【導(dǎo)讀】具有中華人民共和國國籍；年滿18周歲，具有完全民事行為能力；因故意犯罪，受到刑事處罰的；在考試中發(fā)生作弊行為，被海關(guān)取消考試成績(jī)，或其有其他違規(guī)行為，被海關(guān)以作弊論處，不滿3年的。海關(guān)總署核定并公布報(bào)關(guān)員資格考試合格分?jǐn)?shù)線。單位與首次申請(qǐng)注冊(cè)的單位應(yīng)為同一報(bào)關(guān)單位。符合法定條件的，作出準(zhǔn)予報(bào)關(guān)員注冊(cè)的決定，并在作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)報(bào)關(guān)員證。報(bào)關(guān)員證的有效期期為2年，在有效期屆滿30日前向海關(guān)提出。自收到電子或紙質(zhì)告知單之日起7日內(nèi)向作出該記分行政行為的海關(guān)提出書面申辯，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到申辯申請(qǐng)7日內(nèi)作出答復(fù)。報(bào)關(guān)員對(duì)記分執(zhí)行海關(guān)的記分行政行為有異議的，可向記分執(zhí)行海關(guān)提請(qǐng)行政復(fù)議。

　　

【正文】 ； ★ 發(fā)證機(jī)構(gòu) P66 密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備 ★ P68列入目錄的 6類商品 ； 及雖暫未列入目錄但含有密碼技術(shù)的進(jìn)口商品。 密碼進(jìn)口許可證 ★ 免交的 情形 3 種要掌握（ P69） 國家密碼局 自動(dòng)進(jìn)口許可證 三個(gè)目錄 ： 一般商品、 機(jī)電產(chǎn)品 （包括舊機(jī)電產(chǎn)品） 、 重要工業(yè)品 自動(dòng)進(jìn)口許可證 ★ 免交的 情形 7 種要掌握（ P70） 不能免交 的商品 ： 原油、成品油、舊機(jī)電產(chǎn)品 實(shí)行： “一批一證 ” 部分實(shí)行： “非一批一證 ”，不超過 6 次 對(duì)散裝貨物：溢裝數(shù)量在總量 5%以內(nèi) ★ 溢裝數(shù)量在總量3%以內(nèi)的情況： 原油 、成品油、化肥、鋼材 有效期 6 個(gè)月 僅在本年有效，不能跨年度使用 商務(wù)部 列入兩個(gè)目錄內(nèi)的廢 廢物進(jìn)口許可證； “非一批一證 ” 不能轉(zhuǎn)關(guān) 廢物進(jìn)口管理 物，對(duì)于未列入目錄內(nèi)的固體廢物禁止進(jìn)口 入境貨物通關(guān)單 （廢紙除外） 環(huán)境保護(hù)部 進(jìn)口關(guān)稅配額管理 農(nóng)產(chǎn)品 ： 小麥、稻谷和大米、玉米、棉花、食糖、羊毛及毛條 工業(yè)品 （三種農(nóng)用 肥料 ）： 尿素、磷酸氫二銨、復(fù)合肥 農(nóng)產(chǎn)品 ： “農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證 ” 工業(yè)品 ： “化肥進(jìn)口關(guān)稅配額證明 ” “農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額證 ”實(shí)行 “一證多批 ” “農(nóng)產(chǎn)品 進(jìn)口關(guān)稅配額證 ”有效期為每年1 月 1 日 — 12 月 31日 ，最遲不 得 超過 下一 年 2 月底 農(nóng)產(chǎn)品： 商務(wù)部及國家發(fā)改委 工業(yè)品： 商務(wù)部 野生動(dòng)植物 種進(jìn)出口管理 《進(jìn)出口野生動(dòng)植物種商品目錄》 公約證明 非 公約證明 物種證明 非公約證明、公約證明實(shí)行 “一批一證 ” 物種證明分為： “ 一次性使用 ”和“多次使用” 一次性 使用 的“物種證明”有效期 6 個(gè)月； 多次 使用的有效期截至當(dāng)年 12月 31日 瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室 進(jìn)出口藥品管理 《進(jìn)口藥品目錄》 《生物制品目錄》 《精神藥品管制品種目錄》 《麻醉藥品管制品種目錄》 《興奮劑目錄》 精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證 麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證 進(jìn)口準(zhǔn)許證 出口準(zhǔn)許證 進(jìn)口藥品通關(guān)單 精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證 、 麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證 、 進(jìn)口藥品通關(guān)單實(shí) 行 “一批一證 ” 進(jìn)口準(zhǔn)許證、出口準(zhǔn)許證實(shí)行“ 一 證 一 關(guān)” P78 進(jìn)口準(zhǔn)許證有效期 1年 ； 出口準(zhǔn)許證有效期不超過 3 個(gè)月 國家食品藥品監(jiān)管管理局 美術(shù)品進(jìn)出口管理 ★ 管理范圍 P80 進(jìn)出口批準(zhǔn)文件 文化部 出入境檢驗(yàn)檢疫管理 ★ 入境貨物通關(guān)單適用的范圍 P81 ★ 出境貨物 通關(guān)單適用的范圍 P81 進(jìn)口：入境貨物 通關(guān)單 出口：出境貨物通關(guān)單； 實(shí)行 “一批一證 ” 由口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā) 國家質(zhì)檢總局 黃金及其制品進(jìn)出口管理 《 黃金及其制品進(jìn)出口管理 商品目錄》 黃金及其制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證 中國人民銀行 或其授權(quán)的分支機(jī)構(gòu) 音像制品進(jìn)口管理 進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單 音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù) 由新聞出版總署 指定的音像制品經(jīng)營單位經(jīng)營，未經(jīng)指定，不得經(jīng)營 新聞出版總署 有毒化學(xué)品管理 《中國禁止或嚴(yán)格限制的有毒化學(xué)品名錄》 有毒化學(xué)品進(jìn)出口：發(fā)給 “有毒化 學(xué)品環(huán)境管 理放行通知單 ” 環(huán)境保護(hù)部 進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明管理 《農(nóng)藥名錄》 向 農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥檢定所 申領(lǐng) “進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明 ” 工業(yè)原料 用途進(jìn)出口，憑農(nóng)業(yè)部出具的 “非農(nóng)藥登記管理證明 ”驗(yàn)放 實(shí)行 “一批一證 ” 農(nóng)業(yè)部 獸藥進(jìn)口管理 《進(jìn)口獸藥管理目錄》 進(jìn)口獸藥通關(guān)單 實(shí)行“一單一關(guān)” 在 30 日 有效期內(nèi)一次性使用 農(nóng)業(yè)部 第三章 海關(guān)監(jiān)管貨物及其報(bào)關(guān)程序 第一節(jié) 概述 一、海關(guān)監(jiān)管貨物概述 （一）含義（了解） （二）海關(guān)監(jiān)管貨物的分類（ 6大類） 主要是根據(jù)貨物進(jìn)出境的不同目的來分類： 一般進(jìn)出口貨 物 保稅貨物 特定減免稅貨物 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物 過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物 其它進(jìn)出境貨物 二、報(bào)關(guān)程序概述 （一）含義 報(bào)關(guān)程序是指進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、物品所有人或其代理人按照海關(guān)的規(guī)定，辦理貨物、物品、運(yùn)輸工具進(jìn)出境及相關(guān)海關(guān)事務(wù)的手續(xù)和步驟。 （二）基本程序 報(bào)關(guān)程序 貨物類別 前期階段 （貨物在進(jìn)境前辦理） 進(jìn)出口階段 （貨物在進(jìn)出境時(shí)辦理的 4個(gè)環(huán)節(jié)） 后續(xù)階段 （進(jìn)出關(guān)境后需要辦理才能接結(jié)關(guān)） 一般進(jìn)出口貨物 不需要辦理 申 報(bào) （海關(guān)審單） 配合 查驗(yàn)（查驗(yàn)） 繳納稅費(fèi)（征稅） 提取、裝運(yùn)貨物（放行） 不需要辦理 保稅進(jìn)出口貨物 備案、申請(qǐng)登記手冊(cè) 辦理申請(qǐng)核銷手續(xù) 特定減免稅貨物 特定減免稅申請(qǐng)和申領(lǐng)免稅證明 辦理解除海關(guān)監(jiān)管手續(xù) 暫準(zhǔn)進(jìn)出境貨物 展覽品備案申請(qǐng) 辦理銷案手續(xù) 其他進(jìn)出境貨物 出料加工貨物的備案 加工貿(mào)易不作價(jià)設(shè)備備案 辦理銷案手續(xù) 三、電子報(bào)關(guān)概述 （一）電子報(bào)關(guān) 概念 辦理進(jìn)出口貨物的海關(guān)申報(bào)手續(xù)，應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)報(bào)關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單的形式。 ※紙質(zhì)報(bào)關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單，具有同等的法律效力。 一般情況下，應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)報(bào)關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單形式向海關(guān)申報(bào)。（先電子后紙質(zhì)） 特殊情況：可以單獨(dú)使用其中的一種方式 （二）電子通關(guān)系統(tǒng)（ 3種） （了解） 海關(guān) H883/EDI 通關(guān)系統(tǒng) 海關(guān) H2020 通關(guān)系統(tǒng) 中國電子口岸系統(tǒng) 第二節(jié) 一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序 一、概述 （一）概念 一般進(jìn)出口貨物的含義 在貨物進(jìn)出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進(jìn)出口稅費(fèi)，并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進(jìn)行監(jiān)管的進(jìn)出口貨物。 一般進(jìn)出口貨物和一般貿(mào)易貨物的區(qū)別： （ 1）一般進(jìn)出口貨物 是按照 海關(guān)監(jiān)管方式劃分 的進(jìn)出口貨物，是海關(guān)的一種監(jiān)管制度的體現(xiàn)。是相對(duì)于保稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)出口貨物、特定減免稅貨物而言。 （ 2）而一般貿(mào)易貨物是按照 國際貿(mào)易方式 劃分的進(jìn)出口貨物，也就是說一般貿(mào)易是屬于國際貿(mào)易方式的其中一種貿(mào)易方式 （二）一般進(jìn)出口貨物的特征 在進(jìn)出境時(shí)繳納進(jìn)出口稅費(fèi) 進(jìn)出口時(shí)提交相關(guān)的許可證件 海關(guān)放行即辦理結(jié)關(guān)手續(xù)。 （一般進(jìn)出口貨物放行即結(jié)關(guān)） （三）范圍 （理解掌握） 實(shí)際進(jìn)出口的貨物，除特定減免稅貨外，都屬于一般進(jìn)出口貨物的范圍。 包括 10種貨物。 一般貿(mào)易進(jìn)口貨物 一 般貿(mào)易出口貨物 轉(zhuǎn)為實(shí)際進(jìn)口 的保稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物或轉(zhuǎn)為實(shí)際出口暫準(zhǔn)出境貨物 易貨貿(mào)易、補(bǔ)償貿(mào)易的進(jìn)出口貨物 不準(zhǔn)予保稅 的寄售代銷貿(mào)易貨物 承包工程項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)出口貨物 外國駐華商業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)出口陳列用樣品 外國旅游者小批量訂貨出口的商品 隨展覽品進(jìn)出境的 小賣品 免費(fèi)提供的進(jìn)口的貨物： （商業(yè)往來的贈(zèng)送屬于一般進(jìn)口貨物） （ 1）外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中 贈(zèng)送的進(jìn)口貨物 ； （外國政府免費(fèi)贈(zèng)送屬于法定減免貨物） （ 2）外商在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)中免費(fèi)提供的 試車材料 等 （ 3）我國在境外的企業(yè)、機(jī)構(gòu)向國 內(nèi)單位 贈(zèng)送的進(jìn)口貨物 二、一般進(jìn)出口貨物的報(bào)關(guān)程序（四個(gè)環(huán)節(jié)） 一般進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)的程序不需要經(jīng)過前期階段，也不需要經(jīng)過后續(xù)階段，只需要經(jīng)過進(jìn)出境階段，包括四個(gè)環(huán)節(jié)： 進(jìn)出口申報(bào) 配合查驗(yàn) 繳納稅費(fèi) 提取或裝運(yùn)貨物 。 （一）進(jìn)出口申報(bào)： 概述 （ 1）含義： （了解） 報(bào)關(guān)單位在規(guī)定的期限、地點(diǎn)，采用 電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單 和 紙質(zhì)報(bào)關(guān)單形式 ，向海關(guān)報(bào)告實(shí)際進(jìn)出口貨物的情況，并接受海關(guān)審核的行為。 （ 2）申報(bào)的地點(diǎn)： （重要考點(diǎn)） ① 進(jìn)口 貨物應(yīng)當(dāng)在 進(jìn)境地 海關(guān)申報(bào) ② 出口 貨物應(yīng)當(dāng)在 出境地 海關(guān)申報(bào) ③經(jīng)過收發(fā)貨人申請(qǐng)， 海關(guān)同意， 進(jìn)口 貨物可在 指運(yùn)地 申報(bào)； 出口 貨物可在 起運(yùn)地 申報(bào)。 ④ 保稅、特定減免稅貨物、暫準(zhǔn)進(jìn)境貨物 ，因故改變使用目的從而改變貨物的性質(zhì)為一般進(jìn)口貨物時(shí)，向 貨物所在地主管海關(guān) 申報(bào)。 （ 3）申報(bào)的期限 （重要考點(diǎn)） ①進(jìn)口貨物： 運(yùn)載進(jìn)口貨物的 運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起 14天內(nèi) 。超期 3個(gè)月 由海關(guān)變賣處理，不宜長(zhǎng)期保存的貨物，根據(jù)實(shí)際情況隨時(shí)處理。 ②出口貨物： 貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后 、 裝貨的 24小時(shí)以前 。 ③經(jīng)電纜、管道 或其他方式進(jìn)出境的貨物，按照海關(guān)規(guī) 定 定期申報(bào) 。 多選題（歷年考題） 下列關(guān)于進(jìn)、出口貨物申報(bào)期限的表述正 確的是： A、進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自貨物進(jìn)境之日起 14內(nèi)，向海關(guān)申報(bào) B、進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自裝載貨物的運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起 14日內(nèi)，向海關(guān)申報(bào) C、出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準(zhǔn)的外，應(yīng)當(dāng)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的 24小時(shí)以前向海關(guān)申報(bào) D、出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準(zhǔn)的外，應(yīng)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)裝貨后，裝貨的前 24 小時(shí)向海關(guān)申報(bào) 答案： BC 單選題（ 2020 年考題） 出口貨物的申報(bào)期限為貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管后，（ ）。 A．裝貨前的 24小時(shí) B．裝貨的 24小時(shí)前 C．裝前的 48小時(shí) D．裝貨的 48小時(shí)前 答案： B （ 4）申報(bào)日期： （重要考點(diǎn)） 指 申 報(bào)數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期。無論以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單方式申報(bào)，還是以紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)， 海關(guān)接受申報(bào)數(shù)據(jù)的日期 即為申報(bào)日期。 ①采用 先電子數(shù)據(jù) 報(bào)關(guān)單申報(bào)，后提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單，或 僅以電子數(shù)據(jù) 報(bào)關(guān)單方式申報(bào)的，申報(bào)日期為 海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)接受申報(bào)數(shù)據(jù)時(shí)記錄的日期 。 ②電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單 被退回 ，重新申報(bào)的，申報(bào)日期為 海關(guān)接受 重新 申報(bào)的日期 。 ③海關(guān)已經(jīng)接受電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單， 送人工審核 ，需對(duì)部分內(nèi)容修改，收發(fā)貨人修改并 重新發(fā)送 的，申報(bào)日期仍為 海關(guān) 原接受申報(bào) 的日期 。 ④先紙質(zhì) 報(bào)關(guān)單申報(bào)，后補(bǔ)報(bào)電子數(shù)據(jù)，或只提供 紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào) 的， 海關(guān)工作人員在報(bào)關(guān)單上做登記處理的日期 為海關(guān)接受申報(bào)的日期。 歷年考題，多選題： 關(guān)于海關(guān)接受申報(bào)的時(shí)間，下列表述正確的是： A、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)單獨(dú)以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單形式向海關(guān)申報(bào)的，以海關(guān)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)接受申報(bào)時(shí)記錄的日期為申報(bào)日期。 B、經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)單獨(dú)以紙質(zhì)報(bào)關(guān)單形式向海關(guān)申報(bào)的，海關(guān)關(guān)員在報(bào)關(guān)單上簽字表示接受申報(bào)的日期為海關(guān)接受申報(bào)的日期 C、在先以電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)，后以紙質(zhì)報(bào)關(guān)單向海關(guān)申報(bào)的情況下，海關(guān)接受申報(bào)的時(shí)間以海關(guān)接受紙質(zhì)報(bào)關(guān)申報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn) D、在采用電子和紙質(zhì)報(bào)關(guān)單申報(bào)的一般情況下，海關(guān)接受申報(bào)的時(shí)間以海關(guān)接受電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單申報(bào)的時(shí)間為準(zhǔn) 答案： ABD （ 5）滯報(bào)金： （重要考點(diǎn) ） 未按規(guī)定期限申報(bào)，由海關(guān)征收滯報(bào)金，滯報(bào)金按日計(jì)征， 起始日和截止日均計(jì)入滯報(bào)期間 。 計(jì)征起始日為 運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日 起第 15 日 為起始日， 海關(guān)接受申報(bào)之日 為截止日。 ①電子數(shù)據(jù)申報(bào)后， 未在規(guī)定期限提交紙質(zhì)報(bào)關(guān)單 ，被海關(guān)撤單需重新申報(bào)產(chǎn)生滯報(bào)的，計(jì)征起始日以 自運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日 起第15日為起始日， 以海關(guān)重新接受申報(bào)之日為截止日。 ②進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人申報(bào)并 經(jīng)海關(guān) 審核，必須撤銷 原電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單重新申報(bào)產(chǎn)生滯報(bào)的，滯報(bào)金的征收，以 撤銷原電子數(shù)據(jù)報(bào)關(guān)單之日起 15日為起始日 ，以海關(guān)重新接受申報(bào)之日為截止日。 ③運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起超期過 3 個(gè)月 未向海關(guān)申報(bào)的，由 海關(guān)變賣處理 ，收貨人申請(qǐng)發(fā)還余款的，要扣除相關(guān)的費(fèi)用（例如倉儲(chǔ)費(fèi)，滯報(bào)金等），滯報(bào)金的征收以 運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日 起第 15日為起始日，以該 3個(gè)月期限的最后一日為截止日。 ※滯報(bào)金按日征收金額，為完稅價(jià)格的 千分之 。 ※以 元 為單位， 不足一元的部分免征 。 ※起征點(diǎn)為： 50元 ※滯報(bào)金的 計(jì)征起始日 如遇法定節(jié)假日，則 順延 自其后第一個(gè)工作日。 單選題（ 2020 年考題） 下列關(guān)于海關(guān)征收滯報(bào)金的表述，正確的是： A．計(jì)征起始日為運(yùn)輸工具申報(bào)進(jìn)境之日起第 15 日，截止日為海關(guān)接受申報(bào)之日（即申報(bào)日期），起始日計(jì)入滯報(bào)期間，但截止日不計(jì)入滯報(bào)期間 B．滯報(bào)金的日征收金額為進(jìn)口貨物完稅價(jià)格的 5‰ C．滯報(bào)金計(jì)算至人民幣“分” D．滯報(bào)金的起征點(diǎn)