíng)保本，也就是 說項(xiàng)目只要在完全達(dá)產(chǎn)年份，只要生產(chǎn)能力達(dá)到 %，項(xiàng)目就能保本經(jīng)營(yíng)，大于該生產(chǎn)能力，項(xiàng) 目既能實(shí)現(xiàn)盈利。因此， 經(jīng)測(cè)算項(xiàng) 目的盈利能力較強(qiáng)。 社會(huì)效益評(píng)價(jià)xxxxx 鎮(zhèn)自來水工程改造項(xiàng)目，主要為在原供水能力、設(shè)備陳舊的基礎(chǔ)上進(jìn)行自來水供水的擴(kuò)容、設(shè)備、工藝改造升級(jí)等。項(xiàng)目的擴(kuò)建具有較好的社會(huì)效益：有利于城鎮(zhèn)居民提高生活質(zhì)量、改善身體健康。自來水的供應(yīng)相比傳統(tǒng)的自備井采集的地下水，水的質(zhì)量和衛(wèi)生程度均有較大的提高，相比之下，城鎮(zhèn)居民能使用更干凈、更健康的生活飲用水。有利于 xx 鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)及企業(yè)的快速發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)居民增收。xx 鎮(zhèn)供水公司供水能力的不足，主要在于鎮(zhèn)企業(yè)數(shù)量的不斷增多，工業(yè)用水矛盾日益突出所致，因此項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)，對(duì)于鎮(zhèn)工業(yè)的快50 / 63速發(fā)展必有推波助瀾之功效，而地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠工業(yè)，因此項(xiàng)目的建設(shè)必將帶來 xx 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的又一個(gè)飛躍。項(xiàng)目的建設(shè)是 xx 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)發(fā)展的助推器。項(xiàng)目的建設(shè)不僅局限于供水公司給地方帶來的就業(yè)、經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵在于城鎮(zhèn)的供水直接影響著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)。xx 鎮(zhèn)作為全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、全國(guó)發(fā)展改革試點(diǎn)小城鎮(zhèn)，全國(guó) 創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)集體、全國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，城市化的進(jìn)程離不開城市的供水系統(tǒng)，因此，本項(xiàng)目的建設(shè)一定程度上也是實(shí)現(xiàn) xx 鎮(zhèn)城市化進(jìn)程的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。51 / 63第十六章 研究結(jié)論與建議 研究結(jié)論通過對(duì)項(xiàng)目的必要性和可行性論證，項(xiàng)目具備改擴(kuò)建的必要性，盡快實(shí)現(xiàn) xxxxx 鎮(zhèn)自來水供水能力的改造是實(shí)現(xiàn) xx 鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)一步快速發(fā)展的必要條件，自來水的供給能力關(guān)系到千家萬戶的老百姓生活，關(guān)系到 xx 鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)和企業(yè)的發(fā)展，直接影響著 xx 鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步。xxxxx 鎮(zhèn)自來水 2 萬噸/日改擴(kuò)建工程可行性研究報(bào)告，通過對(duì)項(xiàng)目定性及定量的分析，科學(xué)合理的規(guī)劃，項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)環(huán)境效益等各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)均符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、符合投資者要求，評(píng)價(jià)顯示本項(xiàng)目具有較強(qiáng)的可行性和建設(shè)的必要性。 建議本工程業(yè)主單位應(yīng)盡快清查城區(qū)用水情況，為本工程下一步設(shè)計(jì)工作做好準(zhǔn)備，抓 緊落實(shí)凈水廠前期準(zhǔn)備工作等事宜，盡快落實(shí)資金，為工程早日實(shí)施做好準(zhǔn)備。本報(bào)告經(jīng)上級(jí)主管部門審批后，應(yīng)盡快進(jìn)行水源地、凈水廠的前期測(cè)量和工程地質(zhì)勘探工作，為下階段工作做好準(zhǔn)備。xx 鎮(zhèn)地下水開采現(xiàn)狀較為混亂，建議政府加大地下水資源管理力度，特別是自備井的管理力度，隨著城區(qū)供水能力的增加，逐步關(guān)閉自備井，使地下水資源達(dá)到合理有效的利用。為改擴(kuò)建供水工程創(chuàng)造一個(gè)好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。大力開展節(jié)水工作，尤其應(yīng)注意推廣節(jié)水型衛(wèi)生器具，提高用水重復(fù)利用率，降低用水單耗。52 / 63建議環(huán)保部門加大執(zhí)法力度，治理水源地污染源，以保證水質(zhì)符合標(biāo)準(zhǔn)，確保水廠安全生產(chǎn)。自來水價(jià)格與居民生活息息相關(guān)，也關(guān)系到供水企業(yè)的發(fā)展，售水價(jià)格對(duì)內(nèi)部收益率影響最大，應(yīng)制定合理的水價(jià)，確保工程貸款如期償還，使企業(yè)走上良性循環(huán)的軌道。53 / 63項(xiàng) 目 總 投 資 使 用 計(jì) 劃 與 資 金 籌 措 表附表 1 單位 : 萬元序 　 合 建 設(shè) 期 生 產(chǎn) 期號(hào) 項(xiàng) 目 計(jì) 第 1 年 第 2 年 第 3 年 . . . 第 12 年1 總投資 1217 350 . . . 0 建設(shè)投資 1200 0 . . . 0 建設(shè)期利息 69 17 52 0 . . . 0 流動(dòng)資金 350 0 0 350 . . . 02 資金籌措 1217 350 . . . 0 項(xiàng)目資本金 600 0 . . . 0① 用于建設(shè)投資 600 0 . . . 0　 優(yōu)先股 　 0 0 0 . . . 0　 xx 供水有限公司 600 0 . . . 0② 用于流動(dòng)資金 　 0 0 0 . . . 0　 xx 供水有限公司