【正文】 ting 60 從今年的發(fā)展來看由上海市政府直接投資進行滬崇通道建設的可能性很小 上海市政府城建投融資體制改革的方向： 政府財政投入 政府定位：直接開發(fā) 吸引社會資金 政府定位：政策支持引導 浦江開發(fā)的操作者、組織者 — 上海市建委： 除對規(guī)模和總量進行必要控制外，浦江開發(fā)的資金構成主要將由市場決定：在規(guī)劃上，實行國際化；在運作上，實行市場化。 由上海市政府直接投資進行滬崇通道建設的可能性很小，而由上海市政府出政策和優(yōu)惠條件，社會資金投資有極大的可能，因此誰造橋遂誰就可能得到政策、資源從而掌握整個地區(qū)開發(fā)的主動權。將主動權交給其他人很難保證東灘開發(fā)和上實集團全面獲益，由上實集團主動考慮組織橋隧建設是更現(xiàn)實的。 2022/5/29 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2022 By SINOTRUST Management Consulting 61 上實集團主導滬崇通道建設的戰(zhàn)略考慮 ? 東灘開發(fā)作為上海市政府賦予上實集團的一項使命，集團需要從整體發(fā)展戰(zhàn)略來考慮對東灘公司的支持力度和在東灘開發(fā)中各相關環(huán)節(jié)的投入力度 主導修建滬崇通道 橫沙島、長興島協(xié)同開發(fā) 東灘開發(fā) 東灘整體協(xié)同開發(fā) 上實集團發(fā)展 上實集團主導修建滬崇橋隧實際意義上是推動政府賦予的開發(fā)東灘、開發(fā)崇明的使命，并使上實集團在東灘的開發(fā)中全面獲益。但橋隧建設項目投資金額巨大，施工期較長，并且涉及到三處相關區(qū)域的整體協(xié)同開發(fā)，從這一意義上講，東灘開發(fā)必須納入到集團的整體戰(zhàn)略規(guī)劃中系統(tǒng)考慮 陳家鎮(zhèn)協(xié)同開發(fā) 2022/5/29 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2022 By SINOTRUST Management Consulting 62 建設跨江橋隧的相關問題和解決方式建議 泛東灘開發(fā)概念：從東灘開發(fā)的深遠意義出發(fā)，把事情放到更大的背景下考慮，以橋隧的建造作為條件要求市政府給予支持和政策優(yōu)惠，將東灘及與之關聯(lián)密切的陳家鎮(zhèn)、長興島、橫沙島統(tǒng)一納入到東灘開發(fā)的規(guī)劃內，系統(tǒng)規(guī)劃。 跨江橋隧的建設投資金額大，施工期長，貸款本息償還壓力較大，因此在爭取政府支持的同時，也需要“以戰(zhàn)養(yǎng)戰(zhàn)”，挖掘項目本身的資源，通過前期開發(fā)降低總體成本。 爭取政府支持， 獲得在兩島一鎮(zhèn) 的開發(fā)權 橋隧建設同時， 在長興島著手部分項目建設，例如，高檔別墅住區(qū) 針對部分建設的項目展開營銷工作 吸引其他投資者 隧道部分完成后以項目出售的收益支持后續(xù)建設 降低項目總成本。 與東灘本身的項目既要有區(qū)分又要有形成呼應。 說明：長興島的開發(fā)規(guī)模和收益需要具體測算 2022/5/29 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2022 By SINOTRUST Management Consulting 63 崇明越江橋隧建設對上海實業(yè)的機遇 —一 橋天地寬 ? 參與橋隧建設等于爭取掌握東灘開發(fā)和企業(yè)發(fā)展的主動權，主動掌握對東灘開發(fā)和崇明開發(fā)的戰(zhàn)略時機 。 ? 東灘開發(fā)關系到整個崇明島的開發(fā)，崇明是 21世紀上海市可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間，受到市政府重視，重要性必定會日益提高。東灘的土地可能成為政府引資建橋的砝碼，上實自己不做就可能給別人做。 ? 參與建橋可以直接將東灘公司帶入資本市場，利于解決目前的資金短缺問題；同時有機會進入一系列潛力巨大的新產業(yè)（如基礎建設），提高融資能力，擴大發(fā)展空間，做大做強企業(yè)。 ? 上實集團未來在上海的地位取決于對上海市能否有重大貢獻，是否能參與影響上海發(fā)展的重大事件，同時為集團爭取更大發(fā)展空間。這些因素直接影響上實集團的發(fā)展，開發(fā)東灘和崇明正提供了這樣一種契機。 ? 東灘位于崇明島東部，有生態(tài)保護區(qū)的約束，今后開發(fā)中大規(guī)模的建設重心必定在大橋兩側。上實集團要爭取全面獲益，造橋是最好的砝碼。 ? 120億的造橋工程本身對上海實業(yè)和東灘公司來說就是實現(xiàn)跨越絕好的機遇。橋隧不僅工程浩大，而且牽動的是上海、長江三角洲整個地區(qū)的發(fā)展，作為一個啟動因素它撬動的是一個蘊藏著無限商機的發(fā)展空間。 1 2 3 4 5 6 2022/5/29 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2022 By SINOTRUST Management Consulting 64 東灘開發(fā)的內容 ? 東灘開發(fā)的內涵 ? 東灘開發(fā)相關因素分析 ? 東灘開發(fā)的條件 ? 東灘開發(fā)的戰(zhàn)略階段 2022/5/29 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2022 By SINOTRUST Management Consulting 65 東灘健康生活的規(guī)劃目標 ? 中國生態(tài)環(huán)境最佳的人居之地 私人農場 私人牧場 濕地高爾夫 科學中心 里維埃拉級別墅區(qū) 生態(tài)核 度假別墅區(qū) 綜合配套功能區(qū) 國際醫(yī)學醫(yī)療區(qū) 博物館 會展中心 2022/5/29 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2022 By SINOTRUST Management Consulting 66 東灘現(xiàn)實的狀況根本不具備大規(guī)模開發(fā)的條件 ? 濕地需要保護 ? 土地需要治理 ? 水道需要修整 ? 道路需要修建 ? 。 2022/5/29 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2022 By SINOTRUST Management Consulting 67 資金是東灘開發(fā)的稀缺資源 ? 滬崇蘇越江通道 ? 土地改良 ? 水道修整 ? 基礎設施建設 ? 東灘的規(guī)模開發(fā) 84平方公里的土地， 1個億的資金 東灘公司憑借現(xiàn)有的資金和實力根本無法大規(guī)模啟動項目環(huán)境建設， 我們現(xiàn)有的和我們需要的相差太遠！ 2022/5/29 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2022 By SINOTRUST Management Consulting 68 如何吸引東灘開發(fā)必須的資源 ? 贏得客戶的根本是努力達成客戶需求 東灘開發(fā)需要的主要資源： ?資金 ?技術 ?政策 ?品牌 資源的提供者： ?投資者 ?合作者 ?政府 資源提供者關注的是： ?東灘公司的實力 ?東灘項目的吸引力 ?資源的提供者是我們開發(fā)東灘的客戶 2022/5/29 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2022 By SINOTRUST Management Consulting 69 ? 外部環(huán)境條件 – 橋隧通車 – 改良的土地 – 修整的水道 – 必要的基礎建設 東灘系統(tǒng)開發(fā)的條件 ? 企業(yè)的實力 – 強大的資本實力 – 超大項目的運營能力 – 一流的人才隊伍 – 企業(yè)品牌的影響力 ? 開發(fā)的吸引力 – 國際領先的開發(fā)理念 – 良好的項目環(huán)境 – 多贏的商業(yè)模式 – 東灘品牌的影響力 主觀條件 客觀條件 東灘公司憑借現(xiàn)有的資金和實力根本無法啟動項目環(huán)境建設，也無法吸引規(guī)模化的外來資源投入，更談不上國際水平的生態(tài)開發(fā)。 2022/5/29 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2022 By SINOTRUST Management Consulting 70 東灘開發(fā)的關鍵問題是什么？ 橋隧不是問題！ 問題是： 橋隧建成之后我們能做什么？ 橋隧留給我們的是發(fā)展提高自己的時間，但是時間并不多！ 橋隧開通之后會帶動大規(guī)模的開發(fā)，作為崇明開發(fā)的先行者和表帥，沒有超強的運作實力 如何能承擔得起如此巨大的造城工程？如何保證留給我們下一代一個可持續(xù)發(fā)展的空間？ 我們沒有本錢浪費時間，更沒有膽量對自然犯錯誤和浪費資源。 2022/5/29 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2022 By SINOTRUST Management Consulting 71 東灘開發(fā)的內容 ? 東灘開發(fā)的內涵 ? 東灘開發(fā)相關因素分析 ? 東灘開發(fā)的條件 ? 東灘開發(fā)的戰(zhàn)略階段 2022/5/29 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2022 By SINOTRUST Management Consulting 72 東灘三個戰(zhàn)略發(fā)展階段 ? 三段式開發(fā) 第一階段 第二階段 第三階段 整合資源 規(guī)模開發(fā) 搭建平臺 積聚資源 長期的可持續(xù)發(fā)展二次開發(fā)提升價值 時間 2022/5/29 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2022 By SINOTRUST Management Consulting 73 東灘開發(fā)第一階段需要的準備 ? 增強東灘吸引力 第一階段 第二階段 第三階段 整合資源 規(guī)模開發(fā) 搭建平臺 積聚資源 長期的可持續(xù)發(fā)展二次開發(fā)提升價值 時間 增加東灘開發(fā)吸引力方面 ? 完善各類規(guī)劃 ? 開發(fā)理念創(chuàng)新 ? 制定階段商業(yè)合作模式 ? 制定長期投入規(guī)劃（改土治堿、基礎建設） ? 制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 ? 東灘概念推廣 ? 爭取支持和協(xié)作 增強公司實力方面 ? 理順體制（農業(yè)公司、土地所有權、管控機制） ? 建立聯(lián)盟（區(qū)域內外、市內外、行業(yè)內外、國內外） ? 建立核心支柱產業(yè) ? 完善公司管理（業(yè)務流程、組織結構、績效管理、激勵） ? 建立人才機制（吸引、培養(yǎng)、選拔，外部人才利用） ? 樹立企業(yè)品牌 （品牌定位、品牌推廣） ? 擴大企業(yè)影響力 2022/5/29 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2022 By SINOTRUST Management Consulting 74 東灘三個戰(zhàn)略發(fā)展階段 ? 第一階段需要的準備 第一階段 第二階段 第三階段 整合資源 規(guī)模開發(fā) 搭建平臺 積聚資源 長期的可持續(xù)發(fā)展二次開發(fā)提升價值 時間 增強公司實力方面 ? 理順體制（農業(yè)公司、土地所有權、管控機制） ? 建立聯(lián)盟（區(qū)域間、區(qū)域外） ? 建立核心支柱產業(yè) ? 完善公司管理（業(yè)務流程、組織結構、績效管理、激勵） ? 建立人才機制（吸引、培養(yǎng)、選拔，外部人才利用） ? 樹立企業(yè)品牌 （品牌定位、品牌推廣） ? 擴大企業(yè)影響力 增加東灘開發(fā)吸引力方面 ? 完善各類規(guī)劃 ? 開發(fā)理念創(chuàng)新 ? 制定階段商業(yè)合作模式 ? 制定長期投入規(guī)劃（改土治堿、基礎建設） ? 制定區(qū)域發(fā)展規(guī)劃 ? 東灘概念推廣 ? 爭取政府及各方支持和協(xié)作 2022/5/29 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2022 By SINOTRUST Management Consulting 75 資本 實力 增加開發(fā)吸引力 建立產業(yè) 積聚企業(yè)實力 資本運作 選擇產業(yè) 培養(yǎng)產業(yè) 對接資本市場 產業(yè)平臺 資本平臺 東灘開發(fā)的準備 投資者 合作者 政府 長期投入 改良土壤 基礎設施 示范工程 資本實力 運作實力 一流的人才 企業(yè)品牌 財務指標 戰(zhàn)略協(xié)同指標 行業(yè)特性指標 資源需求指標 理念創(chuàng)新 宣傳推廣 商業(yè)模式規(guī)劃 項目環(huán)境 先進理念 東灘品牌 項目收益 產業(yè)鏈的前后項整合 多產業(yè)鏈條互補 資金 技術 資源 政策 規(guī)模效應 利益放大 2022/5/29 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2022 By SINOTRUST Management Consulting 76 東灘第二階段 ? 第二階段規(guī)模開發(fā) 第一階段 第二階段 第三階段 整合資源 規(guī)模開發(fā) 搭建平臺 積聚資源 長期的可持續(xù)發(fā)展二次開發(fā)提升價值 時間 整合資源、規(guī)模開發(fā) ? 整合土地資源 ? 整合資本資源 ? 整合技術資源 ? 整合政策資源 ? 整合品牌資源 2022/5/29 上海東灘投資公司戰(zhàn)略和組織管理體系咨詢 Copyright169。2022 By SINOTRUST Management Consulting 77 東灘第三階段 ? 第三階段發(fā)展 第一階段 第二階段 第三階段 整合資源 規(guī)模開發(fā) 搭建平臺 積聚資源 長期的可持續(xù)發(fā)展二次開發(fā)