20xx加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動(dòng)方案-全文預(yù)覽
【正文】 、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，推動(dòng)生活照料、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉、緊急援助等服務(wù)。強(qiáng)化文化傳承創(chuàng)新，發(fā)掘城市歷史文化資源，進(jìn)一步豐富和提升城市內(nèi)涵，促進(jìn)現(xiàn)代文化與傳統(tǒng)文化交相輝映、本土文化與外來(lái)文化和諧共生。實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略和“互聯(lián)網(wǎng)+”城市計(jì)劃，加速光纖入戶，促進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，發(fā)展智能交通、智能電網(wǎng)、智能水務(wù)、智能管網(wǎng)、智能園區(qū)。提高城市道路和廣場(chǎng)對(duì)雨水的滲、滯、蓄能力。科學(xué)編制海綿城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，全面開(kāi)展海綿城市建設(shè)，采取滲、滯、蓄、凈、用、排等綜合措施，最大限度“吸納”降雨、減少?gòu)搅?、防范城市?nèi)澇，減少城市開(kāi)發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。結(jié)合地下綜合管廊建設(shè)，加快推進(jìn)城市供水、污水、雨水、燃?xì)?、供熱、供電、通信等各?lèi)地下管網(wǎng)建設(shè)改造，優(yōu)先改造急險(xiǎn)部分。加快地下管網(wǎng)普查，建成綜合信息系統(tǒng)。加強(qiáng)公共交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)換乘樞紐、停保場(chǎng)、首末站等公交配套設(shè)施。〔牽頭單位：各縣(市)區(qū)政府，配合單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等〕(十四)加快城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推進(jìn)棚改分散化、貨幣化、市場(chǎng)化安置，提高貨幣化安置比例。建立政府向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告規(guī)劃實(shí)施情況制度，完善規(guī)劃督察員制度，建立規(guī)劃動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)?？茖W(xué)編制城市總體規(guī)劃，創(chuàng)新規(guī)劃理念，加強(qiáng)空間開(kāi)發(fā)管制，劃定城市開(kāi)發(fā)邊界。〔牽頭單位：各縣(市)區(qū)政府，市發(fā)展改革委，配合單位：市公安局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市農(nóng)委、市國(guó)土資源局等〕五、全面提升城市功能(十二)強(qiáng)化城市規(guī)劃管理?！矤款^單位：各縣(市)區(qū)人民政府，配合部門(mén)：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市旅游委等〕(十一)提高新城新區(qū)發(fā)展效率。九寨鎮(zhèn)要發(fā)揮水果品牌優(yōu)勢(shì)，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和溝域旅游業(yè)，打造蓋州南部重點(diǎn)鎮(zhèn)?！矤款^單位：各縣(市)區(qū)政府，配合部門(mén)：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市國(guó)資委、市交通局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市人力資源社會(huì)保障局、市教育局等〕(十)優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)。鲅魚(yú)圈區(qū)要加快全域城市化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)與仙人島一體化發(fā)展，做大做強(qiáng)市級(jí)南部中心，牽引和輻射營(yíng)口南部地區(qū)全面發(fā)展?！矤款^單位：各縣(市)區(qū)政府，配合部門(mén)：市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通局、市水利局等〕(八)著力發(fā)展中心城區(qū)。鼓勵(lì)新城新區(qū)率先開(kāi)展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、管理體制和稅制改革等方面先行先試。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，完善城市服務(wù)功能。通過(guò)工業(yè)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散促進(jìn)縣城等中小城鎮(zhèn)發(fā)展，推進(jìn)城市工業(yè)向縣城等中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，提供縣域城鎮(zhèn)化的根本動(dòng)力。建立財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機(jī)制和城鎮(zhèn)建設(shè)用地指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口數(shù)量掛鉤機(jī)制。擴(kuò)大市、縣(市)區(qū)級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)即時(shí)結(jié)報(bào)覆蓋面，建立參合農(nóng)民出院即時(shí)結(jié)算制度，加快實(shí)現(xiàn)并完善市內(nèi)各級(jí)新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付制度，方便參合農(nóng)民在全市范圍內(nèi)就醫(yī)及時(shí)獲得補(bǔ)償。堅(jiān)持以流入地為主、以公辦學(xué)校為主的“兩為主”政策，確保流動(dòng)人口子女接受義務(wù)教育，并在就學(xué)地參加中考和高考。持有居住證的人員享有與本地戶籍人口同等的勞動(dòng)就業(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)、公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利。改革農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶制度，以在本地有合法穩(wěn)定職業(yè)或合法穩(wěn)定住所為前置落戶條件，全面放開(kāi)城區(qū)和建制鎮(zhèn)落戶限制。按照適應(yīng)新常態(tài)的要求，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建立長(zhǎng)效機(jī)制，因地制宜、循序漸進(jìn)抓好貫徹落實(shí)，積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有序推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持“以港興市”戰(zhàn)略，推進(jìn)港區(qū)港市聯(lián)動(dòng)發(fā)展，堅(jiān)持以港口為龍頭，大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步促進(jìn)擴(kuò)大開(kāi)放，推進(jìn)全面深化改革，加速實(shí)現(xiàn)營(yíng)口全面振興。堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化作為首要任務(wù)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)公平正義，使城鄉(xiāng)居民共享現(xiàn)代化建設(shè)成果。20XX加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)行動(dòng)方案彈性城市是指城市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化及物質(zhì)環(huán)境等各個(gè)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)外部干預(yù)，吸收與化解壓力及變化，并仍舊保持其基本結(jié)構(gòu)和功能的能力。以人為本，公平共享。產(chǎn)城融合，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。量力而行，盡力而為。按照自愿、分類(lèi)、有序的原則，全面放開(kāi)各類(lèi)人才落戶限制。〔牽頭單位：市公安局，各縣(市)區(qū)政府，配合單位：市人力資源社會(huì)保障局、市教育局等〕(二)全面落實(shí)居住證制度。逐步擴(kuò)大住房保障覆蓋面，將有穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入公共租賃住房保障和住房公積金制度覆蓋范圍。將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口納入社區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育服務(wù)體系，為其提供基本醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證，切實(shí)維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民在農(nóng)村的合法土地承包權(quán)益。〔牽頭單位：各縣(市)區(qū)政府，配合單位：市財(cái)政局、市農(nóng)委等〕三、促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展(五)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)就業(yè)支撐能力。改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，為新增城鎮(zhèn)人口提供
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