【正文】 。 當(dāng)然 ， 還應(yīng)加大對(duì)西非 、 北非、 南美洲產(chǎn)油國(guó)的工作力度 ， 創(chuàng)造更多的生長(zhǎng)點(diǎn)（ 其他地區(qū) ） 。 第七節(jié) 專題分析：中國(guó)的能源安全問(wèn)題 六 、 多元化的能源戰(zhàn)略 （ 五極油氣戰(zhàn)略格局 ） 中亞地區(qū)作為我國(guó)西部的油氣可作部分補(bǔ)充和后備 ， 作為一個(gè)重要的勞務(wù)和投資市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)也是顯然有利 （ 中亞 ） 。 （ 東北亞 ） 第七節(jié) 專題分析：中國(guó)的能源安全問(wèn)題 六 、 多元化的能源戰(zhàn)略 （ 五極油氣戰(zhàn)略格局 ） 不論是從經(jīng)濟(jì)整體看 ， 還是從原油 、 成品油貿(mào)易上看 ， 中國(guó)與東南亞都有著密切關(guān)系 。 （ 中東 ） 俄羅斯緊鄰中 、 韓 、 日三個(gè)發(fā)展最快的油氣消費(fèi)市場(chǎng) ，向外可輻射東南亞及北美 ， 而這些又具有雄厚的資金支持 。 這就使對(duì)中東的研究成為海外開拓的重點(diǎn)。 還有一點(diǎn)必須提到 ， 由于油價(jià)持續(xù)高漲 ， 國(guó)內(nèi)石油企業(yè)收入大增， 但國(guó)家并未向它們征收資源稅 ， 這有悖于國(guó)際慣例 。 “ 我們落在了西方大石油公司的后面 。在伊拉克之后是沙特，美利用“反恐”孤立沙特，從沙特撤走駐軍以示警告；縱容俄羅斯同ＯＰＥＣ相抗衡，美國(guó)期望從戰(zhàn)略上坐收漁利。美自己的產(chǎn)量只有 2． 8億噸，其余要靠進(jìn)口。 自上個(gè)世紀(jì) 90年代末以來(lái) ， 動(dòng)蕩不安的石油市場(chǎng)是使美國(guó)經(jīng)濟(jì)深受其害的原因之一 。 第七節(jié) 專題分析：中國(guó)的能源安全問(wèn)題 五 、 出路何在 ？ 改變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式 、 厲行節(jié)約 、 反對(duì)浪費(fèi) ， 千方百計(jì)最大可能地提高能源效率 因地 、 因時(shí)制宜 ， 開發(fā)利用多種能源 ， 大力優(yōu)化能源結(jié)構(gòu) ， 保障可靠的能源供給 依靠科技進(jìn)步 、 開發(fā)應(yīng)用新能源 ， 控制環(huán)境污染 充分利用國(guó)際資源 ， 緩解我國(guó)能源問(wèn)題 第七節(jié) 專題分析：中國(guó)的能源安全問(wèn)題 六 、 多元化的能源戰(zhàn)略 中國(guó)過(guò)去的能源來(lái)源曾趨于單一 ， 并為此付出代價(jià) — 對(duì)于俄羅斯早前提出的鋪設(shè)油管的設(shè)想 ，中方認(rèn)為修油管成本太高 ， 那時(shí)把 “ 籌碼 ” 壓在中東地區(qū) ， 使中國(guó)錯(cuò)失了進(jìn)入俄羅斯石油市場(chǎng)的最好機(jī)遇 。 核電：預(yù)測(cè)中要求在 2050年核電裝機(jī) 2億千瓦 （ 有的方案要求裝 3億千瓦 ） ， 發(fā)電 13000億千瓦時(shí) ， 像大亞灣那樣的核電站得修建 110座 （ 或 170座 ） ， 姑且不談我國(guó)已探明的鈾礦資源僅夠三四千萬(wàn)千瓦的核電站運(yùn)行 30年之需 ， 我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力能否在 50多年中興建110170座核電站 ， 也是個(gè)大疑問(wèn) 。 人均擁有裝機(jī)不到 1千瓦 ， 人均年用電 4800千瓦時(shí) ， 這些數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于目前美國(guó)的水平 ， 約只占其 1/3左右 。 在二次能源的電力方面 ， 預(yù)測(cè)全國(guó)裝機(jī) 15億千瓦 ，年發(fā)電量 。 據(jù)預(yù)測(cè) ， 我國(guó) 2050年一次能源總需求量為 35億噸標(biāo)煤至 44億噸標(biāo)煤 （ 低方案至高方案 ） 。 中國(guó)能否走這條路 ？ 中美國(guó)情不同 ， 中國(guó)的能源發(fā)展受資源 、 人口 、 經(jīng)濟(jì)實(shí)力 、 污染和運(yùn)輸以及歷史條件等多種因素的制約 ， 現(xiàn)在不能 、 將來(lái)也不能達(dá)到美國(guó)的水平 。 第七節(jié) 專題分析：中國(guó)的能源安全問(wèn)題 二 、 能否跳出惡性循環(huán) ？ 多修水電核電優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)； 大力推行清潔煤 （ CCT） 技術(shù)改善環(huán)境； 全面改造舊設(shè)備提高能源利用效率； 大力增加科技投入開發(fā)新能源等等 。 國(guó)家缺乏正確 、 全面、 有力的能源政策來(lái)促進(jìn)能源工業(yè)的良性循環(huán) ，多是出了問(wèn)題頭痛醫(yī)頭 、 腳痛醫(yī)腳 ， 被迫在老路上掙扎 ， 難以跨出新的步伐 。 存在許多令人痛心的浪費(fèi)：長(zhǎng)明燈 、 長(zhǎng)流水 、 煤老虎 、 電老虎 、 亂開亂采 、 跑冒滴漏 。 主要產(chǎn)品單耗比先進(jìn)水平要高 30％ 80％ 。 據(jù)調(diào)查研究 ， 開采上的效率為 32％ ， 加工運(yùn)輸上 70％ ， 終端利用上 41％， 總效率低到 9％ 。 再者 ， 我國(guó)一次能源以煤為主 ， 這在世界上也是少見(jiàn)的 ，從而引起一系列的問(wèn)題 ， 如污染 、 運(yùn)輸?shù)鹊?。 可開發(fā)的水能約 （ 年電量 19000億千瓦時(shí) ） ，占世界首位 ， 但人均同樣較少 。 石油探明可采儲(chǔ)量?jī)H 億噸 ， 人均 ， 僅為世界平均值的 1/10左右 。 即使是較豐富的煤 ， 目前探明儲(chǔ)量約 1100億噸 ， 人均值僅為世界平均值的一半 。 中國(guó)的經(jīng)濟(jì)要騰飛 ， 十五六億人民要過(guò)富裕的日子 ， 中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總規(guī)模將高居世界首位 ， 而這一切都需要大量的能源 ， 總之 ， 中國(guó)的現(xiàn)代化需要驚人的能源供應(yīng) ， 中國(guó)如果不能解決好能源問(wèn)題 ， 不僅經(jīng)濟(jì)不能高速健康發(fā)展 ， 國(guó)家的戰(zhàn)略目標(biāo)無(wú)法實(shí)現(xiàn) ， 還會(huì)給世界能源市場(chǎng)和全球環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重問(wèn)題 。 一些西方人士已在宣傳 “ 誰(shuí)來(lái)養(yǎng)活中國(guó) ” 了 ， 當(dāng)然 ， 已遭到我們的駁斥 ， 我們相信中國(guó)能養(yǎng)活自己 ， 而且能吃得很好 ， 但這是件艱巨的任務(wù) ， 要經(jīng)過(guò)努力才能做到 。 但有人擔(dān)心 “污水北調(diào) ” 。 國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須首先與資源 、 環(huán)境和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力相適應(yīng) ， 使經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向良性循環(huán) 。 第六節(jié) 中國(guó)的資源形勢(shì)及其開發(fā)展戰(zhàn)略 三 、 中國(guó)的水資源與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 關(guān)于遠(yuǎn)距離跨流域調(diào)水 遠(yuǎn)距離調(diào)水成本很高 ， 需要國(guó)家投入巨大的投資 ， 而且非短時(shí)期內(nèi)可完成 。 20世紀(jì) 80年代完成的天津引灤工程 ， 已取得成功 （ ？ ） 。 黃土高原缺水 西南干旱 西南干旱 西南干旱 西南干旱 第六節(jié) 中國(guó)的資源形勢(shì)及其開發(fā)展戰(zhàn)略 三 、 中國(guó)的水資源與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 關(guān)于遠(yuǎn)距離跨流域調(diào)水 由于水資源分布的不平衡 ， 特別是南 、 北之間的巨大差異 ， 如何進(jìn)行合理調(diào)劑 ， 緩和北方地區(qū) ， 特別是華北地區(qū)水資源供需之間的矛盾 ， 已成為眾所關(guān)注的議論問(wèn)題 。 廣大農(nóng)村不僅存在缺水問(wèn)題 ， 不少地方還存在水質(zhì)不良 ， 并分布多種與水質(zhì)有關(guān)的地方病 ， 尤其在北方更為普遍 ， 嚴(yán)重影響人民健康 。 全國(guó)每年因風(fēng)沙造成的直接經(jīng)濟(jì)損失 ， 高達(dá) 45億元 。 據(jù)統(tǒng)計(jì)從 20世紀(jì) 50年代到 70年代 ， 我國(guó)沙漠化土地以年均 1560km2的速度擴(kuò)大；進(jìn)入 20世紀(jì) 80年代 ，沙漠化平均每年擴(kuò)大 2100km2。 第六節(jié) 中國(guó)的資源形勢(shì)及其開發(fā)展戰(zhàn)略 三 、 中國(guó)的水資源與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 水生態(tài)環(huán)境的惡化 ? 土地沙漠化 土地沙漠化是干旱地區(qū)生態(tài)環(huán)境惡化的另一種表現(xiàn) 。 但由于不愛(ài)惜用水 ， 實(shí)行大水漫灌 ， 每畝灌溉用水高達(dá) 700至 1000m3以上 ， 不僅嚴(yán)重浪費(fèi)水資源 ， 而且造成地下水位上升 ， 導(dǎo)致土壤次生鹽漬化 。 第六節(jié) 中國(guó)的資源形勢(shì)及其開發(fā)展戰(zhàn)略 三 、 中國(guó)的水資源與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 水生態(tài)環(huán)境的惡化 ? 次生鹽漬化 1958年 1961年期間 ， 華北部分地區(qū)不適當(dāng)?shù)拇笠?guī)模引黃灌溉， 修建平原水庫(kù) ， 有蓄無(wú)排 ， 使鹽堿地由 2800多萬(wàn)畝 ， 增到6000萬(wàn)畝 ， 就是一個(gè)慘痛教訓(xùn) 。 農(nóng)田大水漫灌（民勤） 第六節(jié) 中國(guó)的資源形勢(shì)及其開發(fā)展戰(zhàn)略 三 、 中國(guó)的水資源與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 水生態(tài)環(huán)境的惡化 我國(guó)北方地區(qū)生態(tài)環(huán)境十分脆弱 ， 往往由于水資源的開發(fā)利用 ， 對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不利影響 。 科學(xué)實(shí)驗(yàn)表明每畝耕地的灌溉用水 ，只要 150至 200m3左右 ， 就能基本滿足需要 。 第六節(jié) 中國(guó)的資源形勢(shì)及其開發(fā)展戰(zhàn)略 三 、 中國(guó)的水資源與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 農(nóng)業(yè)用水是水的最大用戶 盡管北方水資源不足 ， 但灌溉用水的浪費(fèi)現(xiàn)象仍很嚴(yán)重 。 南方水田面積大， 灌溉用水平均定額在 541886m3/畝之間 。 灌溉與不灌溉產(chǎn)出相差 3 4倍 。 第六節(jié) 中國(guó)的資源形勢(shì)及其開發(fā)展戰(zhàn)略 三 、 中國(guó)的水資源與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 農(nóng)業(yè)用水是水的最大用戶 中國(guó)的氣候特點(diǎn) = 以灌溉農(nóng)業(yè)為主 。 據(jù) 1980年的統(tǒng)計(jì) ， 全國(guó)總供水量約 4440億 m3， 其中農(nóng)業(yè)灌溉與工業(yè)用水分別為 3580億 m3與 457億 m3。 第六節(jié) 中國(guó)的資源形勢(shì)及其開發(fā)展戰(zhàn)略 三 、 中國(guó)的水資源與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略 農(nóng)業(yè)用水是水的最大用戶 建國(guó)以來(lái) ， 國(guó)家水利投資達(dá) 1000多億元 ， 興建了大量水利工程 ， 取得了巨大成績(jī) 。 少水年和多水年 ，南方可相差 2至 4倍 ， 北方是 3至 6倍 。 我國(guó)北方人均水量接近 1000m3/人 ， 按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) ， 人均占有水量少于1000m3/人的才屬