【正文】 集資金，國家也給予一定贊助，建立反傾銷應訴專項基金，用于反傾銷應訴和為企業(yè)提供國際市場信息，以解決反傾銷應訴費用巨大，單個企業(yè)難以承受的困難。再次要執(zhí)行 “ 誰應訴，誰受益 ” 的原則，對積極應訴和勝訴的企業(yè)，通過采用出口許可證、海關審價以及其他手段給予補貼和獎勵，對不應訴或在應訴中表現(xiàn)消極的企業(yè)給予處罰，以形成有效的激勵機制和制約機制。 加強宏觀調控，制止惡性出口競爭行為。我國許多企業(yè)存在非理性出口行為，一旦看準某個國際市場，大家都蜂擁而上，爭當老大，為成交競相壓價，不惜虧損出口。惡性競爭不但毀掉了一些著名品牌，擾亂了外貿出口秩序，也是授人以柄，為國外對華反傾銷提供借口，因此必須加以規(guī)范和管理。 政府應積極進行宏觀調控，加速建立市場經濟的價格運行機制，從而使西方國家在反傾銷中對中國實行價格歧視失去依據(jù) 。加強對企業(yè)的宏觀調控和協(xié)調管理，嚴禁出口企業(yè)低價競銷，以避免出口自相殘殺而導致肥水外流 。整頓外貿秩序，改革配額招標，打擊害群之馬，加強企業(yè)自律。 轉變營銷觀念，實施多元化國際營銷戰(zhàn)略。 在商品結構上，要變以廉取勝為 以質取勝 。在國際競爭日益激烈的形勢下，必須轉變國內薄利多銷的營銷戰(zhàn)略，努力提高出口商品的科技含量和附加值。從長遠看，要加緊體制改革，調整經濟結構，提升產業(yè)層次，改善出口構成，提高出口效益。在市場結構上，要變目標市場過于集中為市場多元化。在鞏固現(xiàn)有歐美市場的同時，積極開拓新興的海外市場，尤其要加強對東歐、拉美、非洲、中東等市場的開拓，以降低市場過于集中所帶來的風險，并達到避免反傾銷調查之效。 加強財務管理，健全會計資料。在反傾銷調查中，認定企業(yè)出口是否存在傾銷行為的基本標準是出口商品的出口價是否低于其正常價值。這就要求企業(yè)必須提供完整、規(guī)范的會計資料，由此來認定正常價值。目前，有些企業(yè)經營行為不規(guī)范，管理機制不健全。 培養(yǎng)專業(yè)人才，積極應訴反傾銷。反傾銷案并不可怕，雖然其程序復雜，費用不菲，但若應訴得力，有可能柳暗花明 。不應訴，則會從此陷入困境。據(jù)統(tǒng)計，在已發(fā)生的 480起對華反傾銷案中，至少有 50%的企業(yè)沒有應訴。我國企業(yè)之所以不應訴反傾銷，在很大程度上并不是企業(yè)不敢應訴，而是他們不了解國際貿易法規(guī)，缺乏國際商務人才，不知道如何應訴。美國目前擁有反傾銷專業(yè)人員 2022個，而我國只有20個，僅及美國的百分之一。歐盟的反傾銷調查官員有 200人，其中 100人負責傾銷調查， 100人負責損害調查，而中國從事反傾銷調查的人員連歐盟的十分之一都不到。因此，企業(yè)應從戰(zhàn)略高度出發(fā)，培養(yǎng)在經濟、法律和外語等方面具有較高知識水平和業(yè)務素質的優(yōu)秀國際商務人才，為反傾銷應訴取得勝利提供有力的人才資源支持。 拿起反傾銷武器，保護自己正當權益。外國對華反傾銷指控的勢頭越來越猛，而中國對外提起的反傾銷指控卻寥寥無幾。自 1997年 11月 10日，吉林造紙集團有限公司等 9家新聞紙生產企業(yè)對來自加拿大、韓國和美國的進口新聞紙?zhí)崞鸱磧A銷申訴后，相繼有武鋼訴俄羅斯冷軋硅鋼片傾銷案，杜邦等 6家公司訴韓國企業(yè)聚酯薄膜傾銷案，太原 3家公司訴韓國、日本企業(yè)不銹鋼冷軋薄板傾銷案，上海高橋等 3家公司訴美、日、德等國企業(yè)丙酸酯傾銷案，到目前為止，我國對外反傾銷案一共只有 5起。 經濟觀察： 巴西草甘膦市場失而復得 金融危機下，貿易保護勢力暗流涌動。一系列事件證明，遇到貿易救濟案件，企業(yè)只有積極應訴，才能獲得公平待遇，取得勝利果實。日前巴西外貿委員會通過決議，對我國出口到巴西的草甘膦反傾銷稅稅率由原審的%降至 %。至此，巴西針對我國草甘膦行業(yè)的反傾銷日落復審以我方企業(yè)重獲市場而結束。 WTO的日落條款： 主管機關對某產品進行反傾銷調查終裁確定傾銷與損害存在，并采取了征收最終反傾銷稅的措施之后5年內，主管機關和利害關系當事人均不提出復議，則在征反傾銷稅 5年后，進口國應自動撤銷對此產品的反傾銷措施，此規(guī)定稱為“日落條款” (Sunset articles)。但是，如果主管機關和利害關系當事人提出復審，經過重新審議確定反傾銷稅的終止有可能導致傾銷和損害的繼續(xù)或再次發(fā)生，則主管機關將確定繼續(xù)征收反傾銷稅的期限。 資料：中國鑄鐵反傾銷案 ? 2022年 2月 12日 ， 美國商務部宣布 ，對中國 30家企業(yè)生產的消防管路接頭等鑄件產品實施反傾銷制裁 ， 其中積極應訴的浦東馬鐵廠 ， 加征關稅的額度僅為 %；而 28家沒有應訴的國內其他企業(yè) ， 面對的將是 %的懲罰性關稅 ， 并將由此失去美國市場 。 ? 美國之所以對中國的鑄件產品實行反傾銷 ， 是由于美國大量市場被進口產品占據(jù) ，美國鑄件企業(yè)近年來效益下滑 。 去年年初 ，美國企業(yè)聯(lián)合向商務部提出申述 ， 提議對中國 30家企業(yè)的鑄件產品進行反傾銷調查 ， 以通過征收懲罰性關稅等措施來打擊中國鑄件產品的出口 。 去年 3月 ， 美國商務部向 30家中國企業(yè)發(fā)出啟動調查的通知 ， 只有浦東馬鐵和山東玫德兩家企業(yè)決定應訴 ， 后者最終也得到 %的反傾銷關稅裁決 。 ? 浦東馬鐵廠廠長陶樹善說，當時在是否應訴的問題上，也曾有過疑慮，因為光是支付美國律師的費用就在 10萬美元以上，幾乎相當于馬鐵廠一年利潤的一半。但是考慮到企業(yè)每年出口美國的鑄件產品金額在 300萬美元左右，占到工廠產值的 80%以上，失去美國市場，就只能關門大吉，而且工廠在原材料控制、生產管理、財務制度等各方面都比較完善，有足夠的信心打應訴官司，于是決定積極應訴。陶廠長說：“ 應訴，不僅有獲勝可能，還將由此獲得更大的市場機會 ” 。 ? 而且，在終裁后一段時間內，應訴企業(yè)還有申辯的可能，浦東馬鐵廠的律師還將詳細考證終裁書，以爭取進一步將反傾銷稅率降到零。更重要的是，由于浦東馬鐵和山東玫德的該類產品出口僅占中國出口總量的 20%，其他 80%的中國出口產品由于高關稅將失去美國市場，浦東馬鐵現(xiàn)正準備與更多的美國客戶進行聯(lián)系，其市場前景不可限量。 案例 2 ? 2022年 5月，歐盟委員會發(fā)布公告，宣布接受三家歐盟節(jié)能燈廠家于 4月 4日提出的訴訟，對來自中國的節(jié)能燈進行反傾銷調查。據(jù)報道，這次調查是飛利浦等歐洲公司炮制的遠東陰謀，飛利浦節(jié)能燈的發(fā)明者，但是在其近期的產品開發(fā)中并無建樹，而中國的產品卻因不斷進行技術創(chuàng)新，成本下降，樣式繁多，深受消費者喜愛。而且，節(jié)能燈是綠色產品，在歐洲市場大受歡迎，于是大量中國產品就出口到了歐盟。在激烈的市場競爭中，中國的產品越來越有競爭力，許多品種都是獨一無二的，銷路非常好。這使飛利浦等跨國公司漸感吃力，于是動起了歪腦筋。 ? 近幾年來，飛利浦及另一家德國廠商西凡尼亞一直在向中國的節(jié)能燈廠家收購產品， 1999年開始，這種收購突然起了變化，其數(shù)量變大了，但質量要求極低，價格也給的很低。這挑起了中國廠商的激烈競爭。許多中國廠家為了獲得飛利浦及西凡尼亞的訂單，競相以微利報價，從而導致了中國節(jié)能燈市價格嚴重下滑。飛利浦收購的產品，明明是百分百中國制造的，但在燈體和包裝上卻大大方方地上飛利浦商標，只有一行極小的字表明是中國制造，然后飛利浦利用中國某進出口公司作為出口商協(xié)助其將節(jié)能燈銷往歐盟。 ? 當大量歐洲市場上的中國廠商為了同飛利浦競爭，被迫壓低價格，大打價格戰(zhàn)的時候。飛利浦早已伙同其它廠商，從從容容地收集著中國節(jié)能燈傾銷的證據(jù)，然后突然給中國節(jié)能燈企業(yè)致命一擊。許多中國企業(yè)逐漸意識到，中國人被飛利浦 耍 了。按照歐盟反傾銷法規(guī)定，反傾銷調查一般應在 1年內結束，每一案件征收反傾銷稅的期限為 5年。歐盟對中國節(jié)能燈征收的高額反傾銷稅將持續(xù)到 2022年。