【正文】 加快規(guī)章起草工作?！　∮墒芯庌k、市法制辦牽頭，相關(guān)政府部門和檢測機構(gòu)參加，起草相關(guān)規(guī)章草案，確保整合后的檢測機構(gòu)能按法定機構(gòu)形式進行運作，其機構(gòu)設(shè)立、職能配置、工作程序、管理體制和運作機制都有法可依?！　。ㄈ┍Ｕ舷嚓P(guān)政府部門的行政執(zhí)法能力?！　∮墒芯庌k牽頭，相關(guān)職能部門參加，具體擬定各政府部門的執(zhí)法力量保障方案，并報市編委研究審定?！　。ㄋ模﹪栏窆ぷ骷o律?！　≌畽z測機構(gòu)體制改革與資源整合，事關(guān)各檢測機構(gòu)職工的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，各相關(guān)部門和單位要充分認識到該項改革的重要性和艱巨性，要講政治、顧大局、守紀律。各列入改革的檢測機構(gòu)及其主管部門的“一把手”為改革與穩(wěn)定工作的第一責任人，要認真做好干部群眾的思想政治工作，保障各單位工作人員的穩(wěn)定。各部門和單位在體制改革與資源整合期間，要切實保障行政執(zhí)法和技術(shù)檢測工作正常開展。　　體制改革與資源整合所涉及的各部門和單位在資金、儀器設(shè)備和辦公場地等方面要加強管理，做好清產(chǎn)核資、資產(chǎn)審計、產(chǎn)權(quán)移交等工作，嚴禁弄虛作假、瞞報漏報，嚴禁隨意變更、涂改或銷毀財會賬目和憑證，嚴禁擅自改變資產(chǎn)用途、嚴禁轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)借、私分或以其他方式擅自處置公款財物。 關(guān)于調(diào)整事業(yè)單位人事制度改革有關(guān)政策的意見 　　為積極、穩(wěn)妥推進我市事業(yè)單位人事制度改革，根據(jù)國家、省的有關(guān)政策精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就《深圳市事業(yè)單位人事制度改革配套實施方案》（深辦發(fā)〔2004〕13號）等確定的我市事業(yè)單位人事制度改革政策及實施步驟等提出以下調(diào)整意見?！　∫弧㈥P(guān)于改革范圍的調(diào)整　　本市事業(yè)單位及其在編工作人員、使用事業(yè)編制的社會團體及其工作人員，除經(jīng)批準參照公務員法進行管理以外，均要按照市委、市政府的部署開展改革，完成聘用制、崗位設(shè)置管理和崗位績效工資制等制度的建立和實施。 　　事業(yè)單位聘用的雇員，仍按現(xiàn)行辦法管理。事業(yè)單位的臨聘人員，由市相關(guān)部門在組織調(diào)研的基礎(chǔ)上，另行提出規(guī)范管理的辦法。　　二、關(guān)于聘用制政策的調(diào)整　?。ㄒ唬╆P(guān)于聘用崗位的確定?！　「鶕?jù)國家關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置的政策規(guī)定，事業(yè)單位崗位按《深圳市事業(yè)單位崗位（職位）類別和等級暫行規(guī)范》（見附件）執(zhí)行?，F(xiàn)在編在崗工作人員聘用的崗位按照事業(yè)單位收入分配制度改革后確定的崗位等級確定，同時在兩類崗位上任職的人員應將另一崗位在聘用合同中標明，待新的崗位體系設(shè)置核準后，再按照新崗位聘任并變更合同。具體如下：　　1．管理崗位按現(xiàn)聘行政級別分別聘用到三到十級崗位；　　2．專業(yè)技術(shù)崗位，現(xiàn)聘用為正高級、副高級、中級、助理級、員級專業(yè)技術(shù)職務的，分別對應聘用到四級、七級、十級、十二級、十三級崗位；　　3．工勤技能崗位，現(xiàn)聘用為高級技師、技師、高級工、中級工、初級工的，分別對應聘用到一至五級崗位?！　。ǘ╆P(guān)于聘用合同的簽訂?！　「魇聵I(yè)單位與其在編在崗工作人員簽訂聘用合同，統(tǒng)一使用《關(guān)于印發(fā)〈事業(yè)單位聘用合同〉（范本）的通知》（國人廳發(fā)〔2005〕158號）規(guī)定的《事業(yè)單位聘用合同》（范本），合同期限按《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見》（國辦發(fā)〔2002〕35號）和《事業(yè)單位試行人員聘用制度有關(guān)問題的解釋》（國人部發(fā)〔2003〕61號）的有關(guān)規(guī)定結(jié)合單位改革的實際確定。已經(jīng)實行聘用制度、簽訂聘用合同的，應當根據(jù)此次事業(yè)單位收入分配制度改革后套改的崗位等級，變更合同的相應內(nèi)容?！　∈聵I(yè)單位工作人員拒絕與本單位簽訂聘用合同的，單位給予其不少于3個月但最長不超過1年的擇業(yè)期，擇業(yè)期滿后未調(diào)出的，應當勸其辦理辭職手續(xù)；未調(diào)出又不辭職的，予以辭退。事業(yè)單位工作人員不愿簽訂聘用合同的，可按深辦發(fā)〔2004〕13號文規(guī)定的政策進行分流，其中申請?zhí)崆巴诵萦嬎銞l件的時間截止至2007年12月31日。事業(yè)單位工作人員與單位簽訂聘用合同發(fā)生爭議的，雙方應平等協(xié)商解決；不愿意協(xié)商或協(xié)商不成的，可在規(guī)定期限內(nèi)向有管轄權(quán)的人事爭議仲裁機構(gòu)申請仲裁?！　。ㄈ╆P(guān)于崗位績效工資制度的實施?！　⌒薷摹渡钲谑惺聵I(yè)單位工資分配制度改革指導意見》（深人發(fā)〔2005〕32號），事業(yè)單位按照國家、省、市有關(guān)事業(yè)單位工資制度改革政策的規(guī)定實行崗位績效工資制度。績效工資部分，暫按我市現(xiàn)行工資政策執(zhí)行，待國家關(guān)于事業(yè)單位績效工資管理的政策明確后再行調(diào)整。　　三、關(guān)于改革步驟和方法的調(diào)整　　各區(qū)、各部門按照本意見和深辦發(fā)〔2004〕13號制定或修改完善改革實施方案，送市人事行政部門審核后印發(fā)實施。各事業(yè)單位根據(jù)審核的實施方案，制定本單位改革的具體實施方案，報主管部門審核并報同級政府人事行政部門備案后實施?！　「母锘静襟E為：第一步，結(jié)合事業(yè)單位收入分配制度改革開展現(xiàn)在編在崗人員聘用合同簽訂工作，向聘用制轉(zhuǎn)制過渡，并初步建立崗位績效工資制；第二步，待省有關(guān)事業(yè)單位崗位設(shè)置政策出臺后，構(gòu)建新的崗位（職位，下同）體系和規(guī)范；第三步，按新核準的崗位實施人員聘任，完善崗位管理和崗位績效工資制。除已實施改革的鹽田區(qū)教育系統(tǒng)繼續(xù)先行先試，直接進入第二步的改革外，其他事業(yè)單位均按以上步驟實施改革。操作的具體步驟和方法為：　?。ㄒ唬┈F(xiàn)在編在崗人員聘用?！　∈聵I(yè)單位按照事業(yè)單位收入分配制度改革后確定的崗位等級，與其在編在崗人員簽訂聘用合同，明確聘用的崗位名稱、等級、職責、工資待遇以及合同的期限等，實行制度入軌?！　。ǘ┮?guī)范崗位設(shè)置?！　∈腥耸戮幹撇块T在廣東省事業(yè)單位崗位設(shè)置管理實施意見下發(fā)后，根據(jù)本市實際，制定我市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理方案，明確管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位總量及其內(nèi)部之間的結(jié)構(gòu)比例的控制標準和條件。各事業(yè)單位按照市事業(yè)單位崗位設(shè)置管理方案進行規(guī)范的崗位設(shè)置?！　。ㄈM訂崗位設(shè)置方案。　　各事業(yè)單位按照市人事編制部門制定的事業(yè)單位崗位總量和結(jié)構(gòu)比例控制標準，依照下列步驟完成崗位設(shè)置方案的擬訂工作：　　1．擬訂崗位。在核定的事業(yè)單位規(guī)格、領(lǐng)導職數(shù)和專業(yè)技術(shù)職數(shù)范圍內(nèi)，按照規(guī)定的各行業(yè)事業(yè)單位崗位等級比例和最高等級控制標準，對單位的職責、公益目標任務進行分解，擬訂各類、各級崗位的數(shù)量和最高崗位等級設(shè)置，明確主體崗位?！　?．編制崗位說明書。明確擬訂崗位的工作職責、工作任務、工作要求及標準、崗位等級及其任職條件等，作為人員聘用、聘后考核的主要依據(jù)。　　3．制定方案。確定不同崗位的名稱、類別、等級和結(jié)構(gòu)比例，制定崗位設(shè)置方案?！　?．報審方案。填寫事業(yè)單位崗位設(shè)置審核表，連同本單位崗位設(shè)置方案，經(jīng)主管部門審核后，報人事行政部門核準?！　。ㄋ模嵤徫辉O(shè)置方案?！　∈聵I(yè)單位根據(jù)人事行政部門核準的崗位設(shè)置方案，制定具體實施方案，開展崗位聘用，采取考核或競聘等方式確保已聘用的人員按照現(xiàn)聘崗位進入相應等級的崗位，并按照國家、省和本市的有關(guān)規(guī)定，逐步完善崗位聘用制度和崗位績效工資制度?！　。ㄎ澹┙∪粘９芾碇贫取！　∈聵I(yè)單位要按照新制度的要求，結(jié)合改革進程，建立和完善考核、崗位管理、收入分配等各項日常管理制度?！　∷?、關(guān)于改革組織領(lǐng)導的調(diào)整　　為加快推進事業(yè)單位人事制度改革，根據(jù)改革組織工作的實際需要，對改革的組織領(lǐng)導調(diào)整如下：　　市委、市政府成立深圳市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導小組，許宗衡同志任組長，白天、李意珍、王穗明、劉應力、張思平、閆小培、李銘同志任副組長，王敏、賴育坤、張寶泉、喬家華、王璞、江捍平、管林根同志為成員，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市人事局。事業(yè)單位人事制度改革在市事業(yè)單位人事制度改革領(lǐng)導小組的統(tǒng)一組織下開展，市屬事業(yè)單位的人事制度改革由市主管部門負責，各區(qū)所屬事業(yè)單位的人事制度改革由各區(qū)負責。市、區(qū)人事行政部門是事業(yè)單位人事制度改革的綜合管理部門，具體負責事業(yè)單位人事制度改革的政策指導、宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理?！　∥濉㈥P(guān)于教育系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革政策的調(diào)整　　根據(jù)改革政策調(diào)整的總體精神，中小學績效工資暫按臨時崗位津貼部分執(zhí)行；中小學校的班主任津貼，按照班主任人均每月500元的標準和實際人數(shù)由財政撥付專項經(jīng)費。廢止《深圳市教育系統(tǒng)事業(yè)單位教學臨聘人員管理暫行辦法（試行）》（深教〔2006〕504號），臨聘人員問題另行規(guī)范；進一步完善《深圳市教育系統(tǒng)事業(yè)單位績效考核指導辦法（試行）》（深教〔2006〕505號）和《深圳市中小學教職工編制標準實施辦法（試行）》（深編〔2004〕22號）?！　×?、關(guān)于改革推進工作的時間要求　　事業(yè)單位人事制度改革第一步工作在2007年12月31日前完成，各事業(yè)單位與其在編在崗工作人員簽訂聘用合同；第二步爭取在2008年年底前基本完成，各事業(yè)單位根據(jù)市人事編制部門制定的事業(yè)單位崗位總量和結(jié)構(gòu)比例控制標準擬訂崗位設(shè)置方案并按規(guī)定程序報審；第三步原則上在2009年上半年完成，各事業(yè)單位根據(jù)核準的崗位設(shè)置方案開展崗位聘用工作，并健全日常管理制度。本市原有關(guān)規(guī)定與本意見不一致的，執(zhí)行本意見。 　　附件：深圳市事業(yè)單位崗位（職位）類別和等級暫行規(guī)范 附件深圳市事業(yè)單位崗位（職位）類別和等級暫行規(guī)范 　　根據(jù)國家關(guān)于事業(yè)單位崗位設(shè)置的有關(guān)政策規(guī)定，現(xiàn)就我市職員職位（崗位，下同）以及按照“老人老辦法”原則保留的工勤崗位的名稱、類別和等級暫行規(guī)范如下：　　一、事業(yè)單位崗位的類別　　事業(yè)單位崗位分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位和工勤技能崗位三種類別，分類別設(shè)定等級。各類別崗位的數(shù)量，暫按我市現(xiàn)行的管理規(guī)定確定?！　《?、事業(yè)單位崗位的等級　?。ㄒ唬┕芾韻徫弧！　」芾韻徫辉O(shè)8個等級，現(xiàn)行局級正職、局級副職、處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員分別對應三至十級崗位。　　管理崗位的最高等級和結(jié)構(gòu)比例根據(jù)事業(yè)單位的規(guī)格、規(guī)模、隸屬關(guān)系，按照干部人事管理有關(guān)規(guī)定和權(quán)限確定?！　。ǘI(yè)技術(shù)崗位。　　專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)13個等級，現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務正高級包括一至四級崗位，副高級包括五至七級崗位，中級包括八至十級崗位，初級包括十一至十三級崗位，其中十三級是員級崗位。高級專業(yè)技術(shù)職務不區(qū)分正副高的，暫按現(xiàn)行專業(yè)技術(shù)職務有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位之間，以及高級、中級、初級崗位內(nèi)部不同等級崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，按國家和省有關(guān)規(guī)定確定。　?。ㄈ┕で诩寄軑徫??！　」で诩寄軑徫环譃榧夹g(shù)工崗位和普通工崗位。技術(shù)工崗位分為5個等級，事業(yè)單位中的高級技師、技師、高級工、中級工、初級工，分別對應一至五級崗位。普通工崗位不分等級。　　工勤技能崗位之間的結(jié)構(gòu)比例，按國家和省有關(guān)規(guī)定確定?！　”緯盒幸?guī)范自發(fā)布之日起實施。本規(guī)范與今后國家和省制定的政策有不一致的，按國家和省的規(guī)定修改。 19 /