【正文】 用為目標的。而要真正留住人才，除了優(yōu)厚的工作待遇、優(yōu)雅的工作環(huán)境外，良好的城市文化氛圍、較高的城市品位也是重要的因素。在本次調(diào)研過程中，我們曾與三位在站博士后聊天座談。他們談起了在本地工作、生活情況，在對自己的生活待遇表示滿意的同時，他們認為在工作思路、管理心得上交流、溝通還不很順暢，本地還沒有相應的文化知識圈可供他們進行情感、思想上的交流。因此，不管是從繼續(xù)增強本市部人才吸引力方面考慮，還是要培養(yǎng)更多的本地化人才，以本地擬建的大學城為依托，不斷提高本地居民素質(zhì)，盡快提升本市城市的文化品位都是必然的選擇。四、盡快完善區(qū)域行業(yè)協(xié)會各項職能，為行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展提供保障在產(chǎn)業(yè)集群的各結點體系中，行業(yè)協(xié)會一直扮演著重要的角色。作為政府與企業(yè)的中介，它向下傳達行業(yè)政策、信息，向上反映企業(yè)利益、要求，保證政府政策的科學性與有效性；作為企業(yè)的聯(lián)合組織，它在集群內(nèi)部加強了企業(yè)間的業(yè)務合作與信息交流，促進集群集體學習效率的提高及整體競爭力的提升。因此，國外較為成熟的產(chǎn)業(yè)集群都十分重視本地行業(yè)協(xié)會的建設及其職能的完善。即使在國內(nèi)一些發(fā)展態(tài)勢較好的產(chǎn)業(yè)集群，如溫州的皮革業(yè)、服裝業(yè)也都擁有職能較為齊全的行業(yè)協(xié)會或同業(yè)工業(yè)協(xié)會。而反觀晉江有關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，卻可以看到行業(yè)協(xié)會的建設步伐已遠遠滯后行業(yè)本身的發(fā)展速度。事實上，晉江鞋業(yè)、服裝業(yè)近年來各自出現(xiàn)的過度競爭及增速趨緩，與本地行業(yè)協(xié)會的長期缺位有重大的關系。目前，晉江市的鞋業(yè)同業(yè)工會剛剛起步，而服裝業(yè)至今未成立行業(yè)協(xié)會，這與本地擁有眾多全國性服裝品牌的行業(yè)領先地位是極不相符的。盡快建立與完善行業(yè)協(xié)會及其職能，是本地產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)、健康發(fā)展的客觀需要。綜觀國內(nèi)、外一些相關行業(yè)協(xié)會、同業(yè)工會的建設實踐，我們認為，無論是已成立的鞋業(yè)工會，還是將成立的服裝業(yè)協(xié)會，其職能設計至少應考慮如下要求：（一）制定行規(guī)行約，加強行業(yè)自律調(diào)查中，有部分企業(yè)反映，目前晉江鞋業(yè)為國外一級品牌商（如NIKE、 ADIDAS、 KAPPA）做貼牌生產(chǎn)的份額有所減少，一個重要的原因是在以前的代工過程中，極個別企業(yè)為了降低生產(chǎn)成本，偷工減料，致使產(chǎn)品質(zhì)量低劣，影響了整個地區(qū)的行業(yè)聲譽。針對這種現(xiàn)象，作為本地行業(yè)利益的代言人，行業(yè)協(xié)會應該集中各企業(yè)的意見、建議，制定本行業(yè)行規(guī)行約并結合國家行業(yè)生產(chǎn)標準，督促各企業(yè)共同遵守。對被發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)不合標準產(chǎn)品的企業(yè)，行業(yè)協(xié)會應會同政府有關部門予以查處，以維護區(qū)域行業(yè)整體性品牌形象。（二）組織行業(yè)內(nèi)企業(yè)間交流活動，做好信息服務工作集群的一個重要優(yōu)勢在于行業(yè)內(nèi)各企業(yè)由于彼此地域相近，可以經(jīng)常交流、溝通經(jīng)驗、信息，促使某一企業(yè)擁有的新知識、技術、經(jīng)驗迅速在其他企業(yè)被擴散、應用，從而促進區(qū)域行業(yè)效益的整體提高。但在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，本市鞋業(yè)、服裝業(yè)集群的這一優(yōu)勢并不明顯：幾乎所有被訪的鞋企業(yè)及大部分的服裝企業(yè)都表示很少與同行業(yè)其他企業(yè)進行交流。這種各自封閉的生產(chǎn)組織狀態(tài)十分不利于本地企業(yè)信息上的共享與業(yè)務上的合作。參照國內(nèi)其他地區(qū)行業(yè)協(xié)會的做法，我們認為，晉江的行業(yè)協(xié)會在這方面大有可為。溫州市鞋革工業(yè)協(xié)會除了通過辦行業(yè)網(wǎng)站，為本地企業(yè)搜集外部行業(yè)信息以外，還積極通過舉辦一些常規(guī)性研討會、創(chuàng)辦專業(yè)雜志，加強本行業(yè)內(nèi)部的交流，為企業(yè)間的信息共享創(chuàng)造了互動平臺。（三）承辦或組織本地企業(yè)參加國內(nèi)、外行業(yè)專業(yè)性展銷會、博覽會，促進行業(yè)的國內(nèi)、國際交流信息現(xiàn)今是影響企業(yè)決策科學性的一個關鍵變量，尤其在世界范圍內(nèi)制造業(yè)利潤開始由原先生產(chǎn)階段向兩端，即研發(fā)、銷售轉(zhuǎn)移的大背景下，能否最快、最準確地掌握行業(yè)發(fā)展趨向及需求信息，直接決定了企業(yè)的現(xiàn)實市場競爭力狀況。在本次調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)、外各種大型展銷會、博覽會是本地鞋、服裝企業(yè)搜集本行業(yè)相關信息，感知流行趨勢的最為重要方式。目前在晉江，承辦有關展會或組織本地企業(yè)參展的工作還主要由政府來承擔，未來隨著本地行業(yè)協(xié)會的壯大與發(fā)展，這項工作應成為行業(yè)協(xié)會的一項重要職能。（四）開展本地行業(yè)內(nèi)部的技術鑒定、評選活動，推動區(qū)域整體性營銷，塑造區(qū)位性品牌行業(yè)協(xié)會作為一定區(qū)域內(nèi)行業(yè)的共同組織，對內(nèi)要加強企業(yè)內(nèi)的交流、合作，維護行業(yè)的良性競爭，對外則肩負著適度組織、聯(lián)合本地企業(yè)，宣傳、推廣本地行業(yè)統(tǒng)一品牌形象的重任。區(qū)位是品牌的象征，如法國香水、意大利的時裝、瑞士的手表、西湖的龍井茶葉等。通過“區(qū)位品牌”效應，一方面,使每個企業(yè)都受益，消除經(jīng)濟外部性，緩和由企業(yè)各自投放廣告負擔較重以及相互競價的內(nèi)耗現(xiàn)象。另一方面，“區(qū)位品牌”與單個企業(yè)品牌相比，是眾多企業(yè)品牌精華的濃縮和提煉，更具有廣泛的、持續(xù)的品牌效應。在具體做法上，一是可以聯(lián)合一些較大型企業(yè)共同出資，通過新聞媒介，報道行業(yè)事跡，宣傳、推廣區(qū)位品牌。二可以通過各類技術、質(zhì)量評選活動，直接在銷售終端讓消費者感知產(chǎn)品區(qū)位信息，形成品牌認同。這方面，上文提及的溫州鞋革工業(yè)協(xié)會有一些做法值得我們借鑒。這一協(xié)會充分利用溫州 “中國鞋都”的稱號，最近轟轟烈烈開展了一項“溫州中國鞋都誠信金品牌”評選活動。凡已獲得“中國名牌”、“中國馳名商標”、“中國真皮鞋王”的企業(yè)均可參選，中選者除了獲得由該行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的有關證書，每一件產(chǎn)品在銷售時都貼有金品牌標識。這在提高企業(yè)產(chǎn)品可信度的同時，無形中又提升了溫州作為鞋都的區(qū)域性品牌形象。然而，政府與協(xié)會在職能定位的錯位與缺位是許多地區(qū)行業(yè)協(xié)會有名無實，形同虛設的直接原因。因此，在行業(yè)協(xié)會的籌建過程或是具體的發(fā)揮職能過程中，行業(yè)協(xié)會與政府的關系始終是一個值得關注的問題。對于政府而言，作為改革的第一推動力，政府首先幫助協(xié)會的成立，這其中既包括人、財、物等物質(zhì)條件的支持，更包括工作方向的指導和服務，為協(xié)會健康成長營造良好的環(huán)境。其次，政府要轉(zhuǎn)變職能，逐漸讓渡部分適合協(xié)會運作的職能給協(xié)會。需要強調(diào)的是，這種讓渡不能理解為簡單地職能平移或轉(zhuǎn)移，而是在多次博奕、調(diào)整過程中磨合出政府與行業(yè)協(xié)會的新型關系。行業(yè)協(xié)會不是政府職能的簡單延伸機構，而是有著獨立利益主體、訴求的新組織。政府對行業(yè)協(xié)會的管理不是業(yè)務和細節(jié)上的干預，而是依據(jù)有關規(guī)章、制度的規(guī)范化管理；對于行業(yè)協(xié)會而言，首先必須明確它的職能定位是服務企業(yè)而不是干預企業(yè)的內(nèi)部管理，因此要盡快改變“二政府”的形象，徹底消除原來那種以企業(yè)管治者自居的心態(tài)，充分認識到行業(yè)自律管理不是行政性管理，而應該充分利用平等和契約原則來協(xié)調(diào)整個行業(yè)的利益。其次，行業(yè)協(xié)會應該清醒地意識到它的強大之路在于切實做好服務企業(yè)的工作。因此要克服“等、靠、要”的消極心態(tài)，苦練內(nèi)功，不斷改善內(nèi)部管理體制，有力地推進企業(yè)家辦會原則的實施：由會員推舉行業(yè)內(nèi)深得眾望、實力雄厚的企業(yè)家擔任主要領導。與此同時，面向社會聘用一批熟悉經(jīng)濟、法律、管理和技術的專職工作人員，切切實實從維護本地企業(yè)的利益出發(fā)，提高為企業(yè)服務的本領，以促進本行業(yè)的長期、持續(xù)發(fā)展。 五、優(yōu)化城市軟硬環(huán)境，推動城市品牌營銷，提升城市品位、形象城市品牌營銷指的就是對城市內(nèi)部的各種人才、產(chǎn)業(yè)、設施、資源等有形資產(chǎn)進行優(yōu)化組合，并創(chuàng)造性挖掘、培育本地文化資源等無形資產(chǎn)，借助一定的宣傳載體與形式，進行城市獨特發(fā)展定位與品牌內(nèi)涵推廣的活動。用城市品牌建設的首倡者、大連市原市長薄熙來的話講，就是把整個城市資源作為國有資產(chǎn)來經(jīng)營，將城市作為最大的產(chǎn)品來規(guī)劃、設計、建設和經(jīng)營，營造城市最佳投資環(huán)境和最宜人的居住環(huán)境，塑造城市的知名度和美譽度。城市品牌一旦形成，對內(nèi)可以增強城市成員自豪感與凝聚力，提高團結、合作意識，使更多的人才愿意留下來為城市共同愿景奮斗。對外則可以增強對各種資源的吸附力，吸引更多資本和人才的進入，為城市的繁榮注入持續(xù)動力。基于這種優(yōu)勢，近年來國內(nèi)各個城市的品牌推廣活動及形象廣告風起云涌。大連的城市形象廣告訴求其美麗的城市風光和海濱城市形象，為旅游業(yè)開道；山東則推出了威海、蓬萊、煙臺等城市的廣告，以整體的形象提升山東的經(jīng)濟地位和旅游文化；銀川則想借助城市形象廣告改變?nèi)藗儗ξ鞑柯浜蟮挠∠螅詬湫碌男蜗蠛陀布O施吸引投資和游客的到來；青島的城市廣告更多的目標是吸引客戶參加每年都舉行的博覽會、啤酒節(jié)等重大展會，直接服務于經(jīng)濟；昆明的城市形象廣告則借99世博會的東風，突出一個“春”字，以明媚的陽光、舒適的氣候和豐富的旅游資源，吸引游客到昆明旅游。（一）品牌城市與城市品牌城市經(jīng)營的兩個階段 就本質(zhì)而言，城市品牌工程只是城市經(jīng)營的成熟階段，它的實施有賴于前期品牌城市的形成。這主要是因為品牌的推廣與被認同必須以品牌載體的真實性、獨特性為基礎，就像產(chǎn)品宣傳不能脫離商品實際，片面吹噓、拔高質(zhì)量、功能一樣。城市品牌工程的實施必須伴隨著城市軟硬環(huán)境的實質(zhì)性改善，而后者的改善需要雄厚的財政實力為保證。因此，對于一個成長中的城市，城市經(jīng)營的重點還在于如何“富民”，要千方百計扶持本市拳頭產(chǎn)品、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與壯大，以產(chǎn)品品牌帶動產(chǎn)業(yè)品牌，充分發(fā)揮品牌產(chǎn)業(yè)及相關產(chǎn)業(yè)的網(wǎng)絡效應和聚積效應功能，不斷提高城市區(qū)域競爭力，促進城市經(jīng)濟的增長。這個立足于培育城市內(nèi)部產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)品牌的階段被稱之為品牌城市過程。隨著品牌城市第一階段的完成，城市已具有一定經(jīng)濟基礎，產(chǎn)業(yè)結構也已趨向高級化，但此時各種城市病可能開始顯現(xiàn)，城市原有軟硬環(huán)境設施已不適應城市資本、產(chǎn)業(yè)進一步集聚、發(fā)展的需要。因此必須對城市未來發(fā)展重申目標進行再定位，重新規(guī)劃城市各類基礎設施建設，培養(yǎng)城市獨特文化內(nèi)涵品位，并借助各種形式進行有效宣傳、推廣，樹立城市的品牌形象，對內(nèi)為本地品牌產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大空間，對外則吸引更多的人才、資本要素向本地集中，從而促進城市經(jīng)濟的新一輪騰飛和發(fā)展。無論是品牌城市或是城市品牌過程，它們都是以發(fā)展本地產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟為出發(fā)點與最終歸宿。品牌城市通過發(fā)展產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)品牌，促進城市經(jīng)濟的發(fā)展，而城市品牌則在前者所積累資本的基礎上，進一步優(yōu)化設施、環(huán)境，塑造城市品牌，增強城市要素吸引力，促進城市經(jīng)濟的進一步發(fā)展。它們的聯(lián)動與互通構成了城市經(jīng)營的動態(tài)循環(huán)圈，城市就是在這個持續(xù)的圈運動中，經(jīng)濟和競爭力不斷得到提升。 （二）晉江：從品牌城市到城市品牌回到晉江的實際，我們認為，本市應當適時實現(xiàn)從品牌城市到城市品牌的演進。原因如下：本市已具備城市經(jīng)營階段轉(zhuǎn)變的條件。目前我市擁有四個中國馳名商標，紡織服裝業(yè)、鞋業(yè)、食品業(yè)、陶瓷業(yè)都在全國具有相當影響力，在此帶動下，本市的經(jīng)濟實力已連續(xù)數(shù)年在本省縣級市中名列前茅。據(jù)此，我們認為，本市已基本完成品牌城市第一階段的積累過程。審視本市的城市基礎設施及城建規(guī)劃現(xiàn)狀，可以看出，它們已明顯滯后于本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。近年來，本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出特征是其空間地域上的集聚現(xiàn)象，現(xiàn)有三個工業(yè)園區(qū)的建設規(guī)模，還不能完全滿足鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展以節(jié)約物流成本、節(jié)省交易費用的需要。尤其是某些產(chǎn)業(yè)的外部發(fā)展環(huán)境還有待進一步改善。如鞋業(yè)的集聚地陳埭鎮(zhèn)，其城鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象仍相當嚴重，生活與工作硬環(huán)境不佳。這與“中國鞋都”的榮譽稱號是極不相稱的。對照本市經(jīng)濟與文化知名度，可以發(fā)現(xiàn)，外界對晉江經(jīng)濟成就的認可遠遠高于對本地文化品位的評價。事實上，晉江市有著豐富的歷史文化資源，如著名宗教文化古跡靈源山、草庵等，以及獨特的南音、高甲戲等僑鄉(xiāng)文化。但長期以來，對這方面的開發(fā)與宣傳力度不夠。這在相當程度上影響了本地文化品位的提升，削弱了對外部人才，尤其是高層管理人才的吸引力。城市品牌的推廣與塑造是一個系統(tǒng)性復雜工程，這其中涉及到城市發(fā)展定位論證、城市品牌CIS設計、品牌具體推廣策略等諸多因素，其具體的實施細則已超出本報告的討論范圍。概括地講，我們認為晉江市城市品牌戰(zhàn)略可按如下思路實施：繼續(xù)完善城市軟硬環(huán)境。科學的城市建設規(guī)劃、設計與優(yōu)雅的城市文化氛圍和文化特色是城市品牌成功樹立的前提和基礎。要根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有發(fā)展格局與未來發(fā)展需要，對城建進行合理、優(yōu)化設計。建議以當前青陽的舊城改造為契機，修建“中國鞋都一條街”，改變當前鞋輔材料一條鞋的混亂無序狀態(tài)，強化“中國鞋都”品牌的無形滲透力。在城市軟環(huán)境培育上，要加強對靈源山、草庵等歷史古跡文化資源的開發(fā)、保護工作，重點建設包括城市博物館、圖書館、藝術館等文化娛樂設施，培育兼具濃郁僑鄉(xiāng)特色和時代氣息的本地文化氛圍。立足城市產(chǎn)業(yè)基礎，科學進行城市未來發(fā)展定位。城市發(fā)展定位是否準確相當程度上影響著城市品牌工程的后期實行成效。在對城市發(fā)展規(guī)劃進行定位，必須充分考慮本地的經(jīng)濟、文化、歷史、地理等諸方面因素。這其中最為重要的是城市原有的產(chǎn)業(yè)結構和特點。產(chǎn)業(yè)結構對城市的文化、環(huán)境、技術、人才、觀念、行為方式等諸多方面有重要影響，產(chǎn)業(yè)是城市的靈魂，城市產(chǎn)業(yè)在城市品牌定位中具有基礎性和導向性的作用。國內(nèi)進行城市品牌營銷的城市也大多是從本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、特色出發(fā)，兼顧文化、地理等因素進行品牌定位的。以溫州為例，溫州把“質(zhì)量立市，名牌興業(yè)”戰(zhàn)略引入“城市營銷”，立足本市原有經(jīng)濟基礎，塑造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的區(qū)域品牌，如“中國鞋都”、“中國服務名城”、“中國低壓電器城”、“世界打火機王國”等；在地方文化方面，打出“甌越文化”的牌子。在區(qū)域地位方面，樹立好東南沿海重要的中心城市的形象；在城市建設方面，突出“山水城市”的定位；晉江目前的發(fā)展定位是“現(xiàn)代化加工基地，花園式濱海城市”，這一定位較好地體現(xiàn)了現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)類別、特征以及晉江的區(qū)位特色。但我們認為，這一定位過于抽象，在具體操作上無法整合現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)資源。就鞋業(yè)與服裝業(yè)而言，現(xiàn)有的生產(chǎn)特征已不再是以往的單一加工型，品牌生產(chǎn)已有一定規(guī)模，已形成若干在全國都具有相當影響力的產(chǎn)品品牌。因此，如何根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)特點，對原有定位進行調(diào)整，是未來晉江城市品牌過程中必須重點考慮的一個問題。進行城市CIS設計，開展城市品牌的系統(tǒng)性推廣工程。具體而言，首先必須構筑城市品牌形象理念。它的作用是整合城市形象因子，將城市形象信息綜合地表現(xiàn)出來，呈現(xiàn)在受眾面前，使目標受眾對城市產(chǎn)生清晰、明確的印象，引起目標受眾注意，并產(chǎn)生美好聯(lián)想。由此，引起目標受眾對城市進行深入了解、深度感知、深度參與的欲望，從而導致對城市的心理情結。其次是設計城市視覺識別系統(tǒng)。人類獲得的外部信息中，有83％來自于視覺，視覺識別設計是受眾能夠最直觀感受到的信息；同時，視覺識別設計的傳播途徑最為廣泛，內(nèi)容靈活多樣；視覺識別設計受到受眾欣賞水平的影響相對比較小，設計得當，理解力較低的受眾即使難以理解其內(nèi)涵，也會對圖形等信息留下深刻印象。