【正文】 式掛牌。 ? 2022年 2月，國務(wù)院印發(fā) 《 電力體制改革方案 》 。 3月，電力體制改革工作小組成立。 五、我國電力改革大事記 170 ? 2022年 10日，柴松岳任國家電監(jiān)會主席和黨組書記。 ? 2022年 12月 29日，國家電網(wǎng)公司，中國南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司，中國華能集團(tuán)公司、中國大唐集團(tuán)公司、中國華電集團(tuán)公司、中國國電集團(tuán)公司、中國電力投資集團(tuán)公司等 5家發(fā)電公司，中國電力工程顧問集團(tuán)公司、中國水電工程顧問集團(tuán)公司、中國水利水電建設(shè)集團(tuán)公司、中國葛洲壩水利水電工程集團(tuán)公司等 4家輔業(yè)集團(tuán)公司同時掛牌。 廠網(wǎng)分開，發(fā)電和電網(wǎng)資產(chǎn)重組 171 五家發(fā)電公司： 中國華能集團(tuán)公司 中國大唐集團(tuán)公司 中國國電集團(tuán)公司 中國華電集團(tuán)公司 中國電力投資集團(tuán)公司 中國南方電網(wǎng)有限公司 （計劃單列） 下設(shè)華北、華東、東北、西北、華中五大區(qū)域電網(wǎng)公司。 中國國家電網(wǎng)公司： 五大發(fā)電集團(tuán)公司發(fā)電資產(chǎn)概覽 五大發(fā)電集團(tuán)公司發(fā)電資產(chǎn)概覽 發(fā)電集團(tuán) 華能集團(tuán) 大唐集團(tuán) 華電集團(tuán) 國電集團(tuán) 中電投集團(tuán) 可控容量（萬千瓦） 3797 3225 3109 3043 2989 權(quán)益容量（萬千瓦） 1938 2097 2092 2035 2196 可控資產(chǎn)（萬元） 12646265 7148335 7122438 7334046 7686788 權(quán)益資產(chǎn)（萬元） 5726863 4414643 4495260 4717185 5562283 職工人數(shù)（人） 37712 73368 79313 76441 73 847 進(jìn)入的獨(dú)立 發(fā)電公司 華能國際電力開發(fā)公司（ % ）（華能國際電力開發(fā)公司持有華能國際電力股份有限公司% 的股權(quán)）， H 、 A 北京大唐發(fā)電股份有限公司（ % ），H 山東國際電源開發(fā)股份有限公司（ % ），H 國電電力發(fā)展股份有限公司（國家電力公司劃轉(zhuǎn)股份 34% ，龍源電力集團(tuán)公司持有 % ）， A 中國電力國際有限公司（ 100% ），所屬電廠：清河，姚孟 ，常熟（ 50% ），平圩，神頭，貴溪沙溪口，蕪湖（ 45% ），上海電力股份（ 60% ） 進(jìn)入的水電 開發(fā)公司 瀾滄江水電開發(fā)公司（ 56% ） 龍灘水電開發(fā)公司（ 65% ） 烏江水電開發(fā)公司（ 51% ） 清江水電開發(fā)公司（ % ） 國電大渡河水電開發(fā)公司（國電電力發(fā)展股份公司持股 51% ，四川省電力公司劃轉(zhuǎn) 39% ） 黃河上游水電開發(fā)公司（ % ） 五凌水電開發(fā)公司（ % ） 進(jìn)入的上市 公司 浙江東南發(fā)電股份有限公司（ % ）， B 廣西桂冠電力股份有限公司（ % ），A 湖南華銀電力股份有限公司（ % ）， A 黑龍江電力股份有限公司（ % ）， A 、B 湖北長源電力發(fā)展股份公司（ % ）， A 山西漳澤電力股份有限公司（ % ）， A 重慶九龍電力股份有限公司（ % ）， A 進(jìn)入的輔業(yè) 集團(tuán) 國電熱工院改組為發(fā)電集團(tuán)共同持股的有限責(zé)任公司，由華能集團(tuán)控股 中國水利水電物資有限公司 中國華電工程 （集團(tuán)公司） 龍源電力集團(tuán)公司國電電力環(huán)境保護(hù)研究所 中國電能成套設(shè)備有限公司（ ％） 172 六、電力市場對傳統(tǒng)電力學(xué)科的挑戰(zhàn) ? 電力市場是電力工業(yè)創(chuàng)立以來，所面臨的最大機(jī)遇與挑戰(zhàn) ? 電力系統(tǒng)規(guī)劃 ? 電力系統(tǒng)運(yùn)行方式 ? 電價機(jī)制 …… ? 電力市場的影響深入電力工業(yè)每個環(huán)節(jié)，電力市場學(xué)科成為電力學(xué)科中最重要的基礎(chǔ)部分 173 七、我國電力市場改革面臨的主要問題 ? 電力供需基本平衡，部分地區(qū)供電緊張 ? 近幾年來，許多省市供電緊張（北京、上海、重慶，等等），特別是夏天。 ? 電網(wǎng)結(jié)構(gòu)存在薄弱環(huán)節(jié) ? 影響競爭的公平性，一部分電廠長期窩電，一部分電廠可控制市場價格； ? 影響系統(tǒng)的安全性，市場條件下系統(tǒng)運(yùn)行方式相對復(fù)雜，電網(wǎng)的薄弱環(huán)節(jié)可能導(dǎo)致安全問題 174 七、我國電力市場改革面臨的主要問題 ? 由于歷史原因，各電廠成本差異、核定上網(wǎng)電價差異大 ? 投資主體不同：國資，民營，合資，外資等等 ? 投產(chǎn)時間不同： ? 機(jī)組類型不同：水電，火電，風(fēng)電等 ? 保電協(xié)議的處理 ? 缺電期間，各級政府為吸引投資，制定了電力投資優(yōu)惠政策，簽訂保電協(xié)議（保電量和電價），影響市場競爭的開展 175 第四節(jié) 電力市場研究內(nèi)容 ? 研究電力市場經(jīng)濟(jì)理論體系 ? 輸電市場的交易原理、價格機(jī)制 ? 電力市場運(yùn)行模擬和經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險評估系統(tǒng) ? 研究電力市場環(huán)境下的輸電網(wǎng)規(guī)劃理論與方法 ? 電力市場環(huán)境下的基于分散決策的電源規(guī)劃理論與方法 ? 研究電力金融市場的總體框架、交易原理 ? 國家級電力市場設(shè)計理論 ? 研究電力市場的監(jiān)管理論與方法 ? 電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)的研究與應(yīng)用 176 研究電力市場經(jīng)濟(jì)理論體系 ? 對電力市場中經(jīng)濟(jì)理論的研究是市場化電力系統(tǒng)運(yùn)行理論的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。只有把握電力市場中的深層次經(jīng)濟(jì)機(jī)理，才能有效地研究市場環(huán)境下的輸電問題、電能交易問題、電網(wǎng)與電源規(guī)劃問題、其它輔助金融交易理論、市場結(jié)構(gòu)的設(shè)計問題以及市場監(jiān)管問題。 ? 電力商品具有一些特點(diǎn)，如電力系統(tǒng)需要實(shí)時平衡、受到發(fā)電和輸電約束，使得電力市場中的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律有別于一般商品。因此，電力市場中的經(jīng)濟(jì)理論是跨電工、經(jīng)濟(jì)和數(shù)學(xué)學(xué)科的交叉研究領(lǐng)域。 177 輸電市場的交易原理、價格機(jī)制 ? 在電力市場中，電網(wǎng)公司主要承擔(dān)電能的輸送任務(wù)。與市場化的電能交易相配合，需要建立獨(dú)立的輸電市場，以市場機(jī)制發(fā)現(xiàn)輸電資源的價格。 ? 為了體現(xiàn)輸電網(wǎng)絡(luò)在電力交易中的價值，必須首先解決輸電定價、輸電容量以及電網(wǎng)調(diào)度協(xié)調(diào)問題，才能實(shí)現(xiàn)以市場手段解決互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)之間輸電走廊的利用效率問題，對輸電資源進(jìn)行優(yōu)化配臵。 178 電力市場運(yùn)行模擬和 經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險評估系統(tǒng) ? 為了論證各種電力市場的運(yùn)行模式合理性，必須建立電力市場模式的評估理論與方法，科學(xué)地計算各種電力市場模式的社會效益、電力市場中的生產(chǎn)與消費(fèi)剩余、電網(wǎng)互聯(lián)的效益，在此基礎(chǔ)上研究并開發(fā)電力市場運(yùn)行模擬和經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險評估系統(tǒng)，以科學(xué)地評估電力工業(yè)的建設(shè)規(guī)模和電力市場的開放進(jìn)度。 179 研究電力市場環(huán)境下的輸電網(wǎng)規(guī)劃理論與方法 ? 電力市場的可持續(xù)發(fā)展需要研究電力市場環(huán)境下的輸電網(wǎng)規(guī)劃的新理論 ? 研究電網(wǎng)對市場交易方式適應(yīng)性的評估指標(biāo)體系，建立適應(yīng)電力交易開放性的電網(wǎng)評估指標(biāo)體系。 ? 電網(wǎng)規(guī)劃新模型和算法研究：基于電能市場交易和輸電市場的長期均衡模型，研究電網(wǎng)投資決策靜態(tài)和動態(tài)優(yōu)化模型及其相應(yīng)的計算方法。 180 電力市場環(huán)境下的基于分散決策的電源規(guī)劃理論與方法 181 ? 研究在電力市場中，如何利用市場機(jī)制開展電源規(guī)劃。以市場的機(jī)制和電力規(guī)劃理論的創(chuàng)新引導(dǎo)在電力市場情況下的電源分布和結(jié)構(gòu)的合理性，充分利用輸電網(wǎng)資源，從源頭上降低電源建設(shè)成本。 ? 研究在電力市場環(huán)境下應(yīng)建立怎樣的經(jīng)濟(jì)信號才能有效地引導(dǎo)各發(fā)電公司進(jìn)行容量投資和電源類型的選擇，協(xié)調(diào)電力市場的短期均衡與長期均衡，最佳地利用輸電網(wǎng)資源，分析這些信號在電源規(guī)劃中引導(dǎo)電源投資的作用。 研究電力金融市場的總體框架、 交易原理 182 單純的電力實(shí)物交易，由于電能商品特殊性質(zhì)以及交易方式的原因，存在較大的價格風(fēng)險和運(yùn)行風(fēng)險，研究電力金融市場交易理論，利用電力金融交易規(guī)避電力交易中的風(fēng)險，保證電力交易的穩(wěn)定性和流暢性。 國家級電力市場設(shè)計理論 183 隨著“西電東送”工程和全國互聯(lián)系統(tǒng)的建設(shè)，我國的電力系統(tǒng)市場化改革的步驟會加快，并有可能建立國家級電力市場，規(guī)范區(qū)域間的電力交易。為此，需要進(jìn)行國家級電力市場設(shè)計理論的研究。 研究電力市場的監(jiān)管理論與方法 184 目前關(guān)于電力市場的大多數(shù)監(jiān)管方法都是直接借鑒其它商品市場中的監(jiān)管措施，沒有考慮電力系統(tǒng)和電能商品的特殊性。 電力市場監(jiān)管理論將根據(jù)電力系統(tǒng)運(yùn)行的特殊性對市場交易均衡的影響和交易者的策略性行為，分析交易者在電力市場中的控制力；研究市場控制行為給電網(wǎng)造成的運(yùn)行隱患，揭示交易者投機(jī)獲利與電網(wǎng)喪失穩(wěn)定性所造成損失之間的關(guān)系；根據(jù)市場中披露的信息，運(yùn)用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，對交易者的市場控制行為進(jìn)行辨識，建立科學(xué)的監(jiān)管指標(biāo)和監(jiān)管方法體系。 電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)的研究 185 電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)是基于計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)通信、信息處理技術(shù)及安全管理模式，并融入電力系統(tǒng)及電力市場計算分析理論的綜合信息系統(tǒng)。它以技術(shù)手段，為電力市場的公平、公正、公開競爭和電網(wǎng)的安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)的運(yùn)營提供保證。