【正文】 研究電力市場(chǎng)的監(jiān)管理論與方法 184 目前關(guān)于電力市場(chǎng)的大多數(shù)監(jiān)管方法都是直接借鑒其它商品市場(chǎng)中的監(jiān)管措施，沒有考慮電力系統(tǒng)和電能商品的特殊性。 179 研究電力市場(chǎng)環(huán)境下的輸電網(wǎng)規(guī)劃理論與方法 ? 電力市場(chǎng)的可持續(xù)發(fā)展需要研究電力市場(chǎng)環(huán)境下的輸電網(wǎng)規(guī)劃的新理論 ? 研究電網(wǎng)對(duì)市場(chǎng)交易方式適應(yīng)性的評(píng)估指標(biāo)體系，建立適應(yīng)電力交易開放性的電網(wǎng)評(píng)估指標(biāo)體系。 ? 電網(wǎng)結(jié)構(gòu)存在薄弱環(huán)節(jié) ? 影響競(jìng)爭(zhēng)的公平性，一部分電廠長(zhǎng)期窩電，一部分電廠可控制市場(chǎng)價(jià)格； ? 影響系統(tǒng)的安全性，市場(chǎng)條件下系統(tǒng)運(yùn)行方式相對(duì)復(fù)雜，電網(wǎng)的薄弱環(huán)節(jié)可能導(dǎo)致安全問題 174 七、我國(guó)電力市場(chǎng)改革面臨的主要問題 ? 由于歷史原因，各電廠成本差異、核定上網(wǎng)電價(jià)差異大 ? 投資主體不同：國(guó)資，民營(yíng)，合資，外資等等 ? 投產(chǎn)時(shí)間不同： ? 機(jī)組類型不同：水電，火電，風(fēng)電等 ? 保電協(xié)議的處理 ? 缺電期間，各級(jí)政府為吸引投資，制定了電力投資優(yōu)惠政策，簽訂保電協(xié)議（保電量和電價(jià)），影響市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的開展 175 第四節(jié) 電力市場(chǎng)研究?jī)?nèi)容 ? 研究電力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論體系 ? 輸電市場(chǎng)的交易原理、價(jià)格機(jī)制 ? 電力市場(chǎng)運(yùn)行模擬和經(jīng)濟(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng) ? 研究電力市場(chǎng)環(huán)境下的輸電網(wǎng)規(guī)劃理論與方法 ? 電力市場(chǎng)環(huán)境下的基于分散決策的電源規(guī)劃理論與方法 ? 研究電力金融市場(chǎng)的總體框架、交易原理 ? 國(guó)家級(jí)電力市場(chǎng)設(shè)計(jì)理論 ? 研究電力市場(chǎng)的監(jiān)管理論與方法 ? 電力市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)的研究與應(yīng)用 176 研究電力市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論體系 ? 對(duì)電力市場(chǎng)中經(jīng)濟(jì)理論的研究是市場(chǎng)化電力系統(tǒng)運(yùn)行理論的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。 五、我國(guó)電力改革大事記 169 ? 2022年，國(guó)家電力公司首次躋身世界企業(yè) 500強(qiáng)，名列第 83位； 2022年再次進(jìn)入世界企業(yè) 500強(qiáng)，名列第 77位。 1997年 1月 16日，國(guó)家電力公司正式成立。史大楨任電力部部長(zhǎng)。隨后國(guó)務(wù)院在全國(guó)推廣魯布革工程管理經(jīng)驗(yàn)， 18家企業(yè)被確定為建筑企業(yè)管理體制改革試點(diǎn)。這是建國(guó)以來第二次成立電力工業(yè)部。 四、建立電力市場(chǎng)是我國(guó)當(dāng)前電力發(fā)展的需要 （ 5）建立電力市場(chǎng)可獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益 161 在電力市場(chǎng)中，經(jīng)濟(jì)功率交換占主導(dǎo)地位。比如，在英國(guó)的電力市場(chǎng)中，首先由電廠根據(jù)成本報(bào)價(jià)，再依照成本高低安排發(fā)電計(jì)劃。但由于產(chǎn)權(quán)多元化而造成利益主體多元化，在這種情況下如何協(xié)調(diào)好各方的經(jīng)濟(jì)利益就成為一個(gè)非常重要的問題。 4. 計(jì)算機(jī)技術(shù)、信息傳輸與處理技術(shù)、經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展，為電力市場(chǎng)改革奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 第三節(jié) 我國(guó)實(shí)行電力市場(chǎng)的原因 一、電力行業(yè)為什么要壟斷 151 3. 電力是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)行業(yè)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和居民生活水平有巨大的影響，關(guān)系到一個(gè)國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)安全和政治安全，各國(guó)（地區(qū)）政府出于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者維護(hù)安全，對(duì)電力工業(yè)采取程度不同的管制。但電力市場(chǎng)有其特殊性，在垂直一體化的電力體制下，市場(chǎng)的參與者不具有自由選擇的權(quán)利。即使同一客戶，不同時(shí)間用電時(shí)，其供電成本也是不同的。 2)第二類客戶。在電價(jià)中，相應(yīng)地分為容量 (電力 )電價(jià)和電量電價(jià)，這也是通常所講的兩步制電價(jià)。 真正的平等，必須按電力客戶的實(shí)際供電成本收費(fèi)，對(duì)不同用電種類，進(jìn)行公平合理的成本分?jǐn)?，盡量減少電力客戶之間的補(bǔ)貼。 2．從電力負(fù)荷到電力客戶 141 從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也要改變對(duì)電力客戶地位的認(rèn)識(shí)。如果發(fā)電企業(yè)的邊際運(yùn)行成本比上網(wǎng)電價(jià)低得越多，則獲利越多；如果發(fā)電企業(yè)的邊際運(yùn)行成本高于上網(wǎng)電價(jià)，則將失去發(fā)電機(jī)會(huì)；如果發(fā)電企業(yè)的邊際運(yùn)行成本大致等于上網(wǎng)電價(jià)，則將無利可圖。 第二節(jié) 電力市場(chǎng)的基本原則 136 建立電力市場(chǎng)的目的是在電力系統(tǒng)中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。 3．省級(jí)電力市場(chǎng) 133 省級(jí)電力市場(chǎng)具有以下職能： 1)監(jiān)督地區(qū)級(jí)電力市場(chǎng)。 市場(chǎng)監(jiān)管在市場(chǎng)管理中起著重要的作用，不僅有助于克服市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的盲目性，及時(shí)調(diào)整各經(jīng)濟(jì)成分之間的利益分配，且有助于市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法的嚴(yán)明公正。運(yùn)行性規(guī)則包括市場(chǎng)進(jìn)入規(guī)則、市場(chǎng)交易規(guī)則和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。一般包括生產(chǎn)成本、流通費(fèi)用、利潤(rùn)和稅金等四個(gè)方面。價(jià)格形成機(jī)制是指電力商品在生產(chǎn)和 流通中價(jià)格確定的機(jī)制。其中，電量是指在一定時(shí)間內(nèi)，生產(chǎn)或消費(fèi)的電力總量，單位是千瓦小時(shí)；備用容量是指在峰荷時(shí)為了保證電力需求所必須具備的發(fā)電容量；輔助服務(wù)是指網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行人員為了保證系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行所需要的除發(fā)電以外的服務(wù)，包括自動(dòng)發(fā)電控制、無功補(bǔ)償?shù)?。他們既是電力商品的?gòu)買者，又是電力商品的出賣者，具有買者和賣者的雙重身份，處于電力商品生產(chǎn)者和電力商品消費(fèi)者之間的中介地位，充當(dāng)著生產(chǎn)與消費(fèi)之間的紐帶和橋梁。 ? 盈利性 。包括自主經(jīng)營(yíng)和自負(fù)盈虧的企業(yè)、作為商品交換當(dāng)事人的政府、社會(huì)集團(tuán)和有獨(dú)立經(jīng)濟(jì)能力的個(gè)人等。電力市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則是發(fā)電者和用戶能自由選擇貿(mào)易對(duì)象，因此，轉(zhuǎn)供就成為電力市場(chǎng)開放的主要標(biāo)志。一方面，電力系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系的，電能的生產(chǎn)、輸送和使用要求瞬時(shí)性，任何一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)對(duì)電力系統(tǒng)產(chǎn)生影響，因此，要求電力市場(chǎng)中電力的生產(chǎn)、使用和交換具有計(jì)劃性；另一方面，電力系統(tǒng)要求隨時(shí)做到供需平衡，這就要求電力市場(chǎng)中的電力供應(yīng)者之間、電力供應(yīng)者和電力使用者之間相互協(xié)調(diào)，保持平衡。 一個(gè)健康的市場(chǎng)的特征是： 114 ?價(jià)格隨需求變化 ?價(jià)格的變化影響需求 ?買賣市場(chǎng)機(jī)制 ?買方無壟斷行為 ?賣方無壟斷行為 ★ 所以說電力市場(chǎng)的基本原則是公平公正、互惠互利，其 核心就是電價(jià) 電力市場(chǎng)基本特征 （ 1）電力市場(chǎng)具有開放性和競(jìng)爭(zhēng)性。 二、電力市場(chǎng)的基本特征 ? 電力的商品特征 112 電力作為商品，既有它的一般商品屬性，又有它的特殊性和公用性。 2)2022年 1月山東、上海、浙江發(fā)電側(cè)電力市場(chǎng)正式投入商業(yè)化運(yùn)行， 2022年 4月東北三省電力市場(chǎng)也正式投入運(yùn)行。 英國(guó)于 1979年撒切爾政府上臺(tái)后 ， 為了削減政府開支 ， 決定在電力 、 石油 、 通信 、 煤氣和航空等行業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 ， 搞活經(jīng)濟(jì) ， 在 1990年 4月正式實(shí)行電力市場(chǎng)化運(yùn)行 。 15 California 電力市場(chǎng) 電力 交易所 Scheduling Coordinators (SCs) 輸電公司 ISO 發(fā)電商 配電公司 發(fā)電商 零售商 Direct Access Customer (DAC) Full Service Utility Customer (FSUC) Direct Access Customer (DAC) 零售商 輔助服務(wù) 提供商 $ ? min mrkt info. 發(fā)電商 代理 發(fā)電商 16 市場(chǎng)基本機(jī)構(gòu) 17 運(yùn)行部 市場(chǎng)部 系統(tǒng)運(yùn)行 市場(chǎng)運(yùn)行 電廠報(bào)價(jià) 頻率控制 系統(tǒng)備用 無約束購(gòu)電計(jì)劃 電壓控制 系統(tǒng)交易電價(jià) 靜態(tài)安全分析 動(dòng)態(tài)安全分析 18 英國(guó)電力市場(chǎng)交易示意圖： 國(guó)家電力 國(guó)家發(fā)電 核電 IPP 蘇格蘭 法國(guó) 抽水蓄能 Power Pool 12個(gè)地區(qū)供電公司 用 戶 5個(gè)發(fā)電商供電商 15個(gè)許可供電商 第一節(jié) 電力市場(chǎng)的概念與特征 一、電力市場(chǎng)的基本概念 19 狹義的市場(chǎng)是指商品交換的場(chǎng)所； 廣義的市場(chǎng)是指商品交換關(guān)系的總和，在這種交換關(guān)系中既包含需求方也包含供給方，是買賣雙方或供求雙方之間構(gòu)成的相互聯(lián)系、相互制約的統(tǒng)一體。 ?電力的產(chǎn)、供、銷同時(shí)進(jìn)行，瞬間完成 ，這就需要信息反饋迅速，市場(chǎng)預(yù)測(cè)準(zhǔn)確，電網(wǎng)高度統(tǒng)一。這也有力地說明了發(fā)電環(huán)節(jié)具有開放性和競(jìng)爭(zhēng)性。 118 隨著高壓和超高壓輸電網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，電力系統(tǒng)日益成為多個(gè)地區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)的大電網(wǎng)，甚至形成國(guó)家電網(wǎng)和跨國(guó)電網(wǎng)。 例如當(dāng)某電力公司有富裕的電能向其他電力公司輸送時(shí)，該電力公司具有供應(yīng)者的身份，而當(dāng)需要從其他電力公司購(gòu)買電能時(shí)，該電力公司又具有需求者的身份。企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算。電力用戶與電力生產(chǎn)者、電力經(jīng)營(yíng)者之間由電力線路和電力潮流連接在一起，成為利益共同體。 電力市場(chǎng)中最重要的市場(chǎng)主體是進(jìn)入各級(jí)電力市場(chǎng)進(jìn)行售電和購(gòu)電的發(fā)電公司、輸電公司 (電網(wǎng)公司 )、供電公司等電力企業(yè)。 4．電力市場(chǎng)價(jià)格 127 價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心，在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)中起著非常重要的作用。 (3)價(jià)格管理體制。 運(yùn)行性規(guī)則包含在政府的有關(guān)市場(chǎng)活動(dòng)的法規(guī)和條例之中。 3)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。 2．網(wǎng)級(jí)電力市場(chǎng) 132 網(wǎng)級(jí)電力市場(chǎng)具有以下職能： 1)監(jiān)督各省級(jí)電力市場(chǎng)。操作內(nèi)容包括：從省級(jí)電力市場(chǎng)、自備電廠、