【正文】 和國家政權(quán)機(jī)構(gòu)。 城市在國家的政治體系中，是地方一級(jí)政權(quán)，設(shè)有地方政府及其政權(quán)機(jī)關(guān)，如市政府、市人大及其常設(shè)機(jī)構(gòu)、市政協(xié)、政黨組織和人民團(tuán)體等。在中國，城市街道居民委員會(huì)名義上是群眾自治組織，實(shí)際上是城市最基層一級(jí)政權(quán)的代表。 中國的政黨制度既不同于歐美國家的兩黨制或多黨制，也不同于某些國家的一黨制，而是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨派合作的新型政黨關(guān)系。中國共產(chǎn)黨對(duì)市政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)，具體體現(xiàn)為市委對(duì)市的國家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。中共市委是黨的一級(jí)地方組織，不是國家機(jī)構(gòu)體系的組成部分；所以它不是國家機(jī)關(guān)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，不對(duì)國家機(jī)關(guān)直接發(fā)號(hào)施令，也不包辦代替市的國家機(jī)關(guān)的工作；相反，它要支持市的國家機(jī)關(guān)的工作，充分發(fā)揮國家機(jī)關(guān)的作用。 在政治組織中，在中國還有中央軍事委員會(huì)及其所領(lǐng)導(dǎo)的全國武裝力量，即中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)；還有人民法院、人民檢察院及國家安全機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)。在中國的城市中，一般都設(shè)有公、檢、法及國家安全部門和武警機(jī)關(guān)。 政權(quán)機(jī)關(guān)、立法及司法機(jī)關(guān)（包括監(jiān)獄）、軍事組織（包括警察）、政黨組織等。 都市社區(qū)的經(jīng)濟(jì)組織 經(jīng)濟(jì)組織是指以從事物質(zhì)資料的生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)為其主要活動(dòng)的社會(huì)組織。在全部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過程中，生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等是始終存在著的、也是顯而易見的活動(dòng)，因此，凡其主要活動(dòng)與上述四個(gè)環(huán)節(jié)直接相關(guān)的組織都是經(jīng)濟(jì)組織。 經(jīng)濟(jì)組織隨著社會(huì)人口的增長(zhǎng)和工藝技術(shù)發(fā)展水平的高低而有差別。一般說來，人口越多、分工越細(xì)、工藝技術(shù)水平越發(fā)展，經(jīng)濟(jì)組織也就越復(fù)雜。 經(jīng)濟(jì)組織的多少及其效率的高低，是衡量一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高低的尺度。 經(jīng)濟(jì)組織在整個(gè)社會(huì)組織中尤其是在都市社會(huì)組織中，占有極為重要的地位。 都市社區(qū)的文化組織 文化組織是指以滿足人們各種文化需要為其主要目標(biāo)并以文化活動(dòng)為其基本內(nèi)容的社會(huì)組織。如教育機(jī)構(gòu)、文藝團(tuán)體、科研單位、醫(yī)療衛(wèi)生組織等。這是指的廣義上的文化組織。 狹義的文化組織專指從事文學(xué)創(chuàng)作、戲劇、曲藝、音樂、舞蹈、電影、電視劇等藝術(shù)表演及美術(shù)創(chuàng)作的團(tuán)體組織，以及文化館、公共圖書館、博物館、報(bào)刊雜志圖書出版、廣播電視等事業(yè)單位。這是一個(gè)龐大的組織體系，關(guān)系到人們精神生活的主要方面。 教育、科研、文化藝術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等。 都市社區(qū)的宗教組織 宗教組織就是宗教制度和宗教團(tuán)體及其神職人員結(jié)合的總稱。 宗教組織在人類發(fā)展歷史上占有一定的地位，有些國家宗教影響很大，可以說影響到人們生活的每一件事。 宗教在世界各國許多城市里，都有它的寺院、教堂等。有些城市幾乎為某種宗教所壟斷，因而有宗教城市之稱而聞名于世，如 梵蒂岡 、 麥加 、 耶路撒冷 、 拉薩 、 曼谷 等城市。不過，在現(xiàn)代世界各國，宗教已發(fā)生了很大的變化，出現(xiàn)了世俗化的傾向； 在西方發(fā)達(dá)國家，很多城市里的宗教組織已偏向于形式化和商業(yè)化。 毫無疑問，宗教是一種非常復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，是一定歷史條件下各種社會(huì)現(xiàn)象的曲折反映。當(dāng)今世界上，影響最大的宗教有三種： 基督教 、 伊斯蘭教 和 佛教 。世界上信仰各種宗教的人大約占了三分之二，這種狀況在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)都很難改變。 中國是一個(gè)有多種宗教的國家，其中，佛教 已有二千多年的歷史， 道教 有一千七百多年的歷史， 伊斯蘭教 有一千三百多年 的歷史， 基督教 和 天主教 則至少有二百多年的歷史。中華人民共和國成立以后，經(jīng)過社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的深刻改造和宗教制度的重大改革，我國的宗教狀況已經(jīng)有了很大的變化。 中國憲法規(guī)定，公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教和宣傳無神論的自由。 目前，全國性的愛國宗教組織共有八個(gè)，還有若干宗教性社會(huì)團(tuán)體和地方組織，以及宗教學(xué)府。 三、都市社區(qū)各種群體組織的相互關(guān)系 任何社會(huì)組織都不是孤立存在的，每一個(gè)組織都不僅與更大的社會(huì)環(huán)境聯(lián)系在一起，而且也要與其他組織聯(lián)系在一起，從而構(gòu)成一個(gè)更大的組織體系。 所謂 組織體系 ，就是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的組織相互關(guān)聯(lián)而形成的一個(gè)整體，它是組織存在的社會(huì)方式。從現(xiàn)代社會(huì)組織的發(fā)展來看，其相互聯(lián)結(jié)的加強(qiáng)更是一個(gè)普遍的趨勢(shì)。 社會(huì)組織之間的相互聯(lián)結(jié)以及形成組織體系的方式，一般包括這么幾種： 縱向組織體系 亦即行業(yè)體系 縱向組織體系是由地位不同的組織聯(lián)結(jié)而形成的組織網(wǎng)絡(luò)，是兩個(gè)或兩個(gè)以上的同一類型或性質(zhì)相近的社會(huì)組織的有機(jī)結(jié)合。某一大類社會(huì)目標(biāo)往往是由不同的社會(huì)組織分工協(xié)作而完成的，但由于各個(gè)組織在其中所擔(dān)任的任務(wù)不同，所起的作用不同，其地位也就不會(huì)完全一樣。行業(yè)體系的劃分，一方面便于國家和各級(jí)地方政府對(duì)組織進(jìn)行管理和指導(dǎo)；另一方面也可以促進(jìn)組織之間的相互聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)，從而提高組織的效率。 橫向組織體系 橫向組織體系是由地位相同的組織互相聯(lián)結(jié)而成的；它們或是屬于同一類型或性質(zhì)相近，從而要發(fā)生各種業(yè)務(wù)上的關(guān)系，或是 由不同種類的組織形成互相依賴，互為補(bǔ)充的關(guān)系 。在橫向組織體系中，各個(gè)組織之間的密切配合是相當(dāng)重要的，因?yàn)橛捎谏鐣?huì)分工每個(gè)組織的目標(biāo)都是特殊的，單一的，但為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)組織的目標(biāo)，其要求卻是多方面的。這樣，只有在橫向組織體系中實(shí)行積極的有效的合作，才能使各個(gè)組織都能較好地實(shí)現(xiàn)自己的社會(huì)目標(biāo)。 綜合組織體系或社區(qū)體系 綜合組織體系是由橫向體系和縱向體系交織而成的一種更為復(fù)雜而龐大的組織體系；是指一定地域內(nèi)的各種組織和系統(tǒng)間彼此有機(jī)聯(lián)系，從而形成整個(gè)社區(qū)的更為復(fù)雜的組織體系。一個(gè)行政區(qū)，一個(gè)國家，一個(gè)民族，都是一個(gè)綜合組織體系。 一個(gè)社區(qū)內(nèi)的各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門、各種組織，構(gòu)成一個(gè)社區(qū)的總的群體體系。這些體系相互聯(lián)系，相互依存，在功能上相互影響，相互制約，成為一個(gè)社區(qū)整個(gè)的有機(jī)系統(tǒng)。 在一個(gè)社區(qū)內(nèi)， 不同性質(zhì)的社會(huì)組織構(gòu)成的社區(qū)體系，是一個(gè)更為復(fù)雜的組織結(jié)構(gòu)，一個(gè)有機(jī)的整體， 它通過各種不同的組織關(guān)系活動(dòng)而相互聯(lián)系成一個(gè)社區(qū)組織系統(tǒng)。 社區(qū)體系不是由人們的主觀意志，隨意制造的，它是由整個(gè)社區(qū)的活動(dòng)和發(fā)展規(guī)律所決定的，其本身的結(jié)構(gòu)，也是由這個(gè)體系內(nèi)各種不同的組織彼此在業(yè)務(wù)上有內(nèi)在的聯(lián)系，在數(shù)量上有一定的比例關(guān)系而形成的。 在社區(qū)體系中，一個(gè)很重要的問題就是如何處理好其中的橫向體系和縱向體系的關(guān)系問題，也就是 條塊關(guān)系 。這個(gè)問題在我國的城市規(guī)劃和建設(shè)過程中一直沒有得到很好解決，曾多次出現(xiàn)收，死、放、亂、收的惡性循環(huán)。 在一個(gè)具體的城市中，也就是要把國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，社會(huì)發(fā)展計(jì)劃與城市規(guī)劃有機(jī)地結(jié)合起來，按科學(xué)規(guī)律合理安排城市社會(huì)的各項(xiàng)工作。