【正文】 用地的結(jié)構(gòu)和布局。加快舊城區(qū)內(nèi)舊居住區(qū)整治改造，控制居住人口容量，改善居住環(huán)境質(zhì)量。新區(qū)住宅建設(shè)堅持統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)、配套設(shè)施與住宅同步建設(shè)的方針。以大運量公共交通站點和各級公共中心布局為導(dǎo)向，形成各片區(qū)相對均衡并各具特色的居住格局。 　?、?堅持土地集約利用、節(jié)約利用原則，發(fā)展節(jié)能省地型住宅，規(guī)劃建設(shè)具有合理密度、相對緊湊的住宅區(qū)。 　?、?建設(shè)服務(wù)社會化、保障社會化、滿足現(xiàn)代化生活需求的和諧宜居社區(qū)。完善配套設(shè)施，提高居住物業(yè)管理和社區(qū)服務(wù)水平。 　　第74條 居住用地規(guī)劃 　　⑴ 保留的一、二類居住用地以完善配套設(shè)施和環(huán)境整治為主；三、四類居住用地以改造為主，拆除危舊房，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，增加開敞空間和公共綠地，提升居住環(huán)境質(zhì)量。 　?、?結(jié)合城市拓展，在各片區(qū)均衡布局新的居住用地，引導(dǎo)人口集聚，為疏解舊城人口和城市人口規(guī)模擴(kuò)張?zhí)峁┏休d空間；同時，結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和用地結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，將部分工業(yè)、倉儲等用地置換為居住用地。 　?、?將“城中村”納入到城市居住社區(qū)中統(tǒng)籌安排，實行并村綜合開發(fā)，集約利用土地，提高空間使用效率，同步配建基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，改善生活居住條件。 　　第75條 居住社區(qū)建設(shè) 　?、?按照居住社區(qū)、居住區(qū)、居住小區(qū)、組團(tuán)模式組織居住用地。規(guī)劃建設(shè)62個居住社區(qū)，每個居住社區(qū)由1至2個居住區(qū)或若干居住小區(qū)組成，規(guī)模約57萬人。 　?、?強化社區(qū)的綜合服務(wù)功能，統(tǒng)籌規(guī)劃配建社區(qū)級商業(yè)、金融、文化、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施以及社區(qū)公園等，形成居住社區(qū)公共服務(wù)中心，完善居住社區(qū)服務(wù)和管理體系。 　　⑶ 居住區(qū)、居住小區(qū)按照城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范配建公共服務(wù)設(shè)施，充分考慮老年人、兒童和殘障人士等弱勢群體的特殊需要，加強老年公寓、老年活動中心、青少年活動中心和殘疾人專用設(shè)施建設(shè)。 　　第76條 經(jīng)濟(jì)適用房、普通商品住房建設(shè) 　?、?以政府為主導(dǎo)，積極建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房和拆遷安置住房；以政策為支持，鼓勵建設(shè)中低價商品房。 　?、?經(jīng)濟(jì)適用房和中低價商品房建設(shè)要按照國家和地方規(guī)定控制標(biāo)準(zhǔn)，滿足中低收入人群住房需求。 　　⑶ 以定向開發(fā)方式，保障城市公益性項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目、棚戶區(qū)、危舊房改造所需的拆遷安置用房建設(shè)。 插圖：25中心城居住用地規(guī)劃圖第五章 中心城總體布局　　第四節(jié) 工 業(yè) 　　第77條 發(fā)展重點與策略 　　堅持新型工業(yè)強市戰(zhàn)略。堅持走新型工業(yè)化道路，大力實施骨干企業(yè)帶動、工業(yè)園區(qū)帶動、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶動、外向帶動和名牌帶動，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，強化自主創(chuàng)新，突出發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)筑起富有競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力的工業(yè)體系。 　　與城市空間布局調(diào)整緊密結(jié)合，促進(jìn)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的整合與集中發(fā)展。與城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整相匹配，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推動工業(yè)向新城區(qū)及城市外圍轉(zhuǎn)移和集中。 　　對主城區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀工業(yè)進(jìn)行搬遷或調(diào)整改造。主城區(qū)內(nèi)污染企業(yè)要逐步外遷，對暫時沒有條件搬遷的污染企業(yè)要加強環(huán)境整治，控制發(fā)展規(guī)模。中心城冶金、化工企業(yè)逐步向黃河北工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)移。保留的各工業(yè)街坊，結(jié)合各自產(chǎn)業(yè)特點，注重生態(tài)環(huán)境要求，加快對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，重點發(fā)展都市型工業(yè)。提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)層次，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。西部城區(qū)，加快以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為核心的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展。東部城區(qū)，加快以孫村工業(yè)區(qū)為核心的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展。注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基地的輻射帶動作用，促進(jìn)周邊地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 　　第78條 用地布局 　　將分散的工業(yè)布局逐步調(diào)整為相對集中的工業(yè)園區(qū)，形成五個工業(yè)區(qū)和六個工業(yè)園，合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)功能。 　　經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)：以大學(xué)科技園為依托，重點發(fā)展電子信息、高附加值制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)。 　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)：重點發(fā)展電子信息、生物制藥、新材料等產(chǎn)業(yè)。 　　王舍人工業(yè)區(qū)：在優(yōu)化提升現(xiàn)有冶金鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，重點發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、電子電力等新型產(chǎn)業(yè)。 　　孫村工業(yè)區(qū)：重點發(fā)展電子信息、交通裝備、食品藥品等產(chǎn)業(yè)。 　　郭店工業(yè)區(qū)：重點發(fā)展機械裝備、環(huán)保新材料等產(chǎn)業(yè)。 　　主城區(qū)內(nèi)的黨家、擔(dān)山、臘山、藥山、丁家工業(yè)園重點發(fā)展紡織服裝、食品等無污染、低能耗、高科技、高附加值的環(huán)保型都市工業(yè)。東部城區(qū)的章錦工業(yè)園以出口加工區(qū)為依托，重點發(fā)展電子信息、新材料等產(chǎn)業(yè)。插圖：26中心城工業(yè)用地規(guī)劃圖　　第五節(jié) 綠 化 　　第79條 規(guī)劃目標(biāo)與原則 　　從改善城市生態(tài)環(huán)境出發(fā)，以建設(shè)生態(tài)園林城市為目標(biāo)，加強環(huán)境綠化和城市綠地建設(shè)，充分利用城區(qū)的自然山體、河道水系，使城市綠化與自然景觀相結(jié)合，形成城鄉(xiāng)一體的城市生態(tài)綠化體系。到2020年，人均城市綠地不小于14平方米，其中人均城市公共綠地不小于12平方米，綠地率不小于38%。 　　堅持綠地均衡分布、因地制宜和突出特色的原則。綠地盡可能與山體、低地、非耕地、河岸、湖池結(jié)合，規(guī)劃多層次、多類型綠地，建設(shè)具有泉城特色的現(xiàn)代化生態(tài)園林城市。 　　第80條 環(huán)境綠化 　　結(jié)合南山北水的自然地理條件，加強南部山區(qū)和北部黃河沿岸的環(huán)境綠化及生態(tài)建設(shè)。建設(shè)鵲山龍湖、華山、遙墻萬畝荷塘、玉符河九龍澗、長清紅山、臘山、美里湖、興隆山、漿水泉、龍洞、圍子山等郊野公園。 　　第81條 城市綠地 　　⑴ 公共綠地：合理確定各類綜合公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園和街旁綠地的分布，以市級公園為主體，大、中、小公園形成配套體系。 　　擴(kuò)建、整治大明湖、五龍?zhí)丁Ⅴ劳蝗?、環(huán)城、中山、百花等現(xiàn)狀市級公園，結(jié)合舊區(qū)改造和新區(qū)發(fā)展，新增北大沙河、平安、大金、北湖、大辛河、烈士山、唐冶、孫村等市級公園。結(jié)合居住區(qū)建設(shè)，按標(biāo)準(zhǔn)配建居住區(qū)級公園、小游園、街頭綠地。 　?、?生產(chǎn)防護(hù)綠地：加強工業(yè)區(qū)與生活區(qū)之間的防護(hù)林帶建設(shè)；排洪河道、城市道路、鐵路兩側(cè)綠化帶按照有關(guān)規(guī)定實施；綠化苗木立足本地，自給自足。 插圖：27中心城綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖　　第六節(jié) 城市景觀風(fēng)貌與總體設(shè)計 　　第82條 城市景觀風(fēng)貌特色與格局 　　“山、泉、湖、河、城”有機結(jié)合是濟(jì)南城市風(fēng)貌的基本特色。南北以自然山水為特征，東西以城市發(fā)展時代延續(xù)并與南北山水融合為特征，構(gòu)成濟(jì)南城市風(fēng)貌的總體格局。 　　第83條 城市景觀軸和風(fēng)貌區(qū) 　　規(guī)劃形成兩條景觀主軸、兩條景觀副軸和六個風(fēng)貌分區(qū)。 　?、?景觀主軸 　　南北泉城特色風(fēng)貌軸：以千佛山、古城、黃河為主線，串聯(lián)四大泉群和大明湖等重要自然、歷史要素，是展現(xiàn)和延續(xù)自然山水城市特征的景觀風(fēng)貌主軸。 　　東西城市時代發(fā)展軸：以經(jīng)十路為主線，串聯(lián)泉城特色風(fēng)貌帶、燕山和臘山新區(qū)及東、西部城區(qū)，是重點體現(xiàn)城市發(fā)展時代特征的景觀風(fēng)貌主軸。 　?、?景觀副軸 　　燕山新區(qū)現(xiàn)代城市景觀軸：以燕山中心區(qū)為核心，以大辛河為紐帶，向北串聯(lián)華山風(fēng)景區(qū)和黃河，向南串聯(lián)龍洞地區(qū)，形成新區(qū)現(xiàn)代城市景觀和自然景觀相互融合的景觀風(fēng)貌副軸。 　　臘山新區(qū)現(xiàn)代城市景觀軸：以臘山中心區(qū)為核心，以臘山河為紐帶，向北串聯(lián)美里湖和黃河，向南串聯(lián)臘山，形成新區(qū)現(xiàn)代城市景觀和自然景觀相互融合的景觀風(fēng)貌副軸。 　?、?風(fēng)貌分區(qū) 　　根據(jù)不同的功能特色、時代特征和自然環(huán)境特征，繼承和發(fā)展城市風(fēng)貌分區(qū)特色，規(guī)劃形成古城—商埠區(qū)、臘山新區(qū)、燕山新區(qū)、王舍人—賢文區(qū)、東部城區(qū)和西部城區(qū)六個風(fēng)貌分區(qū)。 插圖：28城市景觀風(fēng)貌規(guī)劃圖　　第84條 泉城特色風(fēng)貌帶 　　泉城特色風(fēng)貌帶集中體現(xiàn)了“山、泉、湖、河、城”相融一體的城市風(fēng)貌特色。風(fēng)貌帶南起千佛山，北至黃河，東起歷山路，西至順河高架路。風(fēng)貌帶建設(shè)應(yīng)保護(hù)和繼承以千佛山、大明湖、四大泉群和古城區(qū)及黃河為主體的城市風(fēng)貌特色，體現(xiàn)自然山水和古城的有機結(jié)合，突出自然景觀和地方傳統(tǒng)文化，保持風(fēng)貌帶特有的空間形態(tài)，控制風(fēng)貌帶內(nèi)的建筑高度和體量，滿足千佛山與鵲山、華山等九山之間通視的要求?！　〉谄吖?jié) 發(fā)展時序與城市遠(yuǎn)景 　　第85條 發(fā)展時序 　　堅持城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、新區(qū)開發(fā)與舊城改造相結(jié)合，保證城市每一發(fā)展時段功能和用地的相對集中和完整。近期城市發(fā)展以向東為主，遠(yuǎn)期逐步完善城市總體布局。 　　主城區(qū)近期以濟(jì)南奧體政務(wù)中心項目帶動燕山新區(qū)的建設(shè)。加快賢文、王舍人和黨家片區(qū)的產(chǎn)業(yè)整合，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚，完善生活服務(wù)配套。張莊機場搬遷前，臘山新區(qū)以合理控制用地為主。遠(yuǎn)期主城區(qū)發(fā)展以臘山新區(qū)建設(shè)為主，完善燕山新區(qū)的建設(shè)，從而帶動舊城區(qū)的提升和改造，有機疏解舊城區(qū)。 　　東部城區(qū)近期要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以孫村片區(qū)為重點建設(shè)起步區(qū)，遠(yuǎn)期以郭店片區(qū)和彩石片區(qū)為建設(shè)重點，完善東部城區(qū)總體布局。 　　西部城區(qū)近期建設(shè)以崮山片區(qū)的大學(xué)科技園建設(shè)為先導(dǎo)，加快平安片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。遠(yuǎn)期以平安片區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)為重點，進(jìn)一步完善文昌片區(qū)和崮山片區(qū)的建設(shè)布局。 　　第86條 城市遠(yuǎn)景 　　實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，形成協(xié)調(diào)發(fā)展格局；進(jìn)一步提高城市的區(qū)域綜合服務(wù)功能，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，增強綜合實力，建設(shè)人與自然和諧的人居環(huán)境。提升濟(jì)南城市的綜合競爭力，進(jìn)一步強化吸引力和輻射力。 　　中心城的發(fā)展嚴(yán)格控制城市建設(shè)用地向南部山區(qū)延伸，完善、擴(kuò)展西部城區(qū)和東部城區(qū)，實現(xiàn)跨黃河發(fā)展，在黃河北建設(shè)新城。第六章 歷史文化名城保護(hù)　　第一節(jié) 名城保護(hù) 　　第87條 濟(jì)南是擁有悠久歷史的文化名城，具有豐富的歷史遺存和獨特的自然景觀。名城保護(hù)要從繼承弘揚優(yōu)秀歷史文化和保護(hù)真實的歷史文化遺存及其環(huán)境出發(fā)，妥善處理歷史文化名城保護(hù)與城市現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)系，妥善處理居民生活條件改善與名城風(fēng)貌保護(hù)的關(guān)系，堅持整體保護(hù)、重點保護(hù)和積極保護(hù)的原則，以古城商埠及其傳統(tǒng)文化保護(hù)為重點，建立“歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位”三個層次的保護(hù)體系。 　　第88條 名城整體保護(hù) 　?、?城市格局與傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù) 　　保護(hù)“山、泉、湖、河、城”有機結(jié)合的城市風(fēng)貌特色，保護(hù)南北以自然山水為特征、東西以城市發(fā)展時代延續(xù)并與南北山水融合為特征的城市格局。對構(gòu)成城市格局和風(fēng)貌特色的自然山水、城市景觀軸線、傳統(tǒng)道路街巷、城市空間輪廊等，采取切實有效措施進(jìn)行保護(hù)。 　?、?古城區(qū)保護(hù) 　　古城區(qū)為護(hù)城河圍合的地區(qū)，其保護(hù)要從整體出發(fā)，既要保護(hù)古城區(qū)，還要保護(hù)其外部環(huán)境。繼承古城區(qū)傳統(tǒng)格局，保護(hù)古城軸線、路網(wǎng)、泉水、湖河水系，遷出影響古城保護(hù)的相關(guān)單位，降低古城容量和密度，增加開敞空間和公共綠地，改善古城環(huán)境質(zhì)量。建筑高度要滿足重要視點至千佛山的通視要求，建筑風(fēng)格及空間尺度要符合古城區(qū)風(fēng)貌環(huán)境要求。 　　⑶ 商埠區(qū)保護(hù) 　　商埠區(qū)為緯一路、膠濟(jì)鐵路、緯十二路、經(jīng)七路圍合的地區(qū)，應(yīng)保持經(jīng)緯道路路網(wǎng)和街區(qū)空間格局，保護(hù)典型街坊和具有代表性的建筑，新建設(shè)應(yīng)保持與保護(hù)建筑的協(xié)調(diào)，整治街區(qū)環(huán)境，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，實施功能更新，激發(fā)商埠區(qū)的活力，促進(jìn)商埠區(qū)的復(fù)興。 插圖：29古城區(qū)、商埠區(qū)保護(hù)規(guī)劃圖　　第89條 歷史文化街區(qū)和特色街區(qū)保護(hù) 　?、?芙蓉街－曲水亭街傳統(tǒng)歷史文化街區(qū)，位于古城中心，東至岱宗街、西更道街，西至貢院墻根街、山東省統(tǒng)計局東墻，南至院后街、泉城路，北至明湖路。將芙蓉街、府學(xué)文廟、百花洲、后宰門、珍珠泉、王府池子、曲水亭等街區(qū)，統(tǒng)一規(guī)劃，保護(hù)其真實的歷史遺存和傳統(tǒng)風(fēng)貌，體現(xiàn)“家家泉水、戶戶垂楊”的地方特色，逐步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件和環(huán)境。 　?、?將軍廟歷史文化街區(qū)，東至西公界街、鞭指巷，西至西城根街，南至將軍廟街、啟明街，北至壽康樓街、雙忠祠街。保護(hù)重點是題壁堂和將軍廟天主教堂等具有歷史文化價值的遺存、有價值的四合院民居和大量的泉池、水系等人文自然景觀。 　?、?山東大學(xué)西校區(qū)（原齊魯大學(xué)）歷史文化街區(qū)，東至校內(nèi)育才路，西至廣場西溝，南至校內(nèi)青楊路，北至校內(nèi)杏林路、文化西路。保護(hù)重點是山東大學(xué)西校區(qū)（原齊魯大學(xué)）內(nèi)景藍(lán)奇樓、柏根樓、圣保羅樓、考文樓等優(yōu)秀建筑群和齊魯醫(yī)院內(nèi)新興樓、共和樓、求真樓等優(yōu)秀建筑群。 　?、?洪家樓歷史文化街區(qū)，東至山東大學(xué)老校區(qū)及廣場東邊界，西至洪家樓北路，南至花園路，北至山東大學(xué)老校區(qū)。保護(hù)重點是洪家樓天主教堂建筑群。 　?、?朱家峪歷史文化街區(qū)，經(jīng)十東路以南、胡山東北腳下朱家峪古村落。保護(hù)重點是古村落原有的建筑格局和風(fēng)貌。 　?、?寬厚所街特色街區(qū)，東至歷山頂街，西至西小王府街、工行濟(jì)南分行東墻，南至黑虎泉西路，北至武庫街。保護(hù)重點是浙閩會館文保單位以及現(xiàn)存的價值較高的傳統(tǒng)民居建筑和街巷格局。 　　⑺ 經(jīng)一路經(jīng)三路緯一路緯五路圍合的特色街區(qū)，保護(hù)有保留價值的街坊及其街坊格局，保護(hù)重點是區(qū)內(nèi)4處市級文物保護(hù)單位、12處省級歷史優(yōu)秀建筑。 　　⑻ 經(jīng)三路經(jīng)五路小緯六路緯七路圍合的特色街區(qū)，保護(hù)有保留價值的街坊及其街坊格局，保護(hù)重點是區(qū)內(nèi)2處市級文物保護(hù)單位、4處省級歷史優(yōu)秀建筑。 插圖：30歷史文化保護(hù)區(qū)分布圖　　第90條 風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù) 　　對具有重要歷史文化價值的千佛山、大明湖、龍洞、靈巖寺、四門塔等風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行重點保護(hù)。劃定嚴(yán)格保護(hù)及控制范圍，堅持適度開發(fā)、科學(xué)開發(fā)、永續(xù)利用的原則，保護(hù)風(fēng)景名勝及其生態(tài)環(huán)境。 　　第91條 文物保護(hù)單位和歷史優(yōu)秀建筑保護(hù) 　　劃定118處市級以上重點文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍及建設(shè)控制范圍，完善保護(hù)措施，進(jìn)行科學(xué)保護(hù)；加強58處省市級近現(xiàn)代優(yōu)秀歷史建筑和古樹名木的保護(hù)與管理；將具有地域性、人文性的文物古跡和歷史建筑補充列入保護(hù)范圍。 　　第92條 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與繼承 　　保護(hù)、繼承與發(fā)揚古文化、泉文化、名士文化、齊魯文化以及豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，包括傳統(tǒng)地名、傳統(tǒng)戲曲、有代表性的廟會、地方名吃、傳統(tǒng)行業(yè)和老字號、手工藝、近代建筑術(shù)等。 插圖：31風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)規(guī)劃圖　　第二節(jié) 泉水保護(hù) 　　第93條 濟(jì)南是著名泉城，泉水是濟(jì)南獨具特色的自然景觀，是濟(jì)南深厚歷史文化底蘊的重要載體，是歷史文化名城的重要組成部分。泉水的保護(hù)要堅持保護(hù)泉源、泉脈和保護(hù)泉眼、泉系并重的原則，妥善處理好泉水保護(hù)與旅游發(fā)展、城市供水的關(guān)系。 　　第94條 泉