【正文】 崗。因此，建立公開、公平、公正的績效考評體系與合理的薪酬制度。導(dǎo)入競爭機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和發(fā)揮他們的創(chuàng)造性。并積極開展員工培訓(xùn)工作，建立起集管理培訓(xùn)、技術(shù)、學(xué)位培訓(xùn)和新員工上崗培訓(xùn)于一體的培訓(xùn)體系。提倡員工之間交叉互動(dòng)式學(xué)習(xí)，同時(shí)，與大專院校合作以委托培養(yǎng)等方式進(jìn)一步提升員工素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值與員工價(jià)值的同步增長。 第十一章 項(xiàng)目管理與實(shí)施進(jìn)展項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)嚴(yán)格按照“項(xiàng)目法人責(zé)任制、施工招標(biāo)制和質(zhì)量管理責(zé)任制”的原則進(jìn)行管理；對項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實(shí)行工程質(zhì)量終身追究制度；項(xiàng)目建設(shè)過程中，聘請有資格的監(jiān)理單位和人員，對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，抓好工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，降低成本。建設(shè)過程中，嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，接受計(jì)劃、審計(jì)等部門和社會輿論的監(jiān)督；對項(xiàng)目資金實(shí)行專帳管理、專款專用，嚴(yán)禁挪用和擠占；建成后按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施過程中，需要周密的計(jì)劃來總攬全局，為此要編制概括性的施工進(jìn)度圖表為施工管理依據(jù)，成立專門的指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)整個(gè)工程的相互協(xié)調(diào)和密切配合，成立獨(dú)立的監(jiān)理機(jī)構(gòu)對工程實(shí)施合同化管理，確保工程按期按質(zhì)完成。施工單位認(rèn)真做好實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，指導(dǎo)施工安全過程。采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)算技術(shù)編制工程進(jìn)度計(jì)劃，精心安排，組織勞力、機(jī)械、設(shè)備、材料、資金等施工資源，使施工能在“連續(xù)、均衡、節(jié)奏、經(jīng)濟(jì)”下進(jìn)行，確保項(xiàng)目按時(shí)建成。該項(xiàng)目為新建項(xiàng)目，必須足夠重視項(xiàng)目管理工作，因地制宜采取合理的方法進(jìn)行施工，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定，確保工程整體質(zhì)量。項(xiàng)目分兩期建設(shè)，第二期占地115畝。一期工程總投資5億元，建設(shè)兩棟12層辦公樓，總面積約2萬平方米；建設(shè)3層裙房約3萬平方米，建設(shè)堆場約6000平方米。第二期建設(shè)剩余部分。項(xiàng)目建設(shè)起止年限為：2012年3月2013年10月，項(xiàng)目建設(shè)周期19個(gè)月，詳細(xì)實(shí)施進(jìn)度安排詳見下表111。表111 XX工業(yè)物流園區(qū)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表項(xiàng)目 時(shí)間2012年2013年3月4月5月6月7月8月9月10月11月12月1月2月3月4月5月6月7月8月9月10月總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)場地準(zhǔn)備土建工程設(shè)備安裝及調(diào)試竣工驗(yàn)收第十二章 項(xiàng)目招投標(biāo)方案為了確保項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量，縮短工程建設(shè)區(qū)，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)行為，保護(hù)國家利益，特制定本項(xiàng)目的招投標(biāo)方案。 本項(xiàng)目招標(biāo)的范圍包括建設(shè)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工監(jiān)理招標(biāo)、施工企業(yè)選擇招標(biāo)和設(shè)備與材料采購招標(biāo)等，按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》面向社會進(jìn)行招標(biāo)。、開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)程序 本項(xiàng)目質(zhì)量要求高，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過程中必須遵守如下程序。項(xiàng)目經(jīng)上級部門批復(fù)同意后，在指定媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。在招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起30日內(nèi)，具有承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力的法人或者其他組織都可以投標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的建立、業(yè)績和擬用完成招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備。評標(biāo)按照《中華人民共和國招投標(biāo)管理法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。開標(biāo)時(shí)由招投代理機(jī)構(gòu)主持，邀請所有投標(biāo)人參加，由招標(biāo)人委托公正機(jī)構(gòu)檢查并公證。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。自中標(biāo)通知書發(fā)出30日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng)目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 項(xiàng)目全部采用公開招標(biāo)的方式。在招投標(biāo)過程中，為保證項(xiàng)目的公開，對評標(biāo)委員會的組成和資質(zhì)有如下要求。評標(biāo)委員會由項(xiàng)目承辦單位的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成。評標(biāo)委員會主任由項(xiàng)目建設(shè)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。評標(biāo)文員會采用單數(shù)制，不少于5人，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家不少于成員總數(shù)的2/3。評委會成員的職稱在副高工（副教授）職稱以上，從事本專業(yè)至少8年以上，對工程項(xiàng)目有較深入的研究，并且職業(yè)道德良好。評標(biāo)委員會成員應(yīng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。第十三章 投資估算與資金籌措項(xiàng)目以財(cái)務(wù)估算基礎(chǔ)，根據(jù)委托方所提供的資料，參照相關(guān)定額及《投資建設(shè)項(xiàng)目評價(jià)方法和參數(shù)（第三版）》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合投資估算的內(nèi)容，預(yù)測本項(xiàng)目投資總額估算表。園區(qū)項(xiàng)目的土建工程投資估算表見表131，設(shè)備投資估算表見表132。表131 土建工程投資估算表設(shè)施名稱總面積（m2）單價(jià)（元/平方）造價(jià)（萬元）辦公商務(wù)與科技信息區(qū)12層辦公樓 1984835006層辦公樓1080020002160鋼材加工配送區(qū)3層L型裙房161282000起重設(shè)備及配件區(qū)倉庫77762000振動(dòng)設(shè)備及配件區(qū)倉庫77762000五金機(jī)電區(qū)倉庫77762000堆場區(qū)堆場209991500停車區(qū)停車場1400015002100配套服務(wù)區(qū)3層L型裙房395912000道路廣場　　　800綠地　　　400給排水工程　　　800強(qiáng)弱電工程　　　900總額表132 設(shè)備投資估算表序號設(shè)備名稱單位數(shù)量單價(jià)（萬元）總價(jià)（萬元）1倉儲設(shè)備套　13600360022t叉車臺501575035t叉車臺　30309004龍門吊部20700140005各種加工設(shè)備套　1300030006運(yùn)輸車輛輛1005050007維修檢測設(shè)備套　12602608信息系統(tǒng)項(xiàng)　18008009給排水設(shè)備項(xiàng)　190090010變壓器臺220040011高低壓配電柜臺4208012供電配套設(shè)備套　150050013辦公設(shè)備套　12600260014照明設(shè)備項(xiàng)　130030015空調(diào)設(shè)備項(xiàng)130030016消防設(shè)備項(xiàng)　150050017監(jiān)控設(shè)備項(xiàng)140040018稱量設(shè)備臺250100合計(jì)　　　　39390征地費(fèi)用：本項(xiàng)目征地費(fèi)用為50萬元/畝，征地費(fèi)用為10000萬元。建設(shè)單位管理費(fèi)：根據(jù)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》（財(cái)建〔2002〕394號）計(jì)算?？辈煸O(shè)計(jì)費(fèi)：根據(jù)《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》2002年修訂版，費(fèi)率取2%。工程監(jiān)理費(fèi)：按照《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價(jià)格〔2007〕670號）為依據(jù)征收。工程保險(xiǎn)費(fèi)：以建筑工程費(fèi)為基礎(chǔ)征收，費(fèi)率取2‰。表133 工程建設(shè)其他費(fèi)用估算表序號費(fèi)用名稱取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)金額（萬元）1征地費(fèi)50萬元/畝100002城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)按建筑面積征收15003建設(shè)單位管理費(fèi)建筑安裝費(fèi)及設(shè)備工器具費(fèi)之和為基礎(chǔ)征收3004勘察設(shè)計(jì)費(fèi)建筑安裝費(fèi)及設(shè)備工器具費(fèi)之和為基礎(chǔ)征收6005工程監(jiān)理費(fèi)建筑安裝費(fèi)及設(shè)備工器具費(fèi)之和為基礎(chǔ)征收5006工程保險(xiǎn)費(fèi)3007文物勘探費(fèi)以土地面積為基礎(chǔ)征收3608人防費(fèi)　36010合計(jì)　16920參照X工業(yè)物流園區(qū)預(yù)備費(fèi)用提取比例，取工程費(fèi)用和其他費(fèi)用合計(jì)的5%計(jì)算，由此估算的基本預(yù)備費(fèi)846 萬元。綜合以上，項(xiàng)目建設(shè)投資總額=43066+39390+16920+846=100222萬元。項(xiàng)目總投資10億元，其中固定資產(chǎn)投資額5億元。項(xiàng)目一期總投資5億元，其中國內(nèi)貸款需求2億元，企業(yè)自籌資金3億元。第十四章 經(jīng)濟(jì)評價(jià)該項(xiàng)目評價(jià)依據(jù)國家發(fā)改委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）及現(xiàn)行的財(cái)稅制度編制。財(cái)務(wù)評價(jià)方法依據(jù)本工程特點(diǎn)，所有指標(biāo)僅對本建設(shè)投資部分進(jìn)行財(cái)務(wù)分析。項(xiàng)目的費(fèi)用主要包括土地使用費(fèi)攤銷、基礎(chǔ)建設(shè)投資折舊、固定資產(chǎn)折舊、管理費(fèi)用、開辦費(fèi)用攤銷、財(cái)務(wù)費(fèi)用等，從項(xiàng)目一期建設(shè)完成后進(jìn)行預(yù)測。其中，土地使用費(fèi)投資一般在50年內(nèi)逐年進(jìn)行費(fèi)用攤銷，基礎(chǔ)建設(shè)投資在50年內(nèi)計(jì)提折舊，固定資產(chǎn)設(shè)備的使用年限一般為10年，在10年內(nèi)計(jì)提折舊。開辦費(fèi)用在項(xiàng)目期內(nèi)進(jìn)行攤銷，%的利率進(jìn)行提取，管理費(fèi)用預(yù)測為每年780萬元，其他不可預(yù)見費(fèi)用為50萬元。在以下的分析中，本項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)測，假定整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境不會產(chǎn)生很大的波動(dòng)，國內(nèi)和國際政治、社會環(huán)境保持基本穩(wěn)定狀態(tài)。在財(cái)務(wù)分析方面，按我國現(xiàn)有會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度執(zhí)行。收入預(yù)測本項(xiàng)目建成后，主要經(jīng)營鋼材貿(mào)易、倉儲物流、擔(dān)保公司、廣告公司、酒店、碼頭卸裝等業(yè)務(wù)，具體各經(jīng)營項(xiàng)目每年的周轉(zhuǎn)量、單價(jià)、流動(dòng)金額及主要收入情況如下：◆鋼材=950萬噸4000元/噸%=5700萬元◆倉儲貨運(yùn)=950萬噸5元/噸=4750萬元◆五金機(jī)電，1800萬元◆起重設(shè)備及配件，1800萬元◆振動(dòng)設(shè)備及配件，1800萬元◆停車，500萬元◆運(yùn)輸，2000萬元◆擔(dān)保公司=500戶500萬元%=3750萬元◆貸款公司=500戶100萬元12月%=4080萬元◆廣告收入=500戶1000元/戶12月=600萬元◆商戶席位=500戶4萬元/年=2000萬元◆裝卸=950萬噸15元/噸=14250萬元◆酒店=120萬/月12月=1440萬元以上銷售收入合計(jì)：36570萬元。成本預(yù)測（1）成本估算說明本項(xiàng)目主要成本如下：1）原材料及燃料動(dòng)力費(fèi)的價(jià)格參照目前同行業(yè)同類產(chǎn)品的市場價(jià)格進(jìn)行估算。2）財(cái)務(wù)費(fèi)用按財(cái)務(wù)制度規(guī)定，將生產(chǎn)經(jīng)營期發(fā)生的長期貸款利息、流動(dòng)資金借款利息以財(cái)務(wù)費(fèi)用的形式計(jì)入總成本。3）固定資產(chǎn)折舊按5%的折舊率計(jì)提；折舊年限為：建筑30年、設(shè)備20年；遞延資產(chǎn)按5年攤銷。4）修理費(fèi)用按折舊的20%計(jì)算。5）人工費(fèi)包括人員工資及福利費(fèi)，該項(xiàng)目直接間接勞動(dòng)定員按1000人（含園區(qū)公共服務(wù)225人）計(jì)，每人工資及福利按3萬元/年計(jì)。6）期間費(fèi)用。將銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等作了適當(dāng)合并后，均計(jì)入期間費(fèi)用。7）其它費(fèi)用包括市場開發(fā)費(fèi)及不可預(yù)見費(fèi)用等，按銷售收入的一定百分比計(jì)算。（2）總成本估算以第三年為例，、可變成本10971萬元。年銷售稅金及附加出于謹(jǐn)慎性要求，在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測時(shí)，本項(xiàng)目稅金稅目按主要稅種進(jìn)行估算，其稅率按國家正常稅率計(jì)算。其中，營業(yè)稅稅率為5%；城建稅稅率為7%，教育費(fèi)附加為3%。所得稅和其他分配本項(xiàng)目所得稅稅率按25%計(jì)，本項(xiàng)目以稅后利潤的10%提取盈余公積金，用于企業(yè)職工的福利撥款。項(xiàng)目折現(xiàn)率的選定：本報(bào)告采用風(fēng)險(xiǎn)加和法來確定折現(xiàn)率，即：折現(xiàn)率=無風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率+風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率（1）無風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率的確定：%為基礎(chǔ)，%。（2）風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率的確定：由經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率、行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率組成。風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率＝經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率＋財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率＋行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率主要由技術(shù)開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)、銷售策略風(fēng)險(xiǎn)、人才風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)等多個(gè)因素組成，如技術(shù)發(fā)展趨勢的把握、發(fā)展速度的快慢、技術(shù)功能和效率的強(qiáng)弱高低，產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域、推廣力度和市場狀況，競爭對手的技術(shù)進(jìn)步及類似產(chǎn)品營銷策略，現(xiàn)有資源利用的充分程度、人力資源的開發(fā)、內(nèi)部管理等，都給生產(chǎn)經(jīng)營帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)對項(xiàng)目承建單位和與之類似單位經(jīng)營狀況的分析，我們在分析上述因素的情況下，確定其經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率為1%。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在由于資金不足，延誤新產(chǎn)品、新技術(shù)的開發(fā)、推廣；現(xiàn)金流量不足，影響企業(yè)或單位正常運(yùn)作；由于資金不到位使企業(yè)或單位錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)；融資不到位，不能合理落實(shí)中長期發(fā)展計(jì)劃；資金運(yùn)作的不合理，不能獲得較好的投資回報(bào)等，本項(xiàng)目總投資數(shù)額較大，采取相關(guān)營銷策略后，是否能占領(lǐng)更多市場份額，資金能否正常周轉(zhuǎn)，有很大的不確定性，故財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)酬率取1%。本項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析是建立在以下幾個(gè)假設(shè)條件之上的：1. 國內(nèi)物價(jià)保持基本穩(wěn)定，不發(fā)生較高通貨膨脹；2. 項(xiàng)目能夠按照計(jì)劃進(jìn)度按時(shí)完成項(xiàng)目建設(shè)；3. 市場需求與預(yù)測的情況不發(fā)生大的變動(dòng)和項(xiàng)目的管理能夠跟上計(jì)劃發(fā)展的需要；4. 國內(nèi)的稅收政策不發(fā)生較大變化。根據(jù)項(xiàng)目的收益預(yù)測進(jìn)行相關(guān)的財(cái)務(wù)指標(biāo)計(jì)算，%征收，再加上營業(yè)稅金的10%作為城建及教育附加稅，企業(yè)的所得稅按照國家規(guī)定的25%的稅率進(jìn)行征收。項(xiàng)目在交納所得稅后，。根據(jù)附件中的現(xiàn)金流量表來分析，%，%；財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（所得稅前）（I=12%）；財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（所得稅后）（I=12%）。項(xiàng)目全投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于項(xiàng)目基準(zhǔn)收益率（12%），財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值在所得稅前與所得稅后均遠(yuǎn)大于零，因此，該項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上完全可以接受。項(xiàng)