20xx加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動(dòng)方案-資料下載頁
2025-05-13 13:15本頁面
【正文】 業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為主，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)和集約化經(jīng)營(yíng)?！矤款^單位：各縣(市)區(qū)政府，市國(guó)土資源局，配合單位：市農(nóng)委等〕八、創(chuàng)新投融資機(jī)制(二十七)深化政府和社會(huì)資本合作。進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入條件，健全價(jià)格調(diào)整機(jī)制和政府補(bǔ)貼、監(jiān)管機(jī)制，鼓勵(lì)采取政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，開展供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理、軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施和保障房建設(shè)、既有建筑節(jié)能改造項(xiàng)目試點(diǎn)。根據(jù)經(jīng)營(yíng)性、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目不同特點(diǎn)，采取更具針對(duì)性的政府和社會(huì)資本合作模式，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)?！矤款^單位：各縣(市)區(qū)政府，市發(fā)展改革委，配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財(cái)政局等〕(二十八)多渠道籌措資金。各級(jí)政府要建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付同農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制，同時(shí)在符合政策前提下，也可以通過政府發(fā)債等多種方式拓寬城市建設(shè)融資渠道。利用金融政策，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極爭(zhēng)取國(guó)家開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行政策性金融支持。鼓勵(lì)國(guó)外資本、民營(yíng)資本參與城鎮(zhèn)化建設(shè)。結(jié)合國(guó)家政策，研究多渠道籌措財(cái)政資金，強(qiáng)化資金整合，提高資金使用效益?！矤款^單位：各縣(市)區(qū)政府，市發(fā)展改革委、市財(cái)政局，配合單位：各有關(guān)金融部門〕九、完善城鎮(zhèn)住房制度(二十九)建立購(gòu)租并舉的城鎮(zhèn)住房制度。以滿足新市民的住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)一步深化住房制度改革，建立購(gòu)房與租房并舉、市場(chǎng)配置與政府保障相結(jié)合的住房制度，健全以市場(chǎng)為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障的住房供應(yīng)體系。對(duì)不具備購(gòu)房能力或沒有購(gòu)房意愿的常住人口，支持其通過住房租賃市場(chǎng)租房居住?！藏?zé)任單位：各縣(市)區(qū)政府、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等〕(三十)完善城鎮(zhèn)住房保障體系。進(jìn)一步完善以公共租賃住房為主體的住房保障制度，通過配建、購(gòu)買、長(zhǎng)期租賃等方式多渠道籌集公共租賃住房，實(shí)行市場(chǎng)租金、分檔補(bǔ)貼，加大租金補(bǔ)貼的范圍和力度。擴(kuò)大住房公積金覆蓋范圍，逐步將符合條件的農(nóng)民工和個(gè)體工商戶納入住房公積金體制。加大對(duì)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、混合所有制企業(yè)、外資經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)單位的擴(kuò)面力度，做到應(yīng)繳盡繳。〔責(zé)任單位：各縣(市)區(qū)政府、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等〕(三十一)培育專業(yè)化住房租賃市場(chǎng)。積極培育住房租賃經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)住房租賃規(guī)模化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將其持有庫(kù)存商品房向社會(huì)出租。拓展住房租賃機(jī)構(gòu)融資渠道，推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)。鼓勵(lì)各類閑置房源進(jìn)入租賃市場(chǎng)，多渠道增加供應(yīng)?！藏?zé)任單位：各縣(市)區(qū)政府、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委等〕(三十二)健全房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控機(jī)制。調(diào)整完善差別化住房信貸政策，發(fā)展個(gè)人住房貸款保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，提高對(duì)農(nóng)民工等中低收入群體的住房金融服務(wù)水平。加強(qiáng)商品房預(yù)售管理，推行商品房買賣合同在線簽訂和備案制度，完善商品房交易資金監(jiān)管機(jī)制。市、縣(市)區(qū)政府對(duì)各類房交會(huì)給予相應(yīng)的補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等優(yōu)惠政策。有條件的地區(qū)可對(duì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房給予補(bǔ)貼?！矤款^單位：各縣(市)區(qū)政府，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，配合單位：市財(cái)政局、市發(fā)展改革委等〕十、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)(三十三)深化試點(diǎn)內(nèi)容。推進(jìn)鲅魚圈區(qū)、熊岳鎮(zhèn)、雙臺(tái)鎮(zhèn)省級(jí)新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)建設(shè)。在建立農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本分擔(dān)機(jī)制、建立多元化可持續(xù)城鎮(zhèn)化投融資機(jī)制、改革完善農(nóng)村宅基地制度、建立創(chuàng)新行政管理和降低行政成本的設(shè)市設(shè)區(qū)模式等方面加大探索力度，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。〔責(zé)任單位：相關(guān)縣(市)區(qū)政府，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局等〕十一、健全新型城鎮(zhèn)化工作推進(jìn)機(jī)制(三十四)強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)。調(diào)整和完善城鎮(zhèn)化領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作機(jī)制，建立部門間政策制定的協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)政策盡快出臺(tái)實(shí)施，強(qiáng)化對(duì)新型城鎮(zhèn)化工作的指導(dǎo)。根據(jù)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的要求，實(shí)行分類管理的區(qū)域政策，形成符合發(fā)展實(shí)際的政策協(xié)調(diào)機(jī)制。(牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，配合單位：各有關(guān)部門)(三十五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立城鎮(zhèn)化發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和監(jiān)督檢查制度，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，開展年度評(píng)估。對(duì)相關(guān)配套政策實(shí)施效果進(jìn)行跟蹤分析和總結(jié)評(píng)估，確保政策舉措落地生根。(牽頭單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委，配合單位：各有關(guān)部門)(三十六)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。積極開展城鎮(zhèn)化的新理念、新政策、新舉措，及時(shí)報(bào)道典型經(jīng)驗(yàn)和做法，強(qiáng)化示范效應(yīng)，凝聚社會(huì)共識(shí)，為推進(jìn)城鎮(zhèn)化創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。(牽頭單位：市委宣傳部，配合單位：各有關(guān)部門)【20XX加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動(dòng)方案2】根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(20142020年)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》(國(guó)發(fā)〔20XX〕8號(hào))和《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的意見》(寧黨發(fā)〔2014〕37號(hào))精神，為扎實(shí)有效推進(jìn)我縣新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)工作，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，特制定本方案。－ 20 －
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