【正文】 《 中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展統(tǒng)計(jì)報(bào)告 》 表明： 我國(guó)固定電話和手機(jī)用戶數(shù)躍居世界第一位 ， 互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)人數(shù)居世界第一位 ， 2022年中國(guó)通信光纜線路總長(zhǎng)度達(dá)到 ， 移動(dòng)電話用戶已超過固定電話用戶數(shù)達(dá) ， 互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)帶寬增加 ， 國(guó)際出口帶寬總量為國(guó)際出口帶寬總量已超過 312Gbps。 “ 十五 ” 期間，中國(guó)在 PKI關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用方面取得了突破性進(jìn)展，取得的技術(shù)成果能夠滿足在大型網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對(duì) PKI技術(shù)的實(shí)際需求，并成功應(yīng)用于政府、軍隊(duì)和金融等國(guó)家重要部門。國(guó)內(nèi)專業(yè)化的物流企業(yè)，如中國(guó)儲(chǔ)運(yùn)總公司、中郵物流有限責(zé)任公司、中國(guó)外運(yùn)總公司、中國(guó)遠(yuǎn)洋等，營(yíng)業(yè)范圍已涉及全國(guó)配送、國(guó)際物流服務(wù)、多式聯(lián)運(yùn)和郵件快遞等，并在不同程度上進(jìn)行了綜合物流代理運(yùn)作模式和網(wǎng)絡(luò)交互式功能的探索實(shí)踐。 我國(guó)研究并形成了 《 基于 XML的電子單證格式 》 、 《 電子商務(wù)業(yè)務(wù)信息實(shí)體字典 》 等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。信息安全標(biāo)委會(huì)成立了 11個(gè)工作組。國(guó)家電子商務(wù)師職業(yè)資格考試全面推向社會(huì)。 因?yàn)榛诜?wù)的體系架構(gòu)可以綜合信息與通信技術(shù)和全球化這兩者的合力，為發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家建立便捷的協(xié)作通道，還可與不發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)建立可達(dá)的通道。鑒于信息與通信技術(shù)的復(fù)雜性和跨部門性質(zhì)，就部門和利害關(guān)系方而言，采取從整體入手的做法對(duì)國(guó)家電子戰(zhàn)略至關(guān)重要。雖然政府在發(fā)起執(zhí)行國(guó)家信息與通信技術(shù)戰(zhàn)略方面發(fā)揮著重要作用，但經(jīng)驗(yàn)表明，私營(yíng)部門才是最具創(chuàng)新能力的行為者，也是電子經(jīng)營(yíng)和信息通信技術(shù)部署利用的主要推動(dòng)力。 這一動(dòng)態(tài)對(duì)傳統(tǒng)的關(guān)于如何制作和銷售軟件的觀念構(gòu)成挑戰(zhàn) ， 并對(duì)信息技術(shù)與電子商務(wù)的發(fā)展有著重大影響 。 開放源碼滿足公共和開放標(biāo)準(zhǔn)的需要 ， 可以避免軟件的重復(fù)開發(fā)給國(guó)家造成的經(jīng)濟(jì)損失 ， 能夠在國(guó)家和全球范圍內(nèi)對(duì)信息技術(shù)市場(chǎng)和行業(yè)產(chǎn)生反壟斷影響 。 ? 發(fā)展中國(guó)家應(yīng)當(dāng)考慮將開放源碼作為彌合數(shù)字鴻溝的一種手段。農(nóng)產(chǎn)品在許多發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，農(nóng)產(chǎn)品既能帶來收入，又能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。一些發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)采取行動(dòng)，采用信息技術(shù)和電子商務(wù)方式外銷農(nóng)產(chǎn)品。 通過互聯(lián)網(wǎng)銷售發(fā)展中國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品 55 業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)（ BPO: Business Process Outsourcing）也是聯(lián)合國(guó)報(bào)告中提及的可給發(fā)展中國(guó)家?guī)斫?jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)的一種形式。 服務(wù)供應(yīng)國(guó)的 BPO 業(yè)務(wù)能否成功至關(guān)重要的一些要素有：具備恰當(dāng)?shù)幕ヂ?lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施和接入條件，政局穩(wěn)定，政府的有力支持，充足的投資，備有一支訓(xùn)練有素的技術(shù)勞動(dòng)力隊(duì)伍，以及通曉客戶使用的主要語言等。 ? 發(fā)展中國(guó)家的政府應(yīng)當(dāng)提供恰當(dāng)便利的電信基礎(chǔ)設(shè)施和此種設(shè)施的利用手段，建立起支持作用的法律和規(guī)章制度框架，并提供財(cái)政刺激手段，從而促進(jìn) BPO 服務(wù)的發(fā)展壯大。 并形成一個(gè)國(guó)際性問題 。 使這些國(guó)家的司法當(dāng)局協(xié)助外國(guó)展開調(diào)查 ， 即便當(dāng)事國(guó)本身并未受到任何損失而只是肇事者的棲息處或假道之處也不例外 。 建立全球性網(wǎng)絡(luò)信息安全防御環(huán)境 58 （ 1） 國(guó)家發(fā)展電子商務(wù)還缺乏明確有力的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策 （ 2） 電子商務(wù)法律法規(guī) 、 電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn) 、 規(guī)范雖已有可喜的進(jìn)展 ， 但還需系統(tǒng)化 。 歐洲委員會(huì)是這一領(lǐng)域中最重要的政府機(jī)構(gòu) ， 并已于 2022年 11月23日通過了 《 網(wǎng)絡(luò)犯罪公約 》 ， 并在各種類型的調(diào)查中可獲得電子版本的證據(jù) 。 然而 ， 執(zhí)法卻只限于國(guó)家邊界以內(nèi) ， 必須通過恰當(dāng)?shù)姆汕缹?duì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)犯罪給予幫助 。 計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)犯罪與信息安全問題關(guān)系到發(fā)達(dá)國(guó)家 ， 也關(guān)系到發(fā)展中國(guó)家 。 業(yè)務(wù)流程外包服務(wù) 56 促進(jìn) BPO 服務(wù)的發(fā)展 ? 為了進(jìn)入 BPO 行業(yè)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)先從基本的、低風(fēng)險(xiǎn)服務(wù)開始，在積累了經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)之后，再轉(zhuǎn)向提供較為復(fù)雜的服務(wù)。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、高速數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、以及帶寬能力的增加，外包范圍有所擴(kuò)大，甚至包括一系列管理事務(wù)，因而，企業(yè)可以 “ 卸下 ” 整個(gè)業(yè)務(wù)職能。這證明，可以采用費(fèi)用較低的技術(shù)進(jìn)行在線銷售，促進(jìn)一些偏僻和邊遠(yuǎn)地區(qū)搞活經(jīng)濟(jì)，改善生活條件。一些發(fā)達(dá)國(guó)家，特別是美國(guó)，已經(jīng)開始使用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易，為許多商品建立了電子市場(chǎng)。 54 還有一個(gè)有趣趨勢(shì)是，通過互聯(lián)網(wǎng)銷售發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)產(chǎn)品，是一種可行的商業(yè)模式。發(fā)達(dá)世界的一些大公司和機(jī)構(gòu)正在越來越多地使用開放源碼，這就能夠?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家新興信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的軟件或模塊創(chuàng)造出口機(jī)會(huì)。 開放源碼可給發(fā)展中國(guó)家?guī)碓S多其它益處 。 聯(lián)合國(guó)電子商務(wù)發(fā)展報(bào)告還建議 52 開放源碼和共享軟件（ OSFS： OpenSourceand Free Software）增多的趨勢(shì)。在連接通常被私營(yíng)部門忽視的農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)方面，以及在與教育和法律及規(guī)章問題相關(guān)的領(lǐng)域，特別需要政府的干預(yù)。 其思路是，通過信息流量的增加，促成知識(shí)轉(zhuǎn)讓和組織的改進(jìn)，提高人力資源的認(rèn)知水平，才可真正降低生產(chǎn)及貨物和服務(wù)交易的交易成本，提高管理職能的效率，并使企業(yè)能夠便利和迅捷地交換和獲取更多的信息，提高其生產(chǎn)能力和行業(yè)業(yè)績(jī)、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。各部委舉辦了各種形式的電子商務(wù)培訓(xùn)，人力資源與社會(huì)保障部、商務(wù)部、科技部等多次舉辦電子商務(wù)與現(xiàn)代物流學(xué)習(xí)班；工業(yè)信息部加強(qiáng)了對(duì)電子商務(wù)技術(shù)人才的培養(yǎng)工作。 5） 電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)得到高度重視 48 利用網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的用戶迅速增長(zhǎng)，電子商務(wù)教育和培訓(xùn)發(fā)展較快。 啟動(dòng)了包括電子商務(wù)業(yè)務(wù)流程和 EPC（電子產(chǎn)品編碼）讀寫設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)連接中間件方面的標(biāo)準(zhǔn)研究和制定。 4） 物流配送基礎(chǔ)條件逐步改善 47 商務(wù)部完成了以 《 中華人民共和國(guó)進(jìn)出口企業(yè)代碼 》 為核心的代碼標(biāo)準(zhǔn)、外貿(mào)單證標(biāo)準(zhǔn)、電子報(bào)文標(biāo)準(zhǔn)等三大類 20種國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)有了重要進(jìn)展， 2022年12月 15日由中國(guó)人民銀行組織商業(yè)銀行建設(shè)的全國(guó)統(tǒng)一的個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)開始試運(yùn)行。 1） 網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及支付環(huán)境進(jìn)一步改善 44 電子商務(wù)認(rèn)證（ CA）互聯(lián)互通示范工程啟動(dòng)，將建立橋CA中心，解決不同 CA中心互聯(lián)互通問題。 特別是我國(guó)地大物博、人口稠密的特點(diǎn)，在使用信息技術(shù)做電子商務(wù)的同時(shí)，不能一概照抄國(guó)外經(jīng)驗(yàn)。 國(guó)務(wù)院總理溫家寶在全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)上講話指出 “ 必須把自主創(chuàng)新作