國外發(fā)達國家成人教育立法和對我國的啟示(精)-資料下載頁
2025-05-12 12:01本頁面
【正文】 的內(nèi)容從上面可以看到,成人教育在歐美發(fā)達國家已有相當(dāng)長的歷史,在成人教育實踐中,都非常重視成人教育的立法工作。歐美發(fā)達國家成人教育立法的范圍非常廣泛,涉及到成人教育的各個方面,并且在長期成人教育立法活動中積累了豐富的經(jīng)驗,我國在進行成人教育立法過程中,應(yīng)積極借鑒其成功的一面,豐富我國成人教育立法的內(nèi)容,以促進有中國特色的成人教育法律體系的早日建成。其一,重視地方性成人教育法規(guī)的制定。歐美發(fā)達國家日益趨向成人教育管理的地方化,例如德國、美國許多州都制定了一系列發(fā)展成人教育的法律法規(guī)。我國各地區(qū)成人教育發(fā)展很不平衡,各地情況千差萬別,制訂全國性法律不僅時間長,也未必能將各種成人教育關(guān)系都概括進去。因此,根據(jù)各地實際情況制定地方性法規(guī)非常必要,能夠推動《成人教育法》的立法進程,也是健全成人教育法制的重要途徑。其二,注意成人教育立法的預(yù)見性和可操作性。一方面,在制定成人教育法規(guī)時不但要立足于現(xiàn)實,而且要透視未來趨勢,使出臺的教育法規(guī)具有前瞻性,不因某些環(huán)境或因素的暫時變化而失去其效應(yīng)。20世紀60年代中期,當(dāng)許多國家還對是否發(fā)展成人教育爭執(zhí)不休之時,美國政府力排眾議,頒布了《成人教育法》,從而使其成為當(dāng)時為數(shù)不多的專門為成人教育立法的國家之一,顯示了美國政府的遠見卓識。另一方面,《成人教育法》要對成人教育的實際問題做出明確的規(guī)定,或提出指導(dǎo)性建議,促進問題的解決,而非純粹的理論羅列和法理說教。一般認為,我國的教育法規(guī)理論性強,但過于抽象,可操作性比較低,指導(dǎo)性功能不強。美國《成人教育法》沒有停留在抽象空洞的理論闡述上,而是站在解決問題的角度,對成人教育發(fā)展過程中的具體問題,諸如資金來源及用途、師資培訓(xùn)、組織管理機構(gòu)、教育計劃等都有較為詳細的規(guī)定和說明。這樣使法案更貼近實際生活,也比較容易執(zhí)行。其三,堅持成人教育立法的靈活性和動態(tài)性原則。在德國,州政府是成人教育和繼續(xù)教育立法的主體。因此,各州均根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況頒布了各具特色的繼續(xù)教育法。而美國的成人教育和終身學(xué)習(xí)立法是以中央政府為主體的。但即便如此, 其立法也在很大程度上體現(xiàn)了地方自治的原則。如美國《成人教育法》就規(guī)定了一種“對州的撥款和審定制度”。即由州向聯(lián)邦教育部提出各項計劃的申請并負責(zé)計劃的管理,而聯(lián)邦政府則依據(jù)法定原則對各州計劃進行審定,并按年度對各州的成人教育活動予以撥款。另外,為了適應(yīng)形勢發(fā)展,美國《成人教育法》歷經(jīng)多次修改,立法中經(jīng)常采用的項目原則也在較大程度上體現(xiàn)了立法的靈活性和動態(tài)性。例如,《成人教育法》的修正案中曾經(jīng)增列過各種特殊計劃,分別擴大對老年人、印第安成人、印度支那難民和移民接受成人教育的機會。這些,我國在具體的成人教育立法過程中有必要積極借鑒。姓名:林晨學(xué)號:313040107004寧可累死在路上，也不能閑死在家里！寧可去碰壁，也不能面壁。是狼就要練好牙，是羊就要練好腿。什么是奮斗？奮斗就是每天很難，可一年一年卻越來越容易。不奮斗就是每天都很容易，可一年一年越來越難。能干的人，不在情緒上計較，只在做事上認真；無能的人！不在做事上認真，只在情緒上計較。拼一個春夏秋冬！贏一個無悔人生！早安！—————獻給所有努力的人.學(xué)習(xí)參
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