【正文】 形式來看，主要存在于人們的心中，表現(xiàn)為一種觀念。即使通過文字表述，也是比較原則、抽象、概括。
( 2 ）醫(yī)療道德規(guī)范所調(diào)整的范圍更加廣泛。醫(yī)務人員的任何醫(yī)療行為都要受到醫(yī)療道德規(guī)范的調(diào)整，對任何醫(yī)療行為，都有一個道德評價，甚至它還調(diào)整人們的思想、動機、品格。而醫(yī)療法律規(guī)范主要是調(diào)整重要的醫(yī)療社會關系，只有那些國家認為是重要的醫(yī)療社會關系，國家才制定相應的法律來調(diào)整
( 3 ）依靠非國家強制力實現(xiàn)。醫(yī)療道德規(guī)范的實現(xiàn)主要靠醫(yī)務人員內(nèi)心的力量。輿論的支持來實現(xiàn)，醫(yī)療道德實現(xiàn)的強制性是一種精神強制，而不是一種行為強制。
醫(yī)療法律規(guī)范是由國家機關依照法定的職權(quán)和程序制定的適用于醫(yī)療領域的行為規(guī)范。與醫(yī)療技術(shù)規(guī)范、醫(yī)療道德規(guī)范相比，醫(yī)療法律規(guī)范具有以下特點： ( l ）國家意志性。在醫(yī)療規(guī)范體系中，只有醫(yī)療法律規(guī)范是以國家的名義制定和頒布的，是國家意志的體現(xiàn)。國家的政治制度、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟發(fā)展狀況都會影響醫(yī)療法律規(guī)范體系的形式和內(nèi)容。雖然現(xiàn)代醫(yī)療法律、法規(guī)都是以醫(yī)療技術(shù)規(guī)范為基礎，但是作為一種法律規(guī)范，必然在不同的國家有較大的差別。( 2 ）國家強制性。國家強制性是法律規(guī)范有別于其他行為規(guī)范的突出特點之一，醫(yī)療法律規(guī)范也不例外。世界上所有國家的醫(yī)療法律、法規(guī)中一般都規(guī)定了違反法律、法規(guī)規(guī)定的行政法律責任、民事法律責任、刑事法律責任。例如我國的《 執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》 、《 醫(yī)療事故處理條例》 ，規(guī)定了非法行醫(yī)罪、醫(yī)療事故罪等。國家強制性是醫(yī)療法律規(guī)范區(qū)別于醫(yī)療技術(shù)規(guī)范、道德規(guī)范的主要特點之一，也是醫(yī)療法律規(guī)范得以貫徹執(zhí)行的保障。( 3 ）嚴密規(guī)范性。任何行為規(guī)范都具有規(guī)范性。但是醫(yī)療法律規(guī)范作為法律規(guī)范的一個部分，要求明確的文字表達，嚴密的邏輯結(jié)構(gòu)，固定的篇章體例，這些是醫(yī)療技術(shù)規(guī)范、醫(yī)療道德規(guī)范所不具備的。 ( 4 ）以權(quán)利義務內(nèi)容為主要內(nèi)容。醫(yī)療法律規(guī)范是調(diào)整醫(yī)療實踐中社會關系的行為規(guī)范，調(diào)整的主要方式就是通過規(guī)定醫(yī)療社會關系各主體間的權(quán)利、義務來實現(xiàn)的，所以，醫(yī)療法律規(guī)范的主要內(nèi)容是主體的權(quán)利、義務。而醫(yī)療技術(shù)規(guī)范卞要是對醫(yī)務人員提出的行為要求；醫(yī)療道德規(guī)范主要是對人們醫(yī)療行為的要求，而且是不具體的。
上述醫(yī)療行為規(guī)范是規(guī)范約束醫(yī)療行為的主要社會規(guī)范，它們通過規(guī)范的指引作用、預測作用、評價作用、強制作用等方式共同作用于醫(yī)務人員的醫(yī)療行為，保證醫(yī)療行為的正確實施。當前，我國全面實行社會主義市場經(jīng)濟體制，實施依法治國和以德治國相結(jié)合的基本治國方略。同時衛(wèi)生體制三項改革正在進行。特別是實行醫(yī)療機構(gòu)人事分配制度改革，營利性醫(yī)療機構(gòu)和非營利性醫(yī)療機構(gòu)分類管理制度的實施，對醫(yī)務人員醫(yī)療行為產(chǎn)生了重大影響，必然產(chǎn)生一些新情況、新問題。隨著我國法制建設的飛速發(fā)展和公民法律意識的提高，醫(yī)療糾紛大幅度增
加的問題；醫(yī)務人員重視技術(shù)，輕醫(yī)療行為規(guī)范，缺乏法律意識和知識的問題等。面對新形勢、新情況，我們有必要提出建立適應社會主義市場經(jīng)濟和法制要求的醫(yī)療行為規(guī)范體系。
第二節(jié)醫(yī)務人員行為規(guī)范的現(xiàn)實意義
一、有助于提升醫(yī)療服務質(zhì)量
醫(yī)療服務工作是帶有一定社會福利性質(zhì)的公益性事業(yè)，直接擔負著救死扶傷、治病救人的光榮使命。這項工作與人民群眾的切身利益密切相關，理所當然地得到了黨和政府的高度重視，受到了社會各界和廣大人民群眾的高度關切。我們經(jīng)常講，醫(yī)療服務行業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的一個窗口，是黨和政府與人民群眾聯(lián)系的橋梁，人民群眾往往通過醫(yī)療服務看經(jīng)濟發(fā)展成果，看黨風政風建設，看政府的宏觀管理水平，看社會是否公平和諧。醫(yī)療服務行業(yè)聯(lián)系著千家萬戶、四面八方。服務得好，人民群眾不僅會對醫(yī)生和醫(yī)院給予高度的贊揚和評價，也會對整個醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)、對黨和政府給予衷心的擁戴。反之，如果我們的服務質(zhì)量不高，損害了群眾利益，群眾就會不滿意，不僅會對醫(yī)療行業(yè)有意見，對黨和政府也會有意見。
在我國傳統(tǒng)醫(yī)患關系中，始終存在著拯救與被拯救的思想，醫(yī)院、醫(yī)生也因此處于較有利的地位。然而，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，醫(yī)學模式及醫(yī)療消費方式的轉(zhuǎn)變，已使醫(yī)患關系發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，病人對醫(yī)生、醫(yī)院的要求越來越高，為此產(chǎn)生了不少醫(yī)療糾紛。在這種形勢下，如何進一步提高醫(yī)療服務質(zhì)量，滿足病人的需求，促進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，已成為目前醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)巫待解決的課題。醫(yī)療服務水平的高低直接關系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，對醫(yī)療服務質(zhì)量日益追求完善，已成為當前醫(yī)療消費的主要特征之一。首先，由于工作、生活節(jié)奏的加快，以及醫(yī)療費用與個人掛鉤等因素，使患者對“早檢查、早診斷、早治療、早出院”的追求更為迫切；對最好的檢測手段、治療方法、最佳護理方式及最好的治療效果追求日益增強，如治療盡量無創(chuàng)、無痛，手術(shù)治療必須安全可靠，不留后遺癥，藥品必須有效而價格低廉等；病人醫(yī)療審美觀也在加強，如手術(shù)切口的美學要求等。其次，市場經(jīng)濟條件下，病人對醫(yī)療費用極為看重，甚至對醫(yī)療服務項目的選擇產(chǎn)生了一種支配心理，城市中低收人患者，尤其是農(nóng)村病人更是如此。當醫(yī)院或醫(yī)務人員不能滿足這種消費心理時，不管提供的服務如何，都可能使病人產(chǎn)生失望和不滿；高水準消費者，常伴有支配與享受的心理特征，在治好病的同時，其醫(yī)療保健需求已逐步趨向高層次和多樣化，如醫(yī)院環(huán)境、醫(yī)務人員形象、病房裝飾檔次等。第三，隨著社會的不斷進步，病人及其家屬法律意識和維權(quán)意識增強，如仔細觀察診療操作、查閱病歷記錄、咨詢院內(nèi)外醫(yī)務人員，發(fā)現(xiàn)疏漏，就開始通過種種途徑和方式與各級部門交涉，甚至走向法庭。
加強醫(yī)務人員行為規(guī)范，促進醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為的科學化、規(guī)范化和法制化，是提高醫(yī)療服務質(zhì)量的重要保障。醫(yī)務人員行為規(guī)范秉持“以病人為中心”的服務宗旨，有助于醫(yī)療行業(yè)根據(jù)市場經(jīng)濟特有的平等、權(quán)利、競爭意識，樹立正確的行業(yè)精神。同時也有助于全面提高醫(yī)護人員的從業(yè)素質(zhì)和醫(yī)德醫(yī)風，增進醫(yī)患溝通與了解，強化服務藝術(shù)，減少醫(yī)患沖突。
二、有助于促進醫(yī)德醫(yī)風建設
醫(yī)德醫(yī)風是當前全社會關注的熱點，黨的十七大以來，黨中央更加重視黨風廉政建設，更加注重以人為本，更加關注改善民生。搞好醫(yī)德醫(yī)風建設，更好地服務民生，不斷增強服務能力，提升服務質(zhì)量和效果，是新時期各級衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)及所有醫(yī)務人員的共同職責。醫(yī)德醫(yī)風，事關民生，事關醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)形象，事關黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。醫(yī)療衛(wèi)生工作聯(lián)系千家萬戶，涉及生老病死，關系社會發(fā)展和穩(wěn)定，與億萬群眾切身利益密切相關，它是社會主義精神文明的窗口，是黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，其服務作風、工作質(zhì)量的好壞，絕不僅僅是一個單位或者少數(shù)人的問題，人民群眾就是通過這一窗口透視黨風、政風和社會風氣，直觀黨和政府的形象。
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