【正文】 養(yǎng)游客安全意識(shí)，并進(jìn)行嚴(yán)格的消防管理。主要建筑按防火規(guī)范設(shè)消防水池，并按 250m的服務(wù)半徑設(shè)置消火栓，確保消防用水。42在“牢固、保暖、實(shí)用、風(fēng)格、色彩”五方面體現(xiàn)景區(qū)建筑特色的同時(shí)，注重建筑本身與環(huán)境的協(xié)調(diào)，同時(shí)在建筑材料的選取盡量采用本土生態(tài)木材、石材為主材，涂料、基石等應(yīng)選用生態(tài)環(huán)保型建筑材料，最低限度減少人工建筑對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞和影響。 環(huán)境衛(wèi)生工程在旅游區(qū)合理設(shè)置足夠的垃圾箱。在游人入境時(shí)統(tǒng)一發(fā)放印有景區(qū) LOGO的可降解垃圾袋，游人將廢棄物裝進(jìn)袋后就近投入垃圾箱。垃圾箱中的固體垃圾由環(huán)衛(wèi)人員運(yùn)至封閉垃圾站，再集中外運(yùn)；同時(shí)，旅游區(qū)配備有專(zhuān)職清潔工及時(shí)清掃，游人中心設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站，對(duì)固體廢物進(jìn)行集中處理。旅游區(qū)內(nèi)垃圾采用分類(lèi)方式進(jìn)行收集，即區(qū)內(nèi)所有垃圾桶都采用可分類(lèi)收集的產(chǎn)品。垃圾分類(lèi)方式可結(jié)合 X縣垃圾處理方式確定，如可分有機(jī)垃圾、無(wú)機(jī)垃圾、電池等有毒有害垃圾三類(lèi)收集。在旅游區(qū)主要游覽道路上，每隔 50米，設(shè)置垃圾桶一個(gè)，在次要游覽道路和步行游覽區(qū)域內(nèi)，按照 100米的服務(wù)半徑設(shè)置垃圾桶。根據(jù)旅游區(qū)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及功能布局要求，在冰溝和小東索片區(qū)的43游客中心及游客集聚區(qū)設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站一處，將垃圾集中收集于轉(zhuǎn)運(yùn)站后經(jīng)運(yùn)至 X縣垃圾處理廠(chǎng)統(tǒng)一處理。44第十章 項(xiàng)目招投標(biāo)管理 概述根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，在我國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)：1)大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公共安全的項(xiàng)目。2)全部或部分使用國(guó)有資金或者國(guó)家融資的項(xiàng)目。使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。3)本工程關(guān)系社會(huì)公共利益和公共安全的項(xiàng)目，因此本項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)。 招標(biāo)范圍本項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，主要由勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、重要設(shè)備采購(gòu)以及主要材料采購(gòu)六部分構(gòu)成，根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)，建議如下：1)由具有甲級(jí)資質(zhì)、豐富的經(jīng)驗(yàn)，并且對(duì)當(dāng)?shù)氐乩淼刭|(zhì)情況十分熟悉的單位，進(jìn)行勘察。2)本項(xiàng)目施工、監(jiān)理、重要設(shè)備采購(gòu)以及主要材料采購(gòu)則分別進(jìn)行招標(biāo)，以確保施工質(zhì)量及安裝質(zhì)量，為今后項(xiàng)目的正常運(yùn)行打下牢固的基礎(chǔ)。 招標(biāo)組織形式由于項(xiàng)目建設(shè)單位不具備編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的能力，因此建議委托具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，45即委托招標(biāo)。 招標(biāo)方式由于本項(xiàng)目均為市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，工程實(shí)施過(guò)程中保證工程質(zhì)量意義重大，建議本項(xiàng)目主要設(shè)備采購(gòu)、施工、監(jiān)理和主要材料的采購(gòu)則采取公開(kāi)招標(biāo)的形式。 招標(biāo)情況具體情況詳見(jiàn)招標(biāo)基本情況表 101。表 101 招標(biāo)基本情況表招 標(biāo) 范 圍 招 標(biāo) 組 織 形 式 招 標(biāo) 方 式招標(biāo)項(xiàng)目 全 部 招標(biāo)部 分 招標(biāo)自 行 招 標(biāo) 委 托 招 標(biāo)公 開(kāi) 招標(biāo)邀 請(qǐng) 招 標(biāo)勘察設(shè)計(jì) ★ ★ ★建筑工程 ★ ★ ★安裝工程 ★ ★ ★監(jiān)理 ★ ★ ★重要設(shè)備 ★ ★ ★主要材料 ★ ★ ★ 招標(biāo)信息發(fā)布依法必須公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)公告、中標(biāo)候選人公示必須在國(guó)家或省發(fā)展改革部門(mén)指定的媒介發(fā)布。[《中國(guó)時(shí)報(bào)》 、 《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》 、 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 、 《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》(： )、 《青海日?qǐng)?bào)》 、 《青海經(jīng)濟(jì)報(bào)》 、 《青海46省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)》依法采用邀請(qǐng)招標(biāo)的項(xiàng)目，須向三個(gè)以上的投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)，中標(biāo)候選人公示必須在國(guó)家或省發(fā)展改革部門(mén)指定的媒介發(fā)布，[《中國(guó)時(shí)報(bào)》 、 《中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)》 、 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 、 《中國(guó)采購(gòu)與招標(biāo)網(wǎng)》 、 《青海日?qǐng)?bào)》 、 《青海經(jīng)濟(jì)報(bào)》 、 《青海省招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)》 評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)的過(guò)程主要有兩個(gè)階段：第一階段為審標(biāo)。即審查投標(biāo)書(shū)對(duì)招標(biāo)文件的規(guī)定的符合性及實(shí)質(zhì)性的確認(rèn)。第二階段是標(biāo)價(jià)對(duì)比，對(duì)校正的投標(biāo)報(bào)價(jià)算出評(píng)比標(biāo)價(jià)，進(jìn)行比較，排出名次，最后進(jìn)行決標(biāo)。 授予承包人施工合同這個(gè)階段主要是寫(xiě)出評(píng)標(biāo)報(bào)告，向上級(jí)主管部門(mén)、評(píng)標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)評(píng)標(biāo)結(jié)果。主要有以下三個(gè)方面的內(nèi)容：(1) 評(píng)標(biāo)報(bào)告；決標(biāo)后，評(píng)標(biāo)小組將開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)的經(jīng)過(guò)，審批和評(píng)比的情況以及決標(biāo)的結(jié)果寫(xiě)成評(píng)標(biāo)報(bào)告。(2) 中標(biāo)通知：在投標(biāo)書(shū)有效期截至前，業(yè)主應(yīng)對(duì)擬受標(biāo)的投標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。(3) 下達(dá)開(kāi)工令：中標(biāo)通知書(shū)頒發(fā)后，由該項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師向承包人開(kāi)出開(kāi)工通知。47第十一章 工程實(shí)施方案 工程實(shí)施條件該項(xiàng)目工程是 X縣旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)的重要組成部分，因此，在實(shí)施該項(xiàng)目時(shí)，施工方案應(yīng)采用分段作業(yè)，同時(shí)施工，以達(dá)到縮短工期，盡量加快速度建成，提高景區(qū)的整體品質(zhì)。工程施工受氣候條件約束，每年可施工時(shí)間按 6個(gè)月計(jì). 建設(shè)期安排按照國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)程序，確保建設(shè)前期工作質(zhì)量，同時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)、施工以及設(shè)備材料采購(gòu)實(shí)行招標(biāo)，做到精心勘察、設(shè)計(jì)，強(qiáng)化施工管理，并對(duì)工程實(shí)現(xiàn)全面的社會(huì)監(jiān)理，以確保工程質(zhì)量和安全。根據(jù)以上要求，并結(jié)合實(shí)際情況，本項(xiàng)目建設(shè)工期如下。2022年 8月份立項(xiàng)，2022 年 5月開(kāi)工建設(shè)，2022 年 10月底竣工，建設(shè)期 6個(gè)月。項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃內(nèi)容包括項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、竣工驗(yàn)收并交付使用等。項(xiàng)目 工程管理的實(shí)施方案 建設(shè)期間工程管理本項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和投入資金較大,建設(shè)期較長(zhǎng),為確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度,應(yīng)在建設(shè)期間對(duì)工程進(jìn)行嚴(yán)格、科學(xué)管理。具體實(shí)施方案推薦如下： 1）由建設(shè)單位(業(yè)主)成立項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)，對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一管48理。執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)包括計(jì)劃、工程、財(cái)務(wù)、拆遷安置、材料設(shè)備等職能部門(mén)。2）實(shí)行國(guó)內(nèi)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)，確保承包商的資質(zhì)。3）由業(yè)主委托有相應(yīng)資質(zhì)、獨(dú)立的工程設(shè)計(jì)或咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目的招標(biāo)文件進(jìn)行編制,保證招標(biāo)、投標(biāo)的公正性。4）由業(yè)主委托有資質(zhì)的、獨(dú)立的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)或監(jiān)理公司，按國(guó)際通用的 FIDIC條款負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查各標(biāo)段的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度及工程量完成情況。5）由業(yè)主委托專(zhuān)業(yè)部門(mén)對(duì)施工期間的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督、檢查。6）制定一套各方均認(rèn)可的獎(jiǎng)罰條例，確保建設(shè)各方責(zé)任明確。49第十二章 投資估算與資金籌措 編制概況1)工程概況本項(xiàng)目包括了景區(qū)整體建設(shè)工程2)編制范圍a) 冰溝生態(tài)休閑度假區(qū)b) 戶(hù)外生態(tài)體驗(yàn)區(qū)c) 游憩配套設(shè)施工程d) 景觀(guān)綠化建設(shè)工程e) 綜合管網(wǎng)工程f) 生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程3)主要編制依據(jù)a.《青海省市政工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》 （2022） ；b.《青海省安裝工程消耗量標(biāo)準(zhǔn)》 （2022） ；c.《青海省建設(shè)工程計(jì)價(jià)辦法》 （2022） ； 估算費(fèi)用組成1）第一部分 建筑安裝工程費(fèi)；：按 2022年《青海省建設(shè)工程材料預(yù)算價(jià)格(西寧地區(qū))》和當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)調(diào)查價(jià)格為基礎(chǔ)計(jì)算取定。50 投資估算成果匯總本報(bào)告的工程投資概算范圍為的旅游基礎(chǔ)設(shè)施、旅游景點(diǎn)、旅游配套項(xiàng)目及環(huán)境治理項(xiàng)目的建設(shè)費(fèi)用，項(xiàng)目投資總額概算為，工程建設(shè)總投資見(jiàn)表 121。建設(shè)單位管理費(fèi)（含前期準(zhǔn)備及開(kāi)辦費(fèi)）按建設(shè)工程投資總額的 %取定，規(guī)劃費(fèi)、勘測(cè)費(fèi)及設(shè)計(jì)費(fèi)按 4%取定，工程監(jiān)理費(fèi)按 1%取定，不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)按以上費(fèi)用的 8%取定。表 121 景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目投資估算表　 工 程 項(xiàng) 目 單位工程量綜合單價(jià)（元）造 價(jià)(萬(wàn)元)服務(wù)中心 ㎡ 300 3000 90木棧道 m 400 500 20停車(chē)場(chǎng) /車(chē)位 150 3000 45衛(wèi)生間 個(gè) 2 20220 401游客服務(wù)中心游客休息室 ㎡ 400 3000 120木棧道 m 500 500 252露營(yíng)基地 露營(yíng)賬房 個(gè) 80 202200 160觀(guān)景臺(tái) 個(gè) 1 80 803云杉觀(guān)景臺(tái) 木棧道 m 500 500 25觀(guān)景臺(tái) 個(gè) 1 80 804盆景園觀(guān)景臺(tái) 木棧道 m 500 500 25觀(guān)景臺(tái) 個(gè) 1 80 805柏樹(shù)林觀(guān)景臺(tái) 木棧道 m 500 500 25環(huán)衛(wèi)設(shè)施 　 　 　 　垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē) 輛 1 202200 20垃圾清掃車(chē) 輛 8 10000 86環(huán)衛(wèi)設(shè)施垃圾桶 個(gè) 140 150 51旅游公廁 個(gè) 8 125000 100生態(tài)廁所 個(gè) 10 35000 35環(huán)境治理與保護(hù) 　 　 　 　景區(qū)圍欄與防護(hù)工程米 15000 100 150地質(zhì)災(zāi)害防治 項(xiàng) 1 600000 60邊坡處理 m2 6000 30 18森林防火隔離帶 km 15 50000 75森林防火了望塔 座 6 40000 247生態(tài)保護(hù)工程病蟲(chóng)鼠害防治 項(xiàng) 1 533000 變電所 處 4 120220 48公用電話(huà) 部 70 1200 衛(wèi)視接收 套 2 180000 36建設(shè)單位管理費(fèi) 　 　 　 工程監(jiān)理費(fèi) 　 　 　 0工程質(zhì)檢費(fèi) 　 　 　 工程設(shè)計(jì)費(fèi) 　 　 　 地勘費(fèi) 　 　 　 項(xiàng)目前期費(fèi) 　 　 　 竣工圖編制費(fèi) 　 　 　 施工圖審查費(fèi) 　 　 　 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) 　 　 　 環(huán)境影響報(bào)告編制評(píng)價(jià)費(fèi) 　 　 　5工程結(jié)（決）算評(píng)審費(fèi) 　 　 　8 其他土地使用費(fèi) 　 　 　 9 預(yù)備費(fèi) 　 　 　 　 2010 合計(jì) 　 　 　 　 52備注：因具體的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)尚未確認(rèn)，本報(bào)告中估算金額可能存在偏差。該項(xiàng)目建設(shè)總投資 ， 本項(xiàng)目建設(shè)資金，由政府專(zhuān)項(xiàng)撥款。53第十三章 工程效益評(píng)價(jià) 工程效益 環(huán)境效益經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢與效益的好壞,取決于該地區(qū)現(xiàn)有的交通、通信、能源等必需的基礎(chǔ)設(shè)施條件的完善程度。近年來(lái)，X 縣加大了基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)的力度，加快了旅游資源開(kāi)發(fā)的步伐，對(duì)提升 X縣旅游價(jià)值具有重大意義。根據(jù)各地的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前期必然要投入大量資金用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以期達(dá)到提高 X縣旅游發(fā)展水平，帶動(dòng)相關(guān)投資，從而達(dá)到環(huán)境、經(jīng)濟(jì)效益逐步突顯的目的。本項(xiàng)目建成后，可形成另一個(gè) X縣新的旅游景點(diǎn)，與現(xiàn)有卓爾山風(fēng)景相互呼應(yīng)，整體聯(lián)動(dòng)，從而帶動(dòng)更多的優(yōu)秀旅游資源均衡發(fā)展。本項(xiàng)目建成后，X 縣基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，花橋?qū)⒊蔀樾碌穆糜瘟咙c(diǎn)，其社會(huì)效益十分明顯：（1）直接拉動(dòng)固定資產(chǎn)投資，加強(qiáng)城市旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使之成為 X縣又一景點(diǎn)；（2）完善旅游景區(qū)交通配套設(shè)施，提高旅游開(kāi)發(fā)水平和整體競(jìng)爭(zhēng)能力；（3）鞏固 X的城市形象，保護(hù)性開(kāi)發(fā)景區(qū)有利于促進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā)。