【正文】 開采 、 運(yùn)輸加工到終端利用的效率很低 。 據(jù)調(diào)查研究 ， 開采上的效率為 32％ ， 加工運(yùn)輸上 70％ ， 終端利用上 41％， 總效率低到 9％ 。 有 91％ 的能源都未得到利用 。 主要產(chǎn)品單耗比先進(jìn)水平要高 30％ 80％ 。 效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家水平 。 存在許多令人痛心的浪費(fèi)：長明燈 、 長流水 、 煤老虎 、 電老虎 、 亂開亂采 、 跑冒滴漏 。 第七節(jié) 專題分析：中國的能源安全問題 一 、 中國的能源究竟存在什么問題 ？ 體制 、 管理 、 政策上的問題 體制混亂 ， 政企難分 、 部門分割 、 地區(qū)封鎖 、 能源工業(yè)資金短缺 ， 難以自我優(yōu)化自我發(fā)展 ， 有的連維持簡單再生產(chǎn)也困難 。 國家缺乏正確 、 全面、 有力的能源政策來促進(jìn)能源工業(yè)的良性循環(huán) ，多是出了問題頭痛醫(yī)頭 、 腳痛醫(yī)腳 ， 被迫在老路上掙扎 ， 難以跨出新的步伐 。 第七節(jié) 專題分析：中國的能源安全問題 二 、 能否跳出惡性循環(huán) ？ 惡性循環(huán)就是：能源供應(yīng)嚴(yán)重不足 ， 拉閘限電 ， 停三開四 ， 限制了國家經(jīng)濟(jì)的騰飛 ， 國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力上不去 ， 資金短缺 ， 就無力更新設(shè)備提高效率 ， 無力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu) ， 無力考慮環(huán)境保護(hù) ， 無力加大科技投入 ， 研究開發(fā)新能源 、 新技術(shù) ， 無力應(yīng)付今后的挑戰(zhàn) ， 當(dāng)然也就進(jìn)一步擴(kuò)大了能源供需的缺口 ，這就形成了一個(gè)惡性循環(huán) 。 第七節(jié) 專題分析：中國的能源安全問題 二 、 能否跳出惡性循環(huán) ？ 多修水電核電優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)； 大力推行清潔煤 （ CCT） 技術(shù)改善環(huán)境； 全面改造舊設(shè)備提高能源利用效率； 大力增加科技投入開發(fā)新能源等等 。 第七節(jié) 專題分析：中國的能源安全問題 三 、 走什么樣的道路 ？ 美國式道路：現(xiàn)在不到世界總?cè)丝?5％ 的美國人消耗著全球 1/3的總能源消耗量 ， 過著奢侈 、 揮霍資源的生活 。 中國能否走這條路 ？ 中美國情不同 ， 中國的能源發(fā)展受資源 、 人口 、 經(jīng)濟(jì)實(shí)力 、 污染和運(yùn)輸以及歷史條件等多種因素的制約 ， 現(xiàn)在不能 、 將來也不能達(dá)到美國的水平 。 第七節(jié) 專題分析：中國的能源安全問題 四 、 未來中國的能源缺口有多大 ？ 采用 60多個(gè)單位耗時(shí) 4年完成的 《 中國能源戰(zhàn)略研究 （ 20222050） 總報(bào)告 》 二稿中的數(shù)據(jù) 。 據(jù)預(yù)測 ， 我國 2050年一次能源總需求量為 35億噸標(biāo)煤至 44億噸標(biāo)煤 （ 低方案至高方案 ） 。 其中原煤年需 2633億噸 ， 原油 ， 天然氣 15001900億 m3， 水電 9100萬 1億零 600萬千瓦時(shí) ， 核電 ， 以及其它新能源和生物能源 。 在二次能源的電力方面 ， 預(yù)測全國裝機(jī) 15億千瓦 ，年發(fā)電量 。 第七節(jié) 專題分析：中國的能源安全問題 四 、 未來中國的能源缺口有多大 ？ 按這組預(yù)測值 ， 以 ， 2050年人均能耗 （ 22432666） 公斤標(biāo)煤 ， 只稍稍高于目前世界人均水平 。 人均擁有裝機(jī)不到 1千瓦 ， 人均年用電 4800千瓦時(shí) ， 這些數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于目前美國的水平 ， 約只占其 1/3左右 。 第七節(jié) 專題分析：中國的能源安全問題 四 、 未來中國的能源缺口有多大 ？ 石油：到 2050年我國只能產(chǎn)石油 8000萬噸 ， 悲觀的認(rèn)為僅能產(chǎn) 4000萬噸 ， 離開預(yù)測所需的 億噸 。 核電：預(yù)測中要求在 2050年核電裝機(jī) 2億千瓦 （ 有的方案要求裝 3億千瓦 ） ， 發(fā)電 13000億千瓦時(shí) ， 像大亞灣那樣的核電站得修建 110座 （ 或 170座 ） ， 姑且不談我國已探明的鈾礦資源僅夠三四千萬千瓦的核電站運(yùn)行 30年之需 ， 我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力能否在 50多年中興建110170座核電站 ， 也是個(gè)大疑問 。 第七節(jié) 專題分析：中國的能源安全問題 四 、 未來中國的能源缺口有多大 ？ 煤炭：盡管我國的煤炭資源豐富 ， 但從資源條件、 開采技術(shù) 、 可能達(dá)到的生產(chǎn)能力和運(yùn)輸 、 環(huán)境等條件的制約 ， 用動(dòng)態(tài)模擬分析 ， 有關(guān)專家認(rèn)為到 2050年我國煤炭的極限供應(yīng)能力只能是 2630億噸 ， 預(yù)測數(shù)已達(dá)到或超過極限供應(yīng)能力了 水電：只有開發(fā) 1萬億千瓦時(shí)的水電比較落實(shí) ，條件具備時(shí)尚可多開發(fā)一點(diǎn) ， 但較優(yōu)越的資源也開發(fā)將盡 ， 而水電在一次能源中所占比重也不可能太大 （ 只約占 10％ 左右 ） 。 第七節(jié) 專題分析：中國的能源安全問題 五 、 出路何在 ？ 改變經(jīng)濟(jì)增長方式 、 厲行節(jié)約 、 反對浪費(fèi) ， 千方百計(jì)最大可能地提高能源效率 因地 、 因時(shí)制宜 ， 開發(fā)利用多種能源 ， 大力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu) ， 保障可靠的能源供給 依靠科技進(jìn)步 、 開發(fā)應(yīng)用新能源 ， 控制環(huán)境污染 充分利用國際資源 ， 緩解我國能源問題 第七節(jié) 專題分析：中國的能源安全問題 六 、 多元化的能源戰(zhàn)略 中國過去的能源來源曾趨于單一 ， 并為此付出代價(jià) — 對于俄羅斯早前提出的鋪設(shè)油管的設(shè)想 ，中方認(rèn)為修油管成本太高 ， 那時(shí)把 “ 籌碼 ” 壓在中東地區(qū) ， 使中國錯(cuò)失了進(jìn)入俄羅斯石油市場的最好機(jī)遇 。 第七節(jié) 專題分析：中國的能源安全問題 六 、 多元化的能源戰(zhàn)略 美國經(jīng)濟(jì)在上個(gè)世紀(jì)的 90年代以來連續(xù) 12年高速增長 ， 靠的是廉價(jià)石油 。 自上個(gè)世紀(jì) 90年代末以來 ， 動(dòng)蕩不安的石油市場是使美國經(jīng)濟(jì)深受其害的原因之一 。 2022年美國消費(fèi)石油約 8． 9億噸，占世界石油消費(fèi)總量的 1／ 3左右。美自己的產(chǎn)量只有 2． 8億噸，其余要靠進(jìn)口。美國要想獲得廉價(jià)石油，必須控制“石油輸出國組織”；要想推行霸權(quán)主義，必須抑制對手的能源戰(zhàn)略實(shí)施；只有控制了石油生產(chǎn)大國伊拉克，才能制服并瓦解ＯＰＥＣ。在伊拉克之后是沙特，美利用“反恐”孤立沙特，從沙特撤走駐軍以示警告；縱容俄羅斯同ＯＰＥＣ相抗衡，美國期望從戰(zhàn)略上坐收漁利。 第七節(jié) 專題分析：中國的能源安全問題 六 、 多元化的能源戰(zhàn)略 在相當(dāng)一段時(shí)間里 ， 我們只注重中東海灣地區(qū)以及南美、 非洲 ， 或關(guān)注海上勘探開采 ， 而對近在咫尺的俄羅斯石油 、 中亞油氣不太看重 。 “ 我們落在了西方大石油公司的后面 。 當(dāng)它們紛紛向俄羅斯 、 中亞油氣資源注入巨額資金時(shí) ， 我國各家公司仍在世界各地找油 。 還有一點(diǎn)必須提到 ， 由于油價(jià)持續(xù)高漲 ， 國內(nèi)石油企業(yè)收入大增， 但國家并未向它們征收資源稅 ， 這有悖于國際慣例 。” 第七節(jié) 專題分析：中國的能源安全問題 六 、 多元化的能源戰(zhàn)略 （ 五極油氣戰(zhàn)略格局 ） 中東是我國的主要進(jìn)口源區(qū) ， 這一趨勢很難在 2020年前有根本性改變 。 這就使對中東的研究成為海外開拓的重點(diǎn)。 伊拉克戰(zhàn)爭后中東處于更加劇烈的動(dòng)蕩中 ， 面對這種變化 ， 我們的運(yùn)作要有相應(yīng)的彈性 。 （ 中東 ） 俄羅斯緊鄰中 、 韓 、 日三個(gè)發(fā)展最快的油氣消費(fèi)市場 ，向外可輻射東南亞及北美 ， 而這些又具有雄厚的資金支持 。 與俄羅斯合作上 ， 必須不計(jì)一時(shí)一事的得失 ， 從中國油氣乃至經(jīng)濟(jì)的全局出發(fā)去推動(dòng) ， 同時(shí)與其他各國形成互補(bǔ)多贏的局面 。 （ 東北亞 ） 第七節(jié) 專題分析：中國的能源安全問題 六 、 多元化的能源戰(zhàn)略 （ 五極油氣戰(zhàn)略格局 ） 不論是從經(jīng)濟(jì)整體看 ， 還是從原油 、 成品油貿(mào)易上看 ， 中國與東南亞都有著密切關(guān)系 。 隨著印尼成為進(jìn)口國和越南等國石油產(chǎn)量的降低 ， 東南亞和中 、 日 、 韓將成為世界石油需求增長最快的地區(qū) ， 這就使他們既有競爭 ， 也有合作的需要 （ 東南亞和澳洲 ） 。 第七節(jié) 專題分析：中國的能源安全問題 六 、 多元化的能源戰(zhàn)略 （ 五極油氣戰(zhàn)略格局 ） 中亞地區(qū)作為我國西部的油氣可作部分補(bǔ)充和后備 ， 作為一個(gè)重要的勞務(wù)和投資市場的經(jīng)營也是顯然有利 （ 中亞 ） 。 總體上看 ， 除東非地區(qū) （ 如蘇丹 ） 以外 ， 直接將該區(qū)所產(chǎn)的油氣運(yùn)往我國在運(yùn)輸成本上較高 ， 難以作為我國進(jìn)口油氣的主體 ， 只適合作為進(jìn)口來源多元化的補(bǔ)充 。 當(dāng)然 ， 還應(yīng)加大對西非 、 北非、 南美洲產(chǎn)油國的工作力度 ， 創(chuàng)造更多的生長點(diǎn)（ 其他地區(qū) ） 。 第七節(jié) 專題分析：中國的能源安全問題 六 、 多元化的能源戰(zhàn)略 （ 五極油氣戰(zhàn)略格局 ） 重視國內(nèi) （ 勘探 、 儲(chǔ)備 ） ， 構(gòu)建國際油氣多極戰(zhàn)略格局 ， 突破美俄日印戰(zhàn)略包圍 。