老年社會(huì)保障最終ppt課件-資料下載頁(yè)
2025-05-12 12:59本頁(yè)面
【正文】 立法，對(duì)社會(huì)保障各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)，保障社會(huì)保障基金的全國(guó)性統(tǒng)籌和調(diào)劑使用，并對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行監(jiān)督控制。 ? （ 2）中層管理機(jī)構(gòu) ：是省級(jí)政府的社會(huì)保障主管部門(mén)，負(fù)責(zé)貫徹社會(huì)保障立法政策，制定地方性實(shí)施細(xì)則和補(bǔ)充規(guī)定，對(duì)地區(qū)范圍內(nèi)的社會(huì)保障基金進(jìn)行調(diào)劑，并將社會(huì)保障法令實(shí)施中存在的問(wèn)題向高層管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行反饋。 ? （ 3）基層管理機(jī)構(gòu)： 是地（市）、縣（市）級(jí)地方社會(huì)保障管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)社會(huì)保障基金的籌集、給付，提供社會(huì)保障事務(wù)的信息、咨詢(xún)，接受高層、中層管理機(jī)構(gòu)下達(dá)的任務(wù)，實(shí)施日常社會(huì)保障工作，是社會(huì)保障制度的具體實(shí)施機(jī)構(gòu)。 ? 按照管理機(jī)構(gòu)的職能和業(yè)務(wù)范圍來(lái)劃分 ? （ 1）社會(huì)保障行政主管機(jī)構(gòu) ：是各級(jí)政府機(jī)構(gòu)序列中管理社會(huì)保障事務(wù)的相關(guān)政府部門(mén)。主要職責(zé)是社會(huì)保障的立法、監(jiān)督檢查、貫徹實(shí)施。 ? （ 2）社會(huì)保障業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu) ：隸屬于各級(jí)社會(huì)保障行政主管機(jī)構(gòu)的一種公共事業(yè)部門(mén)。主要職責(zé)是社會(huì)保障參加者（受保人）的資格審定、登記，社會(huì)保障基金的收繳，社會(huì)保障基金的日常財(cái)務(wù)和個(gè)人賬戶(hù)管理，社會(huì)保障待遇的計(jì)算、發(fā)放，以及對(duì)投保人提供各項(xiàng)社會(huì)化服務(wù)。 ? （ 3）社會(huì)保障基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)： 隸屬于各級(jí)社會(huì)保障行政主管機(jī)構(gòu)，是具有企業(yè)法人資格的金融部門(mén)。主要職責(zé)是進(jìn)行社會(huì)保障基金的投資、運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)基金的保值增值。 （ 4）社會(huì)保障監(jiān)督機(jī)構(gòu) ： 是獨(dú)立于政府的公共事業(yè)部門(mén)，提供公共服務(wù)，機(jī)構(gòu)成員由政府代表、企業(yè)代表、職工代表和專(zhuān)家學(xué)者組成，主要職責(zé)是對(duì)社會(huì)保障的政策法律執(zhí)行情況、基金籌集、基金管理運(yùn)營(yíng)、待遇給付、服務(wù)質(zhì)量等環(huán)節(jié)和機(jī)構(gòu)，實(shí)行全面的監(jiān)督。 ? （二）社會(huì)保障管理客體 —— 管理內(nèi)容 社會(huì)保障的行政管理 （ 1）擬定社會(huì)保障發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)社會(huì)保障政策，統(tǒng)籌處理地區(qū)和人群之間的利益和矛盾。 （ 2）制定社會(huì)保障法律、法規(guī)和政策，具體規(guī)定社會(huì)保障的實(shí)施范圍和對(duì)象、享受保障的基本條件、社會(huì)保障資金的來(lái)源、基金管理和投資辦法、待遇支付標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)象以及社會(huì)保障各主體的權(quán)利、義務(wù)等。 （ 3）貫徹、組織和實(shí)施各項(xiàng)社會(huì)保障法律法規(guī)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查。 （ 4）受理社會(huì)保障方面的申訴、調(diào)解和仲裁。 （ 5）建立和完善社會(huì)保障信息化、社會(huì)化服務(wù)體系。 （ 6）培養(yǎng)、考核、任免社會(huì)保障管理干部。 ? 社會(huì)保障基金的管理 ? 社會(huì)保障對(duì)象的管理 ? （三）社會(huì)保障管理體制的分類(lèi) 集中管理模式 分散管理模式 集散結(jié)合管理模式 ?二、我國(guó)社會(huì)保障管理體制的現(xiàn)狀與改革（一）我國(guó)社會(huì)保障管理體制的現(xiàn)狀 管理機(jī)構(gòu) （ 1）決策機(jī)構(gòu) （ 2）執(zhí)行機(jī)構(gòu) ? （ 3）基金運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu) ? （ 4）監(jiān)督機(jī)構(gòu) ? 管理方式 管理內(nèi)容 ? （二）建立新的社會(huì)保障管理體制的基本原則 ? 針對(duì)我國(guó)社會(huì)保障管理方面存在的弊病，中共中央《 關(guān)于制定國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第七個(gè)五年計(jì)劃的建議 》 指出：“社會(huì)保障工作要堅(jiān)持社會(huì)化管理與單位管理相結(jié)合，以社會(huì)化管理為主的改革方向。社會(huì)保障機(jī)構(gòu)要把社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)工作統(tǒng)一管起來(lái)，制定規(guī)劃，綜合協(xié)調(diào)?！边@是改革與建設(shè)我國(guó)社會(huì)保障管理體制的根本指導(dǎo)思想。 ? 1．國(guó)家承擔(dān)責(zé)任與社會(huì)承擔(dān)責(zé)任相結(jié)合，以社會(huì)承擔(dān)責(zé)任為主 ? 2．社會(huì)化管理與單位管理相結(jié)合，以社會(huì)化管理為主 ? 3．內(nèi)部控制與外部控制相結(jié)合，以?xún)?nèi)部控制為主 第三節(jié) 社會(huì)保障水平 ? 一、 社會(huì)保障水平及其指標(biāo) ? 社會(huì)保障水平 是指一定時(shí)期內(nèi)一國(guó)或地區(qū)社會(huì)成員享受社會(huì)保障的高低程度。 ? 社會(huì)保障水平 =社會(huì)保障支出總額 247。 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 100% ? 二、 社會(huì)保障水平的制約因素及其特點(diǎn) ? （一）社會(huì)保障水平的制約因素 ? ? 、社會(huì)結(jié)構(gòu) ? ? 、人文等特殊因素 ? （二）社會(huì)保障水平的特點(diǎn) ? ? ? “ 適度區(qū)域 ” ?三、適度社會(huì)保障水平的確定 ? （一）確定社會(huì)保障水平的出發(fā)點(diǎn) ? 要立足于解決 “ 需求大于供給 ” 這個(gè)主要矛盾； ? 要堅(jiān)持從遠(yuǎn)期平衡著眼來(lái)測(cè)定近期社會(huì)保障水平； ? 要以保障公民的基本生存需求為主要目標(biāo)。 ? （二）確定社會(huì)保障水平的原則 ? 保護(hù)與激勵(lì)統(tǒng)一 ? 社會(huì)保障水平與生產(chǎn)力水平和各方面的承受能力相適應(yīng) ? 提高社會(huì)保障水平要穩(wěn)中求妥，采取漸進(jìn)方式。 ?上網(wǎng)查資料分析本土案例： ? 個(gè)稅遞延型保險(xiǎn)應(yīng)覆蓋全民（見(jiàn)書(shū)第三章課后案例）
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