【正文】 發(fā)揮著重要作用，但經(jīng)驗(yàn)表明，私營(yíng)部門才是最具創(chuàng)新能力的行為者，也是電子經(jīng)營(yíng)和信息通信技術(shù)部署利用的主要推動(dòng)力。一項(xiàng)以相互支持的方式將政府干預(yù)與私營(yíng)部門主動(dòng)行動(dòng)相結(jié)合的發(fā)展戰(zhàn)略，是可行的辦法。 聯(lián)合國(guó)電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告還建議 52 開(kāi)放源碼和共享軟件（ OSFS： OpenSourceand Free Software）增多的趨勢(shì)。是另一個(gè)引人注目的發(fā)展事態(tài)。 這一動(dòng)態(tài)對(duì)傳統(tǒng)的關(guān)于如何制作和銷售軟件的觀念構(gòu)成挑戰(zhàn) ， 并對(duì)信息技術(shù)與電子商務(wù)的發(fā)展有著重大影響 。 報(bào)告指出將程序軟件的源碼向公眾開(kāi)放遠(yuǎn)非只牽涉技術(shù)問(wèn)題 ， 它使人們不僅能夠管理其信息技術(shù)發(fā)展 ， 而且更重要的是賦予人們和各國(guó)管理此種發(fā)展的權(quán)力 。 開(kāi)放源碼可給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)許多其它益處 。 迄今為止的經(jīng)驗(yàn)表明 ， 開(kāi)放源碼環(huán)境往往能夠以對(duì)用戶來(lái)說(shuō)相對(duì)較低的費(fèi)用 ， 制作可靠 、 安全和可改進(jìn)的軟件 。 開(kāi)放源碼滿足公共和開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)的需要 ， 可以避免軟件的重復(fù)開(kāi)發(fā)給國(guó)家造成的經(jīng)濟(jì)損失 ， 能夠在國(guó)家和全球范圍內(nèi)對(duì)信息技術(shù)市場(chǎng)和行業(yè)產(chǎn)生反壟斷影響 。 開(kāi)放源碼和共享軟件 53 開(kāi)放源碼可以更好處理安全問(wèn)題 ? 這可以有助于建立一個(gè)素質(zhì)更高的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，造就更多技術(shù)雇員，從而有助于創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。發(fā)達(dá)世界的一些大公司和機(jī)構(gòu)正在越來(lái)越多地使用開(kāi)放源碼，這就能夠?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家新興信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的軟件或模塊創(chuàng)造出口機(jī)會(huì)。 ? 最后，開(kāi)放源碼可以提供更好的處理安全問(wèn)題的手段，發(fā)現(xiàn)安全缺陷，就能夠追查到造成此種缺陷的代碼，并改正此種缺陷。 ? 發(fā)展中國(guó)家應(yīng)當(dāng)考慮將開(kāi)放源碼作為彌合數(shù)字鴻溝的一種手段。要學(xué)習(xí)和利用開(kāi)放源碼與共享軟件的機(jī)制，建立相關(guān)領(lǐng)域恰當(dāng)?shù)娜肆Y源開(kāi)發(fā)和培訓(xùn)政策。 54 還有一個(gè)有趣趨勢(shì)是，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品，是一種可行的商業(yè)模式。 聯(lián)合國(guó)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明似乎沒(méi)有發(fā)展中國(guó)家在融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面處于倒退狀況。農(nóng)產(chǎn)品在許多發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，農(nóng)產(chǎn)品既能帶來(lái)收入，又能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。 但這些商品的價(jià)格往往很不穩(wěn)定，因而許多發(fā)展中國(guó)家乃至整個(gè)國(guó)際社會(huì)對(duì)此都非常關(guān)注。一些發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是美國(guó)，已經(jīng)開(kāi)始使用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易，為許多商品建立了電子市場(chǎng)。 盡管在線拍賣采用與交易廳離線拍賣相同的程序，但它在便捷、靈活性和降低成本等方面優(yōu)于傳統(tǒng)方式。一些發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)采取行動(dòng)，采用信息技術(shù)和電子商務(wù)方式外銷農(nóng)產(chǎn)品。 例如，巴西、危地馬拉和尼加拉瓜每年都舉行特級(jí)咖啡在線拍賣，為了改善咖啡的外銷狀況，信息技術(shù)與傳統(tǒng)銷售方式進(jìn)行了成功的結(jié)合。這證明，可以采用費(fèi)用較低的技術(shù)進(jìn)行在線銷售，促進(jìn)一些偏僻和邊遠(yuǎn)地區(qū)搞活經(jīng)濟(jì)，改善生活條件。聯(lián)合國(guó)建議，在區(qū)域一級(jí)，農(nóng)民需要建立合作社或行業(yè)協(xié)會(huì)，以便提供支持在線銷售所需的能力和足夠的規(guī)模。 通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)銷售發(fā)展中國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品 55 業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（ BPO: Business Process Outsourcing）也是聯(lián)合國(guó)報(bào)告中提及的可給發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)的一種形式。 業(yè)務(wù)流程外包是指承擔(dān)服務(wù)的供應(yīng)商與需求方的客戶訂約，由供應(yīng)商完全管理、提供并運(yùn)作客戶的一項(xiàng)或多項(xiàng)職能（如數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)、桌面計(jì)算和軟件應(yīng)用系統(tǒng)等）。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、高速數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、以及帶寬能力的增加，外包范圍有所擴(kuò)大，甚至包括一系列管理事務(wù)，因而，企業(yè)可以 “ 卸下 ” 整個(gè)業(yè)務(wù)職能。目前，外包服務(wù)的提供涉及金融、保險(xiǎn)、醫(yī)療、人力資源、抵押、信用卡、資產(chǎn)管理、顧客照料以及銷售和營(yíng)銷等領(lǐng)域。 服務(wù)供應(yīng)國(guó)的 BPO 業(yè)務(wù)能否成功至關(guān)重要的一些要素有：具備恰當(dāng)?shù)幕ヂ?lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和接入條件，政局穩(wěn)定，政府的有力支持，充足的投資，備有一支訓(xùn)練有素的技術(shù)勞動(dòng)力隊(duì)伍，以及通曉客戶使用的主要語(yǔ)言等。其它因素包括客戶與服務(wù)供應(yīng)商之間在文化和心態(tài)上協(xié)調(diào)一致等。 業(yè)務(wù)流程外包服務(wù) 56 促進(jìn) BPO 服務(wù)的發(fā)展 ? 為了進(jìn)入 BPO 行業(yè)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)先從基本的、低風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)開(kāi)始，在積累了經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)之后，再轉(zhuǎn)向提供較為復(fù)雜的服務(wù)。 BPO 服務(wù)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)網(wǎng)上建有網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)在客戶所在國(guó)家設(shè)立辦事處，并且逐步與全球主要外包公司建立伙伴關(guān)系，以便在這一行業(yè)中站穩(wěn)腳跟。 ? 發(fā)展中國(guó)家的政府應(yīng)當(dāng)提供恰當(dāng)便利的電信基礎(chǔ)設(shè)施和此種設(shè)施的利用手段，建立起支持作用的法律和規(guī)章制度框架，并提供財(cái)政刺激手段，從而促進(jìn) BPO 服務(wù)的發(fā)展壯大。 57 安全問(wèn)題也正在變得至關(guān)重要 。 計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)犯罪與信息安全問(wèn)題關(guān)系到發(fā)達(dá)國(guó)家 ， 也關(guān)系到發(fā)展中國(guó)家 。 由于各種安全問(wèn)題帶來(lái)的破壞每年使全球蒙受的經(jīng)濟(jì)損失 ， 以數(shù)百億美元計(jì) 。 并形成一個(gè)國(guó)際性問(wèn)題 。 各國(guó)的政策制定者們已認(rèn)識(shí)到需要確保協(xié)調(diào)各國(guó)之間的法律保護(hù) ， 以防出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)犯罪庇護(hù)所 。 然而 ， 執(zhí)法卻只限于國(guó)家邊界以內(nèi) ， 必須通過(guò)恰當(dāng)?shù)姆汕缹?duì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)犯罪給予幫助 。 因此國(guó)際組織呼吁發(fā)展中國(guó)家頒布實(shí)施網(wǎng)絡(luò)犯罪法 ， 國(guó)際法律援助和引渡制度 。 使這些國(guó)家的司法當(dāng)局協(xié)助外國(guó)展開(kāi)調(diào)查 ， 即便當(dāng)事國(guó)本身并未受到任何損失而只是肇事者的棲息處或假道之處也不例外 。 各種國(guó)際組織和論壇 ， 例如八國(guó)峰會(huì)成員和聯(lián)合國(guó)已作出努力 ，力爭(zhēng)對(duì)打擊計(jì)算機(jī)犯罪立法加以協(xié)調(diào) ， 從而防止出現(xiàn) “ 計(jì)算機(jī)犯罪庇護(hù)所 ” 。 歐洲委員會(huì)是這一領(lǐng)域中最重要的政府機(jī)構(gòu) ， 并已于 2022年 11月23日通過(guò)了 《 網(wǎng)絡(luò)犯罪公約 》 ， 并在各種類型的調(diào)查中可獲得電子版本的證據(jù) 。 建立全球性的網(wǎng)絡(luò)犯罪和信息安全防御環(huán)境 。 建立全球性網(wǎng)絡(luò)信息安全防御環(huán)境 58 （ 1） 國(guó)家發(fā)展電子商務(wù)還缺乏明確有力的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策 （ 2） 電子商務(wù)法律法規(guī) 、 電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 、 規(guī)范雖已有可喜的進(jìn)展 ， 但還需系統(tǒng)化 。 （ 3） 計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平地區(qū)差別較大 （ 4） 電子商務(wù)的發(fā)展所需要的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境 、運(yùn)行環(huán)境尚須進(jìn)一步完善 （ 5） 擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品支持能力還較低 59 思考題 ? EIU是什么組織，它對(duì)電子商務(wù)準(zhǔn)備度評(píng)測(cè)的六條標(biāo)準(zhǔn)是什么？ ? 聯(lián)合國(guó)的報(bào)告對(duì)電子商務(wù)發(fā)展有哪些建議 ? 相對(duì)于傳統(tǒng)商務(wù)，電子商務(wù)有哪些優(yōu)勢(shì) ?